Постановление Правительства Калининградской области от 13.11.2019 № 765
О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 19 августа 2015 года № 482
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 ноября 2019 года № 765
г. Калининград
О внесении изменений в постановлениеПравительства Калининградской области от 19 августа 2015 года № 482
В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актами муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантовв форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе»Правительство Калининградской области постановляет:
1. Внести в постановление ПравительстваКалининградской области от 19августа 2015 года № 482 «О предоставлении грантов в форме субсидий изобластного бюджета организациям в рамках реализации задачи «Снижение уровняпреступности на территории Калининградской области» государственной программыКалининградской области «Безопасность» (с изменениями, внесеннымипостановлением Правительства Калининградской области от 13 июня 2017 года №293) изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с 01 января 2020 годаи подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А.Алиханов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 13 ноября 2019 г. № 765
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление ПравительстваКалининградской
области от 19 августа 2015 года № 482
1. Заголовок изложить в следующей редакции:
«О предоставлении грантов в форме субсидии изобластного бюджета
социально ориентированным некоммерческим организациям,не
являющимся казенными учреждениями, осуществляющим наосновании
лицензии образовательную деятельность в качествеосновного вида
деятельности, реализующим программы (проекты),направленные на
социализацию детей, по итогам проведения конкурсногоотбора».
2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Установить, что с 2020 года в рамках реализацииотдельного (основного) мероприятия 2 задачи 5 «Снижение уровня преступности натерритории Калининградской области» государственной программы Калининградскойобласти «Безопасность», утвержденной постановлением ПравительстваКалининградской области от 31 декабря2013 года № 1024, из областного бюджета предоставляются гранты в формесубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимсяказенными учреждениями, осуществляющим на основании лицензии образовательнуюдеятельность в качестве основного вида деятельности, реализующим программы(проекты), направленные на социализацию детей, по итогам проведения конкурсногоотбора.».
3. Пункты 2, 3 признать утратившими силу.
4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Установить порядок предоставления грантов в формесубсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляющим на основаниилицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, реализующимпрограммы (проекты), направленные на социализацию детей, по итогам проведенияконкурсного отбора согласно приложению № 3».
5. Пункт 5 признать утратившим силу.
6. Приложение № 3 к указанному постановлению изложитьв следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 19 августа 2015 г. № 482
П О Р Я Д О К
предоставления грантов в форме субсидии из областногобюджета
социально ориентированным некоммерческим организациям,не
являющимся казенными учреждениями, осуществляющим наосновании
лицензии образовательную деятельность в качестве основноговида
деятельности, реализующим программы (проекты), направленныена
социализацию детей, по итогам проведения конкурсногоотбора
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает условия и механизм предоставлениягрантов в форме субсидии из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляющимна основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного видадеятельности, реализующим программы (проекты), направленные на социализациюдетей, по итогам проведения конкурсного отбора (далее соответственно -некоммерческие организации, гранты).
2. Целью предоставления грантов является выявление,поддержка и распространение на территории Калининградской области лучшихобразовательных программ (проектов), направленных на социализацию детей поитогам конкурсного отбора (далее - программа (проект).
3. За счет предоставленных грантов некоммерческие организацииосуществляют расходы, связанные исключительно с реализацией программ (проектов),направленных на социализацию детей.
4. Гранты предоставляются в рамках отдельного(основного) мероприятия 2 реализации задачи 5 «Снижение уровня преступности натерритории Калининградской области» государственной программы Калининградскойобласти «Безопасность», утвержденной постановлением ПравительстваКалининградской области от 31 декабря 2013 года № 1024 (далее - государственнаяпрограмма), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеКалининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период.
6. Получателями грантов могут быть некоммерческиеорганизации, не являющиеся казенными учреждениями, ставшие победителями конкурсногоотбора, в соответствии с условиями и критериями проведения конкурсного отбора,указанными в главе 2 настоящего порядка.
Гранты предоставляются главным распорядителем средствобластного бюджета - Министерством образования Калининградской области (далее -Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта насоответствующий финансовый год и плановый период.
Глава 2. Порядок проведения конкурсного отбора
7. Организатором конкурсного отбора являетсяМинистерство. Решение о проведении и сроки проведения конкурсного отбораустанавливаются приказом Министерства.
