Постановление Правительства Калининградской области от 27.08.2020 № 607

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27 августа 2020 года № 607

г. Калининград

 

Об установлении методики распределения иных дотаций

и правил их предоставления местным бюджетам изобластного бюджета

в целях поощрения достижения наилучших показателей

социально-экономического развития муниципальныхобразований

по итогам оценки деятельности органов местногосамоуправления

по развитию налогового (доходного) потенциалатерриторий соответствующих муниципальных образований

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 138.4 Бюджетногокодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 7 Закона Калининградской областиот 22 октября2012 года № 148 «О межбюджетных отношениях» Правительство Калининградскойобласти постановляет:

1.Установить:

1) методику распределения иных дотаций местнымбюджетам из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучшихпоказателей социально-экономического развития муниципальных образований поитогам оценки деятельности органов местного самоуправления по развитиюналогового (доходного) потенциала территорий соответствующих муниципальныхобразований согласно приложению № 1;

2) правила предоставления иных дотаций местнымбюджетам из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучшихпоказателей социально-экономического развития муниципальных образований поитогам оценки деятельности органов местного самоуправления по развитиюналогового (доходного) потенциала территорий соответствующих муниципальныхобразований согласно приложению № 2.

2. Постановление вступает в силу с 01 января 2021 годаи подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                              А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 27 августа 2020 г. № 607

 

М Е Т О Д И К А

распределения иных дотаций местным бюджетам изобластного бюджета

в целях поощрения достижения наилучших показателей

социально-экономического развития муниципальныхобразований

по итогам оценки деятельности органов местногосамоуправления

по развитию налогового (доходного) потенциалатерриторий соответствующих муниципальных образований

 

1. Настоящая методика устанавливает механизм и условияраспределения иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета в целяхпоощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развитиямуниципальных образований по итогам оценки деятельности органов местногосамоуправления по развитию налогового (доходного) потенциала территорийсоответствующих муниципальных образований (далее - дотации), проводимойМинистерством финансов Калининградской области.

2. Объем дотации бюджету i-го муниципальногообразования (Д_пi) определяется по формуле:

 

Д_пi = О_нпi x k1x k,

 

где:

О_нпi - оценка вклада i-го муниципальногообразования в развитие налогового (доходного) потенциала соответствующейтерритории;

k1 - коэффициент, учитывающий сложность реализацииналогового (доходного) потенциала территории соответствующего муниципальногообразования;

k - коэффициент, отражающий уровень и степень участияi-го муниципального образования в реализации национальных проектов.

Оценка вклада i-го муниципального образования вразвитие налогового (доходного) потенциала соответствующей территориирассчитывается по формуле:

 

О_нпi= ∑ О_нпij,

 

где:

О_нпij- оценка вклада i-го муниципальногообразования в развитие налогового (доходного) потенциала соответствующейтерритории по j-му доходному источнику;

∑ - знак суммы.

Оценка вклада в развитие налогового (доходного)потенциала осуществляется по доходным источникам, которые в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации закреплены за бюджетами субъектовРоссийской Федерации и переданы в доходы местных бюджетов в соответствии спунктом 2статьи 1 Закона Калининградской области от22 октября 2012 года № 148«О межбюджетных отношениях».

Оценка вклада i-го муниципального образования вразвитие налогового (доходного) потенциала соответствующей территории по j-мудоходному источнику рассчитывается по формуле:

 

О_нпij = ((Д_кijмо-Д_мijмо)x (ДД_ijмо /ДД_jср - ДД_jср))/3,

 

где:

Д_кijмо - доходы консолидированного бюджетапо территории i-го муниципального образования по j-му доходному источнику за 3года, предшествующих текущему году;

Д_мijмо - доходы i-го муниципальногообразования по j-му доходному источнику за 3 года, предшествующих текущемугоду;

ДД_ijмо - динамика поступлений вконсолидированный бюджет Калининградской области по территории i-гомуниципального образования по j-му доходному источнику;

ДД_jср - средняя динамика поступлений вконсолидированный бюджет Калининградской области по j-му доходному источнику.

Динамика поступлений в консолидированный бюджетКалининградской области по территории i-го муниципального образования по j-мудоходному источнику рассчитывается по формуле:

 

ДД_ijмо = (Д_отчij +Д_отчij-₁+ Д_отчij-₂)/ (Д_отчij-₁ + Д_отчij-₂+Д_отчij-₃),

 

где:

Д_отчi, Д_отчi-₁, Д_отчi-₂,Д_отчi-₃ - объем поступлений в консолидированный бюджетКалининградской области по территории i-го муниципального образования по j-мудоходному источнику за отчетный год, 1-й, 2-й и 3-й годы, предшествующиеотчетному, соответственно.

