Постановление Правительства Калининградской области от 13.12.2019 № 830

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

13 декабря 2019 года № 830

г. Калининград

 

О заключении концессионного соглашения вотношении создания и

эксплуатации объектов, на которых осуществляетсяобработка и

захоронение твердых коммунальных отходов

в Калининградской области, без проведенияконкурса

 

 

В соответствии с частью 3 статьи 22, частями 1 и4.10 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «Оконцессионных соглашениях» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Заключить с Обществом с ограниченнойответственностью «Сибинвестстрой» (ИНН 8617033642) концессионное соглашение вотношении создания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработкаи захоронение твердых коммунальных отходов в Калининградской области, наусловиях, представленных в предложении о заключении концессионного соглашения,без проведения конкурса.

2. Утвердить прилагаемые условия концессионногосоглашения в отношении создания и эксплуатации объектов, на которыхосуществляется обработка и захоронение твердых коммунальных отходов вКалининградской области (далее - концессионное соглашение).

3. Установить, что Общество с ограниченнойответственностью «Сибинвестстрой» (ИНН 8617033642) при заключении концессионногосоглашения должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 2 части 1статьи 5 и частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

4. Права и обязанности концедента призаключении, исполнении, изменении и прекращении концессионного соглашения отимени Калининградской области осуществляет Министерство природных ресурсов иэкологии Калининградской области.

5. Отдельные права и обязанности концедента вчасти осуществления контроля за созданием концессионером объекта концессионногосоглашения, в том числе по подписанию акта о выполнении концессионеромобязательств по созданию объекта концессионного соглашения, осуществляют отимени Калининградской области государственное казенное учреждениеКалининградской области «Региональное управление заказчика капитальногостроительства» (ИНН 3906219005) и Министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.

6. Отдельные права и обязанности концедента вчасти осуществления контроля за эксплуатацией концессионером объектаконцессионного соглашения осуществляют от имени Калининградской областиМинистерство природных ресурсов и экологии Калининградской области,Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградскойобласти и Министерство регионального контроля (надзора) Калининградскойобласти.

7. Отдельные права и обязанности концедента вчасти предоставления концессионеру на праве аренды земельных участков,находящихся в собственности Калининградской области, необходимых для созданияобъекта концессионного соглашения и (или) предназначенных для осуществлениядеятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в части предоставленияконцессионеру объекта концессионного соглашения на период эксплуатации, приемав государственную собственность Калининградской области передаваемогоконцессионером концеденту по концессионному соглашению имущества осуществляетот имени Калининградской области Агентство по имуществу Калининградскойобласти.

8. Министерству экономического развития,промышленности и торговли Калининградской области в течение 5 рабочих дней содня принятия настоящего постановления направить Обществу с ограниченнойответственностью «Сибинвестстрой» (ИНН 8617033642) проект концессионного соглашения.Концессионное соглашение подлежит заключению в письменном виде.

9. Министерству природных ресурсов и экологииКалининградской области не позднее 30 календарных дней со дня принятиянастоящего постановления подписать концессионное соглашение от лица концедента.

10. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                           А.А. Алиханов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Калининградскойобласти

от13 декабря 2019 г. № 830

 

У С Л О В И Я

концессионного соглашения в отношении создания иэксплуатации

объектов, на которых осуществляется обработка изахоронение твердых

коммунальных отходов в Калининградской области

 

1. Концессионное соглашение в отношении созданияи эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка и захоронениетвердых коммунальных отходов в Калининградской области (далее - соглашение),содержит нижеуказанные условия.

2. Термины и определения:

1) валовая выручка концессионера от регулируемыхвидов деятельности - выручка концессионера от оказания услуг концессионера,установленная в приложении № 2 к настоящим условиям и в соглашении,рассчитанная на основании долгосрочных параметров с учетом минимального объемаотходов, поступающих на объект соглашения;

2) входящий НДС - суммы НДС, предъявленныеконцессионеру при приобретении товаров (работ, услуг) в целях создания иэксплуатации объекта соглашения;

3) дата финансового закрытия - установленнаясоглашением дата, в которую выполнены следующие условия:

- концессионером заключено соглашение офинансировании с одним или несколькими кредиторами на сумму, необходимую идостаточную в совокупности с собственными средствами концессионера дляисполнения обязательств по соглашению;

