Постановление Правительства Калининградской области от 27.07.2020 № 523

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27 июля 2020 года №523

г. Калининград

 

О предоставлении субсидийиз областного бюджета,

источникомфинансового обеспечения которых являются

иные межбюджетныетрансферты из резервного фонда Правительства

РоссийскойФедерации, на возмещение работодателям расходов

на частичнуюоплату труда при организации общественных работ

для граждан,ищущих работу и обратившихся в органы

службы занятости,а также безработных граждан,

и на возмещениеработодателям расходов на частичную оплату труда

при организациивременного трудоустройства работников организаций,

находящихся подриском увольнения (введение режима неполного

рабочего времени,временная остановка работ, предоставление отпусков

без сохранениязаработной платы, проведение мероприятий по

высвобождениюработников), с целью реализации дополнительных

мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке

труда Калининградскойобласти, в 2020 году

 

 

Всоответствии с пунктом 1 части 4 статьи 2.1 Федерального закона от 12 ноября2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетногокодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», постановлениемПравительства Российской Федерации от 04 июля 2020 года № 980 «Об утвержденииПравил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источникомфинансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервногофонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходныхобязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда субъектов Российской Федерации» Правительство Калининградской области постановляет:

1.Установить, что в 2020 году предоставляются субсидии из областного бюджета,источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетныетрансферты из резервного фонда Правительства Российской Федерации, навозмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организацииобщественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службызанятости, а также безработных граждан, и на возмещение работодателям расходовна частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполногорабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников), с целью реализации дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Калининградской области.

2. Установитьпорядок предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из резервного фондаПравительства Российской Федерации, на возмещение работодателям расходов начастичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущихработу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, ина возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организациивременного трудоустройства работников организаций, находящихся под рискомувольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановкаработ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведениемероприятий по высвобождению работников), с целью реализации дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудаКалининградской области, в 2020 году согласно приложению.

3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                               А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от27 июля 2020 г. № 523

 

П О Р Я Д О К

предоставлениясубсидий из областного бюджета,

источникомфинансового обеспечения которых являются

иные межбюджетныетрансферты из резервного фонда Правительства

РоссийскойФедерации, на возмещение работодателям расходов

на частичнуюоплату труда при организации общественных работ

для граждан,ищущих работу и обратившихся в органы

службы занятости,а также безработных граждан,

и на возмещениеработодателям расходов на частичную оплату труда

при организациивременного трудоустройства работников организаций,

находящихся подриском увольнения (введение режима неполного

рабочего времени,временная остановка работ, предоставление отпусков

без сохранениязаработной платы, проведение мероприятий по

высвобождениюработников), с целью реализации дополнительных

мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке

труда Калининградскойобласти, в 2020 году

 

Глава 1. Общиеположения

 

1. Настоящийпорядок устанавливает цель, условия и механизм предоставления субсидий изобластного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иныемежбюджетные трансферты из резервного фонда Правительства Российской Федерации,на возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организацииобщественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службызанятости, а также безработных граждан, и на возмещение  работодателям расходовна частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполногорабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников), с целью реализации дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Калининградской области, в 2020 году(далее - субсидии).

2. Цельюпредоставления субсидий является финансовое обеспечение дополнительных мероприятий,связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации наразвитие отраслей экономики Калининградской области, в части снижениянапряженности на рынке труда Калининградской области.

3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета и межбюджетного трансферта изфедерального бюджета областному бюджету, за счет которых предоставляютсясубсидии, является Министерство социальной политики Калининградской области(далее - Министерство).

4. Получателембюджетных средств на финансовое обеспечение расходных обязательствКалининградской области является государственное казенное учреждениеКалининградской области «Центр занятости населения Калининградской области»(далее - Центр занятости).

5. Средствасубсидий предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям(далее - работодатели), прошедшим отбор с целью получения субсидий, дляобеспечения расходов на выплату заработной платы и начислений на заработнуюплату.

6. Критериямиотбора работодателей является соответствие работодателей требованиям, указаннымв пункте 13 настоящего порядка.

7.Направлениями расходов, источником финансового обеспечения части которыхявляется субсидия, для целей настоящего порядка признаются расходы получателя субсидиина:

1) возмещениеработодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественныхработ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, атакже безработных граждан на срок не более 3 месяцев, при этом в период участиябезработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право наполучение пособия по безработице;

2) возмещениеработодателям расходов на частичную оплату труда при организации временноготрудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения(введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников), на срок не более 3 месяцев.

