Постановление Главы администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 20.10.2020 № 946

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

КАЛИНИНГРАДСКАЯОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СВЕТЛОВСКИЙГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

20октября 2020 г. № 946

г.Светлый

 

Обустановлении порядка осуществления ведомственного контроля

засоблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года

№22Э-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами

юридическихлиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных

правовыхактов Российской Федерации

 

Всоответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЭ «Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,администрация муниципального образования «Светловский городской округ»

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Установитьпорядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением требованийФедерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЭ «О закупках товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с нимнормативных правовых актов Российской Федерации согласно приложению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня подписания.

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации Успенского Д.М.

4. Управлениюделами администрации (И.А. Иермонахова) обеспечить опубликование настоящегопостановления в средствах массовой информации и размещение на сайте МО«Светловский городской округ».

 

 

 

Глава администрации                                                                          А.Л.Блинов

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации

МО«Светловский городской округ»

от 20октября 2020 г. № 946

 

ПОРЯДОК

осуществленияведомственного контроля за соблюдением требований

Федеральногозакона от 18 июля 2011 года № 22Э-ФЗ «О закупка

 товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных

принятыхв соответствии с ним нормативных правовых

актовРоссийской Федерации

 

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает правила осуществления администрацией муниципальногообразования «Светловский городской округ» (далее - администрация МО «СГО»,орган ведомственного контроля), ведомственного контроля за соблюдениембюджетными и автономными учреждениями, унитарными предприятиями, учредителемкоторых является МО «СГО» (далее - заказчики) требований Федерального закона от18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц» (далее - Федеральный закон) и иных принятых в соответствии сним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственныйконтроль).

1.2. Приосуществлении ведомственного контроля орган ведомственного контроляосуществляет проверку соблюдения заказчиками требований Федерального закона ииных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов РоссийскойФедерации (далее - обязательные требования), в том числе:

1) требований,предусмотренных частями 2.2 и 2.6 статьи 2 Федерального закона, в случаеутверждения органом ведомственного контроля типового положения о закупке,предусмотренного статьей 2 Федерального закона;

2) положенияо закупке при осуществлении закупок.

1.3. Приосуществлении ведомственного контроля заказчики подлежат отнесению копределенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения имиобязательных требований, сведений о количестве и об общей стоимости договоров,заключенных заказчиками по результатам закупки товаров, работ, услуг, в томчисле об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестрдоговоров, заключенных заказчиками по результатам закупок в соответствии скритериями, определенными приложением к Порядку.

 

2.ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОВЕРОК

 

2.1.Проверки проводятся в соответствии с планом мероприятий ведомственного контроляна очередной календарный год (далее - план проверок) утверждаемым не позднее 15декабря года, предшествующего году, проведения проверки.

Планпроверок содержит сведения:

1) наименованиезаказчика;

2) основаниепроведения проверки;

3) видпроверки (выездная и (или) документарная);

4) датуначала и дату окончания проведения проверки, период времени, за которыйпроверяется деятельность заказчика;

5) инаяинформация (при необходимости).

2.2. Измененияв план проверок могут быть внесены в соответствии с постановлением главыадминистрации МО «СГО» или лица, его заменяющего.

2.3. Утвержденныйплан проверок, а также вносимые в него изменения в течение 5 рабочих дней сдаты их утверждения доводятся под роспись до руководителей заказчика, а такжеразмещаются на официальном сайте МО «СГО в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

2.4. Проверкив отношении одного заказчика проводятся не реже одного раза в три года.

2.5 Внеплановыепроверки проводятся по распоряжению главы администрации МО «СГО».

 

3.ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК,

ОФОРМЛЕНИЕИХ РЕЗУЛЬТАТОВ

 

3.1. Ведомственныйконтроль осуществляется путем проведения выездной и (или) документарнойпроверки (далее - проверка).