- заключено прямое соглашение;

- кредитором предоставлены концессионеруденежные средства (первый транш) в соответствии с условиями соответствующихсоглашений о финансировании;

- между концессионером и концедентом заключендоговор аренды земельного участка, необходимого для создания и эксплуатацииобъекта соглашения;

4) земельный участок - земельный участок илиземельные участки, предоставляемые концедентом концессионеру, описание которыхуказано в соглашении;

5) инвестиции концессионера - инвестиции,осуществляемые концессионером в объект соглашения в целях осуществлениядеятельности по соглашению за счет собственных и (или) привлеченных денежныхсредств;

6) исходящий НДС - суммы НДС, которые будетпредъявлять концессионер при реализации услуг по обработке и захоронениютвердых коммунальных отходов (далее - ТКО);

7) КГО - твердые коммунальные отходы (мебель,бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размеркоторых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;

8) комплекс по обработке ТКО - комплекс пообработке ТКО, входящий в состав объекта соглашения;

9) концедент - Калининградская область;

10) концессионер - Общество с ограниченнойответственностью «Сибинвестстрой» (ИНН 8617033642);

11) концессионная плата - плата, подлежащаявыплате концессионером концеденту на условиях, предусмотренных соглашением;

12) корректировка тарифа (необходимой валовойвыручки) - корректировка тарифа концессионера или необходимой валовой выручки,осуществляемая с учетом отклонения фактических значений параметроврегулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов (за исключениемдолгосрочных параметров), от их плановых значений в соответствии с нормативнымиправовыми актами действующего на момент корректировки законодательства;

13) кредитор - лицо (держатели (владельцы)облигаций концессионера, кредитные организации, иные кредиторы),предоставляющее концессионеру финансирование для осуществления концессионеромдеятельности, предусмотренной соглашением;

14) линия обработки ТКО в целях производстваэнергии - объект обработки ТКО, не входящий в состав объекта соглашения(оборудование и другое движимое и (или) недвижимое имущество, предназначенноедля предварительной подготовки к дальнейшей утилизации ТКО, включая ихсортировку, разборку и очистку), который концессионер вправе создавать ссогласия концедента и который может использоваться для производства энергии вкачестве твердого топлива;

15) минимальный объем отходов, поступающих наобъект соглашения, - минимальный гарантированный ежегодный объем загрузкиобъекта соглашения в любой год срока его действия, начиная с первого годаэксплуатации, равный 200 000 тонн ТКО (включая КГО);

16) НДС - налог на добавленную стоимость;

17) необходимая валовая выручка - экономическиобоснованный объем финансовых средств, необходимый в течение очередногорасчетного периода регулирования концессионеру для осуществления регулируемоговида деятельности и обеспечения достижения долгосрочных параметров,определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сферерегулирования цен (тарифов) в области обращения с отходами, используемый в томчисле для расчета недополученных доходов в случаях, указанных в постановленииПравительства Российской Федерации от 01 июля 2014 года № 603 «О порядке расчетаразмера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельностив сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики,теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанныхс осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и определения размера компенсации засчет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта РоссийскойФедерации или местного бюджета, возникших в результате возмещениянедополученных доходов»;

18) нетарифная прибыль - прибыль от деятельностипо обработке и захоронению отходов производства с использованием(эксплуатацией) объекта соглашения и иных объектов, находящихся в собственностиконцедента, которая не является регулируемой;

19) объект соглашения - комплекс по обработкеТКО, полигон ТКО, в том числе подъездные пути к ним, на которых осуществляетсяобработка и захоронение ТКО, описание и технико-экономические показателикоторых указаны в приложении № 1 к настоящим условиям и в соглашении;

20) орган регулирования - исполнительный органгосударственной власти Калининградской области, осуществляющий деятельность всфере государственного регулирования тарифов в области обращения с ТКО;

21) отчетный период по нетарифной прибыли -финансовый год, в котором концессионер получил нетарифную прибыль;

