Постановление Правительства Калининградской области от 24.12.2020 № 953
О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 09 июля 2020 года № 463
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2020 г. № 953
Калининград
О внесении изменений в постановлениеПравительства
Калининградской области от 09 июля 2020 года №463
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, втом числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации и отдельных положений некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации», статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области» ПравительствоКалининградской области постановляет:
1. Внести в постановление ПравительстваКалининградской области от 09 июля2020 года № 463 «Об установлении порядка предоставления субсидий на стимулированиеувеличения производства масличных культур на территории Калининградскойобласти» изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01сентября 2020 года.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А. Алиханов
Приложение
кпостановлению Правительства
Калининградскойобласти
от24 декабря 2020 г. № 953
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Калининградской области от 09 июля 2020 года №463
1. В преамбуле слова «от 06 сентября 2016 года №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг» заменить словами «от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованияхк нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации».
2. Порядок предоставления субсидий настимулирование увеличения производства масличных культур на территорииКалининградской области, установленный указанным постановлением, изложить вследующей редакции:
«П О Р Я Д О К
предоставления субсидий на стимулированиеувеличения производства
масличных культурна территории Калининградскойобласти
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает цели, условияи порядок предоставления субсидий на стимулирование увеличения производствамасличных культурна территории Калининградской области, источником финансовогообеспечения которых являются средства областного бюджета и субсидии изфедерального бюджета (далее - субсидии).
2. Для целей реализации настоящего порядка подпонятием «масличные культуры», определенным пунктом 1 Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на стимулирование увеличения производства масличных культур,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля2020 года № 86 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации настимулирование увеличения производства масличных культур», понимаются бобысоевые и (или) семена рапса.
3. Субсидии предоставляются в целях возмещениячасти затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных спроизводством масличных культурна территории Калининградской области в рамкахреализации регионального проекта «Экспорт продукции агропромышленногокомплекса» национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
4. Для получателей средств, использующих правона освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных сисчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затратосуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг),включая сумму налога на добавленную стоимость.
5. Субсидии предоставляются Министерствомсельского хозяйства Калининградской области (далее - Министерство), до которогов соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателябюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Министерству в соответствующем финансовом годузаконом Калининградской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью областногобюджета, на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка.
6. При формировании проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период (проекта закона Калининградской области о внесении изменений взакон Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый годи на плановый период) сведения о субсидиях размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Министерство является уполномоченным органомпо утверждению ставок для расчета размера субсидий на стимулирование увеличенияпроизводства масличных культур на территории Калининградской области (далее -ставки), источником финансового обеспечения которых являются средствафедерального и областного бюджетов. При расчете ставок учитываются бюджетныеассигнования и лимиты бюджетных обязательств, доведенные до Министерства натекущий финансовый год.
8. Категории получателей субсидий, имеющих правона получение субсидии (далее - получатели субсидии):
1) сельскохозяйственные товаропроизводителиКалининградской области, определенные в соответствии со статьей 3 Федеральногозакона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативов;
2) организации и индивидуальные предприниматели,осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную)переработку масличных культур и (или) их реализацию на территорииКалининградской области.
Глава 2. Условия и порядок предоставлениясубсидий
9. Направлением затрат, на возмещение которыхпредоставляется субсидия, является возмещение части затрат (без учета налога надобавленную стоимость), связанных с производством масличных культурнатерритории Калининградской области.
10. Министерство размещает на официальном сайтеМинистерства (www.mcx39.ru) в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» объявление о начале приема документов на предоставление субсидии.
11. Получатели субсидий должны соответствоватьна первое число месяца подачи заявления на предоставление субсидии следующимтребованиям:
1) осуществлять на территории Калининградскойобласти деятельность по производству масличных культур;
2) не должны являться иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утвержденныйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
3) не иметь неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
4) не должны получать средства из областногобюджета на основании иных нормативных правовых актов Калининградской области нацели, указанные в пункте 3 настоящего порядка;
5) не иметь просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областнымбюджетом, за исключением субсидий, предоставляемых государственным(муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученныхдоходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат,связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг),получателями субсидий физическими лицами;
6) получатели субсидий (за исключением субъектовмалого и среднего предпринимательства из числа микро - и (или) малыхпредприятий в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации») должны обеспечить уровень средней заработной платыработников не менее 80 процентов от уровня средней заработной платы в сельскомхозяйстве, сложившегося по Калининградской области, за последний отчетныйпериод, который рассчитывается на основании данных Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Калининградской области,формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистическихработ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая2008 года № 671-р;
7) получатели субсидий, относящиеся к субъектаммалого и среднего предпринимательства из числа микро - и (или) малыхпредприятий в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации», должны обеспечить уровень средней заработной платыработников за последний отчетный период не ниже размера минимальной заработнойплаты, установленной в текущем финансовом году действующим региональнымсоглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области.
