Закон Калининградской области от 21.12.2020 № 490
О внесении изменений в Закон Калининградской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельскохозяйственного производства в Калининградской области»
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙОБЛАСТИ
Овнесении изменений в Закон Калининградской области
«Онаделении органов местного самоуправления муниципальных
образованийКалининградской области отдельными государственными
полномочиямиКалининградской области по поддержке
сельскохозяйственногопроизводства в Калининградской области»
(ПринятКалининградской областной Думой шестого созыва
17декабря2020 года)
Статья 1 . Внести в Закон Калининградской области от 25апреля 2013 года № 226 «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области отдельными государственнымиполномочиями Калининградской области по поддержке сельскохозяйственногопроизводства в Калининградской области» (в редакции Законов Калининградскойобласти от 25 апреля 2014 года № 316, от 26 декабря 2014 года № 385, от 3апреля 2015 года № 407, от 21 октября 2015 года № 454, от 25 ноября 2015 года №478, от 25 февраля 2016 года № 512, от 19 декабря 2016 года № 26, от 30 марта2017 года № 59, от 19 декабря 2017 года № 131, от 15 августа 2019 года № 310,от 27 декабря 2019 года № 380, от 13 июля 2020 года № 432) следующие изменения:
1.Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья1. Муниципальные образования Калининградской области, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиямиКалининградской области
Отдельнымигосударственными полномочиями Калининградской области наделяютсяисполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградскойобласти: «Багратионовский муниципальный округ», «Гвардейский муниципальный округ»,«Гурьевский муниципальный округ», «Гусевский городской округ», «Зеленоградскиймуниципальный округ», «Краснознаменский муниципальный округ», «Неманскиймуниципальный округ», «Нестеровский муниципальный округ», «Озерскиймуниципальный округ», «Полесский муниципальный округ», «Правдинскиймуниципальный округ», «Светловский городской округ», «Славский муниципальныйокруг», «Черняховский муниципальный округ».».
2.В статье 2:
1)пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1.Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградскойобласти наделяются следующими отдельными государственными полномочиямиКалининградской области:
1)по приему и рассмотрению документов в целях предоставления субсидий, грантов вформе субсидий, по проверке указанных документов на соответствие условиямпредоставления соответствующих форм государственной поддержки в сфересельскохозяйственного производства, осуществлению проверки выполнениярезультатов предоставления субсидии, грантов в форме субсидий, а такжепоказателей, направленных на достижение результатов предоставления субсидии приосуществлении государственной поддержки сельскохозяйственного производства понаправлениям, предусмотренным Законом Калининградской области «О разграниченииполномочий органов государственной власти Калининградской области в сфереподдержки сельскохозяйственного производства и обеспечения устойчивого развитиясельских территорий Калининградской области»;
2)заключение соглашений о предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий,перечисление на расчетный счет получателей:
субсидийна возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам(займам) в агропромышленном комплексе (на условиях софинансирования изфедерального бюджета);
субсидийна возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) в агропромышленномкомплексе (за счет средств областного бюджета);
грантовв форме субсидий на поддержку производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции в малых формах хозяйствования.».
3.В статье 6:
1)пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2.Объем субвенции, предоставляемый соответствующему муниципальному образованию изобластного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочийКалининградской области, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 2настоящего Закона, определяется в соответствии с методикой, установленной вприложении № 1 к настоящему Закону.
Объемсубвенций, предоставляемый соответствующему муниципальному образованию изобластного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочийКалининградской области, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 2настоящего Закона, определяется в соответствии с методикой, установленной вприложении № 3 к настоящему Закону.».
4.В пункте 2 статьи 7 слова «Методикой распределения субвенций бюджетаммуниципальных образований Калининградской области, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственныхполномочий Калининградской области в части деятельности органов управления»заменить словами «Методикой распределения субвенции бюджетам муниципальныхобразований на осуществление отдельных государственных полномочийКалининградской области, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 ЗаконаКалининградской области «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области отдельными государственнымиполномочиями Калининградской области по поддержке сельскохозяйственногопроизводства в Калининградской области».
5.Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1к настоящему Закону.
6. Приложение № 3 изложить в редакции согласно приложению № 2к настоящему Закону.
Статья2.
НастоящийЗакон вступает в силу с 01 января 2021 года, за исключением пункта 1 статьи 1настоящего Закона, вступающего в силу с 01 января 2022 года.
