Закон Калининградской области от 09.12.2019 № 358
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по обеспечению питанием и страхования жизни и здоровья детей в возрасте от 6 до 18 лет в муниципальных лагерях с дневным пребыванием
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органовместного самоуправления муниципальных
образованийКалининградской области отдельными государственными
полномочиямиКалининградской области по обеспечению питанием
и страхования жизни издоровья детей в возрасте от 6 до 18 лет
в муниципальных лагеряхс дневным пребыванием
(Принят Калининградскойобластной Думой шестого созыва
28 ноября 2019 года)
Настоящий Законрегулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области отдельными государственнымиполномочиями Калининградской области по обеспечениюпитанием и страхования жизни и здоровья детей в возрасте от 6 до 18 лет вмуниципальных лагерях с дневным пребыванием за счет средств областногобюджета.
Статья 1. Муниципальныеобразования Калининградской области, органы местного самоуправления которыхнаделяются отдельными государственными полномочиями Калининградской области пообеспечению питанием и страхования жизни и здоровья детей в возрасте от 6 до 18лет в муниципальных лагерях с дневным пребыванием
Настоящим Закономотдельными государственными полномочиями по обеспечению питанием и страхованияжизни и здоровья детей в возрасте от 6 до 18 лет в муниципальных лагерях сдневным пребыванием наделяются органы местного самоуправления следующихмуниципальных образований Калининградской области (далее - органы местногосамоуправления):
городской округ «ГородКалининград»;
Балтийский городскойокруг;
Багратионовский городскойокруг;
Гвардейский городскойокруг;
Гурьевский городскойокруг;
Гусевский городскойокруг;
Зеленоградский городскойокруг;
Краснознаменскийгородской округ;
Ладушкинский городскойокруг;
Мамоновский городскойокруг;
Неманский городскойокруг;
Нестеровский городскойокруг;
Озерский городскойокруг;
Пионерский городскойокруг;
Полесский городскойокруг;
Правдинский городскойокруг;
Светлогорский городскойокруг;
Светловский городскойокруг;
Славский городскойокруг;
Советский городскойокруг;
Черняховский городскойокруг;
Янтарный городскойокруг.
Статья 2. Отдельныегосударственные полномочия Калининградской области, которыми наделяются органыместного самоуправления
Органы местногосамоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Калининградскойобласти по обеспечению питанием и страхования жизни и здоровья детей в возрастеот 6 до 18 лет в муниципальных лагерях с дневным пребыванием (далее - отдельныегосударственные полномочия).
Статья 3. Срок, накоторый органы местного самоуправления наделяются отдельными государственнымиполномочиями
Органы местногосамоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями нанеограниченный срок.
Статья 4. Права иобязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий
1. Органы местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:
1) получать финансовыесредства на осуществление отдельных государственных полномочий;
2) получать висполнительном органе государственной власти Калининградской области, осуществляющемгосударственное управление в сфере образования(далее - уполномоченный орган),информацию, консультации, разъяснения и методическую помощь по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий;
3) дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) исполнять отдельныегосударственные полномочия надлежащим образом в соответствии с требованияминастоящего Закона и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иКалининградской области;
2) исполнять письменныепредписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий;
3) использоватьвыделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовыесредства по целевому назначению;
4) определить органыместного самоуправления и (или) должностных лиц органов местногосамоуправления, уполномоченных осуществлять деятельность по реализациипереданных им отдельных государственных полномочий;
5) принять нормативныеправовые акты по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий;
6) осуществлять контрольза целевым использованием муниципальными лагерями с дневным пребываниемфинансовых средств, полученных для осуществления отдельных государственных полномочий;
7) представлять вуполномоченный орган документы, связанные с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий и использованием финансовых и материальных средств всоответствии с запросами уполномоченного органа и отчеты, предусмотренные статьей7 настоящего Закона;
8) представлять позапросу уполномоченного органа данные о численности детей в возрасте от 6 до 18лет, подлежащих обеспечению питанием и страхования жизни и здоровья вмуниципальных лагерях с дневным пребыванием по состоянию на 01 сентября года,предшествующего году предоставления субвенции;
9) в случае прекращенияосуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованныефинансовые средства, в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
Статья 5. Права и обязанностиуполномоченного органа в отношении органов местного самоуправления приосуществлении ими отдельных государственных полномочий
1. Уполномоченный орган имеетправо:
1) разрабатывать ииздавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль заих исполнением;
2) получать от органовместного самоуправления документы, связанные с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий и использованием финансовых и материальных средств всоответствии с запросами уполномоченного органа и отчеты, предусмотренныестатьей 7 настоящего Закона;
3) получать от органовместного самоуправления данные о численности детей в возрасте от 6 до 18 лет,подлежащих обеспечению питанием и страхования жизни и здоровья в муниципальныхлагерях с дневным пребыванием по состоянию на 01 сентября года, предшествующегогоду предоставления субвенции, в соответствии с запросами уполномоченногооргана;
4) давать письменныепредписания по устранению нарушений, допущенных органами местногосамоуправления и их должностными лицами при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий.