 

Глава 2. Порядокпроведения отбора работодателей

 

8.Организатором отбора работодателей является Центр занятости.

9. Объявлениео проведении отбора размещается на официальном сайте Центра занятости винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 10 рабочихдней до начала срока приема заявок на предоставление субсидий и включает:

1) текст постановленияПравительства Калининградской области о предоставлении субсидий из областногобюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетныетрансферты  из резервного фонда Правительства Российской Федерации, навозмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организацииобщественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службызанятости, а также безработных граждан, и на возмещение работодателям расходовна частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполногорабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников), с целью реализации дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Калининградской области, в 2020 году;

2) информациюо сроках приема заявок на предоставление субсидий (далее - заявки);

3) информациюо времени и месте приема заявок, почтовый или электронный адрес для направлениязаявок;

4) номера контактныхтелефонов для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.

10. Субсидияпредоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии(далее - соглашение) между работодателем и Центром занятости.

11.Работодатель не позднее 01 декабря 2020 года представляет в государственноеказенное учреждение Калининградской области «Информационно-расчетный центр»(далее - уполномоченная организация):

1) заявлениео заключении соглашения, подписанное руководителем организации илиуполномоченным им лицом и заверенное печатью (при наличии), по форме,устанавливаемой Министерством;

2) копиюучредительного документа работодателя;

3) сведенияоб общей численности работников и о размере их заработной платы по форме6-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 14 октября 2015года № ММВ-7-11/450@, и по форме № П-4 «Сведения о численности и заработнойплате работников», утвержденной приказом Федеральной службы государственнойстатистики от 15 июля 2019 года № 404 «Об утверждении форм федеральногостатистического наблюдения для организации федерального статистическогонаблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностьюорганизаций в работниках по профессиональным группам, составом кадровгосударственной гражданской и муниципальной службы», за последний отчетныйпериод с отметкой принимающего органа.

 Копиидокументов должны быть заверены подписью руководителя организации илиуполномоченного должностного лица, скреплены печатью (при наличии).

Представлениеработодателем в уполномоченную организацию документов, содержащих персональныеданные работников, без письменного согласия работников на обработку этих данныхне допускается.

Работодательнесет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений идокументов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

12.Работодатель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) справкуналогового органа об отсутствии у работодателя неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

2) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

13.Требования, которым должен соответствовать работодатель, по состоянию на первоечисло месяца подачи документов:

1) работодатель- юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановленав порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получательсубсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;

2) работодательне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерацииперечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) работодательосуществляет деятельность на территории Калининградской области;

4) работодатель зарегистрирован в ЕГРЮЛ или ЕГРИП по состоянию напервое число месяца подачи документов.

14.Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получениядокументов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, проверяет полнотупредставленных документов и соответствие работодателей требованиям, указанным впункте 13 настоящего порядка, в том числе путем направления запросов сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

15.Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получениядокументов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, передает их в Центрзанятости вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверки,проведенной в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка.

16.Рассмотрение переданных уполномоченной организацией документов и аналитическойзаписки осуществляет комиссия, созданная Центром занятости (далее - комиссия).Положение о комиссии, ее состав утверждаются приказом Центра занятости.

17. Основаниямидля отказа в заключении соглашения являются:

1)несоответствие представленных работодателем документов требованиям,определенным пунктом 11 настоящего порядка, или непредставление (предоставлениене в полном объеме) указанных документов;

2)недостоверность представленной работодателем информации;

3) несоответствиеработодателя требованиям, установленным пунктом 13 настоящего порядка;

4) отсутствиебюджетных ассигнований на предоставление субсидии.

18. Комиссияв срок не более 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте11 настоящего порядка, и аналитической записки принимает решение о заключениисоглашения или об отказе в заключении соглашения.

19. Решениякомиссии о заключении соглашений или об отказе в заключении соглашенийоформляются протоколом с указанием работодателей, прошедших отбор, а такжеработодателей, которым отказано в предоставлении субсидии. Протокол подписываютчлены комиссии, присутствовавшие на заседании комиссии. Центр занятости втечение 7 рабочих дней со дня принятия решения комиссией приказом утверждаетрешение комиссии.

20. В случаепринятия решения об отказе в заключении соглашения Центр занятости в течение 3рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет в адрес работодателяуведомление о принятом решении (далее - уведомление) с указанием причин отказа.

21. Центрзанятости в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о заключениисоглашения осуществляет подготовку проекта соглашения в соответствии с типовойформой, утверждаемой приказом Министерства (далее - типовая форма).