Средняя динамика поступлений в консолидированныйбюджет Калининградской области по j-му доходному источнику рассчитывается поформуле:

 

 

где:

n- количество муниципальных образований Калининградскойобласти.

Коэффициент, учитывающий сложность реализацииналогового (доходного) потенциала территорий соответствующего муниципальногообразования, рассчитывается по формуле:

 

k1 = 0,1/ Убо_iмо^2, k1d1,

 

где:

Убо_iмо - фактический уровень бюджетнойобеспеченности i-го бюджета муниципального образования Калининградской области.

Фактический уровень бюджетной обеспеченности i-гобюджета муниципального образования Калининградской области рассчитывается всоответствии с Порядком и методикой распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности городских (муниципальных) округов, а также порядкомопределения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских(муниципальных) округов, определенными приложением № 1 к Закону Калининградскойобласти от 22 октября 2012 года № 148 «О межбюджетных отношениях».

Коэффициент, отражающий уровень и степень участия i-гомуниципального образования в реализации национальных проектов, рассчитываетсяпо формулам:

 

k= Иу_iмо - |1- Куч_iмо^0,5|, еслиИу_iмо<1

 

k= Иу_iмо - (1- Куч_iмо^0,5), еслиИу_iмо>1,

 

где:

Иу_iмо - индекс, отражающий уровеньисполнения расходов по реализации национальных проектов i-го муниципальногообразования;

Куч_iмо - коэффициент участия в реализациинациональных проектов.

Индекс, отражающий уровень исполнения расходов пореализации национальных проектов i-го муниципального образования,рассчитывается по формуле:

 

Иу_iмо = Р_фiмо /Р_пiмо/95%,

 

где:

Р_фiмо - фактические расходы i-гомуниципального образования по национальным проектам в отчетном году;

Р_пiмо - плановые расходы i-гомуниципального образования по национальным проектам в отчетном году.

Коэффициент участия в реализации национальных проектов(Куч_iмо) определяется как отношение степени участия i-гомуниципального образования в реализации национальных проектов в отчетном году ксредней степени участия местных бюджетов.

3. В случае если объем средств, предусмотренныйзаконом об областном бюджете на текущий год и на плановый период напредоставление дотаций, оказывается меньше суммы дотаций муниципальнымобразованиям, рассчитанных в соответствии с настоящей методикой, объем дотациидля i-го муниципального образования сокращается пропорционально объемунедостающих средств.

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 27 августа 2020 г. № 607

 

П Р А В И Л А

предоставления иных дотаций местным бюджетам из областного

бюджета в целях поощрения достижения наилучшихпоказателей

социально-экономического развития муниципальныхобразований

по итогам оценки деятельности органов местногосамоуправления

по развитию налогового (доходного) потенциалатерриторий соответствующих муниципальных образований

 

1. Настоящие правила устанавливают механизмпредоставления иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета в целяхпоощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развитиямуниципальных образований по итогам оценки деятельности органов местногосамоуправления по развитию налогового (доходного) потенциала территорийсоответствующих муниципальных образований (далее - дотации).

2. Предоставление дотаций осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели закономКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.

3. Расчет дотаций осуществляется на основании данныхотчетных форм, представляемых муниципальными образованиями в Министерствофинансов Калининградской области, в том числе в соответствии с пунктом 1 статьи264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Расчет распределения дотаций между муниципальнымиобразованиями осуществляется в соответствии с методикой распределения иныхдотаций местным бюджетам из областного бюджета в целях поощрения достижениянаилучших показателей социально-экономического развития муниципальныхобразований по итогам оценки деятельности органов местного самоуправления поразвитию налогового (доходного) потенциала территорий соответствующихмуниципальных образований, установленной Правительством Калининградскойобласти.

5. Распределение дотаций утверждается постановлениемПравительства Калининградской области не позднее 01 июня года, следующего заотчетным.

6. Министерство финансов Калининградской областиперечисляет дотации на лицевые счета, открытые финансовым органам муниципальныхобразований в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области,в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления ПравительстваКалининградской области о распределении дотаций.