8. Объявление о проведении конкурсного отбораразмещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть«Интернет») на официальном сайте Министерства не позднее чем за 5 рабочих днейдо начала срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) ивключает:
1) приказ Министерства о проведении конкурсногоотбора;
2) сроки подачи заявок;
3) время и место подачи заявок, почтовый адрес длянаправления заявок;
4) номера контактных телефонов для полученияконсультаций по вопросам подготовки заявок.
9. Участниками конкурсного отбора могут бытьнекоммерческие организации, соответствующие следующим требованиям:
1) регистрация и осуществление деятельности натерритории Калининградской области;
2) на дату подачи заявки:
- некоммерческая организация не должна находиться впроцессе ликвидации, банкротства;
- у некоммерческой организации отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
- у некоммерческой организации отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
3) некоммерческой организацией поданы документы дляучастия в конкурсном отборе в установленный срок в соответствии с условияминастоящего порядка;
4) некоммерческая организация не получает в текущемфинансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовымиактами на цели, установленные пунктом 2 настоящего порядка;
5) некоммерческая организация не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50процентов;
6) фактический уровень средней заработной платыработников некоммерческой организации должен быть не менее 80 процентов отуровня средней заработной платы в Калининградской области, рассчитываемой наосновании данных Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Калининградской области по состоянию на 01декабря отчетного финансового года, формируемых в соответствии с позицией1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р;
7) некоммерческая организация осуществляетобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию программамосновного общего, среднего, дополнительного образования.
10. Для участия в конкурсном отборе некоммерческойорганизации необходимо представить в Государственное казенное учреждениеКалининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее -Информационно-расчетный центр) заявку в произвольной форме, включающуюследующие документы:
1) паспорт программы (проекта) по форме, утверждаемойМинистерством;
2) информацию о некоммерческой организации по форме,утверждаемой Министерством;
3) бюджет программы (проекта) по форме, утверждаемойМинистерством;
4) копию лицензии на осуществление образовательнойдеятельности по программам основного общего, среднего, дополнительного образования;
5) копию свидетельства о государственной аккредитацииобразовательной деятельности по программам основного общего, среднего,дополнительного образования;
6) копии документов, подтверждающих полномочияруководителя некоммерческой организации и главного бухгалтера (копия документао назначении или об избрании);
7) оформленное на официальном бланке согласие органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении некоммерческойорганизации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, на участие вконкурсном отборе;
8) письмо некоммерческой организации с включениемсведений об отсутствии задолженности некоммерческой организации по выплатезаработной платы за отчетный период текущего года;
9) расчет сумм налога на доходы физических лиц,исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ, сведения очисленности и заработной плате работников в соответствии с приказом Федеральнойслужбы государственной статистики от 15 июля 2019 года № 404 «Об утвержденииформ федерального статистического наблюдения для организации федеральногостатистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой трудаработников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам,составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы» - форма №П-4 на последнюю отчетную дату, а также сведения об отсутствии задолженности повыплате заработной платы в произвольной форме на дату подачи заявки, заверенныеподписью руководителя и печатью, с отметкой о приеме соответствующего органа;
10) согласие некоммерческой организации наосуществление Министерством и уполномоченным органом государственногофинансового контроля в отношении нее проверки соблюдения целей, условий ипорядка предоставления гранта;
11) согласие субъектов персональных данных на ихобработку, если информация, включенная в состав заявки, содержит персональныеданные, в ином случае, включение в заявку информации, содержащей такиеперсональные данные, не допускается.
11. Заявка подается в Информационно-расчетный центр непозднее 30 календарных дней с даты объявления конкурсного отборанепосредственно на бумажном носителе в прошитом или переплетенном виде спронумерованными страницами, описью представляемых документов исопроводительным письмом, а также в электронном виде в редактируемом формате.
12. Одна некоммерческая организация может податьтолько одну заявку в течение одного срока подачи заявок.
13. В течение срока подачи заявок Министерствоорганизует консультирование по вопросам подготовки заявки.
14. Заявка может быть отозвана некоммерческойорганизацией до окончания срока проведения конкурсного отбора путем направленияв Министерство соответствующего письма через Информационно-расчетный центр.Информационно-расчетный центр направляет указанное письмо в Министерство непозднее 20 рабочих дней с даты поступления такого письма вИнформационно-расчетный центр.
15. Информационно-расчетный центр:
1) осуществляет прием, регистрацию и передачу вМинистерство заявок;
2) осуществляет проверку некоммерческой организации насоответствие требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 5 пункта 9 настоящегопорядка, в том числе путем направления запросов с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия;
3) в течение 5 рабочих дней с даты получения от некоммерческойорганизации заявки, включающей указанные в пункте 10 настоящего порядкадокументы, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской,подготовленной по результатам обработки запросов, указанных в подпункте 2настоящего пункта.
