Постановление Правительства Калининградской области от 22.06.2020 № 424

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

22 июня 2020 года № 424

г. Калининград

 

Об установлении порядка предоставления субсидий

из областного бюджета юридическим лицам (заисключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным

предпринимателям, являющимся субъектами малого исреднего

предпринимательства в сфере общественного питания игостиничных

услуг, на осуществление мероприятий, связанных

с предпринимательской деятельностью, в 2020 году и овыделении

денежных средств из резервного фонда ПравительстваКалининградской

области в рамках мероприятий, связанных с устранениемпоследствий

распространения коронавирусной инфекции ипредотвращением

влияния ухудшения экономической ситуации на развитиеотраслей

экономики Калининградской области

 

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78, пунктом 5 статьи81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 4 статьи 2.1Федерального закона от 12 ноября 2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действияотдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установленииособенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020году», порядком использования бюджетных ассигнований резервного фондаПравительства Калининградской области, установленным постановлениемПравительства Калининградской области от 19апреля 2018 года № 228, в рамках мероприятий, связанных с устранениемпоследствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влиянияухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградскойобласти, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить порядок предоставления субсидий изобластного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимсясубъектами малого и среднего предпринимательства в сфере общественного питанияи гостиничных услуг, на осуществление мероприятий, связанных спредпринимательской деятельностью, в 2020 году согласно приложению.

2. Выделить Министерству социальной политикиКалининградской области из резервного фонда Правительства Калининградскойобласти 100 000 000 (сто миллионов) рублей для предоставления в срок до 31 октября2020 года субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимсясубъектами малого и среднего предпринимательства в сфере общественного питанияи гостиничных услуг, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательскойдеятельностью, в рамках мероприятий, связанных с устранением последствийраспространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшенияэкономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области.

3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                              А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 22 июня 2020 г. № 424

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим

лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным)

учреждениям), индивидуальным предпринимателям,являющимся

субъектами малого и среднего предпринимательства в сфере

общественного питания и гостиничных услуг, наосуществление

мероприятий, связанных с предпринимательскойдеятельностью,

в 2020 году

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок устанавливает цель, условия имеханизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднегопредпринимательства в сфере общественного питания и гостиничных услуг, на осуществлениемероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, в 2020 году (далеесоответственно - получатели субсидий, субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является финансовоеобеспечение мероприятий, связанных с устранением последствий распространениякоронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономическойситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета,за счет которых предоставляются субсидии, является Министерство социальнойполитики Калининградской области (далее - Министерство).

4. Получателем средств областного бюджета нафинансовое обеспечение указанных расходных обязательств Калининградской областиявляется государственное казенное учреждение Калининградской области «Центрзанятости населения Калининградской области» (далее - Центр занятости).

5. Критерием отбора получателей субсидий являетсясоответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям,указанным в пункте8настоящего порядка.

6. Направлениями расходов, источником финансовогообеспечения части которых является субсидия, для целей настоящего порядкапризнаются расходы получателя субсидии на осуществление мероприятий, связанныхс его предпринимательской деятельностью.

7. Не допускается приобретение получателем субсидии засчет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий.

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

8. Субсидии предоставляются получателям субсидий,которые на дату подачи заявления о предоставлении субсидии соответствуютследующим требованиям:

1) получатель субсидии - юридическое лицо не находитсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальныйпредприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

2) получатель субсидии не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;

3) получатель субсидии осуществляет деятельность натерритории Калининградской области;

4) получатель субсидии внесен в единый реестрсубъектов малого и среднего предпринимательства;

5) получатель субсидии зарегистрирован в Единомгосударственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) до 01 марта2020 года;

6) получатель субсидии осуществлял уплату налогов истраховых взносов в течение 2019 года в случае регистрации в ЕГРЮЛ или ЕГРИП до01 октября 2019 года;

7) получатель субсидии осуществляет следующие видыэкономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификаторомвидов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС. Ред. 2), принятыми введенным в действие приказом Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст, определяемые поосновному виду экономической деятельности, информация о которых содержится в ЕГРЮЛлибо ЕГРИП по состоянию на 01 марта 2020 года:

- деятельность по предоставлению мест для временногопроживания (код 55) с учетом требований части 3 статьи 17 Жилищного кодексаРоссийской Федерации;

- деятельность по предоставлению продуктов питания инапитков (код 56).

9. Субсидия предоставляется при условии подписаниясоглашения с Центром занятости о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

10. Для заключения соглашения получатель субсидии непозднее 30сентября 2020 года представляет в государственное казенное учреждениеКалининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее - уполномоченнаяорганизация) заявление о заключении соглашения, подписанное руководителемполучателя субсидии или уполномоченным им лицом и скрепленное печатью (приналичии) получателя субсидии, с приложением выписки из единого государственногореестра недвижимости на объект недвижимости, в котором предоставляютсягостиничные услуги, либо копию такой выписки, заверенную руководителемполучателя субсидии или уполномоченным им лицом и скрепленных печатью (приналичии), с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица(для организаций, осуществляющих деятельность  по предоставлению мест длявременного проживания (код 55).