22) подготовка территории - подготовкатерритории, необходимая для создания объекта соглашения и осуществлениядеятельности, предусмотренной соглашением, включающая комплекс работ,проводимых в установленном порядке в границах земельных участков, котораявключает, но не ограничивается расчисткой земельных участков для строительства,проведением вертикальной планировки посредством топографической съемки,составлением топографических планов земельных участков, прокладкой временных ипостоянных инженерных сетей и коммуникаций, подъездных путей, созданиемвременных строений и сооружений;

23) полигон ТКО - часть объекта соглашения,представляющая собой полигон ТКО, подлежащий созданию в соответствии сусловиями соглашения;

24) проектная документация - проектнаядокументация, необходимая для создания объекта соглашения (полигона ТКО икомплекса по обработке ТКО);

25) прямое соглашение - соглашение, заключаемоемежду концедентом, концессионером и кредитором в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в порядке,определенном соглашением;

26) рабочая документация - документация,состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификацииоборудования и изделий, которая разрабатывается в целях реализации в процессестроительства архитектурных, технических и технологических решений,содержащихся в проектной документации;

27) соглашение о финансировании - соглашение(соглашения), заключенное между концессионером и кредитором, либо эмиссионнаядокументация в отношении облигаций концессионера, согласно которымконцессионеру предоставляется финансирование для исполнения обязательств посозданию объекта соглашения и на другие цели, предусмотренные соглашением;

28) создание объекта - подготовка территории,проектирование (в том числе проведение инженерных изысканий, прохождениегосударственной экспертизы проектной документации, государственнойэкологической экспертизы проектной документации (при необходимости),строительство (включая разработку рабочей документации, получение разрешения настроительство) объекта соглашения, оснащение оборудованием и ввод вэксплуатацию объекта соглашения (полигона ТКО, комплекса по обработке ТКО);

29) сумма возмещения при прекращении соглашения- сумма денежных средств, рассчитываемая в соответствии с условиями соглашенияи подлежащая выплате в пользу концессионера или (если это применимо всоответствии с условиями прямого соглашения и законодательства РоссийскойФедерации) кредитора в случае, если дата прекращения соглашения приходится надату, предшествующую дате истечения срока действия соглашения;

30) тариф концессионера - тариф на услугиконцессионера, который устанавливается органом регулирования;

31) территориальная схема обращения с отходами вКалининградской области - территориальная схема в области обращения с отходами,в том числе с ТКО, действующая в Калининградской области;

32) технико-экономические показатели объектасоглашения - требования (спецификация) к объекту соглашения, указанные вприложении № 1 к настоящим условиями в соглашении;

33) услуги концессионера - деятельностьконцессионера по обработке и захоронению ТКО по регулируемым ценам (тарифуконцессионера) с использованием объекта соглашения.

3. Предмет соглашения.

Концессионер обязуется за свой счет (за счетсобственных и (или) привлеченных средств) создать объект соглашения, правособственности на который будет принадлежать концеденту, и осуществлятьдеятельность по обработке и захоронению ТКО по тарифу концессионера сиспользованием (эксплуатацией) объекта соглашения, осуществлять содержание,техническое обслуживание и ремонт (текущий и капитальный) объекта соглашения доего возврата концеденту, а концедент обязуется предоставить концессионеру насрок, установленный соглашением, права владения и пользования объектомсоглашения для осуществления указанной деятельности.

4. Обязательства концессионера по созданиюобъекта соглашения, соблюдению сроков его создания:

1) разработка проектной документации и получениев отношении нее положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации в пределах общего срока создания объекта соглашения,установленного соглашением;

2) разработка рабочей документации в пределахобщего срока создания объекта соглашения, установленного соглашением;

3) осуществление подготовки территории впределах общего срока создания объекта соглашения, установленного соглашением;

4) осуществление строительства объектасоглашения в соответствии с установленными соглашением требованиями присоздании объекта соглашения в пределах общего срока создания объектасоглашения, установленного соглашением;

5) получение разрешения на ввод в эксплуатациюобъекта соглашения в пределах общего срока создания объекта соглашения,установленного соглашением.