3.2. Проведениепроверки осуществляется комиссией, уполномоченной на проведение проверки (далее- комиссия). Состав комиссии определяется постановлением администрации МО«СГО». В состав комиссии входит не менее 5 человек. Комиссию возглавляетпредседатель комиссии. В состав Комиссии включаются должностные лицаадминистрации МО «СГО», курирующие соответствующую сферу деятельностизаказчика. В состав Комиссии могут включаться представители общественногоСовета МО «СГО», депутаты окружного Совета депутатов МО «СГО». При этом недопускается включение в состав комиссии должностных лиц заказчика, в отношениикоторого проводится проверка. Комиссия осуществляет свою деятельность наосновании настоящего Порядка.

3.3. Проверкапроводится на основании распоряжения администрации МО «СГО» которымопределяются:

1) наименованиезаказчика, место нахождения заказчика, место фактического осуществлениядеятельности заказчика;

2) видпроверки (выездная и (или) документарная);

3) основаниепроведения проверки;

4) срокпроведения проверки, в том числе дата ее начала;

5) проверяемыйпериод;

6) темапроверки, перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведенияпроверки;

7) составкомиссии (информация о должностном лице, уполномоченном на проведениепроверки);

8) фамилии,имена, отчества экспертов, представителей экспертных организаций (в случаепривлечения таковых к проведению проверки).

3.4. Органведомственного контроля не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведенияпроверки направляет в адрес заказчика уведомление о проведении проверки (далее- уведомление), которое должно содержать

1) наименованиезаказчика;

2) видпроверки (выездная и (или) документарная);

3) срокпроведения проверки, в том числе дата ее начала;

4) составкомиссии (информация о должностном лице, уполномоченном на проведениепроверки);

5) запросо предоставлении документов и информации;

6) информациюо необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случаепроведения выездной проверки), в том числе о предоставлении помещения дляработы, а также средств связи и иных необходимых средств и оборудования.

3.5. Срокпроведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и можетбыть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней помотивированному решению руководителя органа ведомственного контроля или лица,его замещающего.

Решениео приостановлении срока проведения проверки принимается руководителем органаведомственного контроля или лица, его замещающего на основании мотивированногозаявления заказчика. Срок проведения проверки может быть приостановлен толькоодин раз.

3.6. Припроведении проверки должностное лицо (комиссия) органа ведомственного контроляимеет право:

1) запрашивать(истребовать) необходимые для проведения проверки документы с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и инойохраняемой законом тайне;

2) получатьнеобходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в формеэлектронного документа и (или) в устной форме;

3) иметьв случае проведения выездной проверки беспрепятственный доступ на территорию, впомещения и здания заказчика (в том числе в необходимых случаях производитьфотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении членамикомиссии либо должностным лицом органа ведомственного контроля (в случаепроведения проверки одним должностным лицом) служебных удостоверений иуведомления, указанного в пункте 3.4 настоящего порядка, с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой закономтайне.

3.7. Порезультатам проведения проверки составляется акт проверки в 2 экземплярах,который подписывается председателем комиссии и членами комиссии. Акт проверкинаправляется заказчику в течение 5 рабочих дней со дня его составления ссопроводительным письмом за подписью руководителя органа ведомственногоконтроля.

3.8. Вакте указываются:

1) дата,номер и место составления акта проверки;

2) основаниепроведения проверки;

3) составкомиссии (информация о должностном лице, уполномоченном на проведениепроверки);

4) наименованиезаказчика, фамилия, имя, отчество и должность руководителя заказчика;

5) видпроверки (выездная и (или) документарная);

6) срокпроведения проверки, в том числе дата ее начала;

7) сведенияо ходе проверки и выводы об отсутствии или наличии нарушений, выявленных в ходепроверки.

3.9. Приналичии возражений или замечаний по выводам, изложенным в акте проверки,руководитель заказчика, или лицо, его замещающее вправе в срок, не превышающий5 рабочих дней со дня получения такого акта, представить письменные возраженияили замечания, которые приобщаются к материалам проверки.