Губернатор Калининградской области А.А.Алиханов
г. Калининград
21 декабря 2020 года
№ 490
Приложение№ 1
кЗакону Калининградской области
«Овнесении изменений в Закон
Калининградскойобласти «О наделении
органовместного самоуправления
муниципальныхобразований
Калининградскойобласти отдельными
государственнымиполномочиями
Калининградскойобласти по поддержке
сельскохозяйственногопроизводства
вКалининградской области»
от21 декабря 2020 года № 490
Приложение№ 1
кЗакону Калининградской области
от25 апреля 2013 года № 226
«Онаделении органов местного
самоуправлениямуниципальных
образованийКалининградской области
отдельнымигосударственными
полномочиямиКалининградской
областипо поддержке
сельскохозяйственногопроизводства
вКалининградской области»
МЕТОДИКА
распределениясубвенций бюджетам муниципальных
образованийКалининградской области на осуществление отдельных
государственныхполномочий Калининградской области,
предусмотренныхподпунктом 2 пункта 1 статьи 2 Закона
Калининградскойобласти «О наделении органов местного
самоуправлениямуниципальных образований Калининградской
областиотдельными государственными полномочиями
Калининградскойобласти по поддержке сельскохозяйственного
производствав Калининградской области»
1.Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований Калининградскойобласти на осуществление отдельных государственных полномочий Калининградскойобласти, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 2 Закона Калининградскойобласти «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградскойобласти по поддержке сельскохозяйственного производства в Калининградскойобласти»
(Собщ),рассчитывается по формуле:
Собщ= SUM(С1i+С2i),
где:
С1i- объем субвенции, предоставляемой соответствующему муниципальному образованиюиз областного бюджета, на возмещение части процентной ставки по кредитам(займам) в агропромышленном комплексе (за счет средств областного бюджета),грантов в форме субсидий - на поддержку производства и переработкисельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования;
С2i- объем субвенции, предоставляемой соответствующему муниципальному образованиюиз областного бюджета, на возмещение части затрат на уплату процентов поинвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (на условияхсофинансирования из федерального бюджета).
2.Объем субвенции, предоставляемой соответствующему муниципальному образованию изобластного бюджета, на перечисление субсидий на возмещение части процентнойставки по кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (за счет средств областногобюджета), грантов в форме субсидий - на поддержку производства и переработкисельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования (С1i),определяется по формуле:
C1i=V1+ V2,
где:
V1-объем субвенции на поддержку производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции в малых формах хозяйствования, который определяется по формуле:
V1= D х k,
где:
D- размер гранта в форме субсидий крестьянскому (фермерскому) хозяйству илииндивидуальному предпринимателю, претендующему на получение гранта в формесубсидий на создание и (или) развитие своего хозяйства в соответствующеммуниципальном образовании в очередном финансовом году;
k- прогнозное количество получателей грантов в форме субсидий на создание и (или)развитие своих хозяйств в соответствующем муниципальном образовании в очередномфинансовом году;
V2-объем субвенции на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) вагропромышленном комплексе, который определяется по формуле:
l
V2=SUM(B x S х D/12 x Km),
j=1
где:
B- остаток ссудной задолженности по j-му кредиту (займу), исходя из которогоначисляется субвенция;
S- ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального Банка РоссийскойФедерации, или ключевая ставка, действующая на дату заключения j-го кредитногодоговора (договора займа), а в случае наличия дополнительного соглашения,банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору (договорузайма), связанных с изменением размера платы за пользование кредитом (займом),- на дату составления соответствующего документа к кредитному договору(договору займа).
D- доля ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка РоссийскойФедерации или ключевой ставки, компенсируемая за счет средств областногобюджета;
Km- количество месяцев субсидирования j-го кредитного договора (договора займа) вочередном финансовом году;
l- количество кредитных договоров (договоров займа), субсидируемых всоответствующем муниципальном образовании.
3.Объем субвенции, предоставляемой соответствующему муниципальному образованию изобластного бюджета, на возмещение части затрат на уплату процентов поинвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (на условияхсофинансирования из федерального бюджета) (С2i), определяется поформуле:
n
С 2i = SUM(B x S х D/12 x Km),
j=1
где:
B- остаток ссудной задолженности по j-му инвестиционному кредиту (займу),полученному до 31 декабря 2016 года включительно, исходя из которогоначисляется субвенция;
S- ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального Банка РоссийскойФедерации, или ключевая ставка, или ставка по кредитам (займам) в иностраннойвалюте с учетом ее предельных значений, действующим на дату заключения j-гокредитного договора (договора займа), а в случае наличия дополнительногосоглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору(договору займа), связанных с изменением размера платы за пользование кредитом(займом), - на дату составления соответствующего документа к кредитномудоговору (договору займа).
С01 июля 2019 года для расчета объема субвенции применяется ставкарефинансирования (учетная ставка) Центрального Банка Российской Федерации илиключевая ставка в соответствии с пунктом 19 Правил предоставления ираспределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентовпо инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, установленныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2018 года №1063;
D- доля ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка РоссийскойФедерации, компенсируемая за счет средств федерального и областного бюджетов;
Km- количество месяцев субсидирования j-го инвестиционного кредитного договора вочередном финансовом году;
n- количество кредитных договоров (договоров займа), субсидируемых всоответствующем муниципальном образовании.