 

Глава 3. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

22. Субсидияпредоставляется работодателю, прошедшему отбор (далее - получатель субсидии), насрок действия заключенного соглашения.

23.Соглашение заключается в соответствии с типовой формой на срок не более 3месяцев.

24. Общийразмер оплаты труда участника общественных работ и временной занятости,оплаченный за счет средств субсидии, не должен быть меньше величиныминимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакцииФедерального закона от 27 декабря 2019 года № 463-ФЗ).

25. Общийразмер субсидии, предоставляемой получателю субсидии (P_{суб общ}),определяется Центром занятости по следующей формуле:

 

P_{суб общ} =P_суб * P_суб.чр,

 

где:

P_{суб.общ}- общий размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

P_суб.- размер субсидии на одного наемного работника равен величине минимальногоразмера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от27 декабря 2019 года № 463-ФЗ) (12130 (двенадцать тысяч сто тридцать) рублей),увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды(30,2 % или 3663 (три тысячи шестьсот шестьдесят три) рубля 30 (тридцать)копеек);

_Pсуб.чр.- фактическая численность работников из числа граждан, указанных в пункте 7настоящего порядка.

26.Уведомление и соглашение, подписанное Центром занятости, в двух экземплярах (вслучае принятия решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии)передаются Центром занятости в течение 2 рабочих дней со дня издания приказаЦентра занятости, предусмотренного пунктом 19 настоящего порядка, получателюсубсидии через уполномоченную организацию.

27. Длязаключения соглашения получатель субсидии представляет в Центр занятости черезуполномоченную организацию соглашение в двух экземплярах, подписанноеруководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом, и скрепленныхпечатью (при наличии) получателя субсидии.

28.Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения соглашенияпроверяет его на соответствие типовой форме, полномочия лица, подписавшего ипредставившего соглашение, и передает его в Центр занятости вместе саналитической запиской, подготовленной по результатам проведенной проверки.

29. Дляполучения субсидии получатель субсидии представляет в уполномоченнуюорганизацию заявление о получении субсидии с приложением следующих документов:

1) уточненнойсправки-расчета размера субсидии по форме, установленной Министерством;

2) завереннойработодателем копии приказа работодателя о приеме на работу;

3) завереннойработодателем копии трудового договора;

4)платежно-расчетной ведомости на выплату заработной платы;

5) согласияна обработку персональных данных работников, чьи сведения представлены вприложенных к заявлению документах.

30.Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней проверяет полнотупредставленных документов, соответствие представленных документов типовойформе, полномочия лиц, подписавших и представивших документы, и передает вЦентр занятости вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам такойпроверки.

31. Комиссияв течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 29настоящего порядка, и аналитической записки принимает решение о предоставленииили об отказе в предоставлении субсидии.

32.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определенным впункте 29 настоящего порядка, или непредставление (предоставление не в полномобъеме) указанных документов;

2) представлениеполучателем субсидии недостоверной информации;

3) отсутствиебюджетных ассигнований на предоставление субсидии.

33. Решениекомиссии о предоставлении субсидии утверждается приказом Центра занятости.

34.Перечисление субсидии на счет работодателя осуществляется в течение 3 рабочихдней со дня утверждения приказа Центра занятости.

35.Результатом предоставления субсидии является трудоустройство работников изчисла указанных в пункте 7 настоящего порядка.

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являетсятрудоустройство работников с выплатой заработной платы не ниже размера, равноговеличине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным закономот 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (12 130(двенадцать тысяч сто тридцать) рублей).

36. Оценкаэффективности предоставления иного межбюджетного трансферта из федеральногобюджета, который является источником финансового обеспечения субсидии (далее -иной межбюджетный трансферт), в сумме 40 967 890 (сорока миллионов девятисотшестидесяти семи тысяч восьмисот девяноста) рублей, из них: средства из областногобюджета в размере 409 690 (четырехсот девяти тысяч шестисот девяноста) рублей,средства федерального бюджета исходя из предельного уровня софинансирования в99 % - в размере 40558200 (сорока миллионов пятисот пятидесяти восьми тысяч двухсот)рублей, осуществляется на основании сравнения устанавливаемых и достигнутыхследующих значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта:

1)численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу иобратившихся в органы службы занятости, - 435 человек;

2) численностьтрудоустроенных на общественные работы безработных граждан - 204 человека;

3)численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, - 227 человек;

4) коэффициентнапряженности на рынке труда - не более 2,6 единицы.

 

Глава 4.Требования к отчетности, представляемой

получателямисубсидий

 

37.Получатели субсидий не позднее 1 месяца со дня окончания срока действиясоглашения представляют в уполномоченную организацию отчеты о результатахпредоставления субсидии и показателях, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидии, по форме согласно приложению к настоящему порядку.

