Постановление Правительства Калининградской области от 06.08.2020 № 544

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

06 августа 2020 года№ 544

г. Калининград

 

Об установленииметодики распределения из областного бюджета

местным бюджетамдотаций на поддержку мер по обеспечению

сбалансированностибюджетов муниципальных образований

Калининградскойобласти и правил их предоставления

 

 

Всоответствии с пунктом 1 статьи 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации,пунктом 1 статьи 7 Закона Калининградской области от 22октября 2012 года № 148 «О межбюджетных отношениях» ПравительствоКалининградской области постановляет:

1.Установить:

1) методикураспределения из областного бюджета местным бюджетам дотаций на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образованийКалининградской области согласно приложению № 1;

2) правилапредоставления из областного бюджета местным бюджетам дотаций на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образованийКалининградской области согласно приложению № 2.

2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                              А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от06 августа 2020 г. № 544

 

М Е Т О Д И К А

распределения изобластного бюджета местным бюджетам дотаций на

поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов

муниципальныхобразований Калининградской области

 

1. Настоящаяметодика устанавливает механизм распределения дотаций из областного бюджетаместным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных образований Калининградской области (далее соответственно -муниципальные образования, дотации).

2. Объемдотаций бюджету i-го муниципального образования (Д_iмо) определяетсяпо формуле:

 

 

где:

Д1i_мо- дотации на финансовое обеспечение решения вопросов местного значения вусловиях низкой динамики доходов (далее - дотации на компенсацию низкойдинамики доходов);

Д2i_мо- дотации на финансовое обеспечение расходов по обязательствам прошлых лет(далее - дотации на погашение обязательств прошлых лет);

Д3i_мо- дотации на финансовое обеспечение решения вопросов местного значения вусловиях перераспределения полномочий (далее - дотации на перераспределениеполномочий).

Дотации накомпенсацию низкой динамики доходов (Д1_iмо) распределяются последующей формуле:

 

 

где:

Д1_iмо- сумма дотаций на компенсацию низкой динамики доходов, подлежащих выделению засоответствующий период текущего года;

Д_расчi- расчетный объем дотаций на компенсацию низкой динамики доходов;

К_iмо- коэффициент уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципальногообразования.

 

 

где:

ДД_ср- средняя динамика доходов местных бюджетов;

ДД_iмо- динамика доходов i-го местного бюджета;

Дд_iмо- доходы i-го муниципального образования, полученные в отчетном финансовомгоду.

Динамикадоходов i-го местного бюджета и средняя динамика доходов местных бюджетоврассчитываются по следующим формулам:

 

 

где:

Д_iмо- доходы i-го местного бюджета, полученные в отчетном году, и за период, соответствующийистекшему периоду текущего года;

Д_оiмо- доходы i-го местного бюджета, полученные в году, предшествующему отчетномугоду, и за период, соответствующий истекшему периоду отчетного года.

Приопределении динамики доходов учитываются доходы, используемые в расчете уровняфактической бюджетной обеспеченности при определении критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности в соответствии с пунктом 5 порядка иметодики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских (муниципальных) округов. Порядка определения критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности городских (муниципальных) округов (далее -порядок и методика), определенными Законом Калининградской области от 22октября 2012 года № 148 «О межбюджетных отношениях».

Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности за истекший период текущего (предыдущего)года определяются исходя из планового годового объема дотаций, рассчитанногопропорционально истекшему периоду.

Средняядинамика доходов не может быть установлена на уровне ниже прогнозируемого натекущий финансовый год индекса потребительских цен (далее - ИПЦ), заисключением случая изменения нормативов зачисления в доходы местных бюджетов поналоговым и (или) неналоговым доходам и (или) изменения объемов дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности в связи с перераспределением полномочийот органов местного самоуправления муниципальных образований к органамгосударственной власти Калининградской области.

4.Коэффициент уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципальногообразования определяется по формуле:

 

 

где:

БО_max- максимальный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований,равный 1,1;

Уб_оiмо- фактический уровень бюджетной обеспеченности i-го бюджета городского(муниципального) округа;

k_i- отношение динамики доходов i-го муниципального образования и средней динамикидоходов местных бюджетов;

БО_min- минимальный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований,равный критерию выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских(муниципальных) округов, установленному на соответствующий финансовый годзаконом об областном бюджете.

Фактическийуровень бюджетной обеспеченности i-го бюджета городского (муниципального)округа рассчитывается в соответствии с порядком и методикой, определеннымиприложением № 1 к Закону Калининградской области от 22октября 2012 года № 148 «О межбюджетных отношениях».

