Постановление Правительства Калининградской области от 17.02.2020 № 72

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

17 февраля 2020 года № 72

г. Калининград

 

Об утверждении порядка предоставления

в Калининградской области единовременныхкомпенсационных выплат

учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельскиенаселенные

пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городскоготипа,

либо города с населением до 50 тысяч человек

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от15.06.2020 г. № 399)

 

 

В соответствии с правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РоссийскойФедерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям,прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочиепоселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс.человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитиеобразования», приведенными в приложении № 23 к государственной программеРоссийской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642, в целяхреализации основного мероприятия «Предоставление начального общего, основногообщего, среднего общего образования в образовательных организациях на территорииКалининградской области» подпрограммы «Развитие дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего и дополнительного образования»государственной программы Калининградской области «Развитие образования»,утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31декабря 2013 года № 1023, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления вКалининградской области единовременных компенсационных выплат учителям,прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочиепоселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяччеловек.

2. Постановление вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                              А.А.Алиханов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Калининградской области

от 17 февраля 2020 г. № 72

 

П О Р Я Д О К

предоставления в Калининградской областиединовременных

компенсационных выплат учителям, прибывшим(переехавшим) на

работу в сельские населенные пункты, либо рабочиепоселки, либо

поселки городского типа, либо города с населением до50 тысяч человек

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от15.06.2020 г. № 399)

 

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок разработан в целях реализацииосновного мероприятия «Предоставление начального общего, основного общего,среднего общего образования в образовательных организациях на территорииКалининградской области» подпрограммы «Развитие дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего и дополнительного образования»государственной программы Калининградской области «Развитие образования»,предусматривающей проведение мероприятий, направленных на решение кадровыхвопросов в образовательных организациях, реализующих программы начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, расположенных в сельскихнаселенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либогородах с населением до 50 тысяч человек Калининградской области (далее -мероприятия).

2. Настоящий порядок устанавливает правилапредоставления и расходования единовременных компенсационных выплат учителям,прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельскиенаселенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либогорода с населением до 50 тысяч человек, возврата единовременнойкомпенсационной выплаты (далее соответственно - конкурс, учитель, единовременнаявыплата).

3. Министерство образования Калининградской области(далее - Министерство) является:

1) уполномоченным органом исполнительной властиКалининградской области, имеющим право принимать решение о предоставленииединовременных выплат учителям;

2) главным распорядителем бюджетных средств,предоставляющим единовременную выплату, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление единовременной выплаты на соответствующий финансовый год иплановый период.

4. Условия предоставления единовременной выплатыучителю:

1) возраст учителя до 55 лет включительно на датуподачи документов;

2) стаж педагогической деятельности учителя не менее 3лет по направлению подготовки;

3) наличие среднего профессионального или высшегообразования, отвечающего квалификационным требованиям, указанным вквалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам;

4) трудоустройство учителя в общеобразовательнуюорганизацию на вакантную должность, включенную в утвержденный Министерствомперечень вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательныхорганизациях, при замещении которых осуществляются единовременные выплаты(далее - перечень);

5) принятие учителем обязательства отработать втечение 5 лет по основному месту работы при условии учебной нагрузки не менее18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовымдоговором;

6) соответствие учителя требованиям, установленнымстатьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации.

7) место планируемого переезда учителядолжно находиться на расстоянии не менее 300 км от места настоящего проживанияи (или) работы учителя. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от15.06.2020 г. № 399)

5. Единовременная выплата осуществляется однократно впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете наочередной финансовый год на указанные цели.

 

Глава 2. Формирование перечня

 

6. Перечень формируется Министерством на основанииинформации, представляемой органами местного самоуправления муниципальногообразования с населением до 50 тысяч человек, заверенной главойсоответствующего муниципального образования в соответствии с доведеннымиМинистерству в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств напредоставление единовременной выплаты на соответствующий финансовый год.

При подготовке перечня учитываются демографические исоциально-экономические перспективы населенных пунктов Калининградской области,наличие социальных гарантий и условий для развития учителей в муниципальныхобразованиях Калининградской области.

7. Перечень размещается винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) наофициальном сайте Министерства и на сайте Министерства просвещения РоссийскойФедерации (далее - портал «Земский учитель») не позднее 31 декабря года,предшествующего году проведения мероприятия.

8. По результатам конкурса в одной определеннойобщеобразовательной организации, реализующей программы общего образования(далее - школа), претендентами, подавшими заявление о замещении вакансии вданной школе и набравшими наибольшее количество баллов, замещается не болеетрех вакансий независимо от общего количества вакансий в данной школе.

9. Претенденты вправе определиться с выбором школы,начиная с даты размещения на официальном сайте Министерства в сети «Интернет»правового акта об утверждении перечня вакансий учителей, а также выехать в выбраннуюшколу с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом.