11. Уполномоченная организация:

1) проверяет полноту представленных в соответствии спунктом 10 настоящего порядка документов и соответствие получателя субсидиитребованиям, указанным в подпунктах 1-5 пункта 8 настоящего порядка, в томчисле путем направления запросов с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия;

2) в течение 3 рабочих дней со дня получения от получателясубсидии документов, указанных в пункте 10 настоящего порядка, передает их вЦентр занятости вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатамобработки запросов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

12. Центр занятости проверяет соответствие получателясубсидии требованиям, указанным в подпунктах 6-8 пункта 8 настоящего порядка,производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящегопорядка  на основании полученных данных Федеральной налоговой службы, в томчисле путем направления запросов с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.

13. Рассмотрение переданных уполномоченнойорганизацией документов и аналитической записки осуществляет комиссия,созданная Центром занятости (далее - комиссия). Положение о комиссии и состав комиссииутверждаются приказом Центра занятости.

14. Решение Центра занятости о заключении соглашения ипредоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения и предоставлениисубсидии принимается с учетом решения комиссии и оформляется приказом Центразанятости не позднее 5 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующегорешения.

15. Основаниями для отказа в заключении соглашения ипредоставлении субсидии являются:

1) нарушение получателем субсидии срока подачизаявления о заключении соглашения, предусмотренного пунктом 10 настоящегопорядка;

2) несоответствие представленных получателем субсидиидокументов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего порядка, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной получателем субсидииинформации;

4) несоответствие получателя субсидии требованиям,установленным пунктом 8 настоящего порядка, в том числе несоответствиетребованиям части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (дляполучателей субсидий, осуществляющих деятельность  по предоставлению мест длявременного проживания (код 55), а именно осуществление деятельности попредоставлению гостиничных услуг в жилых помещениях;

5) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидий.

16. Центр занятости в течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка о заключениисоглашения осуществляет подготовку проекта соглашения.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формойсоглашения, установленной Министерством финансов Калининградской области, насрок до 01 декабря 2020 года.

17. Общий размер субсидии, предоставляемой получателюсубсидии, определяется Центром занятости по формуле:

 

P= Р_СЗ * Р_ССЧ,

 

где:

P - общий размер субсидии, предоставляемой получателюсубсидии;

P_сз - размер среднемесячной заработнойплаты работников получателя субсидии за 2019 год по данным Федеральнойналоговой службы;

P_ссч - среднесписочная численностьработников получателя субсидии за 2019 год по данным Федеральной налоговойслужбы.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющихработников, размер субсидии равен величине среднемесячной заработной платы за2019 год по данным Федеральной налоговой службы.

Размер среднемесячной заработной платы за 2019 годопределяется на основании полученных от Федеральной налоговой службы данных изотчетности по форме 2-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от02 октября 2018 года № ММВ-7-11/566@.

Ответственность за достоверность информации, указаннойв абзаце восьмом настоящего пункта, несет получатель субсидии.

18. В соглашении предусматриваются:

1) условия, порядок и сроки предоставления субсидии;

2) цели предоставления субсидии;

3) порядок возврата субсидии в случае ее нецелевогоиспользования и (или) использования не в полном объеме в установленные сроки;

4) согласие получателя субсидии на осуществлениеЦентром занятости и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) обязательство получателя субсидии по возвратусредств субсидии, использованных с нарушением условий, целей и порядкапредоставления субсидии, а также остатков средств субсидии, не использованных вотчетном финансовом году;

6) обязательство получателя субсидии по обеспечению втечение срока действия соглашения сохранения количества работников не менее 80процентов списочной численности работников по состоянию на 01 марта 2020 года;

7) обязательство о переходе в течение 2 месяцев со дняподписания соглашения на перечисление заработной платы работникам на банковскиекарты в рамках зарплатного проекта;

8) условие о запрете на приобретение получателемсубсидии за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты,за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

9) значения показателей, необходимых для достижениярезультата предоставления субсидии:

- подтверждение записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП на дату окончаниядействия соглашения;

- сведения о сохранении получателем субсидиичисленности работников в количестве, указанном в заявлении о заключениисоглашения.

19. Уведомление и проект соглашения в двух экземплярах(в случае принятия решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии) передаютсяЦентром занятости в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа Центразанятости, предусмотренного пунктом 14 настоящего порядка, в уполномоченнуюорганизацию.

20. Уполномоченная организация в течение 3 рабочихдней со дня получения уведомления, указанного в пункте 19 настоящего порядка,уведомляет получателя субсидии о принятом Центром занятости решении, а в случаепринятия Центром занятости решения о заключении соглашения и предоставлениисубсидии - передает получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах.

21. Для заключения соглашения получатель субсидиипредставляет в уполномоченную организацию проект соглашения в двух экземплярах,подписанных руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом искрепленных печатью (при наличии) получателя субсидии.

22. Уполномоченная организация в течение 1 рабочегодня со дня получения от получателя субсидии проекта соглашения передает проектсоглашения в Центр занятости.

23. Центр занятости подписывает проект соглашения и втечение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченной организации проектасоглашения передает в уполномоченную организацию для получателя субсидии одинэкземпляр соглашения, подписанный директором Центра занятости или инымуполномоченным лицом, скрепленный печатью.

