Постановление Правительства Калининградской области от 11.11.2020 № 810

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

11 ноября 2020 г. № 810

Калининград

 

Об установлении порядка предоставления субсидий

из областного бюджета юридическим лицам (заисключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным

предпринимателям, являющимся субъектами малого исреднего

предпринимательства в области демонстрации кинофильмов,

на осуществление мероприятий, связанных спредпринимательской

деятельностью, в 2020 году и о выделении денежныхсредств

из резервного фонда Правительства Калининградскойобласти в рамках

мероприятий, связанных с устранением последствийраспространения

коронавирусной инфекции и предотвращением влиянияухудшения

экономической ситуации на развитие отраслей экономики

Калининградской области

 

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78, пунктом 5 статьи81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителямтоваров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации», порядком использования бюджетныхассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области,установленным постановлением Правительства Калининградской области от 19апреля 2018 года № 228, в рамках мероприятий, связанных с устранениемпоследствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшенияэкономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области,Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить порядок предоставления субсидий изобластного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимсясубъектами малого и среднего предпринимательства в области демонстрациикинофильмов, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательскойдеятельностью, в 2020 году согласно приложению.

2. Выделить Министерству социальной политикиКалининградской области из резервного фонда Правительства Калининградскойобласти 10 000 000 (десять миллионов) рублей для предоставления в срок до 25декабря2020 года субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимсясубъектами малого и среднего предпринимательства в области демонстрациикинофильмов, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательскойдеятельностью, в рамках мероприятий, связанных с устранением последствийраспространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшенияэкономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области.

3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                               А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 11 ноября 2020 г. № 810

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам

(за исключением субсидий государственным(муниципальным)

учреждениям), индивидуальным предпринимателям,являющимся

субъектами малого и среднего предпринимательства в области

демонстрации кинофильмов , на осуществление мероприятий, связанных

с предпринимательской деятельностью, в 2020 году

 

Глава 1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1. Настоящий порядок устанавливает цель, условия имеханизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднегопредпринимательства в области демонстрации кинофильмов, на осуществлениемероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, в 2020 году (далеесоответственно - получатели субсидий, субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является финансовоеобеспечение мероприятий, связанных с устранением последствий распространениякоронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономическойситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета,за счет которых предоставляются субсидии, является Министерство социальнойполитики Калининградской области (далее - Министерство).

4. Получателем средств областного бюджета нафинансовое обеспечение указанных расходных обязательств Калининградской областиявляется государственное казенное учреждение Калининградской области «Центрзанятости населения Калининградской области» (далее - Центр занятости).

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

5. Право на получение субсидий имеют юридические лицаи индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, указанным впункте9настоящего порядка.

6. Направлениями расходов, источником финансовогообеспечения части которых является субсидия, для целей настоящего порядкапризнаются расходы получателя субсидии на осуществление мероприятий, связанныхс его предпринимательской деятельностью.

7. Не допускается приобретение получателем субсидии засчет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.

8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

Предоставление субсидий осуществляется в порядке очередностипоступления от получателей субсидий заявлений озаключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

9. Субсидии предоставляются получателям субсидий,которые на дату подачи заявления о заключении соглашения соответствуютследующим требованиям:

1) у получателя субсидии отсутствуют просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;

2) получатель субсидии осуществлял уплату налогов истраховых взносов в течение 2019 года в случае регистрации в Единомгосударственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) до 31декабря 2019 года;

3) получатель субсидии - юридическое лицо не находитсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальныйпредприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

4) получатель субсидии не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

5) получатель субсидии осуществляет деятельность кинотеатров(кинозалов), расположенных в торговых центрах и торговых комплексах натерритории Калининградской области;

6) получатель субсидии внесен в единый реестрсубъектов малого и среднего предпринимательства;

7) получатель субсидии зарегистрирован в ЕГРЮЛ или ЕГРИП до 01октября 2020 года;

8) получатель субсидии осуществляет следующий видэкономической деятельности, предусмотренный Общероссийским классификаторомвидов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС. Ред. 2), принятыми введенным в действие приказом Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст, определяемый поосновному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛлибо ЕГРИП по состоянию на 01 октября2020 года, - деятельность в области демонстрациикинофильмов (код 59.14);

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуютсведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическимлицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителетоваров, работ, услуг, являющихся получателями субсидий.

10. Субсидия предоставляется при условии подписаниясоглашения получателем субсидии о предоставлениисубсидии с Центром занятости.