 

Глава 3. Порядок проведения конкурса

 

10. Организатором конкурса является Министерство.Решение о проведении и сроки проведения конкурса устанавливаются приказомМинистерства.

11. Объявление о проведении конкурса размещается всети «Интернет» на официальном сайте Министерства не позднее чем за 5 рабочихдней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.

12. Конкурс проводится в срок с января по июль в четыреэтапа, приведенных в таблице 1:

 

Таблица 1

№ п/п	Этап	Описание этапа	Исполнитель
1	Первый этап	Прием заявок и регистрация претендентов	Региональный оператор
2	Второй этап	Мониторинг поданных заявок и их проверка на соответствие требованиям, установленным пунктом 14 настоящего порядка, подготовка сводной аналитической справки об учителях, подавших заявки	Региональный оператор
3	Третий этап	Выставление баллов и формирование рейтинга учителей с указанием баллов, присвоенных каждому учителю; определение победителей конкурса; подписание протокола заседания конкурсной комиссии	Конкурсная комиссия
		Направление извещений победителям конкурса по результатам рейтинга	Региональный оператор
4	Четвертый этап	Выезд (по желанию учителя) в выбранную школу с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом, а также для решения вопросов, связанных с переездом и трудоустройством; представление в письменной форме согласия на переезд и заключение трудового договора со школой на срок не менее 5 лет (далее - согласие)	Учитель

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от15.06.2020 г. № 399)

13. Региональным оператором комплекса мероприятий поосуществлению единовременной выплаты является государственное автономноеучреждение Калининградской области дополнительного профессиональногообразования «Институт развития образования».

14. Для участия в конкурсе учителям необходимопредставить региональному оператору заявление в произвольной форме сприложением следующих документов (далее - заявка):

1) заверенных в установленном порядке:

- копии документа, удостоверяющего личность учителя (скопией страницы регистрации);

- копии документа об образовании;

- копии документа, подтверждающего уровеньквалификации;

- копии трудовой книжки;

- копии свидетельства о постановке на учет физическоголица в налоговом органе или уведомления о постановке на учет в налоговом органефизического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

- копии страхового свидетельства обязательногопенсионного страхования;

2) согласия учителя на обработку персональных данных;

3) согласия;

4) копии свидетельства о заключении брака спредъявлением оригинала или нотариально заверенной копии свидетельства озаключении брака;

5) копии(й) свидетельства (свидетельств) о рожденииребенка (детей) с предъявлением оригинала(ов) или нотариально заверенной(ых)копии(й) свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей);

6) реквизитов лицевого счета учителя, открытого вкредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации;

7) медицинской справки об отсутствии заболевания,включенного в перечень, утвержденный Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации, и препятствующего занятию педагогической деятельностью;

8) справки об отсутствии (наличии) судимости;

9) иных документов по усмотрению учителя.

К участию в конкурсе не допускаются учителя, в заявкахкоторых место планируемого переезда будет соответствовать муниципальномуобразованию, в котором учитель проживает и (или) работает в настоящее время,или место его планируемого переезда находится на расстоянии менее 300 км отместа его настоящего проживания и (или) работы.

15. Неполное представление документов, указанных впункте 14 настоящего порядка, является основанием для отказа в приеме ирегистрации заявки.

16. Представленные учителем заявки фиксируются вреестре поступления заявок с указанием даты и времени поступления.

Региональный оператор выдает учителю выписку изреестра поступления заявок с описью принятых документов и указанием даты ивремени их регистрации.

Учителем ставится подпись в реестре поступления заявоко согласии с указанными датой и временем подачи документов.

17. Заявка подается региональному оператору с нарочнымили почтовым отправлением на бумажном носителе в прошитом или переплетенномвиде с пронумерованными страницами, описью представляемых документов исопроводительным письмом.

Дополнительно заявка может быть зарегистрированаучителем на портале «Земский учитель» с целью получения информации об изменениистатуса заявки.

18. В случае невозможности единовременногопредставления учителем полного пакета документов недостающие документы могутбыть направлены региональному оператору дополнительно с сопроводительнымписьмом и их описью до момента окончания срока приема заявок.

19. Учитель может подать документы только на однувакантную должность учителя, включенную в перечень с учебной нагрузкой не менее18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовымдоговором.

