Постановление Правительства Калининградской области от 25.12.2020 № 976

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

25 декабря 2020 г. № 976

Калининград

 

Об установлении порядка предоставления субсидий изобластного

бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным

предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере

общественного питания или дополнительного образования,

на реализацию мероприятий, связанных с предпринимательской

деятельностью, и о выделении денежных средств из резервногофонда

Правительства Калининградской области в рамкахмероприятий,

связанных с устранением последствий распространениякоронавирусной

инфекции и предотвращением влияния ухудшенияэкономической

ситуации на развитие отраслей экономикиКалининградской области

 

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78, пунктом 5 статьи81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации», порядком использования бюджетныхассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области,установленным постановлением Правительства Калининградской области от 19апреля 2018 года № 228, в рамках мероприятий, связанных с устранениемпоследствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влиянияухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградскойобласти, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить порядок предоставления субсидий изобластного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющимдеятельность в сфере общественного питания или дополнительного образования, на реализациюмероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, согласноприложению.

2. Выделить Министерству социальной политики Калининградскойобласти из резервного фонда Правительства Калининградской области 40 000 000(сорок миллионов) рублей для предоставления в срок до 30 апреля 2021 годасубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющимдеятельность в сфере общественного питания или дополнительного образования, на реализациюмероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, в рамкахмероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавируснойинфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитиеотраслей экономики Калининградской области.

3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградскойобласти                                               А.Б. Родин

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 25 декабря 2020 г. № 976

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам

(за исключением субсидий государственным(муниципальным)

учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим

деятельность в сфере общественного питания или дополнительного

образования, на реализацию мероприятий, связанных

с предпринимательской деятельностью

 

Глава 1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1. Настоящий порядок устанавливает цель, условия имеханизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфереобщественного питания, размещенным в помещениях торговых центров, имеющихсобственные посадочные места или не имеющих собственных посадочных мест (фуд-корты),не имеющих отдельного входа для посетителей, или в сфере дополнительногообразования, деятельность которых приостановлена в рамках мероприятий,связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции ипредотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслейэкономики Калининградской области (далее соответственно - получатели субсидий,субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является компенсациязатрат получателей субсидий на выплату заработной платы работникам в связи с приостановлениемдеятельности в рамках мероприятий, связанных с устранением последствийраспространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшенияэкономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области.

3. Главным распорядителем и получателем средствобластного бюджета, за счет которых предоставляются субсидии, являетсяМинистерство социальной политики Калининградской области (далее - Министерство),до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидий.

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

4. Право на получение субсидий имеют юридические лица ииндивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, указанным в пункте 7настоящего порядка.

5. Направлением расходов, источником финансовогообеспечения части которых является субсидия, для цели настоящего порядкапризнаются расходы получателя субсидии на выплату заработной платы работникам.

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

Предоставление субсидий осуществляется в порядкеочередности поступления от получателей субсидий заявлений, указанных вподпункте 1 пункта 9 настоящего порядка.

7. Субсидии предоставляются получателям субсидий,которые на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлениисубсидии (далее - соглашение), соответствуют следующим условиям:

1) получатель субсидии - юридическое лицо не находитсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальныйпредприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

2) получатель субсидии осуществлял уплату налогов истраховых взносов в течение 2019 года в случае регистрации в Единомгосударственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) до 31декабря 2019 года;

3) получатель субсидии не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 %;

4) получатель субсидии осуществляет деятельность натерритории Калининградской области;

5) получатель субсидии, не являющийся некоммерческойорганизацией, внесен в единый реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства;

6) получатель субсидии зарегистрирован в ЕГРЮЛ илиЕГРИП до 01 октября 2020 года на территории Калининградской области;

7) получатель субсидии осуществляет следующие видыэкономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификаторомвидов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС. Ред. 2), принятым и введеннымв действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию иметрологии от 31 января 2014 года № 14-ст, информация о котором содержится вЕГРЮЛ либо ЕГРИП по состоянию на 01 октября 2020 года:

- деятельность по предоставлению продуктов питания инапитков (код 56), определенная вкачестве основного вида экономической деятельности получателя субсидии, с учетом особенностей, установленных пунктом 1настоящего порядка;

- деятельность по дополнительному образованию (код85.41), определенная по основному илидополнительным видам экономической деятельности;

8) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуютсведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическимлицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителетоваров, работ, услуг, являющихся получателями субсидий;

9) фактический уровень средней заработной платыработников получателя субсидии (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства из числа микро - и (или) малых предприятий в соответствии сусловиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») долженбыть не ниже 80 % от уровня средней заработной платы в Калининградской области,рассчитываемого на основании данных Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Калининградской области по состоянию на последнююотчетную дату, формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального планастатистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 06 мая 2008 года № 671-р;

10) получатель субсидии, относящийся к субъектаммалого и среднего предпринимательства из числа микро- и (или) малых предприятийв соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации», должен обеспечить уровень средней заработной платы работников запоследний отчетный период не ниже минимальной заработной платы, установленной втекущем финансовом году действующим региональным соглашением о минимальнойзаработной плате в Калининградской области.