5. Дотации напогашение обязательств прошлых лет (Д2_iмо) бюджету i-гомуниципального образования рассчитываются по формуле:

 

 

где:

С_ит- сумма задолженности i-го муниципального образования;

ДН_iмо- допустимая нагрузка на бюджет i-го муниципального образования.

К расчетупринимается задолженность муниципального образования по судебным решениям либопредписаниям (представлениям) органов, осуществляющих государственный контроль(надзор), предъявленная в течение последних 12 месяцев, при условии еевозникновения в срок не ранее чем за 3 года до даты предъявления к исполнениюуказанных исполнительных документов.

 

 

где:

УН - среднийуровень нагрузки на местный бюджет в размере 3 %.

6. Дотации наперераспределение полномочий и (или) доходов бюджетов (Д3_iмо)бюджету i-го муниципального образования предоставляются в случае возникновенияпотерь муниципальных образований в результате перераспределения полномочиймежду уровнями власти и рассчитываются по следующей формуле:

 

 

где:

ИРО_i- изменение объема расходных обязательств i-го муниципального образования;

ИДИ_i- изменение объема доходных источников i-го муниципального образования;

ИФП_i- изменение объема финансовой помощи i-го муниципального образования.

 

 

где:

РО_ОБi- объем расходных обязательств областного бюджета отчетного года,перераспределенных i-му муниципальному образованию, начиная с текущего года;

РО_МОi- объем расходных обязательств отчетного года i-го муниципального образования,перераспределенных на региональный уровень, начиная с текущего года.

 

 

где:

ДИ_ОБi- объем доходных источников областного бюджета отчетного года,перераспределенных i-му муниципальному образованию, начиная с текущего года;

ДИ_МОi- объем доходных источников i-го муниципального образования, перераспределенныхна региональный уровень, начиная с текущего года.

 

 

где:

ФП_текi- объем финансовой помощи i-му муниципальному образованию, предусмотренной втекущем году в связи с перераспределением расходных обязательств и доходныхисточников;

ФП_отчi- объем финансовой помощи i-му муниципальному образованию, предоставленной вотчетном году по соответствующим видам финансовой помощи, предусмотренной втекущем году в связи с перераспределением расходных обязательств и доходныхисточников.

7. В случаеесли объем средств, предусмотренный законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период на предоставление дотаций, оказываетсяменьше объема дотаций муниципальным образованиям, рассчитанного в соответствиис настоящей методикой, объем дотаций для i-ого муниципального образованиясокращается пропорционально объему недостающих средств.

 

 

 

Приложение№ 2

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от06 августа 2020 г. № 544

 

П Р А В И Л А

предоставления изобластного бюджета местным бюджетам дотаций

на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов

муниципальныхобразований Калининградской области

 

1. Настоящиеправила устанавливают механизм предоставления из областного бюджета местнымбюджетам дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных образований Калининградской области (далее - дотации).

2. Дотациипредоставляются местным бюджетам в случае, если доходы местного бюджета втекущем финансовом году с учетом фактической динамики их поступления непозволяют обеспечить исполнение расходных обязательств муниципальныхобразований Калининградской области по решению вопросов местного значения.

3.Предоставление дотаций осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на указанные цели законом Калининградской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Расчетдотаций осуществляется на основании данных отчетных форм, представляемыхмуниципальными образованиями в Министерство финансов Калининградской области(далее - Министерство), в том числе в соответствии с пунктом 1 статьи 264.2Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также сведений муниципальныхобразований о задолженности, представляемых в срок до 01 октября текущего годапо форме, установленной Министерством, с приложением судебных решений либопредписаний (представлений) органов, осуществляющих государственный контроль(надзор), подтверждающих денежные обязательства и определяющих их объем пообязательствам прошлых лет.

5. Дотациибюджетам муниципальных образований Калининградской области распределяются поитогам исполнения бюджетов муниципальных образований за 9 месяцев текущегогода.

В случаеналичия в экономике Калининградской области факторов, оказывающих значительноевлияние на сбалансированность местных бюджетов, по представлению Министерства и(или) ходатайству Ассоциации муниципальных образований Калининградской областиГубернатором Калининградской области принимается решение о целесообразностираспределения дотаций по итогам исполнения бюджетов муниципальных образованийза первое полугодие текущего года.

6.Распределение дотаций местным бюджетам утверждается постановлениемПравительства Калининградской области.

7.Министерство перечисляет дотации в течение 10 рабочих дней с даты вступления всилу постановления Правительства Калининградской области.