Постановление Правительства Калининградской области от 11.02.2020 № 60

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

11 февраля 2020 года № 60

г. Калининград

 

Об установлении методики распределения иныхмежбюджетных

трансфертов из областного бюджета и правил ихпредоставления

местным бюджетам на создание модельныхмуниципальных библиотек

в целях реализации национального проекта«Культура»

 

 

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 15 Закона Калининградской области от 02декабря 2019 года № 347«Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период2021 и 2022 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 18марта 2019 года № 281 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации насоздание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национальногопроекта «Культура», постановлением Правительства Калининградской области от 24 января2014 года № 23 «О государственной программе Калининградской области«Развитие культуры», в целях создания модельных муниципальных библиотекПравительство Калининградской области постановляет:

1. Установить методику распределения иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставленияместным бюджетам на создание модельных муниципальных библиотек в целяхреализации национального проекта «Культура» согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                              А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от11 февраля 2020 г. № 60

 

МЕТОДИКА

распределения иных межбюджетных трансфертов

из областного бюджета и правила ихпредоставления местным бюджетам

на создание модельных муниципальных библиотек вцелях реализации

национального проекта «Культура»

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящие методика и правила устанавливаютцели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета местным бюджетам на создание модельных муниципальныхбиблиотек в целях реализации национального проекта «Культура» (далеесоответственно- иные межбюджетные трансферты, модельные библиотеки).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляютсяв целях реализации полномочий муниципальных образований Калининградской области(далее - муниципальное образование) по организации библиотечного обслуживаниянаселения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондовмуниципальных библиотек.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляютсямуниципальным образованиям, на территории которых расположены муниципальныебиблиотеки, прошедшие конкурсный отбор на получение иных межбюджетныхтрансфертов, проводимый Министерством культуры Российской Федерации всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта2019 года № 281 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации насоздание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национальногопроекта «Культура» (далее соответственно -правила, конкурсный отбор).

4. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертовявляется создание модельных библиотек путем модернизации деятельностимуниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления,направленных на повышение качества предоставляемого имибиблиотечно-информационного обслуживания.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляютсяна реализацию следующих мероприятий:

1) создание современного библиотечногопространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки кпотребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационногообслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2) оснащение муниципальных библиотек необходимымоборудованием

для обеспечения высокоскоростногоширокополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) обеспечение доступа к отечественныминформационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованнымресурсам периодической печати;

4) создание точки доступа к федеральнойгосударственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»;

5) профессиональную переподготовку и повышениеквалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляютсяв рамках реализации мероприятия 1 задачи 2 подпрограммы 5 «Развитиеобщедоступных (в том числе модельных муниципальных) библиотек» государственнойпрограммы Калининградской области «Развитие культуры», утвержденнойпостановлением Правительства Калининградской области от 24 января 2014 года №23, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в законе Калининградской области об областном бюджете натекущий финансовый год и на плановый период Министерству по культуре и туризмуКалининградской области (далее- Министерство), являющемуся главнымраспорядителем средств областного бюджета, на цели, указанные в пункте 2настоящих методики и правил.

7. Иные межбюджетные трансферты распределяютсямежду муниципальными образованиями, муниципальные библиотеки которых признаныпобедителями конкурсного отбора, проводимого Министерством культуры РоссийскойФедерации, в соответствии с соглашением о предоставлении иного межбюджетноготрансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджетусубъекта Российской Федерации между Министерством культуры Российской Федерациии Министерством по культуре и туризму Калининградской области в размере:

1) 5 000 000 рублей - для муниципальныхбиблиотек;

2) 10 000 000 рублей - для муниципальныхбиблиотек, имеющих статус центральной районной библиотеки или центральнойгородской библиотеки.

8. Распределение иных межбюджетных трансфертовмежду бюджетами муниципальных образований утверждается постановлениемПравительства Калининградской области в соответствии с требованиями законаКалининградской области об областном бюджете.

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления иных

межбюджетных трансфертов

 

9. Условиями предоставления иных межбюджетныхтрансфертов муниципальному образованию являются:

1) признание конкурсной комиссией, создаваемойМинистерством культуры Российской Федерации, муниципальной библиотекипобедителем конкурсного отбора;

2) наличие заключенного соглашения междуМинистерством культуры Российской Федерации и Правительством Калининградскойобласти о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджетаобластному бюджету на создание модельных библиотек в целях реализациинационального проекта «Культура» с использованием государственнойинтегрированной информационной системы управления общественными финансами«Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденнойМинистерством финансов Российской Федерации;

3) наличие соглашения между Министерством имуниципальным образованием о предоставлении иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета местным бюджетам на создание модельных библиотек, заключенногос использованием государственной интегрированной информационной системыуправления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии стиповой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, втечение 30 календарных дней с даты заключения соответствующего соглашения междуМинистерством культуры Российской Федерации и Правительством Калининградскойобласти;

4) наличие принятого в установленном порядкенормативного правового акта муниципального образования, определяющего расходныеобязательства по предоставлению иных межбюджетных трансфертов;

5) наличие утвержденной в установленном порядкемуниципальной программы развития муниципальных библиотек;

6) согласие муниципального образования наосуществление в отношении него проверок Министерством и уполномоченным органомгосударственного (муниципального) финансового контроля соблюдения целей,условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

10. Заявки от Калининградской области на участиев конкурсном отборе формируются на основе представленных муниципальнымиобразованиями документов, подготовленных в соответствии с правилами, инаправленных в проектный офис по созданию модельных библиотек в Калининградскойобласти, созданный на базе государственного бюджетного учреждения культуры«Калининградская областная научная библиотека».