3.10. Привыявлении нарушений комиссией разрабатывается план устранения выявленныхнарушений, который должен содержать указание на установленные комиссиейнарушения заказчика Федерального закона и иных принятых в соответствии с нимнормативных правовых актов Российской Федерации, способы и сроки устраненияуказанных нарушений.

3.11. Планустранения выявленных нарушений утверждается распоряжением главы администрацииМО «СГО» и направляется в адрес заказчика в течение 5 рабочих дней со дня егоутверждения.

3.12. Заказчикинформирует орган ведомственного контроля о результатах выполнения мероприятий,предусмотренных планом устранения выявленных нарушений в течение 5 рабочих днейсо дня устранения выявленных нарушений.

3.13. Вслучае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащихпризнаки административного правонарушения, материалы проверки подлежатнаправлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а вслучае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовногопреступления, - в правоохранительные органы.

3.14. Материалыпо результатам проверки, в том числе план устранения выявленных нарушений,указанный в пункте 3.10 настоящего порядка, а также иные документы иинформация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятсяорганом ведомственного контроля не менее 3 лет.

3.15. Информацияо результатах проверки подлежит размещению на официальном сайте МО «СГО» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

 

Приложение

кПорядку осуществления

ведомственногоконтроля за соблюдением

требованийФедерального закона от 18 июля

2011года № 22Э-ФЗ "О закупках товаров,

работ,услуг отдельными видами юридических

лиц"и иных принятых в соответствии с ним

нормативныхправовых актов Российской

Федерации

 

Критерииотнесения заказчиков к определенной категории риска

 

№ п/п	Наименование критерия	Значения показателя	Количество баллов
1	Сведения о количестве договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона № 223-Ф3, шт.	0-50	0
		51-100	1
		101-200	2
		201 и более	3
2	Сведения об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона № 223-ФЭ, руб.	0-100 000	0
		100 001-500 000	1
		500 001-1 000 000	2
		1 000 001 и более	3
3	Доля общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, в обьеме закупок, заключенных заказчиком с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем в рамках Федерального закона № 223-ФЗ, %.	0-5	0
		6-25	1
		26-50	2
		51-100	3
4	Доля общей стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем, в общем объеме закупок заказчика в рамках Федерального закона № 223-Ф3, руб.	0-10	0
		11-30	1
		31-60	2
		61-100	3

 

Прирасчете значений показателей критериев применяются правила математическогоокругления до целых чисел.

Вслучае отсутствия обязательной для размещения информации в единойинформационной системе в сфере закупок заказчику присваивается наивысший баллпо критерию как нарушившему положения статьи 4 Федерального закона № 223-ФЭ.

Дляцелей отнесения заказчика к определенной категории риска на основаниирассчитанных показателей по каждому критерию заказчику присваиваетсясоответствующий балл. Затем баллы по каждому критерию суммируются, полученноезначение составляет итоговый балл заказчика. В зависимости от значенияитогового балла заказчик относится к одной из категорий риска.

Поитогам набранных баллов отнесение заказчика к определенной категории рискаосуществляется в следующем соотношении:

1) 1-4балла - низкая категория риска;

2) 5-8баллов - средняя категория риска;

3) 9-12баллов - высокая категория риска.

Категориирисков и их критерии:

а) низкийриск (несоблюдение заказчиком установленных Порядком требований (критериев) невыявлено);

б) незначительныйриск (выявлены незначительные нарушения установленных Порядком требований(критериев), повлекшие выдачу заказчику предупреждения);

в) существенныйриск (выявлены существенные нарушения установленных Порядком требований(критериев), повлекшие выдачу заказчику предупреждения и возбуждения вотношении него дела о нарушении законодательства);

г) высокийриск (выявлены нарушения установленных Порядком требований (критериев),повлекшие выдачу заказчику предупреждения, возбуждения в отношении него дела онарушении законодательства и привлечения его к административной ответственности(штраф) и другим видам ответственности).

В планпроверок первоочередно включаются заказчики, которые были отнесены к высокойкатегории риска и имеют наиболее высокое количество баллов, затем по уменьшениюстепени риска и количества баллов.