16. Основаниями для отказа некоммерческой организациив участии в конкурсном отборе являются:
1) представление более чем одной заявки;
2) несоответствие некоммерческой организациитребованиям, определенным пунктом 9 настоящего порядка;
3) несоответствие поданной заявки требованиям,установленным пунктами 10, 11 настоящего порядка.
17. Конкурсная комиссия в течение 1 рабочего днярассматривает заявки и принимает решение о допуске к участию в конкурсномотборе. Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказомМинистерства.
18. Рассмотрение заявок, поступивших в Министерство изИнформационно-расчетного центра и допущенных к участию в конкурсном отборе,осуществляется конкурсной комиссией.
19. Победители конкурсного отбора определяются путемоценки представленных заявок по критериям, приведенным в таблице.
| № п/п | Наименование критерия | Количество баллов |
| 1 | Соответствие программы (проекта) цели предоставления гранта | 0-10 |
| 2 | Актуальность, педагогическая целесообразность программы (проекта), направленной (направленного) на социализацию детей | 0-10 |
| 3 | Реализация моделей сетевого взаимодействия за счет средств интеграции с общим и профессиональным образованием, результативность, практическая направленность реализации программы (проекта) | 0-10 |
| 4 | Практическая направленность, возможность транслирования программы (проекта) | 0-10 |
| 5 | Новизна и актуальность содержания предлагаемой к реализации программы (проекта), направленной (направленного) на социализацию детей | 0-10 |
| 6 | Оправданность и обоснованность экономических затрат (целостность содержания) | 0-10 |
20. В ходе заседания конкурсной комиссии количествобаллов, выставленное по каждому критерию, суммируется. Две некоммерческиеорганизации, заявки которых набрали наибольшее количество баллов, признаютсяпобедителями конкурсного отбора.
21. Если некоммерческая организация, претендующая научастие в конкурсном отборе, всего одна и ее заявка соответствует требованиям,определенным пунктами 10, 11 настоящего порядка, то она признается получателемгранта и с нею заключается соглашение о предоставлении гранта (далее -соглашение).
22. Конкурсный отбор признается конкурсной комиссиейнесостоявшимся, если на участие в нем не было представлено ни одной заявки,либо все заявки отозваны, либо все некоммерческие организации не допущены кучастию в конкурсном отборе.
23. Решения конкурсной комиссии оформляютсяпротоколом, который в срок не позднее 10 календарных дней с даты заседанияконкурсной комиссии направляется в Министерство.
24. Итоги конкурсного отбора утверждаются приказомМинистерства в срок не позднее 14 рабочих дней с даты оформления конкурснойкомиссией протокола и размещаются на официальном сайте Министерства в сети«Интернет» не позднее 5 рабочих дней с даты их утверждения.
25. Информация о признании конкурсного отбора несостоявшимсяразмещается Министерством на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» непозднее 5 рабочих дней с даты принятия такого решения конкурсной комиссией.
Глава 3. Условия и порядок предоставления гранта
26. Грант предоставляется победителю конкурсногоотбора (далее - получатель гранта).
27. Не позднее 60 дней со даты утверждения итоговконкурсного отбора в соответствии с пунктом 24 настоящего порядка Министерствозаключает соглашение с получателем гранта.
28. Министерство в течение 5 рабочих дней с датыиздания приказа о предоставлении гранта направляет черезИнформационно-расчетный центр получателю гранта проект соглашения всоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансовКалининградской области (далее - типовая форма).
29. Для заключения соглашения получатель грантапредставляет в Информационно-расчетный центр заполненную форму соглашения в 2 экземплярах,подписанных руководителем некоммерческой организации и скрепленных печатью (приналичии), или подписанных представителем некоммерческой организации наосновании доверенности.
30. Основания для отказа получателю гранта впредоставлении гранта:
1) непредставление получателем гранта соглашения,указанного в пункте 28 настоящего порядка;
2) представление получателем гранта соглашения,содержащего недостоверные сведения;
3) несоответствие получателя гранта требованиям,установленным пунктом 9 настоящего порядка.
31. Информационно-расчетный центр осуществляетпроверку получателя гранта на соответствие требованиям, установленным пунктом 9настоящего порядка, проверку проекта соглашения на соответствие типовой форме,срокам представления, в том числе путем направления запросов с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия.