24. В течение 5 рабочих дней с даты заключениясоглашения Центр занятости перечисляет на расчетный счет получателя субсидии,указанный в соглашении, средства субсидии.

25. Результатами предоставления субсидий на 01 декабря2020 года являются:

1) осуществление получателем субсидиипредпринимательской деятельности;

2)сохранение получателем субсидии не менее 80процентов списочной численности работников в количестве, указанном в заявлениео заключении соглашения с Центром занятости, в случае наличия наемныхработников.

26. Показателями, необходимыми для достижениярезультатов предоставления субсидий, на 01 декабря 2020 года являются:

1) запись о получателе субсидии в ЕГРЮЛ/ЕГРИП оюридическом лице/индивидуальном предпринимателе, осуществляющихпредпринимательскую деятельность;

2) сохранение получателем субсидии не менее 80процентов списочной численности работников в количестве, указанном в заявлениео заключении соглашения с Центром занятости, в случае наличия наемныхработников.

Значения показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления субсидий, устанавливаются в соглашении.

 

Глава 3. Требования к отчетности, представляемой

получателями субсидий

 

27. Получатели субсидий не позднее 05 декабря 2020года представляют в уполномоченную организацию отчеты о результатахпредоставления субсидий и показателях, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидии, по форме, приведенной в приложении к настоящемупорядку.

28. Уполномоченная организация в течение 3 рабочихдней со дня поступления отчетов, указанных в пункте 27 настоящего порядка,проверяет их на соответствие срокам представления, полномочия лица, подписавшегои представившего документы, передает указанные отчеты в Центр занятости вместес аналитической запиской, подготовленной по результатам проведенной проверки.

29. Сроки и форма представления получателем субсидииотчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, определяются Центром занятости в соглашении.

 

Глава 4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий

и ответственность за их нарушение

 

30. Контроль за целевым использованием субсидий, атакже обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей,порядка предоставления субсидий осуществляются Центром занятости и органомгосударственного финансового контроля.

Центр занятости осуществляет формирование пакетадокументов, необходимых для финансового обеспечения получателя субсидии,обеспечивает их хранение и представление по запросу проверяющих иконтролирующих органов.

Центр занятости представляет в Министерство до 15декабря2020 года сводный отчет об осуществлении расходов областного бюджета наосуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, в2020 году, несет ответственность за достоверность представленных данных.

31. Центр занятости несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение целей,условий и порядка предоставления средств субсидий, а также за несвоевременноепредставление сводного отчета об осуществлении расходов областного бюджета.

32. При обнаружении в ходе проверки фактов нарушенияусловий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением, атакже в случае недостижения результатов предоставления субсидии, показателей,необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, Центр занятостив течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляетполучателю субсидии уведомление о возврате субсидии. В течение 5 рабочих дней сдаты получения получателем субсидии такого уведомления субсидия подлежитвозврату в областной бюджет. Если в указанный срок субсидия не будет возвращенав областной бюджет, взыскание средств субсидии осуществляется в судебномпорядке.

33. Получатели субсидий несут ответственность задостоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использованиесредств субсидий. Субсидия, использованная получателем субсидии не по целевомуназначению, предусмотренному соглашением, подлежит возврату в областной бюджет.

34. Остатки субсидии, не использованные получателемсубсидии, получатель субсидии возвращает в областной бюджет в течение 5 рабочихдней со дня получения письменного требования Центра занятости.

35. В случае невыполнения требований Центра занятостио возврате использованных не по целевому назначению средств областного бюджетак получателю субсидии применяются меры ответственности, установленныезаконодательством Российской Федерации.

36. Орган государственного финансового контроляпроводит плановые и внеплановые проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий в рамках осуществления полномочий по внутреннемугосударственному финансовому контролю в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калининградской области.

 

 

 

Приложение

к порядку предоставления субсидий из

областного бюджета юридическим

лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным)

учреждениям), индивидуальным

предпринимателям, являющимся

субъектами малого и среднего

предпринимательства в сфере

общественного питания и гостиничных

услуг, на осуществление мероприятий,

связанных с предпринимательской

деятельностью,

в 2020 году

 

                                                                                                            ФОРМА

 

ОТЧЕТ

о достижении результата предоставления субсидии изобластного

бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным

предпринимателям, являющимся субъектами малого исреднего

предпринимательства в сфере общественного питания игостиничных

услуг, на осуществление мероприятий, связанных

с предпринимательской деятельностью, в 2020 году

 

По состоянию на «___» _______________ года

 

Наименование получателя субсидии :____________________________

 

_____________________________________________________________

 

 

Количество рабочих мест на отчетную дату: ______________________

 

Фактическая численность работников на отчетную дату:____________

 

Сведения о произведенных расходах на осуществлениемероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, в 2020 году суказанием суммы, видов расходов:__________________________________________

_____________________________________________________________

 

Сведения записи в Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей на отчетную дату: ________________________________

 

_____________________________________________________________

 

 

 

Руководитель                      _________________________________________________

                                                                              (Ф.И.О.), подпись

                            М.П.