11. Для заключения соглашения с Центром занятостиполучатель субсидии не позднее 01 декабря  2020 года представляет вгосударственное казенное учреждение Калининградской области«Информационно-расчетный центр» (далее - уполномоченная организация) заявлениео заключении соглашения, подписанное руководителем получателя субсидии илиуполномоченным им лицом, в случае  если получателем субсидии являетсяюридическое лицо, либо подписанное индивидуальным предпринимателем, в случаеесли получателем субсидии является индивидуальный предприниматель, искрепленное печатью (при наличии) получателя субсидии, с указанием в заявлениисписочной численности работников по состоянию на 01 октября 2020 года и приложениемследующих документов:

1) копии документа, подтверждающего нахождение у получателясубсидии в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, направах безвозмездного пользования или долгосрочной аренды помещения, предназначенногодля демонстрации кинофильмов;

2) копии прокатного удостоверения;

3) письменного согласия получателя субсидии, а также письменныхсогласий лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных сполучателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством и органомгосударственного финансового контроля соблюдения условий, цели и порядкапредоставления субсидии.

12. Представление получателем субсидии вуполномоченную организацию документов, содержащих персональные данныеработников, без их письменного согласия на обработку этих данных недопускается.

13. Уполномоченная организация:

1) проверяет полноту представленных в соответствии спунктом 11 настоящего порядка документов и соответствие получателя субсидиитребованиям, указанным в подпунктах 3 - 9 пункта 9настоящего порядка, в том числе путем направления запросов с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия;

2) в течение 3 рабочих дней со дня получения отполучателя субсидии документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка,передает их в Центр занятости вместе с аналитической запиской, подготовленнойпо результатам обработки запросов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

14. Центр занятости проверяетсоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта9 настоящего порядка, производит расчет размера субсидии в соответствии спунктом 19 настоящего порядка на основании полученных данных Федеральнойналоговой службы, в том числе путем направления запросов с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия.

15. Рассмотрение переданных уполномоченнойорганизацией документов и аналитической записки в течение 1 рабочего дняосуществляет комиссия, созданная Центром занятости (далее - комиссия).Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Центра занятости.

16. Решение Центра занятости о заключении соглашения ипредоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения и предоставлениисубсидии принимается с учетом решения комиссии и оформляется приказом Центразанятости не позднее 1 рабочего дня со дня принятия комиссией соответствующегорешения.

17. Основаниями для отказа в заключении соглашения ипредоставлении субсидии являются:

1) нарушение получателем субсидии срока подачизаявления о заключении соглашения, предусмотренного пунктом 11 настоящегопорядка;

2) несоответствие представленных получателем субсидиидокументов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего порядка, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленнойполучателем субсидии информации;

4) несоответствие получателя субсидии требованиям,установленным пунктом 9 настоящего порядка;

5) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидий.

18. Центр занятости в течение 1 рабочего дня со дняпринятия решения в соответствии с пунктом 16 настоящего порядка о заключениисоглашения осуществляет подготовку проекта соглашения.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формойсоглашения, установленной Министерством финансов Калининградской области (далее- типовая форма соглашения), на срок до 15января 2021 года.

19. Общий размер субсидии, предоставляемой получателюсубсидии, определяется Центром занятости по формуле:

 

P= Р_СЗ * Р_ССЧ,

 

где:

P - общий размер субсидии, предоставляемой получателюсубсидии;

Pсз - размер среднемесячной заработной платы работниковполучателя субсидии за 2019 год по данным Федеральной налоговой службы;

Pссч - среднесписочная численность работниковполучателя субсидии за 2019 год по данным Федеральной налоговой службы.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющихработников, размер субсидии равен величине среднемесячной заработной платы за2019 год по данным Федеральной налоговой службы.

Размер среднемесячной заработной платы за 2019 годопределяется на основании полученных от Федеральной налоговой службы данных изотчетности по форме 2-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от02 октября 2018 года № ММВ-7-11/566@.Ответственность за достоверностьинформации, указанной в настоящем пункте, несет получатель субсидии.

20. В соглашении в том числе предусматриваетсяусловие, что в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в соглашении, Центр занятости в течение 3 рабочих дней содня принятия решения об уменьшении Министерству ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств согласовывает с получателем субсидии новые условиясоглашения, а в случае недостижения согласия по новым условиям соглашениерасторгается.

21. Уведомление и проект соглашения в двух экземплярах(в случае принятия решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии) передаютсяЦентром занятости в течение 2 рабочих дней с даты издания приказа Центразанятости, предусмотренного пунктом 16 настоящего порядка, в уполномоченнуюорганизацию.

22. Уполномоченная организация в течение 2 рабочихдней со дня получения уведомления, указанного в пункте 21 настоящего порядка,уведомляет получателя субсидии о принятом Центром занятости решении, а в случаепринятия Центром занятости решения о заключении соглашения и предоставлениисубсидии - передает получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах.