32. Информационно-расчетный центр в течение 5 рабочихдней со дня получения от организации документов, указанных в пункте 29настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской,подготовленной по результатам проверок, указанных в пункте 31 настоящегопорядка.
33. Второй экземпляр соглашения после подписания ирегистрации Министерство направляет получателю субсидии через Информационно-расчетныйцентр не позднее 14 дней с даты подписания соглашения.
34. Размер гранта, предоставляемого получателю гранта,рассчитывается в пределах объема средств областного бюджета, предусмотренногона призовой фонд конкурсного отбора, на текущий год по следующей формуле:
F = C / 2,
где:
F - размер гранта, предоставляемого получателю гранта;
С - предельный объем финансирования, предусмотренныйна текущий финансовый год в рамках реализации мероприятия.
36. Перечисление гранта получателю грантаосуществляется в срок не позднее 30 рабочих дней с даты заключения соглашения.
Грант получателю гранта перечисляется на следующиесчета:
1) юридическим лицам, за исключением бюджетных(автономных) учреждений, - на расчетные счета, открытые получателям грантов вроссийских кредитных организациях;
2) бюджетным учреждениям - на лицевые счета, открытыев территориальном органе Федерального казначейства;
3) автономным учреждениям - на лицевые счета, открытыев Управлении Федерального казначейства или расчетные счета в российскойкредитной организации.
37. Предоставленный грант должен быть использован всрок, предусмотренный соглашением.
38. Грант предоставляется на финансовое обеспечениеследующих затрат получателя гранта:
1) оплата труда исполнителей реализации программы(проекта), в том числе привлеченных исполнителей, включая уплату налога надоходы физических лиц и страховые взносы в федеральные внебюджетные фонды;
2) материальные затраты на организацию учебногопроцесса и воспроизводство основных фондов, в том числе модернизациюинфраструктуры получателя гранта:
- на создание развивающей образовательной средыполучателя гранта (программное обеспечение, оргтехника, учебное оборудование,учебные материалы и учебная мебель, ремонт помещений, канцелярские товары,расходные материалы);
- на создание современной информационной среды в местереализации программы (проекта) с использованием ресурсов организаций-партнеровпо реализации проекта (учебники и учебные пособия, технические средстваобучения, расходные материалы, услуги в области информационно-коммуникационныхтехнологий, полиграфические услуги).
Глава 4. Требования к отчетности
39. Получатель гранта представляет вИнформационно-расчетный центр отчеты об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является грант, и о достижении показателейрезультативности в сроки и по форме, которые предусмотрены соглашением.
40. Информационно-расчетный центр в течение 5 рабочихдней с даты получения от получателей гранта отчета, указанного в пункте 38настоящего порядка, осуществляет его проверку на соответствие установленнойформе и срокам представления и передает его в Министерство вместе саналитической запиской, подготовленной по результатам проверки.
Глава 5. Порядок осуществления контроля за соблюдениемцелей,
условий и порядка предоставления гранта иответственности за их
несоблюдение
41. Контроль за целевым использованием гранта, а такжеобязательная проверка соблюдения получателями гранта условий, целей и порядкапредоставления гранта осуществляется Министерством и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля.
42. В случае установления факта несоблюденияполучателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта илипредставления недостоверных сведений, которые выявлены по фактам проверок,проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансовогоконтроля, а также в случае недостижения показателей результативностипредоставления гранта, предусмотренных соглашением, грант подлежит возврату вобластной бюджет в размере, установленном соглашением.
43. В случаях, установленных пунктом 41 настоящегопорядка, возврат средств гранта производится получателем гранта в течение 15рабочих дней с даты получения соответствующего требования Министерства илиуполномоченного органа государственного финансового контроля.
44. Возврат средств гранта (части средств гранта), неиспользованных получателем гранта на дату окончания срока реализации проекта(программы), установленного соглашением, производится получателем гранта втечение 5 рабочих дней, следующих за датой окончания срока реализации программы(проекта).
45. В случае нарушения обязательств, предусмотренныхусловиями соглашения, невыполнения требований Министерства или уполномоченногооргана государственного финансового контроля о возврате средств областногобюджета, использованных не по целевому назначению и (или) не использованных всрок, предусмотренный соглашением, к получателю гранта применяются мерыответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
46. В случае отказа от использования гранта получательгранта обязан письменно уведомить об этом Министерство и обеспечить возвратгранта в доход областного бюджета в течение 15 рабочих дней с даты уведомленияМинистерства.».