Постановление Правительства Калининградской области от 21.12.2020 № 935

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

21 декабря 2020 г. № 935

Калининград

 

Об установлении порядка определения объема ипредоставления

субсидии из областного бюджета унитарнойнекоммерческой

организации фонду «Фонд креативных индустрий«Креспектива»

на обеспечение деятельности для реализации мероприятийпо развитию

и поддержке креативного предпринимательстваКалининградской

областив рамках государственной программыКалининградской области

«Развитие промышленности и предпринимательства»

 

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, втом числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерациии отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»,статьей 8 Закона Калининградской области от 02декабря 2019 года № 347 «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период2021 и 2022 годов» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить порядок определения объема ипредоставления субсидии из областного бюджета унитарной некоммерческой организациифонду «Фонд креативных индустрий «Креспектива» на обеспечение деятельности дляреализации мероприятий по развитию и поддержке креативного предпринимательстваКалининградской области в рамках государственной программы Калининградской области«Развитие промышленности и предпринимательства» согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                              А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 21 декабря 2020 г. № 935

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидии

из областного бюджета унитарной некоммерческойорганизации фонду

«Фонд креативных индустрий «Креспектива» наобеспечение

деятельности для реализации мероприятий по развитию иподдержке

креативного предпринимательства Калининградскойобласти в рамках

государственной программы Калининградской области

«Развитие промышленности и предпринимательства»

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок устанавливает цель, условия иправила определения объема и предоставления субсидии из областного бюджетаунитарной некоммерческой организации фонду «Фонд креативных индустрий«Креспектива» на обеспечение деятельности для реализации мероприятий поразвитию и поддержке креативного предпринимательства Калининградской области врамках государственной программы Калининградской области «Развитиепромышленности и предпринимательства» (далее соответственно - Фонд, субсидия).

2. Для целей настоящего порядка под субъектамикреативного предпринимательства понимаются юридические лица, индивидуальныепредприниматели, граждане (в том числе зарегистрированные в качествеплательщиков налога на профессиональный доход), осуществляющие деятельность вследующих сферах:

1) изобразительное искусство (живопись, скульптура, графика,декоративно-прикладное творчество, фотография);

2) исполнительское искусство (музыка, театр, опера, балет,танцевальное и цирковое дело, перформанс);

3) аудиовизуальное искусство (производство кинофильмови видеофильмов, анимация, мультипликация, звукозапись, саунд-дизайн);

4) телевизионные, радиовещательные, интернет-вещательные,издательские проекты (создание, производство);

5) продюсерская деятельность, связанная с созданием,производством и продвижением кино-, видео-, музыкальной продукции и проектов, атакже проектов в сфере изобразительного, исполнительского, аудиовизуальногоискусства;

6) образовательные проекты (программы, тренинги, курсыи иные виды образовательных инструментов), которые реализуются и (или)планируются к реализации с использованием новаторских, эксклюзивных,прогрессивных, сберегающих методик (технологий, алгоритмов, подходов,направлений);

7) создание и (или) продвижение товарных знаков,маркетинг, включая рекламную деятельность, с использованием авторского,патентного права, объектов интеллектуальной собственности (имя, логотип,рисунок, графика, персонаж или комбинации из нескольких указанных элементов) приреализации проекта;

8) информационные, коммуникационные и цифровыетехнологии в производственных и непроизводственных сферах (создание программногообеспечения и (или) технологий, программных алгоритмов, архитектуры,нейросетевые разработки, исследования, тестирования, внедрения, дизайн ипрограммирование);

9) архитектурная, инженерная, конструкторская деятельность,урбанистика;

10) дизайн (графический, интерьерный, ландшафтный,инженерный, промышленный);

11) индустрия моды (создание, производство ипродвижение одежды, аксессуаров), декоративное искусство, народныехудожественные промыслы;

12) деятельность в сферах туризма, спорта, отдыха, котораяосуществляется и (или) планируется к осуществлению с использованиемноваторских, эксклюзивных, технологичных, ресурсосберегающих,энергосберегающих, рекреационных, оздоровительных, образовательных методик иликомбинаций из нескольких указанных методик;

13) научные исследования и разработки.