12. Субсидии предоставляются получателямсубсидии с учетом следующих условий:
1) наличие у заявителя в текущем финансовом годупосевных площадей, занятых масличными культурами;
2) на посев получателями субсидий использовалисьсемена масличных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственныйреестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретномурегиону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества такихсемян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005;
3)использование удобрений на 1 га посевнойплощади масличных культур в объеме не менее установленного приказомМинистерства;
4) достижение в отчетном финансовом годурезультата предоставления субсидии в соответствии с заключенным междуМинистерством и получателем субсидии соглашением о предоставлении субсидии(далее - соглашение), начиная с 01 января 2021 года.
Получатели субсидий в течение текущегофинансового года, но не позднее 20 декабря текущего финансового годапредставляют в Государственное казенное учреждение Калининградской области«Информационно-расчетный центр» (далее - уполномоченная организация) следующиедокументы, в том числе документы, подтверждающие фактически произведенныезатраты:
1) заявление о предоставлении соответствующейсубсидии по форме, установленной Министерством;
2) справку-расчет на предоставление субсидии поформе, установленной Министерством;
3) справку об общей численности работниковзаявителя и о размере их заработной платы по форме 6-НДФЛ, утвержденнойприказом Федеральной налоговой службы от 14 октября 2015 года № ММВ-7-11/450@«Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленныхи удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения ипредставления, а также формата представления расчета сумм налога на доходыфизических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электроннойформе», и по форме № П-4 «Сведения о численности и заработной платеработников», утвержденной приказом Федеральной службы государственнойстатистики от 15 июля 2019 года № 404 «Об утверждении форм федеральногостатистического наблюдения для организации федерального статистическогонаблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностьюорганизаций в работниках по профессиональным группам, составом кадровгосударственной гражданской и муниципальной службы», за последний отчетныйпериод с отметками о приеме налоговым органом и территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по месту нахождения (учета);
4) копию отчета по форме № 29-СХ (или №2-фермер) «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за текущийфинансовый год или сведения об объемах производства масличных культур по форме,утвержденной Министерством;
5) копии протоколов испытаний семян и (или)сертификатов соответствия партий семян требованиям ГОСТ Р 52325-2005;
6) сведения об использовании семян под урожайтекущего финансового года по форме, утвержденной Министерством;
7) сведения об использовании минеральных,органических и бактериальных удобрений по форме, утвержденной приказомМинистерства;
8) справку, подтверждающую фактические затраты,произведенные заявителем при производстве масличных культур, утвержденнуюприказом Министерства, с приложением заверенных заявителем копий документов,подтверждающих указанные затраты (договоры, счета-фактуры и (или) товарныенакладные или универсальные передаточные документы, документы, подтверждающиеисполнение платежных обязательств);
9) сведения о реализации и (или) отгрузке насобственную переработку;
10) реестр документов, подтверждающих фактреализации масличных культур и (или) их отгрузку на собственную переработку,заверенный в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка.
14. Копии представляемых документов заверяютсязаявителями:
1) юридическими лицами - подписью руководителя ипечатью юридического лица (при наличии печати);
2) индивидуальными предпринимателями - подписьюиндивидуального предпринимателя.
15. Заявители (получатели субсидии) несутответственность за достоверность представляемых в Министерство документов.
16. Уполномоченная организация при представлениизаявителем документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка, проверяет ихполноту, срок их представления, полномочия лиц, подписавших и представившихуказанные документы.
17. Уполномоченная организация осуществляетпроверку соответствия заявителя требованиям порядка, установленным подпунктами1, 2, 3, 6, 7 пункта 11 настоящего порядка, в том числе с использованиемсистемы межведомственного электронного взаимодействия.
18. Уполномоченная организация в течение 5рабочих дней со дня получения от заявителя документов, указанных в пункте 13настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской,подготовленной по результатам проверок, указанных в пунктах 16, 17 настоящегопорядка.
19. Министерство в день поступления отуполномоченной организации документов с аналитической запиской регистрирует ихв порядке поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован,прошнурован и скреплен печатью Министерства.
20. Министерство в течение 10 рабочих дней содня регистрации заявления рассматривает представленные документы и порезультатам проверки документов принимает решение о предоставлении или оботказе в предоставлении субсидии.
21. Информация о принятом решении вносится в журналрегистрации в день принятия решения.
22. Основания для отказа заявителю впредоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных заявителемдокументов требованиям, определенным пунктом 13 настоящего порядка, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверностипредставленной заявителем информации;
3) несоответствие заявителя требованиям,установленным пунктом 11настоящего порядка;
4) несоблюдение заявителем установленных сроковпредставления документов;
5) отсутствие бюджетных ассигнований дляпредоставления субсидии.
23. Министерство в течение 2 рабочих дней с датыпринятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидиинаправляет письменное уведомление заявителю о принятом решении, а такженаправляет копию уведомления в уполномоченную организацию.
24. Размер субсидии определяется по следующейформуле (V):
V=МЧR,
где:
М - объем масличных культур, реализованных и(или) отгруженных на собственную переработку в текущем финансовом году (тонн);
R-ставка субсидии за одну тонну масличныхкультур, реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку,утвержденная приказом Министерства.