20. Региональный оператор:

1) осуществляет взаимодействие с муниципальнымиобразованиями Калининградской области, вакантные должности которых вошли вперечень (далее - отобранные муниципальные образования);

2) создает «личные кабинеты» для отобранныхмуниципальных образований;

3) осуществляет наполнение портала «Земский учитель» ипроверку размещенной информации;

4) дает ответы на вопросы учителей, зарегистрировавшихсвою заявку на портале «Земский учитель», и информирует их об изменении статусазаявок;

5) осуществляет прием, регистрацию, мониторингподанных заявок и передачу их в Министерство;

6) осуществляет проверку заявок на соответствиетребованиям, установленным пунктом 14 настоящего порядка;

7) организует консультирование в течение срока приемазаявок по вопросам подготовки заявок;

8) готовит сводную аналитическую справку об учителях,подавших заявки;

9) в течение 3 рабочих дней со дня завершения приемазаявок передает их в Министерство вместе со сводной аналитической справкой.

21. Рассмотрение заявок, поступивших в Министерство отрегионального оператора, осуществляется конкурсной комиссией. Состав иположение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

22. Победитель конкурса определяется путем оценкизаявок членами конкурсной комиссии. Оценка заявок осуществляется каждым членомконкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурса, по критериям,приведенным в таблице 2.

 

Таблица2

№ п/п	Группа критериев	Критерий	Количество баллов
1	2	3	4
1	Основные критерии	Наличие высшего образования, отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах. Наличие среднего профессионального образования, отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках	10       8
2		Возраст до 44 лет включительно Возраст от 45 до 55 лет	10 7
3	Дополнительные критерии1	Наличие высшей квалификационной категории по должности «учитель» (подтверждающий документ - копия приказа о присвоении квалификационной категории, запись в трудовой книжке)	10
		Наличие первой квалификационной категории по должности «учитель» (подтверждающий документ - копия приказа о присвоении квалификационной категории, запись в трудовой книжке)	7
4		Возможность претендента преподавать смежные и/или иные учебные предметы (подтверждающие документы - документ о прохождении программы профессиональной переподготовки по смежному и/или иному учебному предмету), за каждый дополнительный предмет	5
5		Наличие иных заслуг, которые могли бы быть заявлены как достижения в педагогической деятельности (ученая степень, награды, поощрения, публикации, участие в конкурсах профессионального мастерства и др.)	5
6		Учитель является выпускником школы, в которой имеется вакансия по должности «учитель», входящая в перечень, и планирует работать в данной школе (подтверждающий документ - копия документа об образовании, полученном в указанной образовательной организации, с предъявлением оригинала или его нотариально заверенной копии)	5
7		Стаж педагогической деятельности (подтверждающий документ - копия трудовой книжки с предъявлением оригинала или нотариально заверенная копия трудовой книжки): - свыше 10 лет - от 5 до 10 лет - от 3 до 5 лет	10 7 5
8		Непрерывность педагогической деятельности в одной школе (подтверждающий документ - трудовая книжка) не менее 3 лет	7

_________________________

¹При наличии двух и более кандидатов на однувакантную должность «учитель».

 

23. В ходе заседания конкурсная комиссия принимает вовнимание демографическое и социально-экономическое положение в отобранноммуниципальном образовании и удаленность школы от административного центра.

24. В ходе заседания конкурсной комиссии количествобаллов, выставленное по каждому критерию, суммируется. Учитель, заявка которогонабрала наибольшее количество баллов, признается победителем конкурса.

25. В случае наличия двух и более кандидатов на однувакантную должность учителя, включенную в перечень, конкурсная комиссиявыбирает победителя из числа заявившихся учителей с учетом дополнительныхкритериев, указанных в таблице 2. При равном количестве начисленных балловрешающим фактором становится дата и время регистрации заявления и представленияучителем полного пакета документов региональному оператору.

26. Результаты конкурса утверждаются протоколомзаседания конкурсной комиссии, подписанным членами комиссии, принимавшимиучастие в заседании, не позднее 1 рабочего дня со дня заседания и направляетсяв Министерство для издания правового акта Министерства не позднее 1 рабочегодня со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии, а также дляразмещения Министерством на портале «Земский учитель».

27. В случае если по результатам конкурса былизамещены вакансии в школах в количестве, меньшем запланированного, учителям,набравшим наибольшее количество баллов в соответствии с рейтингом конкурса, ноне ставшим победителями, предлагается рассмотреть имеющиеся вакансии изперечня.

28. Учителя рассматривают и выбирают предлагаемыевакансии по принципу убывания набранных ими баллов в общем рейтинге учителей.Информация о возможности дальнейшего выбора вакансий доводится до сведенияучителя конкурсной комиссией по указанным в заявке телефону, почтовому адресу и(или) адресу электронной почты в срок не позднее 1 рабочего дня послеподведения результатов конкурса и подписания протокола заседания конкурснойкомиссии или принятия решения об исключении победителя конкурса, незаключившего трудовой договор со школой, замещение вакантной должности вкоторой предполагалось при участии данного учителя в конкурсе.