2. Уполномоченный органобязан:
1) передавать финансовыесредства на осуществление отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контрольза исполнением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти целифинансовых и материальных средств;
3) предоставлять органамместного самоуправления консультации, разъяснения, методическую помощь иинформацию по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 6. Финансовоеобеспечение реализации отдельных государственных полномочий
1. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средствсубвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета.
2. Общий объемсубвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий,определяется в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществленияотдельных государственных полномочий Калининградской области по обеспечениюпитанием и страхования жизни и здоровья детей в возрасте от 6 до 18 лет вмуниципальных лагерях с дневным пребыванием, установленной согласно приложениюк настоящему Закону.
3. Субвенции,предоставляемые муниципальному образованию, имеют целевое назначение инаправляются на финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий.
4. Порядокпредоставления субвенций на обеспечение питанием и страхования жизни и здоровьядетей в возрасте от 6 до 18 лет в муниципальных лагерях с дневным пребыванием устанавливаетсяПравительством Калининградской области.
5. Перечень материальныхсредств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, определяется уполномоченным органомпо предложениям органов местного самоуправления и подлежит согласованию сорганом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функциипо управлению и распоряжению в пределах своей компетенции государственнымимуществом Калининградской области.
Статья 7. Порядокотчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий
Органы местногосамоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществленииотдельных государственных полномочий, о численности детей в возрасте от 6 до 18лет, обеспеченных питанием и страхования жизни и здоровья в муниципальныхлагерях с дневным пребыванием в соответствующем муниципальном образовании втекущем финансовом году, о расходовании предоставленных им финансовых средств,об использовании материальных средств, в случае передачи их органам местногосамоуправления, по форме, в порядке и в сроки, установленные уполномоченныморганом.
Статья 8. Порядокконтроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий
1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, за расходованием финансовых средств, а также использованиемматериальных средств, в случае передачи их органам местного самоуправления, осуществляетсяуполномоченным органом.
2. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, в том числе по использованию предоставленных финансовых иматериальных средств, осуществляется в следующих формах:
1) рассмотрение отчетоворганов местного самоуправления, предоставляемых в соответствии со статьей 7настоящего Закона;
2) проведение плановых ивнеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной сосуществлением отдельных государственных полномочий;
3) направление запросово представлении документов, связанных с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий и использованием финансовых и материальных средств.
3. Рассмотрение отчетоворганов местного самоуправления, предоставляемых в соответствии со статьей 7настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом в установленном импорядке.
4. Проведение плановых ивнеплановых проверок осуществляется уполномоченным органом в порядке,установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
Проверки деятельностиорганов местного самоуправления, связанной с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, проводятся уполномоченным органом в срок, непревышающий тридцати календарных дней, на основании приказа руководителяуполномоченного органа.
О проведении проверкиорган местного самоуправления уведомляется не позднее чем за три рабочих дня доее начала посредством направления копии приказа руководителя уполномоченного органао начале проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом (по электронной почте, факсимильной связью, нарочно).
5. Запрос опредставлении документов, связанных с осуществлением отдельных государственныхполномочий и использованием финансовых и материальных средств, направляетсяуполномоченным органом в орган местного самоуправления. Срок, устанавливаемыйдля представления информации, должен составлять не менее десяти рабочих дней.Сокращение срока представления документов допускается при наличии сведений онарушении законодательства Российской Федерации и (или) Калининградскойобласти, влекущем возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровьюграждан, а также массовые нарушения прав граждан.