38.Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения отчетов,указанных в пункте 37 настоящего порядка, проверяет их полноту, соответствиесрокам представления и полномочия лиц, подписавших и представивших документы, ипередает в Центр занятости вместе с аналитической запиской, подготовленной порезультатам такой проверки.

 

Глава 5. Требованияоб осуществлении контроля

за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственностьза их нарушение

 

39. Контрольза целевым использованием субсидий, а также обязательная проверка соблюденияполучателями субсидий условий, целей, порядка предоставления субсидийосуществляются Центром занятости и органом государственного финансовогоконтроля.

40. Центрзанятости ежемесячно представляет в Министерство сводный отчет о расходах наосуществление мероприятий, связанных с возмещением работодателям расходов начастичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущихработу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан ивозмещением работодателям расходов на частичную оплату труда при организациивременного трудоустройства работников организаций, находящихся под рискомувольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановкаработ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников), несет ответственность за достоверностьпредставленных данных.

41. Центрзанятости несет ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за соблюдение целей, условий и порядка предоставления средствсубсидий, а также за несвоевременное представление сводного отчета обосуществлении расходов областного бюджета.

42. Приобнаружении в ходе проверки фактов нарушения условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных соглашением, а также в случаенедостижения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых длядостижения результатов предоставления субсидии, Центр занятости в течение 3рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателюсубсидии уведомление о возврате субсидии. В течение 5 рабочих дней со дняполучения получателем субсидии такого уведомления субсидия подлежит возврату вобластной бюджет. Если в указанный срок субсидия не будет возвращена, взысканиесредств субсидии осуществляется в судебном порядке.

43.Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемыхсведений, а также за нецелевое использование средств субсидий.

44. Остаткисубсидии, не использованные получателем субсидии, получатель субсидиивозвращает в течение 5 рабочих дней со дня представления отчета о результатахпредоставления субсидии и показателях, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидии, указанного в пункте 37 настоящего порядка.

45. Органгосударственного финансового контроля проводит плановые и внеплановые проверкисоблюдения условий, целей и порядка представления субсидий в рамкахосуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградскойобласти.

 

 

 

Приложение

кпорядку предоставления

субсидийиз областного

бюджета,источником

финансовогообеспечения

которыхявляются иные

межбюджетныетрансферты из

резервногофонда Правительства

РоссийскойФедерации,

навозмещение работодателям

расходовна частичную оплату

трудапри организации

общественныхработ для

граждан,ищущих работу и

обратившихсяв органы службы

занятости,а также безработных

граждан,и на возмещение

работодателямрасходов

начастичную оплату труда при

организациивременного

трудоустройстваработников

организаций,находящихся под

рискомувольнения (введение

режиманеполного рабочего

времени,временная остановка

работ,предоставление отпусков

безсохранения заработной

платы,проведение мероприятий

повысвобождению работников),

сцелью реализации

дополнительныхмероприятий,

направленныхна снижение

напряженностина рынке труда

Калининградскойобласти, в

2020году

 

ФОРМА

 

О Т Ч Е Т

о достижении результатапредоставления субсидии из областного

бюджета,источником финансового обеспечения которой является иной

межбюджетныйтрансферт из резервного фонда Правительства

РоссийскойФедерации, на возмещение работодателям расходов на

частичную оплатутруда при организации общественных работ для

граждан, ищущихработу и обратившихся в органы службы занятости, а

также безработныхграждан, и на возмещение работодателям расходов

на частичнуюоплату труда при организации временного

трудоустройстваработников организаций, находящихся под риском

увольнения(введение режима неполного рабочего времени, временная

остановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной

платы, проведениемероприятий по высвобождению работников),

с целью реализациидополнительных мероприятий, направленных

на снижениенапряженности на рынке труда Калининградской области,

в 2020 году ипоказателях, необходимых для достижения результата

предоставлениясубсидии

 

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица / Ф.И.О.предпринимателя)

 

_________________________________________________________________

(номер соглашения о предоставлении субсидии и датазаключения)

 

№ п/п	Количество работников, в отношении которых получателю субсидии выплачивается субсидия, человек	Количество работников, в отношении которых соблюдены условия оплаты труда, человек
1
2
3
4
5
6
7
8
9

 

Руководитель (уполномоченноелицо)

 

_________________  _____________________________

       (подпись)                      (Ф.И.О. (при наличии)

 

 

 

                  М.П. (приналичии)