3. Целью предоставления субсидии является финансовоеобеспечение деятельности Фонда для реализации мероприятий по развитию иподдержке креативного предпринимательства Калининградской области в рамкахреализации отдельного мероприятия «Предоставление субсидии унитарнойнекоммерческой организации фонду «Фонд креативных индустрий «Креспектива» наобеспечение деятельности для реализации мероприятий по развитию и поддержкекреативного предпринимательства Калининградской области» государственнойпрограммы «Развитие промышленности и предпринимательства», утвержденнойпостановлением Правительства Калининградской области от 25марта 2014 года № 144 (далее - мероприятия):

1) по разработке, реализации и продвижению в Калининградскойобласти программ по поддержке и развитию креативного предпринимательства;

2) по созданию благоприятных условий для развитиякреативного предпринимательства в Калининградской области;

3) по информационно-коммуникационному продвижению субъектовкреативного предпринимательства на межмуниципальном, межрегиональном имеждународном уровнях;

4) по информационно-консультационной и образовательнойподдержке субъектов креативного предпринимательства на территорииКалининградской области.

4. Субсидия предоставляется Министерствомэкономического развития, промышленности и торговли Калининградской области (далее- Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии насоответствующий финансовый год.

5. Получателем субсидии в рамках настоящего порядкаявляется Фонд.

6. Сведения о субсидии размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» при формировании проекта закона Калининградской области обобластном бюджете на следующий годи на плановый период (проекта законаКалининградской области о внесении изменений в закон об областном бюджете натекущий год и на плановый период).

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

7. Условиями предоставления Фонду субсидии являются:

1) заключение соглашения между Фондом и Министерством всоответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении изобластного бюджета субсидии некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, утвержденной приказомМинистерства финансов Калининградской области от 23 октября 2017 года № 359(далее - соглашение);

2) наличие у Фонда открытого расчетного счета вкредитной организации;

3) наличие утвержденной учредителем Фонда сметырасходов на обеспечение деятельности Фонда на соответствующий финансовый год;

4) Фонд не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), всовокупности превышает 50 процентов;

5) по состоянию на первое число месяца, в которомподано заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной приказомМинистерства (далее - заявление), содержащее расчеты и обоснование заявленногоразмера субсидии, или на дату ее подачи:

- отсутствие у Фонда:

неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных ранее в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности по денежнымобязательствам перед областным бюджетом;

сведений в реестре дисквалифицированных лиц одисквалифицированных директоре Фонда, членах Наблюдательного совета Фонда иглавном бухгалтере Фонда;

- Фонд не получает средства из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов Калининградской области на цели,установленные настоящим порядком;

- Фонд не находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельностьФонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

6) фактический уровень средней заработной платыработников Фонда не ниже 80 процентов от уровня средней заработной платы вКалининградской области, рассчитываемой на основании данных территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Калининградскойобласти, формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального планастатистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 06 мая 2008 года № 671-р.

8. С целью получения субсидии на текущий финансовый годФонд направляет в государственное казенное учреждение Калининградской области«Информационно-расчетный центр» (далее - уполномоченная организация) не ранее01 февраля текущего финансового года заявление, по форме, установленнойМинистерством, к которому прилагаются следующие документы:

1) расчет по начисленным и уплаченным страховымвзносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплатустрахового обеспечения (форма 4-ФСС) на последнюю отчетную дату;

2) сведения об общей численности работников Фонда и оразмере заработной платы указанных работников по форме 6-НДФЛ, утвержденнойприказом Федеральной налоговой службы от 14 октября 2015 года № ММВ-7-11/450, ипо форме № П-4, утвержденной приказом Федеральной службы государственнойстатистики, актуальной в текущем финансовом году, за последний отчетный период сотметкой соответствующего органа исполнительной власти о приеме;

3) выписка кредитной организации по расчетному счетуФонда;

4) соглашение в двух экземплярах, подписанныхруководителем Фонда и скрепленных печатью (при наличии) Фонда;

5) согласие Фонда на осуществление Министерством иуполномоченным органом государственного финансового контроля обязательныхпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

9. Уполномоченная организация направляетмежведомственные запросы посредством системы межведомственного электронноговзаимодействия в целях проверки соответствия Фонда условиям, установленным подпунктами4-6 пункта 7 настоящего порядка.

10. Уполномоченная организация в течение 5 рабочихдней со дня получения от Фонда документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка,передает их в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной порезультатам обработки запросов, указанных в пункте 9 настоящего порядка.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дняпредставления уполномоченной организацией документов, указанных в пункте8настоящего порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

1) несоответствие Фонда и (или) представленных имвместе с заявкой документов условиям, установленным пунктом 7 настоящегопорядка;

2) несвоевременное или неполное представлениедокументов, указанных в пункте 8 настоящего порядка;

3) недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных Фондом;

4) отсутствие бюджетных ассигнований в областномбюджете на текущий финансовый год на цель, указанную в пункте 3 настоящегопорядка.

13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет Фондууведомление в письменном виде с обоснованием причины отказа.