11.Результатом предоставления иных межбюджетныхтрансфертов является количество созданных модельных библиотек в муниципальныхобразованиях.

12. Итогами ежегодной реализации проектов посозданию модельных библиотек будут являться:

1) за счет иных межбюджетных трансфертов:

- пополнение фондов муниципальных библиотекновыми книжными, периодическими изданиями;

- проведение текущих ремонтных работ,необходимых для реализации проекта;

- создание современного библиотечногопространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки кпотребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационногообслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- внедрение информационных систем в работумуниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможностипредоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационныхсервисов;

- оснащение муниципальных библиотек необходимымоборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе дляпосетителей;

- обеспечение доступа к отечественныминформационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованнымресурсам периодической печати;

- создание точки доступа к федеральнойгосударственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»;

- приобретение необходимого оборудования дляобеспечения доступа к информационным ресурсам;

- профессиональная переподготовка и повышениеквалификации основного персонала муниципальной библиотеки;

2) за счет средств бюджета учредителямуниципальной библиотеки и (или) Калининградской области:

- обеспечение канала муниципальной библиотекидля высокоскоростного широкополосного доступа кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- проведение капитального ремонта илиреконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.

13. Иные межбюджетные трансферты предоставляютсябюджетам муниципальных образований, являющихся учредителями в отношениимуниципальных библиотек, на основании решения об объявлении победителейконкурсного отбора, утверждаемого Министерством культуры Российской Федерации всоответствии с правилами.

14. Иные межбюджетные трансферты перечисляютсяиз областного бюджета в бюджеты муниципальных образований на счета УправленияФедерального казначейства по Калининградской области, открытые органуФедерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерациидля учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

15. Не использованные по состоянию на 01 январятекущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату вдоход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансовогогода.

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

16. Муниципальное образование представляет вМинистерство, в том числе с использованием государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»:

1) ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах местного бюджета, в целяхсофинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

2) не позднее 10 января года, следующего загодом, в котором были предоставлены иные межбюджетные трансферты, отчет одостижении результатов.

17. Ответственность за достоверностьпредставляемых в Министерство сведений о расходах местного бюджета, в целяхсофинансирования которых были предоставлены иные межбюджетные трансферты,возлагается на муниципальное образование.

 

Глава 4. Порядок осуществления контроля засоблюдением целей,

условий и порядка предоставления иныхмежбюджетных трансфертов

 

18. Контроль за целевым использованием иныхмежбюджетных трансфертов, а также проверка соблюдения муниципальнымобразованием целей и порядка их предоставления осуществляется Министерством иуполномоченными органами государственного финансового контроля.

19. Иные межбюджетные трансферты подлежатвозврату в областной бюджет в случае, если муниципальным образованием посостоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертовдопущены нарушения обязательств по достижению значения результата их предоставленияи до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году,следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанныенарушения не устранены.

20. В случае если муниципальным образованием посостоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертовдопущены нарушения обязательств по достижению значения результата ихпредоставления и до первой даты представления отчетности о достижении такогозначения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетныхтрансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащийвозврату из местного бюджета в областной бюджет (V возврата), определяется поформуле:

 

V возврата = V тр х (1-T/S) х 0,1,

 

где:

V тр - размер иных межбюджетных трансфертов,предоставленных местному бюджету;

Т - фактически достигнутое значение результатапредоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S -значение результата предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

21. В случае установления Министерством либоуполномоченным органом государственного финансового контроля факта несоблюдениямуниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления иныхмежбюджетных трансфертов возврат иных межбюджетных трансфертов в доходобластного бюджета осуществляется в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и бюджетным законодательствомКалининградской области, и производится на основании акта о возврате средствиных межбюджетных трансфертов (далее - акт). Акт составляется Министерствомлибо уполномоченным органом государственного финансового контроля на основанииматериалов проведенной проверки. В акте отражаются факты несоблюдения условий,целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов с указанием суммрасходов.

22. На основании акта Министерство направляет вмуниципальное образование письмо-требование с указанием суммы, подлежащейвозврату, и реквизитов платежа, необходимых для возврата иных межбюджетныхтрансфертов в областной бюджет.

23. Муниципальное образование в течение 5рабочих дней со дня получения письма-требования перечисляет средства вобластной бюджет в размере требуемой суммы согласно указанным вписьме-требовании банковским реквизитам. В течение 2 рабочих дней со дня перечислениясредств в областной бюджет муниципальное образование представляет вМинистерство копии документов, подтверждающих перечисление средств.

24. В случае невыполнения требованияМинистерства или уполномоченного органа государственного финансового контроля овозврате средств иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет кмуниципальному образованию применяются меры ответственности, установленныезаконодательством Российской Федерации.