6. В случае выявлениянарушений законодательства Российской Федерации и (или) Калининградской областипо вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, допущенныхорганами местного самоуправления и их должностными лицами, уполномоченный органнаправляет органам местного самоуправления письменные предписания.
Статья 9. Условия ипорядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданныхим отдельных государственных полномочий
1. Осуществлениеотдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силуфедерального закона, закона Калининградской области, в соответствии с которымиреализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществлениеотдельных государственных полномочий прекращается законом Калининградскойобласти по следующим основаниям:
1) в случаенеосуществления или невозможности осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;
2) в случае выявленияфактов нарушений органами местного самоуправления требований законодательстваРоссийской Федерации и Калининградской области;
3) в случае, еслипрекращение осуществления органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий позволит обеспечить сокращение расходовобластного бюджета на финансирование осуществления таких полномочий.
3. О невозможностиосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправленияобязаны не позднее 14 дней со дня возникновения указанных причинпроинформировать Правительство Калининградской области.
4. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления переданных настоящим Закономотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечетза собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий.
5. В законеКалининградской области о прекращении осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий определяются порядок исроки возврата неиспользованных финансовых средств, а также порядок и срокивозврата материальных средств, в случае их передачи органам местногосамоуправления для обеспечения осуществления отдельных государственныхполномочий.
Статья 10. НастоящийЗакон вступает в силу с 01 января 2020 года.
ГубернаторКалининградской области А.А.Алиханов
г.Калининград
09декабря 2019 года
№358
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Калининградскойобласти
«О наделении органовместного
самоуправлениямуниципальных
образованийКалининградской
области отдельными
государственнымиполномочиями
Калининградской областипо
обеспечению питанием истрахования
жизни и здоровья детей ввозрасте от 6
до 18 лет в муниципальныхлагерях с
дневным пребыванием»
от 09 декабря 2019 года №358
МЕТОДИКА
определения общегообъема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам из областногобюджета для осуществления отдельных
государственных полномочий Калининградской области по обеспечению
питанием и страхованияжизни и здоровья детей в возрасте от 6
до 18 лет вмуниципальных лагерях с дневным пребыванием
1. Общий объем субвенцийместным бюджетам из областного бюджета на соответствующий финансовый годрассчитывается по формуле:
Vсубв= Н Ч KЧ Ч,
где:
Vсубв -общий объем субвенции;
Н - норматив расходов наобеспечение питанием и страхования жизни и здоровья детей в возрасте от 6 до 18лет в муниципальных лагерях с дневным пребыванием (далее - норматив). Нормативутверждается Правительством Калининградской области в расчете на 1 ребенка вустановленном им порядке;
K - коэффициент наосуществление отдельных государственных полномочий в части деятельности органовуправления, равный 1,01;
Ч - общая численностьдетей в возрасте от 6 до 18 лет, подлежащих обеспечению питанием и страхованияжизни и здоровья в муниципальных лагерях с дневным пребыванием по состоянию на01 сентября года, предшествующего году предоставления субвенции.
2. Объем субвенции,предоставляемый соответствующему муниципальному образованию на осуществлениегосударственных полномочий на соответствующий финансовый год (Скднj),определяетсяпо формуле:
где:
Vсубв- общий объем субвенции;
- численность детей в возрасте от 6 до 18лет, подлежащих обеспечению питанием и страхования жизни и здоровья вмуниципальных лагерях с дневным пребыванием соответствующего муниципальногообразования по состоянию на 01 сентября года, предшествующего годупредоставления субвенции;
- общая численность детей в возрасте от 6 до18 лет, подлежащих обеспечению питанием и страхования жизни и здоровья вмуниципальных лагерях с дневным пребыванием по состоянию на 01 сентября года,предшествующего году предоставления субвенции.
3. Субвенции областногобюджета могут быть перераспределены между муниципальными образованиями наосновании отчетов, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, в зависимостиот численности детей в возрасте от 6 до 18 лет, подлежащих обеспечению питаниеми страхования жизни и здоровья в муниципальных лагерях с дневным пребываниемсоответствующего муниципального образования.