Постановление Правительства Калининградской области от 08.11.2019 № 727
Об установлении порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 ноября 2019 года № 727
г. Калининград
Об установлении порядка определения объема
и предоставления субсидии из областного бюджета в виде
имущественного взноса в имущество публично-правовойкомпании
«Фонд защиты прав граждан - участников долевогостроительства»
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации», частью 1.1 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Установить порядок определения объема ипредоставления субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса вимущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участниковдолевого строительства» согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Калининградской области А.А.Алиханов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 08 ноября 2019 г. № 727
П О Р Я Д О К
определения объема и предоставления субсидии
из областного бюджета в виде имущественного взноса
в имущество публично-правовой компании
«Фонд защиты прав граждан - участников
долевого строительства»
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок определяет цели, условия,процедуру определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета ввиде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защитыправ граждан - участников долевого строительства» (далее соответственно - Фонд,субсидия), требования к отчетности, к осуществлению контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственность за ихнарушение.
2. Субсидия предоставляется на следующие цели,предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ«О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 218-ФЗ):
1) финансирование мероприятий по завершениюстроительства объектов незавершенного строительства, а также объектовинженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры,предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций,общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортнойинфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающихподключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетяминженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачиуказанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальнуюсобственность, осуществляемых унитарной некоммерческой организацией ворганизационно-правовой форме фонда, созданной в соответствии со статьей 9.1Федерального закона № 218-ФЗ (далее - некоммерческая организация Фонда), либонекоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, созданнойсубъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 21.1 Федеральногозакона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - фонд субъектаРоссийской Федерации);
2) погашение требований по текущим платежам,требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, неявляющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогомправ застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями,включенных в реестр требований кредиторов, в целях обеспечения в соответствиисо статьями 201.11, 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возможности передачи участникамстроительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений вмногоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачинекоммерческой организации Фонда или фонду субъекта Российской Федерации правна земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;
3) выплата возмещения гражданам - участникам долевогостроительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ;
4) погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ;
5) возмещение расходов, понесенных Фондом за счетсобственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотреннымиподпунктами 1-4 пункта 2 настоящего порядка.
3. Предоставление субсидии Фонду осуществляетсяМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградскойобласти (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
4. Субсидия предоставляется в пределах утвержденныхлимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели,указанные в пункте 2 настоящего порядка, на основании соглашения опредоставлении субсидии из областного бюджета, заключенного в соответствии стиповой формой, предусмотренной законодательством Российской Федерации (далее -соглашение).
Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии
5. Условием предоставления субсидии являетсясоответствие Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения, следующим требованиям:
1) отсутствие у Фонда неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
2) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельностьФонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;
3) отсутствие у Фонда просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
4) принятие Фондом решения о финансировании всоответствии с Правилами принятия решения публично-правовой компанией «Фондзащиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании илинецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовойкомпании по защите прав граждан - участников долевого строительства принесостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силунекоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года №1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фондзащиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании илинецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовойкомпании по защите прав граждан - участников долевого строительства принесостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силунекоторых актов Правительства Российской Федерации».
6. Для предоставления субсидии Фонд представляет вМинистерство следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии, составленную всвободной форме и подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченнымлицом;
2) письмо, подписанное руководителем Фонда или инымуполномоченным лицом, содержащее информацию:
- об отсутствии у Фонда на основании данных налоговогооргана неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
- о том, что Фонд не находится в процессереорганизации или ликвидации, а также о том, что в отношении Фонда не введенапроцедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) документ, подтверждающий полномочия уполномоченноголица (в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительныморганом).
7. Если информация в документах, указанных в пункте 6настоящего порядка, содержит персональные данные, то должно прилагатьсясогласие субъектов этих данных на их обработку, в ином случае включение вдокументы, указанные в пункте 6 настоящего порядка, информации, содержащейтакие персональные данные, не допускается.
8. Министерство в срок, не превышающий 3 рабочих днейсо дня получения от Фонда документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка,проверяет их на комплектность, а также осуществляет проверку Фонда насоответствие требованиям, установленным пунктом 6 настоящего порядка.
9. По результатам проверки, указанной в пункте 8настоящего порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней принимает решение опредоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлениисубсидии.
В случае отказа в предоставлении субсидиимотивированное решение об отказе в ее предоставлении направляется Министерствомв адрес Фонда в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия такогорешения.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
1) несоответствие Фонда требованиям подпунктов 1, 2пункта 5 настоящего порядка;
2) непредставление (представление не в полном объеме)Фондом документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка;
3) недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных Фондом.