5. Обязательства концессионера по осуществлениюдеятельности, предусмотренной соглашением:

1) начало эксплуатации объекта соглашения всрок, установленный соглашением;

2) осуществление непрерывной эксплуатации объектасоглашения;

3) поддержание объекта соглашения в исправномсостоянии;

4) проведение за свой счет текущего икапитального ремонтов объекта соглашения;

5) осуществление расходов на содержание объектасоглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия соглашения составляет период,начинающийся с даты заключения соглашения и заканчивающийся в последний денькалендарного года, в котором истек 25-й год действия соглашения. Срок действиясоглашения может продлеваться в случаях, предусмотренных соглашением изаконодательством Российской Федерации. При этом срок, в течение которогоосуществляется создание объекта соглашения, составляет 34 месяца с момента,установленного соглашением, до даты наступления последнего из событий:

1) ввода в эксплуатацию полигона ТКО;

2) ввода в эксплуатацию комплекса по обработкеТКО;

3) приобретения всех единиц техники, механизмови технологического оборудования, предусмотренных в проектной документации,согласованной с концедентом.

7. Срок передачи концессионеру объектасоглашения составляет 15 рабочих дней с момента наступления последнего изследующих событий:

1) ввода в эксплуатацию полигона ТКО и комплексапо обработке ТКО;

2) передачи концессионером концеденту всехдокументов (электронных копий), указанных в соглашении.

8. Порядок предоставления концессионеруземельных участков, предназначенных для осуществления деятельности,предусмотренной соглашением, и срок заключения с концессионером договороваренды земельных участков, размер арендной платы (ставки арендной платы) запользование земельными участками в течение срока действия соглашения либоформула расчета размера арендной платы (ставки арендной платы) за пользованиеземельными участками исходя из обязательных платежей, установленных законодательствомРоссийской Федерации и связанных с правом владения и пользования концедентаземельным участком, в течение срока действия соглашения:

1) земельные участки, предназначенные дляосуществления деятельности, предусмотренной соглашением, предоставляются концессионерупо договору аренды земельных участков или на ином законном основании в срок,предусмотренный соглашением, на срок, не превышающий срока действия соглашения;

2) ставка арендной платы в отношении земельныхучастков определяется в соответствии с постановлением ПравительстваКалининградской области от 15 мая 2012 года № 336 «О порядке определенияразмера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственностиКалининградской области, и земельные участки, государственная собственность накоторые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Размер арендной платы при аренде земельныхучастков определяется одним из следующих способов:

- на основании кадастровой стоимости земельныхучастков;

- на основании рыночной стоимости земельныхучастков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерацииоб оценочной деятельности.

Расчет арендной платы за пользование земельнымиучастками на основании кадастровой стоимости производится по формуле:

 

Ап = Кс x Кз,

где:

Ап - годовая сумма арендой платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка,определяемая на основании сведений единого государственного реестранедвижимости;

Кз - коэффициент, определяемый по видуразрешенного использования земельного участка согласно классификатору видовразрешенного использования земельных участков, утвержденному приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014года № 540 (далее - коэффициент Кз).

В случае отсутствия кадастровой стоимостиземельного участка расчет размера арендной платы осуществляется на основаниирыночной стоимости земельного участка по формуле:

 

Ап = Рс x Кз,

 

где:

Ап - годовая сумма арендной платы;

Рс - рыночная стоимость земельного участка,определяемая на основании результатов оценки в соответствии с Федеральнымзаконом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации»;

Кз - коэффициент Кз.

9. Цели и срок использования (эксплуатации)объекта соглашения.

Целью эксплуатации объекта соглашения являетсяоказание услуг концессионера по тарифу концессионера.

Срок использования (эксплуатации) объектасоглашения составляет период, начинающийся с даты передачи концессионеруобъекта соглашения, указанной в пункте 7 настоящих условий, и заканчивающийсясо дня прекращения срока действия соглашения.

10. Способы обеспечения исполненияконцессионером обязательств по соглашению, размеры предоставляемого обеспеченияи срок, на который оно предоставляется.

Обеспечение предоставляется концессионеромежегодно в течение срока действия соглашения по его усмотрению путемстрахования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств посоглашению, предоставления банковской гарантии или передачи концеденту в залогправ концессионера по договору банковского вклада (депозита).