14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидии направляет Фонду подписанное состороны Министерства соглашение, а также его копию в уполномоченнуюорганизацию.

15. Размер субсидии Фонду устанавливается в размерепредельного объема финансирования, предусмотренного Министерству в законе обобластном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации отдельногомероприятия «Предоставление субсидии унитарной некоммерческой организации фонд«Фонд креативных индустрий «Креспектива» на обеспечение деятельности дляреализации мероприятий, утвержденного постановлением ПравительстваКалининградской области от 25марта 2014 года № 144 «О государственной программе Калининградской области«Развитие промышленности и предпринимательства».

16. С целью, указанной в пункте 3 настоящего порядка,Фонд может расходовать средства субсидии на:

1) оплату труда работников, начисления на оплатутруда;

2) уплату налогов на имущество организаций итранспортного налога;

3) приобретение основных средств для оборудованиярабочих мест работников;

4) приобретение и (или) аренду автотранспортныхсредств;

5) аренду и ремонт помещений;

6) приобретение расходных материалов;

7) командировки;

8) услуги связи, коммунальные услуги, обслуживаниеофисной техники;

9) рекламу;

10) оплату товаров, работ, услуг, приобретаемых всвязи с уставной деятельностью Фонда.

17. В соглашение подлежит включению условие осогласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии,приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном всоглашении.

18. Министерство в течение 10 рабочих дней со днязаключения соглашения осуществляет в пределах выделенных лимитов бюджетныхобязательств перечисление денежных средств на расчетный счет Фонда, указанный всоглашении.

19. Не использованные Фондом в отчетном финансовомгоду остатки средств субсидии либо используются на цель, указанную в пункте 3настоящего порядка, в очередном финансовом году, либо возвращаются в областнойбюджет, в соответствии с решением Министерства, принимаемым в форме письменногоуведомления Министерства (далее - уведомление) по итогам рассмотренияписьменного извещения Фонда (далее - извещение).

20. Извещение направляется Фондом в Министерство непозднее 20 января года, следующего за отчетным.

21. Министерство в течение 7 рабочих дней со дняполучения извещения направляет в адрес Фонда уведомление.

22. В случае принятия решения о возврате субсидии, неиспользованные Фондом в отчетном финансовом году остатки субсидии возвращаются вобластной бюджет в течение 7 рабочих дней со дня получения Фондом уведомления.

23. Результатом предоставления субсидии являетсяразвитие и продвижение креативного предпринимательства на территорииКалининградской области, увеличение количества субъектов креативногопредпринимательства, получивших поддержку в результате реализации мероприятий,указанных в пункте 3 настоящего порядка.

24. Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления субсидии является количество юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан (в том числе зарегистрированных в качествеплательщиков налога на профессиональный доход), получивших поддержку от Фонда всвязи с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка.

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

25. Ежемесячно до пятого числа месяца, следующего заотчетным, Фонд представляет в уполномоченную организацию отчет о достижениирезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, а также отчет об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчеты),по формам, приведенным в типовой форме соглашения.

26. Уполномоченная организация в течение 5 рабочихдней со дня получения от Фонда отчетов проверяет срок их представления,соответствие отчетов утвержденным формам, полноту представленных отчетов,полномочия лиц, подписавших и представивших отчеты, и передает их вМинистерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатампроверки, указанной в настоящем пункте.

27. Министерство устанавливает в соглашении сроки иформы представления получателем субсидии дополнительной отчетности (принеобходимости).

 

Глава 4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии иответственность

за их нарушение

 

28. Министерство и уполномоченный органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии Фонду.

29. Ответственность за достоверность и полнотусведений, отраженных в документах и являющихся основанием для предоставлениясубсидии, несет Фонд.

30. В случае установления факта нарушения Фондомусловий, цели и порядка предоставления субсидии, определенных настоящимпорядком, или представления недостоверных сведений, которые выявлены по фактампроверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственногофинансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставлениясубсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, значения которого установлены соглашением или дополнительнымсоглашением к соглашению, субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

31. Министерство в течение 7 рабочих дней со дняустановления случаев, указанных в пункте 30 настоящего порядка, письменноуведомляет Фонд о необходимости возврата полученной субсидии с указаниемреквизитов счета для перечисления денежных средств.

32. Фонд в течение 30 календарных дней со дняполучения письменного уведомления обязан перечислить на счет, указанныйМинистерством, субсидию, которая подлежит возврату в областной бюджет.

33. Возврат предоставленной субсидии производитсяФондом в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возвратауказанной в уведомлении Министерства суммы субсидии или возврата суммы субсидиине в полном объеме - в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.