Ставка субсидии (R) устанавливаетсядифференцированно, при этом:
1) с 2021 года в случае невыполнения получателемсубсидии условий, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 11 настоящегопорядка, к ставке применяется коэффициент 0,9;
2) с 2021 года в случае выполнения получателемсубсидии условия по достижению в отчетном финансовом году результатов,предусмотренных подпунктом 4 пункта 11 настоящего порядка, к ставке применяетсякоэффициент в размере, равном отношению фактических значений за отчетныйфинансовый год к установленным, но не выше 1,2;
3) с 2021 года в случае невыполнения получателемсубсидии условия по достижению в отчетном финансовом году результатов,предусмотренных подпунктом 4 пункта 11 настоящего порядка, к ставке применяетсякоэффициент в размере, равном отношению фактических значений за отчетныйфинансовый год к установленным.
25. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии между получателем субсидии и Министерством в течение 7 рабочих дней сдаты принятия решения заключается соглашение в соответствии с типовой формой,установленной Министерством финансов Российской Федерации, предусматривающее втом числе:
1) целевое назначение субсидии;
2) представление отчетности офинансово-экономическом состоянии получателя субсидии по формам и в сроки,которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
3) согласие на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
4) обязательство получателя субсидии пообеспечению выплаты средней заработной платы работников в течение финансовогогода, в котором получена субсидия, в размере, установленном подпунктами 6, 7пункта 11 настоящего порядка;
5) условие (для юридических лиц) о запретеприобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий;
6) установление значений показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
7) предоставление отчета о достижениипоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
8) условие о согласовании новых условийсоглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новымусловиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год иплановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,определенном в соглашении.
26. Министерством в течение 5 рабочих дней содня направления письменного уведомления заявителю о принятом решенииформируется и подписывается с применением электронной подписи в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами«Электронный бюджет» соглашение с соблюдением требований о защитегосударственной тайны.
27. Получатель субсидии в течение 2 рабочих днейпосле формирования Министерством соглашения в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»подписывает соглашение с применением электронной подписи.
28. Министерство осуществляет перечислениесубсидии не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решенияМинистерством о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктами 20,21настоящего порядка осуществляет перечисление субсидии на расчетный счетполучателя субсидии, открытый в учреждении Центрального Банка РоссийскойФедерации или кредитной организации, указанный в заявлении.
29. Результатом предоставления субсидий являетсясохранение и (или) увеличение объема производства масличных культур поотношению к предыдущему году.
30. Эффективность предоставления субсидийоценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующегопоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий,значение которого устанавливается в соглашении: объем реализованных и (или)отгруженных на собственную переработку масличных культур (тыс. тонн), и определяетсяпо формуле:
где:
Xф - фактическое значение результатаиспользования субсидии по итогам отчетного финансового года;
Xц - плановое значение результата использованиясубсидии, предусмотренное соглашением на отчетный финансовый год.
31. При нарушении условий предоставлениясубсидии согласно пункту 12 настоящего порядка субсидия подлежит возврату вобластной бюджет в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктами 35, 36настоящего порядка.
Глава 3. Требования к отчетности
32. Получатель субсидии представляет вуполномоченную организацию отчет о достижении результата предоставлениясубсидии на стимулирование увеличения производства масличных культур ипоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий,указанного в пункте 30 настоящего порядка (далее - отчет), по форме,установленной Министерством финансов Калининградской области, в срок непозднее20 января года, следующего за годом, в котором была предоставленасубсидия.
33. Уполномоченная организация в течение 3рабочих дней со дня получения от получателя субсидии отчета передает его вМинистерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатампроверки на соответствие представленного отчета форме и сроку представления,указанным в пункте 32 настоящего порядка, полномочий лица, подписавшего ипредставившего документы.
Глава 4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственность за их нарушение
34. Министерство и органы государственногофинансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий их получателями.
35. В случае выявления по фактам проверок,проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля,нарушений получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, атакже в случае недостижения результата предоставления субсидии и значенийпоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,субсидия в полном объеме подлежит возврату в доход областного бюджета вустановленном действующим законодательством порядке.
36. С целью возврата средств субсидииМинистерство в течение 15 рабочих дней с даты выявления нарушений,предусмотренных пунктами 31,35 настоящего порядка, направляет в адресполучателя субсидии уведомление (требование) о добровольном возврате средствсубсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения данногоуведомления (требования) на указанный в нем расчетный счет.
37. В случае если получателем субсидии допущенынарушения обязательств по достижению значений показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, установленного соглашением,Министерство направляет получателю субсидии уведомление (требование) о возвратесредств в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения данногоуведомления (требования).
Основанием для освобождения получателя субсидииот применения мер ответственности является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
38. В случае нарушения сроков возврата субсидии,указанных в пунктах 36, 37 настоящего порядка, Министерство инициируетпроцедуру возврата бюджетных средств в судебном порядке.».