Обеспечение исполнения концессионеромобязательств по соглашению предоставляется в следующих размерах:

1) в период до ввода объекта соглашения вэксплуатацию - в размере 5 % от объема инвестиций концессионера, указанного в соглашении;

2) в период после ввода объекта соглашения вэксплуатацию и до даты прекращения соглашения (по любому основанию) - в размере5 % от размера необходимойваловой выручки концессионера, установленной органом регулирования насоответствующий год.

Срок договора, на основании которогопредоставляется обеспечение, должен быть не менее одного года (за исключениемслучаев его продления) и продлеваться (либо перезаключаться) по истеченииуказанного срока на новый срок. Договор на новый срок предоставляетсяконцессионером концеденту не позднее 5 рабочих дней с момента окончания срокадействия договора за предшествующий период.

11. Размер концессионной платы, форма, порядок исроки ее внесения.

Концессионная плата определяется в размере 50 % от нетарифной прибыли, подтвержденнойбухгалтерской отчетностью и первичной документацией концессионера. Расчетконцессионной платы осуществляется в соответствии с условиями соглашения.

Концессионная плата выплачивается начиная сгода, следующего за годом, в котором наступил возврат инвестиций концессионерав полном объеме.

Не позднее 30 апреля года, следующего заотчетным периодом по нетарифной прибыли, концессионер представляет концедентуна согласование расчет концессионной платы.

Концессионер выплачивает концедентуконцессионную плату в течение 6 месяцев с даты согласования сторонами расчетасуммы концессионной платы в порядке, установленном в соглашении.

12. Порядок возмещения расходов сторон в случаедосрочного расторжения соглашения.

В случае досрочного расторжения соглашенияконцедент обязан выплатить сумму возмещения при прекращении соглашения.

Сумма возмещения при прекращении соглашенияподлежит выплате концедентом в течение 6 месяцев с момента наступления наиболееранней из следующих дат:

1) даты вступления в законную силу решенияарбитражного суда о досрочном расторжении соглашения;

2) даты подписания сторонами соглашения опрекращении соглашения;

3) даты согласования концедентом суммывозмещения при прекращении соглашения или даты ее утверждения в порядке,установленном соглашением.

Возмещение расходов концедента и концессионерапри досрочном расторжении соглашения осуществляется в порядке, установленномсоглашением.

13. Обязательства концедента и (или)концессионера по подготовке территории, необходимой для создания объектасоглашения и (или) для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением.

Обязанность по подготовке территории, заисключением освобождения земельных участков от имущества, принадлежащегоконцеденту и (или) третьим лицам и не входящего в состав объекта соглашения, вслучае его нахождения на земельных участках лежит на концессионере.

14. Объем валовой выручки от регулируемых видовдеятельности, получаемой концессионером в рамках реализации соглашения, в томчисле на каждый год срока действия соглашения, указан в приложении № 2 кнастоящим условиям.

15. Объем инвестиций концессионера в созданиеобъекта соглашения составляет 2 289 520 000 рублей без учета НДС и рассчитанисходя из цен на работы, услуги и материалы, существующих по состоянию напервый квартал 2019 года.

 

 

 

Приложение№ 1

кусловиям концессионного

соглашенияв отношении

созданияи эксплуатации

объектов,на которых

осуществляетсяобработка и

захоронениетвердых

коммунальныхотходов в

Калининградскойобласти

 

О П И С А Н И Е

и технико-экономические показатели объектаконцессионного

соглашения в отношении создания и эксплуатацииобъектов, на которых

осуществляется обработка и захоронение твердыхкоммунальных

отходов в Калининградской области

 

1. Общие положения.

 

Объект концессионного соглашения в отношениисоздания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка изахоронение твердых коммунальных отходов в Калининградской области (далее -соглашение), определен в соответствии с территориальной схемой обращения сотходами в Калининградской области, которая предусматривает необходимостьстроительства комплекса по обработке твердых коммунальных отходов (далее - ТКО)и полигона ТКО.

Комплекс по обработке ТКО должен обеспечиватьприемку ТКО, поступающих как в результате смешанного, так и в результатераздельного накопления ТКО.

Зона обслуживания объекта соглашения определенав соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в Калининградскойобласти.