23. Для заключения соглашения получатель субсидиипредставляет в уполномоченную организацию проект соглашения в двух экземплярах,подписанных руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом, вслучае если получателем субсидии является юридическое лицо, либо подписанныхиндивидуальным предпринимателем, в случае если получателем субсидии являетсяиндивидуальный предприниматель, и скрепленных печатью (при наличии) получателясубсидии.

24. Уполномоченная организация в течение 2 рабочих днейсо дня получения от получателя субсидии подписанного проекта соглашения проводитпроверку на соответствие типовой форме соглашения, срока представления,полномочий представителя получателя субсидии на подписание и подачу проектасоглашения и направляет его в Центр занятости вместе с аналитической запиской,подготовленной по результатам такой проверки.

25. Центр занятости подписывает проект соглашения и втечение 1 рабочего дня со дня получения от уполномоченной организации проектасоглашения передает в уполномоченную организацию для получателя субсидии одинэкземпляр соглашения, подписанный директором Центра занятости или инымуполномоченным лицом и скрепленный печатью.

26. В течение 3 рабочих дней с даты заключениясоглашения Центр занятости перечисляет средства субсидии на расчетный счет получателясубсидии, указанный в соглашении.

27. Результатами предоставления субсидий на 31 декабря2020 года являются:

1) осуществление получателем субсидии предпринимательскойдеятельности;

2) сохранение получателем субсидии не менее 80процентов списочной численности работников в количестве, указанном в заявлениио заключении соглашения с Центром занятости, в случае наличия наемныхработников.

28. Показателями, необходимыми для достижениярезультатов предоставления субсидий, на 31 декабря 2020 года являются:

1) запись о получателе субсидии в ЕГРЮЛ или ЕГРИП оюридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность;

2) сохранение получателем субсидии не менее 80процентов списочной численности работников в количестве, указанном в заявлениио заключении соглашения с Центром занятости, в случае наличия наемныхработников.

29. Значения показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления субсидий, устанавливаются в соглашении.

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

30. Получатель субсидии не позднее 5 рабочих днейпосле 15 января 2021 года представляет в уполномоченную организацию отчетность одостижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, а также об осуществлениирасходов источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее -отчетность), по формам, приведенным в типовой форме соглашения.

31. Уполномоченная организация в течение 3 рабочихдней со дня получения от получателя субсидии отчетности проводит проверкуотчетности, срока представления, полномочий лица, подписавшего и представившегоотчетность, и передает ее в Центр занятости вместе с аналитической запиской,подготовленной по результатам проведенной проверки.

 

Глава 4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий

и ответственность за их нарушение

 

32. Контроль за целевым использованием субсидий, атакже обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, цели ипорядка предоставления субсидий осуществляются Министерством и органомгосударственного финансового контроля.

33. Центр занятости осуществляет формирование пакетадокументов, необходимого для финансового обеспечения получателя субсидии,обеспечивает его хранение и представление по запросу проверяющих иконтролирующих органов.

34. Центр занятости представляет в Министерство до 31января 2021 года сводный отчет об осуществлении расходов областного бюджета наосуществление мероприятий, связанных с целью настоящего порядка, несетответственность за достоверность представленных данных.

35. Центр занятости несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение условий,цели и порядка предоставления средств субсидий, а также за несвоевременноепредставление сводного отчета об осуществлении расходов областного бюджета.

36. При обнаружении в ходе проверки фактов нарушенияусловий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением, атакже в случае недостижения результатов предоставления субсидии, показателей,необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, Центр занятостив течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушений направляет получателюсубсидии уведомление о возврате субсидии. В течение 5 рабочих дней со дняполучения получателем субсидии такого уведомления субсидия подлежит возврату вобластной бюджет. Если в указанный срок субсидия не будет возвращена вобластной бюджет, взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке.

37. Получатель субсидии несет ответственность задостоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использованиесредств субсидии. Субсидия, использованная получателем субсидии не по целевомуназначению, предусмотренному соглашением, подлежит возврату в областной бюджет.

38. Остатки субсидии, не использованные получателемсубсидии, получатель субсидии возвращает в областной бюджет в течение 5 рабочихдней со дня получения письменного требования Центра занятости.

39. В случае невыполнения требований Центра занятостио возврате использованных не по целевому назначению средств областного бюджетак получателю субсидии применяются меры ответственности, установленныезаконодательством Российской Федерации.

40. Орган государственного финансового контроляпроводит плановые и внеплановые проверки соблюдения условий, цели и порядкапредоставления субсидий в рамках осуществления полномочий по внутреннему государственномуфинансовому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Калининградской области.