4.Показатели, используемые при расчете субвенций, определяются на основанииданных, представляемых органами местного самоуправления на основании запросов,указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона.
5.Субвенции, предоставляемые из областного бюджета, перераспределяются междумуниципальными образованиями на основании фактической потребности в субвенцияхв году, в котором они были предоставлены.
Приложение№ 2
кЗакону Калининградской области
«Овнесении изменений в Закон
Калининградскойобласти «О наделении
органовместного самоуправления
муниципальныхобразований
Калининградскойобласти отдельными
государственнымиполномочиями
Калининградскойобласти по поддержке
сельскохозяйственногопроизводства
вКалининградской области»
от21 декабря 2020 года № 490
Приложение№ 3
кЗакону Калининградской области
от25 апреля 2013 года № 226
«Онаделении органов местного
самоуправлениямуниципальных
образованийКалининградской области
отдельнымигосударственными
полномочиямиКалининградской
областипо поддержке
сельскохозяйственногопроизводства
вКалининградской области»
МЕТОДИКА
распределениясубвенции бюджетам муниципальных образований
наосуществление отдельных государственных полномочий
Калининградскойобласти, предусмотренных подпунктом 1 пункта
1статьи 2 Закона Калининградской области «О наделении органов
местногосамоуправления муниципальных образований
Калининградскойобласти отдельными государственными
полномочиямиКалининградской области по поддержке
сельскохозяйственногопроизводства в Калининградской области»
1.Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований Калининградской областина осуществление отдельных государственных полномочий Калининградской области,предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Закона Калининградской области«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области отдельными государственными полномочиямиКалининградской области по поддержке сельскохозяйственного производства вКалининградской области»(Vобщ),рассчитывается по формуле:
Vобщ= SUMСi,
где:
Сi- объем субвенции, предоставляемой соответствующему муниципальному образованиюКалининградской области из областного бюджета на осуществление отдельныхгосударственных полномочий Калининградской области, предусмотренных подпунктом1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона.
2.Объем субвенции, предоставляемой соответствующему муниципальному образованиюКалининградской области из областного бюджета на осуществление отдельныхгосударственных полномочий Калининградской области, предусмотренных подпунктом1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона (Сi), определяется по формуле:
Сi= Нx ЧixQi,
где:
Н- годовой норматив расходов на исполнение отдельных государственных полномочийна одного муниципального служащего определяется по формуле:
Н= НОТ + НМЗ,
где:
НОТ- норматив расходов на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда,который определяется по формуле:
НОТ= ЗП х 12 х 1,302,
где:
ЗП- размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работниковорганизаций в Калининградской области по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Калининградской области,сложившийся за последний отчетный период текущего финансового года;
1,302- коэффициент страховых взносов на оплату труда;
НМЗ- норматив расходов на материальные затраты (в том числе расходы наприобретение мебели, канцелярских товаров, оргтехники, средств автоматизации,электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, услуги связи,почтовые расходы и другие текущие расходы (за исключением оплаты труда иначислений на выплаты по оплате труда), который определяется по формуле:
НМЗ= НОТ*0,1,
где:
0,1- доля расходов от НОТ на материальные затраты;
Чi- численность муниципальных служащих, осуществляющих функции по выполнениюотдельных государственных полномочий в i-м муниципальном образовании Калининградскойобласти;
Qi- повышающий коэффициент, который определяется по следующей формуле:
Qi= 1+ Q1/Qобщ,
где:
Q1- количество получателей субсидий в сфере сельского хозяйства в i-ммуниципальном образовании Калининградской области в отчетном финансовом году;
Qобщ- общее количество получателей субсидий в рамках Государственной программыКалининградской области «Развитие сельского хозяйства» в отчетном финансовомгоду.
3.В случае наличия у муниципального образования Калининградской областидополнительной потребности в субвенции из областного бюджета на цели, указанныев пункте 1 настоящей Методики, орган местного самоуправления муниципальногообразования Калининградской области направляет письменное обращение в органисполнительной власти Калининградской области в сфере агропромышленногокомплекса.
Органисполнительной власти Калининградской области в сфере агропромышленногокомплекса в установленном им порядке и сроки рассматривает письменное обращениемуниципального образования Калининградской области и направляет заявку о дополнительнойпотребности в Министерство финансов Калининградской области.
Вслучае выделения дополнительных средств областного бюджета на цели, указанные впункте 1 настоящей Методики, выделенные средства распределяются между муниципальнымиобразованиями Калининградской области пропорционально заявленной потребности.