Зона обслуживания объекта соглашения не являетсятехнико-экономическим показателем объекта соглашения и может изменяться в соответствиис изменениями в территориальной схеме обращения с отходами в Калининградскойобласти при условии соблюдения требования о минимальном объеме ТКО (вместе сТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений идр.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах(далее - КГО), поступающих на объект соглашения в течение всего срокаэксплуатации объекта соглашения.

Функционально-технологические, конструктивные иинженерно-технические решения комплекса по обработке ТКО должны обеспечиватьраздельную приемку раздельно и смешанно накопленных ТКО и не допускать ихсмешивания.

При определении технико-экономическихпоказателей (далее - ТЭП) объекта соглашения, в том числе комплекса пообработке ТКО, учитывается, что на момент заключения соглашениязаконодательством Российской Федерации, в том числе стратегическими ипрограммными документами, установлен запрет на захоронение ТКО, не прошедшихобработку (сортировку), в том числе приоритет отдается механической и автоматизированнойобработке (сортировке) ТКО перед их захоронением.

До подготовки задания на проектирование объектасоглашения концессионер вправе проводить анализ морфологического состава ТКО.

В целях создания объекта соглашения концессионериспользует источники данных о ТЭП объекта соглашения в следующем приоритетномпорядке:

1) условия соглашения о ТЭП объекта соглашения;

2) положения территориальной схемы обращения сотходами в Калининградской области;

3) результаты анализа морфологического составаТКО.

2. Описание и технико-экономические показателикомплекса по обработке ТКО представлены в таблице 1.

 

Таблица 1

№ п/п	Показатели		Единицы измерения	Значение для комплекса по обработке ТКО
1		Срок эксплуатации	Лет	35
2	Минимальный объем ТКО, поступающих на объект соглашения (вместе с КГО) на обработку		Тыс. тонн/год	200
3	Проектная мощность комплекса по обработке ТКО		Тыс. тонн/год	300
4	Максимальный объем ТКО, поступающих на объект соглашения (вместе с КГО) на обработку		Тыс. тонн/год	350
5	Доля ТКО, направляемых на утилизацию, в массе ТКО, поступающих на комплекс по обработке ТКО		%	Не менее 50 в год
6	Проектная мощность станции обработки органоминеральных отходов (в составе комплекса по обработке ТКО)		Тыс. тонн/год	Не менее 100

 

3. Виды и доли компонентов, выделяемыхконцессионером из ТКО при использовании комплекса по обработке ТКО.

Технологические решения и оборудование, котороев дальнейшем эксплуатируется при использовании комплекса по обработке ТКО,должны позволять концессионеру после выполнения пусконаладочных работ всегооборудования комплекса по обработке ТКО выделять из общего объема поступающихТКО компоненты в следующих долях:

 

Таблица 2

№ п/п	Название компонента ТКО	Доля выделения компонента ТКО из общей массы соответствующего компонента ТКО, поступающих на комплекс по обработке ТКО, %
1	Органические отходы1	85
2	Черные металлы	85
3	Цветные металлы	85
4	Макулатура (бумажные и картонные отходы)	50
5	Полимеры	85
6	Стекло	55

______________________

¹ Отходы органические (органического происхождения) -биологически разлагаемые садовые и парковые отходы, пищевые и кулинарныеотходы, образующиеся в домовладениях, на предприятиях общественного питания ина предприятиях розничной торговли, а также сходные с ними по составу отходы,образующиеся на предприятиях по переработке пищевых продуктов (ГОСТ Р 54098-2010 «Национальный стандарт РоссийскойФедерации. Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины иопределения» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии от 30 ноября 2010 года № 761-ст).

 

Указанные показатели долей выделения компонентовТКО могут быть скорректированы при оказании услуг концессионера (при соблюденииобщего показателя по доле ТКО, направляемых на утилизацию, в массе ТКО,поступающих на комплекс по обработке ТКО, не менее 50 % ) в случаях, указанных в соглашении.

4. Примерный перечень технологическогооборудования комплекса по обработке ТКО.

В составе комплекса по обработке ТКОпредусматривается строительство станции обработки органоминеральных отходов, атакже участка измельчения (площадки для обработки КГО с установкой дляизмельчения КГО).

Проектная документация для комплекса пообработке ТКО должна предусматривать возможность дальнейшего развития комплексапо обработке ТКО посредством установки оборудования для обработки ТКО в целяхих дальнейшей утилизации в качестве твердого топлива (линии обработки ТКО вцелях производства энергии).

