Постановление Правительства Калининградской области от 10.09.2020 № 662

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

10 сентября 2020 года № 662

г. Калининград

 

О предоставлении субсидий частным медицинскиморганизациям

на осуществление выплат стимулирующего характера заособые условия

труда и дополнительную нагрузку медицинскимработникам,

оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена

новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам изгрупп риска

заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 засчет

средств областного бюджета, источником финансовогообеспечения

которых являются иные межбюджетные трансферты

из федерального бюджета, в 2020 году

 

 

В соответствии с частью 9 статьи 2.1 Федеральногозакона от 12 ноября 2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельныхположений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностейисполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году»,пунктом 2(1) Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источникомфинансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервногофонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числев полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условиятруда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскуюпомощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групприска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 415, ПравительствоКалининградской области постановляет:

1. Установить, что в 2020 году частным медицинскиморганизациям предоставляются субсидии на осуществление выплат стимулирующегохарактера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинскимработникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новойкоронавирусной инфекцией COVID-19.

2. Установить порядок предоставления субсидий частныммедицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера заособые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам,оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новойкоронавирусной инфекцией COVID-19 за счет средств областного бюджета,источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетныетрансферты из федерального бюджета в 2020 году согласно приложению.

3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 07марта 2020 года.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                               А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 10 сентября 2020 г. № 662

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий частным медицинскиморганизациям

на осуществление выплат стимулирующего характера заособые условия

труда и дополнительную нагрузку медицинскимработникам,

оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена

новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам изгрупп риска

заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 засчет

средств областного бюджета, источником финансовогообеспечения

которых являются иные межбюджетные трансферты

из федерального бюджета, в 2020 году

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок устанавливает цель, условия и механизмпредоставления субсидий из средств областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федеральногобюджета, в 2020 году частным медицинским организациям на осуществление выплатстимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкумедицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп рисказаражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий являетсяосуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда идополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощьгражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицамиз групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее -стимулирующие выплаты).

3. Главным распорядителем бюджетных ассигнований,предназначенных на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, являетсяМинистерство здравоохранения Калининградской области (далее - Министерство).

4. Средства субсидий направляются медицинскиморганизациям, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из группы рисказаражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - медицинскиеорганизации), в соответствии с локальными нормативными актами медицинскихорганизаций в следующих размерах:

1) врачам скорой медицинской помощи, в том числе всоставе специализированных выездных бригад, - 80 процентов среднемесячногодохода от трудовой деятельности в Калининградской области за 9 месяцев 2019года на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Калининградской области;

2) среднему медицинскому персоналу, участвующему воказании скорой медицинской помощи (фельдшерам скорой медицинской помощи,медицинским сестрам, медицинским сестрам-анестезистам), - 40 процентовсреднемесячного дохода от трудовой деятельности в Калининградской области за 9месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

3) фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызововскорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинскойпомощи - 20 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности вКалининградской области за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службыгосударственной статистики;

4) врачам (в том числе врачам-инфекционистам, врачамобщей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрамучастковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым,врачам-пульмонологам) и медицинским работникам с высшим (немедицинским)образованием подразделений медицинских организаций, оказывающим первичнуюмедико-санитарную помощь, - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовойдеятельности в Калининградской области за 9 месяцев 2019 года по даннымФедеральной службы государственной статистики;

5) среднему медицинскому персоналу, участвующему воказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерскихздравпунктов, - 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности вКалининградской области за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службыгосударственной статистики;

6) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающемуусловия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 20 процентовсреднемесячного дохода от трудовой деятельности в Калининградской области за 9месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

7) врачам (в том числе врачам-инфекционистам,врачам-анестезиологам-реаниматологам) и медицинским работникам с высшим(немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощьв стационарных условиях, - 100 процентов среднемесячного дохода от трудовойдеятельности в Калининградской области за 9 месяцев 2019 года по данным Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области;

8) среднему медицинскому персоналу, участвующему воказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Калининградскойобласти за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственнойстатистики;

9) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающемуусловия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарныхусловиях, - 30 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности вКалининградской области за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службыгосударственной статистики.

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

5. Получателями субсидий могут являться медицинскиеорганизации при соблюдении ими следующих условий:

1) государственная регистрация и осуществлениемедицинской деятельности на территории Калининградской области;

2) наличие лицензии на осуществление медицинскойдеятельности;

3) наличие согласия медицинской организации наосуществление Министерством, Контрольно-счетной палатой Калининградскойобласти, Министерством финансов Калининградской области и Министерствомрегионального контроля (надзора) Калининградской области проверок соблюдениямедицинской организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий;

4) соответствие фактического уровня средней заработнойплаты работников медицинской организации не менее чем 80 процентам от уровнясредней заработной платы в соответствующем виде деятельности, которыйрассчитывается Министерством на основании данных Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Калининградской области посостоянию на последнюю отчетную дату, формируемых в соответствии с позицией1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р.

6. Для получения субсидии медицинская организацияпредставляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме,утвержденной Министерством;

2) локальный нормативный акт медицинской организации,устанавливающий в том числе:

- перечень наименований подразделений медицинской организации,работа в которых дает право на установление стимулирующих выплат за фактическиотработанное время;

- перечень должностей медицинских работниковподразделений медицинской организации, работа в которых дает право наустановление стимулирующих выплат за фактически отработанное время;

- размер стимулирующей выплаты в соответствии сдолжностью, занимаемой медицинским работником;

3) заявку на финансирование с расчетом размерастимулирующей выплаты по форме, установленной Министерством.