11. Повторное обращение Фонда в Министерстводопускается после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии,указанных в пункте 10 настоящего порядка.
12. Министерство в течение 2 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидии осуществляет подготовку проектасоглашения и в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его подписания сторонойсоглашения, предоставляющей субсидию, обеспечивает направление в Фонд 2 экземпляровпроекта соглашения для подписания.
13. Фонд в течение 5 рабочих дней со дня полученияпроекта соглашения осуществляет его подписание и направление 1 экземплярасоглашения в адрес Министерства.
14. В соглашение в обязательном порядке включаетсяусловие согласия Фонда на осуществление Министерством и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целейи порядка предоставления субсидии.
15. Результатом предоставления субсидии являетсядостижение целей, указанных в пункте 2 настоящего порядка. Показателемрезультативности предоставления субсидии (показателем, необходимым длядостижения результата предоставления субсидии) (далее - показательрезультативности предоставления субсидии) является количество участниковдолевого строительства, перед которыми исполнены обязательства по передачежилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13Федерального закона № 218-ФЗ. Значение и срок достижения показателярезультативности предоставления субсидии устанавливаются соглашением.
16. Перечисление субсидии осуществляется Министерствомна счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченнымбанком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1Федерального закона от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию иповышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», в срок, не превышающий 5рабочих дней со дня представления Фондом документов, указанных в пункте 6настоящего порядка.
17. Размер субсидии рассчитывается по формуле:
СОБ = С - СФ ,
где:
СОБ - объем финансирования за счет имущественноговзноса Калининградской области в имущество Фонда;
С - объем финансирования за счет имущества Фонда всоответствии с решением Фонда о финансировании;
СФ - объем финансирования за счет имущественноговзноса Российской Федерации в имущество Фонда в размере, равном суммефинансирования за счет имущества Фонда в соответствии с решением Фонда о финансировании,умноженной на предельный уровень софинансирования расходного обязательстваКалининградской области из федерального бюджета, определенный в соответствии спунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», на дату принятия решенияФонда о финансировании либо в соответствии с отдельным решением ПравительстваРоссийской Федерации.
Глава 3. Требования к представлению отчетности
18. Фонд не позднее 10 рабочих дней после наступлениясрока достижения показателя результативности предоставления субсидиипредставляет в Министерство отчет о достижении значений показателярезультативности предоставления субсидии по форме, приведенной в приложении кнастоящему порядку.
Глава 4. Осуществление контроля за соблюдениемусловий, целей и
порядка предоставления субсидии и ответственности заих нарушение
19. Обязательная проверка соблюдения Фондом условий,целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством иуполномоченным органом государственного финансового контроля.
20. В случае установления по итогам проверок,проведенных Министерством как получателем бюджетных средств и (или)уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушенияцелей, порядка и условий предоставления субсидии, недостижения результатапредоставления субсидии, показателя результативности предоставления субсидии,установленного в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка, соответствующиесредства подлежат возврату в доход областного бюджета:
1) на основании письменного уведомления Министерства -не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления Фондом;
2) на основании представления и (или) предписанияуполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки,установленные в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
21. Министерство в течение 30 календарных дней со дняустановления фактов, указанных в пункте 20 настоящего порядка, направляет Фондуписьменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указаниемпричины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов дляперечисления денежных средств.
22. При отказе Фонда произвести возврат суммы субсидиив добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Фонд возвращает в доход областного бюджета в срок,установленный в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, не использованный на отчетную дату, установленную в соглашении,остаток субсидии, перечисленной Фонду в текущем финансовом году, в случаеотсутствия решения Правительства Калининградской области об использованииостатка субсидии в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 2настоящего порядка.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к порядку определения объема и предоставления
субсидии из областного бюджета
в виде имущественного взноса
в имущество публично-правовой компании
«Фонд защиты прав граждан - участников
долевого строительства»
ФОРМА
О Т Ч Е Т
о достижении значений показателя результативности
предоставления субсидии из областного бюджета в виде
имущественного взноса в имущество публично-правовойкомпании
«Фонд защиты прав граждан - участников долевогостроительства»
по состоянию на _____________ 20 г.
(дата)
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения
| Плановое значение показателя | Достигнутое значение показателя по завершении соглашения/ по состоянию на отчетную дату | Процент выполнения плана | Причина отклонения | |
| наименование | код по ОКЕИ | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Количество участников долевого строительства, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» | человек |
|
|
|
|
|
Публично-правовая компания
«Фонд защиты прав граждан -участников
долевого строительства»
____________________________________________________ ________________________
(наименованиедолжностного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.