Проектирование технологического оборудованиякомплекса по обработке ТКО осуществляется с учетом наилучших доступныхтехнологий в сфере обработки ТКО, а также обзора технологий и оборудования,применяемых на предприятиях, осуществляющих деятельность по обработке ТКО.

5. Единицы техники, механизмы и технологическоеоборудование, относящиеся к комплексу по обработке ТКО.

Точный состав специальной техники, механизмов итехнологического оборудования (включая виды и количество сепараторов, грохотов,дробилок, прессов), которые концессионер обязуется приобрести в целяхэксплуатации комплекса по обработке ТКО, а также их характеристики определяютсяна этапе проектирования в проектной документации.

6. Требования к архитектурно-строительным,объемно-планировочным и конструктивным решениям комплекса по обработке ТКОустанавливаются согласно действующим строительным нормам и правилам и инымнормативным документам для зданий многоцелевого назначения.

7. Другие требования к комплексу по обработкеТКО устанавливаются в соответствии с нормативными документами и условиями,указанными в соглашении.

8. Описание и технико-экономические показателиполигона ТКО представлены в таблице 3.

 

Таблица 3

№ п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Значение для полигона ТКО
1	Срок эксплуатации	Лет	25
2	Мощность	Тыс. тонн/год	Не менее 150

 

9. Перечень основного и вспомогательногоимущества, входящего в состав полигона ТКО, используемого концессионером приоказании услуг концессионера:

1) участок захоронения ТКО (карты длязахоронения ТКО);

2) контрольно-пропускной пункт совместно спунктом стационарного радиометрического контроля с весовой;

3) административно-бытовой корпус;

4) гараж или навес для размещения техники имеханизмов и станция технического обслуживания;

5) контрольно-дезинфицирующая установка сустройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов;

6) холодный бокс техники;

7) скважина с водозаборными сооружениями (вслучае возможности строительства такой станции);

8) пожарные резервуары и система пожаротушения;

9) локальные очистные сооружения;

10) котельная;

11) склад для хранения энергоресурсов,строительных материалов, спецодежды, хозяйственного инвентаря;

12) внутриплощадочные сети;

13) место для стоянки автомобилей;

14) ограждение по периметру территории объектасоглашения;

15) дренажная система для сбора и отводафильтрата;

16) участки для проезда машин по территорииобъекта соглашения;

17) система освещения и видеоконтроля;

18) подъездная дорога.

Точный состав и характеристики объектов исооружений, входящих в состав полигона ТКО, определяются на этапепроектирования в проектной документации.

10. Требования к архитектурно-строительным,объемно-планировочным и конструктивным решениям полигона ТКО устанавливаютсясогласно действующим строительным нормам и правилам и иным нормативнымдокументам для зданий многоцелевого назначения модульного типа.

11. Другие требования к полигону ТКОустанавливаются в соответствии с нормативными документами и условиями,указанными в соглашении.

12. Эксплуатация и рекультивация полигона ТКОдолжны осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. При создании объекта соглашения должныиспользоваться технологические решения, закрепленные в том числе в следующихнормативных правовых актах:

1) Федеральном законе от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

2) постановлении Правительства РоссийскойФедерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальнымиотходами и внесении изменения в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 25 августа 2008 года № 641»;

3) Стратегии развития жилищно-коммунальногохозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года №80-р);

4) Стратегии развития промышленности пообработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления напериод до 2030 года (утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25 января 2018 года № 84-р);

5) распоряжении Правительства РоссийскойФедерации от 25 июля 2017 года № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходовпроизводства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты,захоронение которых запрещается»;

6) приказе Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 298 «Об утверждениикомплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами вРоссийской Федерации»;

7) приказе Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 06 июня 2017 года № 273 «Об утвержденииметодов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферном воздухе»;

8) «СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистканаселенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы.Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердыхбытовых отходов. Санитарные правила» (утвержденном постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2001 года №16);

9) «СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистканаселенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы.Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства ипотребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (утвержденныхпостановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации30 апреля 2003 года № 80);