7. Представленные документы не должны иметь подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также недолжны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений, не позволяющиходнозначно истолковать содержание таких документов.

8. Копии документов должны быть заверены подписьюруководителя медицинской организации или иного лица, уполномоченного на этоучредительными документами.

9. Указанные в пункте 6 настоящего порядка документыпредставляются в Министерство медицинскими организациями ежемесячно, не позднее01 числа месяца, следующего за месяцем начисления стимулирующих выплат, набумажном носителе и в электронном виде.

Если последний день представления документовприходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, установленный законодательствомРоссийской Федерации, то последним днем представления документов считаетсяследующий за таким днем рабочий день.

10. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе вее предоставлении принимается Министерством в течение 15 рабочих дней со дняполучения документов.

11. Основаниями для отказа медицинской организации в приемезаявления о предоставлении субсидии, в предоставлении субсидии являются:

1) нарушение сроков представления документов;

2) несоответствие представленных медицинской организациейдокументов требованиям, определенным в пунктах 7, 8 настоящего порядка,представление не в полном объеме указанных документов;

3) невыполнение требований, установленных в пункте 6настоящего порядка;

4) отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнованийна предоставление субсидии;

5) несоответствие категориям должностей, указанным впункте 10 правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источникомфинансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервногофонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числев полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условиятруда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскуюпомощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам изгрупп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 415;

6) недостоверность представленной медицинскойорганизацией информации.

12. Уведомление о принятии указанного в пункте 10настоящего порядка решения направляется Министерством в медицинскую организациюв течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

13. Министерство в течение 15 рабочих дней со дняпринятия указанного в пункте 10 настоящего порядка решения направляет вмедицинскую организацию в электронном виде проект соглашения о предоставлениисубсидии в соответствии с формой, устанавливаемой Министерством (далее -соглашение).

14. Медицинская организация в течение 5 рабочих дней содня получения от Министерства проекта соглашения подписывает и направляет его вдвух экземплярах на бумажном носителе в Министерство.

15. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получениясоглашения в двух экземплярах, подписанного медицинской организацией, обеспечиваетего подписание руководителем Министерства с последующим направлением почтовымотправлением одного экземпляра в адрес медицинской организации.

16. Размеры субсидий получателям субсидий утверждаютсяприказом Министерства.

17. Перечисление субсидий получателям субсидийпроизводится в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашений.

18. Перечисление субсидий осуществляется на расчетныесчета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или в кредитных организациях.

19. Ответственность за достоверность представляемых вМинистерство информации и документов для осуществления стимулирующих выплат несутруководители медицинских организаций.

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

20. Получатели субсидий ежемесячно, в срок до третьегочисла месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчеты поформе, установленной в соглашении:

1) о расходовании средств областного бюджета,предоставленных для осуществления стимулирующих выплат;

2) о начислении стимулирующих выплат.

 

Глава 4. Контроль за соблюдением условий, цели ипорядка

предоставления субсидий, порядок возврата субсидий

 

21. Обязательная проверка соблюдения цели, условий ипорядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушениеосуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

22. Предоставление субсидии приостанавливается порешению Министерства в случаях:

1) нарушения получателем субсидии условий соглашения;

2) приостановления действия лицензии на осуществлениемедицинской деятельности получателем субсидии;

3) неисполнения получателем субсидии требования овозврате субсидии в случае ее нецелевого использования;

4) прекращения деятельности получателя субсидии всистеме обязательного медицинского страхования.

Предоставление субсидии приостанавливается с месяца, вкотором наступил один из случаев, указанных в настоящем пункте.

В случае, если обстоятельства, вызвавшиеприостановление предоставления субсидии, устранены, предоставление субсидиивозобновляется с месяца устранения данных обстоятельств.

23. В случае ликвидации медицинской организации предоставлениесубсидии прекращается со дня ее ликвидации.

24. Возврату в областной бюджет подлежат субсидии вслучае их нецелевого использования, нарушения условий соглашения, выявленногопо фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственногофинансового контроля.

25. В случае установления факта нарушения получателемсубсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии субсидия подлежитвозврату в доход областного бюджета с уплатой пеней в размере ключевой ставкиЦентрального банка Российской Федерации, установленной на день их уплаты.

26. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет втечение 10 рабочих дней со дня:

1) истечения срока устранения нарушений,установленного в требовании Министерства об устранении нарушений, указанных впункте 22 настоящего порядка;

2) получения получателем субсидии письменноготребования Министерства или органа государственного финансового контроля овозврате субсидии в случае:

- нецелевого использования медицинскими организациямисредств субсидии;

- установления факта нарушения медицинскимиорганизациями условий предоставления субсидии, установленных настоящимпорядком, а также при выявлении недостоверных сведений, содержащихся вдокументах, представленных получателем субсидии для получения субсидии;

3) получения получателем субсидии письменноготребования Министерства о возврате излишне полученной суммы субсидии,вынесенного по итогам перерасчета суммы ранее предоставленной субсидии исходяиз представленных получателем субсидии документов.

27. Требования о возврате субсидии выносятсяМинистерством или органом государственного финансового контроля в течение 15календарных дней со дня завершения обязательной проверки соблюдения получателемсубсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

28. В требовании о возврате субсидии указываютсясумма, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому долженбыть осуществлен возврат субсидии, а также реквизиты банковского счета, накоторый должны быть перечислены средства субсидии.

29. При невыполнении в установленный срок получателемсубсидии требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взысканиеданной субсидии в судебном порядке.