28.1. Если по итогам заседания конкурснойкомиссии ни один из претендентов не признан победителем конкурса на одну илинесколько вакансий или победитель конкурса отказался от предложенной всоответствии с пунктом 28 настоящего порядка вакансии и на данную вакансиюбольше нет претендентов, Министерство повторно объявляет прием заявок наоставшиеся вакантные должности не позднее 2 рабочих дней со дня наступлениясоответствующего события. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от15.06.2020 г. № 399)

29. Победители конкурса, не заключившие по состояниюна 01 сентября текущего года трудовой договор со школой, исключаются из спискапобедителей конкурса решением конкурсной комиссии на основании письма органаместного самоуправления отобранного муниципального образования.

30. Одновременно с принятием решения, указанного впункте 29 настоящего порядка, конкурснаякомиссия предлагает участие в мероприятии следующему по рейтингу учителю,набравшему наибольшее количество баллов, о чем составляется дополнительныйпротокол, который подписывается членами конкурсной комиссии не позднее 1рабочего дня со дня заседания и принятия решения, и направляется в Министерствоне позднее 1 рабочего дня со дня подписания протокола заседания конкурснойкомиссии. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от15.06.2020 г. № 399)

На основании протокола конкурсной комиссии иполученного согласия учителя Министерство вносит соответствующие изменения вперечень победителей конкурса.

31. Учителя уведомляются о результатах конкурса непозднее 2 рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурснойкомиссии. В уведомлении победителям конкурса также предлагается реализоватьмероприятия четвертого этапа, указанного в таблице 1, и в месячный срокпредставить в Министерство согласие.

32. Министерство:

1) утверждает правовым актом список победителейконкурса на право получения единовременной выплаты на основании протоколазаседания конкурсной комиссии и полученных согласий;

2) письменно информирует победителей конкурса о правеполучения единовременной выплаты;

3) размещает правовой акт об утверждении победителейконкурса на своем официальном сайте в сети «Интернет» и на портале «Земскийучитель» не позднее 2 рабочих дней со дня его издания.

 

Глава 4. Условия предоставления единовременной выплаты

 

33. Единовременная выплата предоставляется победителюконкурса однократно в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей при условиивыделения средств из федерального бюджета с учетом предельного уровнясофинансирования расходного обязательства Калининградской области изфедерального бюджета, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации.

34. Единовременная выплата предоставляется победителюконкурса на основании заключенного со школой трудового договора на работу подолжности учителя из перечня на срок не менее чем 5 лет с объемом учебнойнагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы и на основаниитрехстороннего договора о предоставлении единовременной выплаты, заключенногомежду Министерством, учителем и школой по форме, установленной Министерством(далее - трехсторонний договор).

35. Победитель конкурса в срок до 01 сентября текущегогода включительно представляет в Министерство:

1) проект трехстороннего договора, подписанный им ишколой;

2) заявление о получении в текущем году единовременнойвыплаты (далее - заявление);

3) документ, удостоверяющий личность;

4) трудовой договор;

5) документ об образовании;

6) копию трудовой книжки, заверенную работодателем;

7) свидетельство о постановке на учет в налоговоморгане физического лица по месту жительства;

8) страховое свидетельство государственногопенсионного страхования;

9) справку о реквизитах лицевого счета дляперечисления единовременной выплаты;

10) согласие победителя конкурса на обработкуперсональных данных.

36. Трехсторонний договор заключается Министерством втечение 10 рабочих дней со дня подачи победителем конкурса заявления.

37. Министерством на основании трехстороннего договорав месячный срок издается приказ о предоставлении победителю конкурсаединовременной выплаты.

38. Перечисление победителю конкурса единовременнойвыплаты осуществляется Министерством не позднее 01 декабря текущего года насоответствующий лицевой счет, указанный победителем конкурса в трехстороннемдоговоре.

39. Победители конкурса самостоятельно определяютнаправления расходования средств единовременной выплаты.

 

Глава 5. Порядок возврата единовременной выплаты

 

40. В случае прекращения трудового договора со школойдо истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудовогодоговора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77,пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации)учитель возвращает единовременную выплату в областной бюджет.

41. Порядок возврата единовременной выплатыпредусматривается в трехстороннем договоре.

42. При наступлении события, установленного в пункте40 настоящего порядка, Министерство направляет учителю в срок, установленный втрехстороннем договоре, требование о возврате единовременной выплаты. Учительобязан исполнить требование о возврате единовременной выплаты в течение 30календарных дней со дня получения требования Министерства.

43. В случае невозврата единовременной выплаты вобластной бюджет в течение срока, указанного в пункте 42 настоящего порядка,Министерство обеспечивает взыскание единовременной выплаты, подлежащейвозврату, в судебном порядке.