10) «СП 2.2.1.1312-03. 2.2. Гигиена труда.Проектирование, строительство реконструкция и эксплуатация предприятий.Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемыхпромышленных предприятий. Санитарно-эпидемиологические правила» (утвержденномпостановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации22 апреля 2003 года № 88);

11) «СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»(утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 28 декабря 2010 года № 825);

12) Правилах проектирования, эксплуатации ирекультивации полигонов для ТКО, утвержденных Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 17 ноября 2017 года (СП320.1325800.2017);

13) «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственныйстандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения»(введенном постановлением Государственного комитета Российской Федерации постандартизации и метрологии от 28 декабря 2001 года № 607-ст);

14) «ГОСТ Р 54098-2010. Национальный стандартРоссийской Федерации. Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы.Термины и определения» (утвержденном и введенном в действие приказомФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2010года № 761-ст);

15) «ГОСТ 17.2.3.02-2014. Межгосударственныйстандарт. Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществпромышленными предприятиями» (введенном в действие приказом Росстандарта от 20марта 2014 года № 208-ст);

16) «ГОСТ 17.1.3.13-86 (СТ СЭВ 4468-84).Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Гидросфера. Общиетребования к охране поверхностных вод от загрязнения» (введенном в действиепостановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25 июня 1986года № 1790);

17) информационно-техническом справочнике понаилучшим доступным технологиям ИТС 17-2016 «Размещение отходов производства ипотребления» (утвержденном приказом Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии от 15 декабря 2016 года № 1885);

18) информационно-техническом справочнике понаилучшим доступным технологиям ИТС 15-2016 «Утилизация и обезвреживаниеотходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)»(утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию иметрологии от 15 декабря 2016 года № 1887).

 

 

 

Приложение№ 2

кусловиям концессионного

соглашенияв отношении

созданияи эксплуатации

объектов,на которых

осуществляетсяобработка и

захоронениетвердых

коммунальныхотходов в

Калининградскойобласти

 

О Б Ъ Е М

валовой выручки концессионера

 

1. Объем валовой выручки концессионера отрегулируемых видов деятельности (без учета корректировок, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, нормативными актами, решениями совета директоровЦентрального банка Российской Федерации об уровне ключевой ставки Центральногобанка Российской Федерации и условиями концессионного соглашения в отношениисоздания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка изахоронение твердых коммунальных отходов в Калининградской области (далее -соглашение), в том числе корректировок тарифа, в том числе на каждый год срокадействия соглашения, составит следующие значения в отношении деятельности пообработке и захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) (в млнрублей без учета сумм входящего НДС и сумм исходящего НДС):

 

№ п/п	Годы действия соглашения с даты предоставления последнего из земельных участков
1	1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год
2				788,70	785,18
3	6-й год	7-й год	8-й год	9-й год	10-й год
4	777,95	766,84	789,17	818,13	852,00
5	11-й год	12-й год	13-й год	14-й год	15-й год
6	963,67	1 020,48	1 025,90	745,37	788,87
7	16-й год	17-й год	18-й год	19-й год	20-й год
8	768,21	750,05	860,57	859,03	866,04
9	21-й год	22-й год	23-й год	24-й год	25-й год
10	846,15	829,64	813,49	900,47	1 401,67

 

2. Объем валовой выручки концессионера отрегулируемых видов деятельности на каждый год срока действия соглашениярассчитан исходя из долгосрочных параметров с учетом минимального объемаотходов, поступающих на объект соглашения, указанного в соглашении.

3. Объем валовой выручки концессионера отрегулируемых видов деятельности, указанный в настоящем приложении, подлежитпересмотру:

1) не позднее 60 рабочих дней со дня полученияположительного заключения государственной экспертизы проектной документации - вотношении полигона ТКО (для деятельности по захоронению ТКО);

2) не позднее 60 рабочих дней со дня полученияположительного заключения государственной экспертизы проектной документации - вотношении комплекса по обработке ТКО (для деятельности по обработке ТКО);

3) не позднее 60 рабочих дней с даты финансовогозакрытия, а также не позднее 60 рабочих дней со дня получения положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации - в отношениилинии обработки ТКО в целях производства энергии;

4) в иных случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации или соглашением.