8. Субсидия предоставляется при условии заключения с Министерствомсоглашения в соответствии с типовой формой договора (соглашения) между главнымраспорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением областныхгосударственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом -производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областногобюджета, утвержденной приказом Министерства финансов Калининградской области от10 января 2017 года № 1.

9. Для заключения соглашения получатель субсидии непозднее 31 марта 2021 года представляет в государственное казенное учреждениеКалининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее - уполномоченнаяорганизация):

1) заявление о заключении соглашения по форме,установленной приказом Министерства, подписанное руководителем получателясубсидии или уполномоченным им лицом и скрепленное печатью (при наличии)получателя субсидии;

2) выписку из единого государственного реестранедвижимости либо договор аренды помещений (торговых площадей) на объектнедвижимости, в котором предоставляются услуги в сфере общественного питания,деятельность которых приостановлена в рамках мероприятий, связанных сустранением последствий распространения коронавирусной инфекции ипредотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслейэкономики Калининградской области, либо копию указанного в настоящем подпунктедокумента, заверенную руководителем получателя субсидии или уполномоченным имлицом и скрепленных печатью (при наличии) получателя субсидии, с представлениемдокументов, подтверждающих полномочия указанного лица (для организаций,осуществляющих деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков);

3) сведения об общей численности работников получателясубсидии и о размере заработной платы указанных работников по форме 6-НДФЛ,утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 14 октября 2015 года №ММВ-7-11/450, и по форме № П-4, утвержденной приказом Федеральной службыгосударственной статистики, актуальной в текущем финансовом году, за последнийотчетный период с отметкой соответствующего органа исполнительной власти оприеме;

4) выписку кредитной организации по расчетному счету получателясубсидии;

5) копию лицензии на осуществление образовательнойдеятельности, заверенную руководителем получателя субсидии или уполномоченнымим лицом и скрепленную печатью (при наличии) получателя субсидии, спредставлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица (дляорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования);

6) письменное согласие получателя субсидии, а такжеписьменные согласия лиц, получающих средства на основании договоров, заключенныхс получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органомгосударственного финансового контроля в отношении них проверки соблюденияусловий, цели и порядка предоставления субсидии.

10. Представление получателем субсидии вуполномоченную организацию документов, содержащих персональные данныеработников, без их письменного согласия на обработку этих данных недопускается.

11. Уполномоченная организация в течение 5 дней со дняполучения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 9 настоящегопорядка (далее - документы):

1) проверяет полноту представленных документов исоответствие получателя субсидии условиям, указанным в подпунктах 1 - 6, 8 - 9 пункта7 настоящего порядка, в том числе путем направления запросов с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия;

2) передает документы в Министерство вместе саналитической запиской, подготовленной по результатам проверок, указанных вподпункте 1 настоящего пункта.

12. Министерство в течение 5 дней со дня представленияполучателем субсидии документов в уполномоченную организацию:

1) проверяет соответствие получателя субсидиитребованию, указанному в подпункте 7 пункта 7 настоящего порядка;

2) производит расчет размера субсидии в соответствии спунктом 17 настоящего порядка на основании полученных данных Федеральнойналоговой службы, в том числе путем направления запросов с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия;

3) в течение 1 дня передает документы и аналитическуюзаписку для рассмотрения в комиссию, созданную Министерством (далее - комиссия).

13. Решение Министерства о заключении соглашения ипредоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения и предоставлениисубсидии принимается с учетом решения комиссии и оформляется приказом Министерстване позднее 3 дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

14. Одно из решений, указанных в пункте 13 настоящегопорядка, принимается Министерством в срок не позднее 13 дней со дня представленияполучателем субсидии документов в уполномоченную организацию.

15. Основаниями для отказа от заключения соглашения являются:

1) нарушение получателем субсидии срока подачизаявления о заключении соглашения, определенного абзацем первым пункта 9настоящего порядка;

2) несоответствие получателя субсидии условиям,установленным пунктом 7 настоящего порядка;

3) несоответствие представленных получателем субсидиидокументов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной получателем субсидииинформации;

5) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидий.

16. Министерство в течение 2 дней со дня принятиярешения о заключении соглашения и о предоставлении субсидии осуществляетподготовку проекта соглашения на срок до 01 июня 2021 года.

17. Общий размер субсидии, предоставляемой получателюсубсидии, определяется Министерством по формуле:

 

P = Р_СЗ * Р_ССЧ,

 

где:

P - общий размер субсидии, предоставляемой получателюсубсидии;

P_сз - размер выплаты на одного работника всумме 15000 рублей;

P_ссч - численность работников получателясубсидии в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 настоящего порядка.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющихработников, размер субсидии равен 15000 рублей.

Размер субсидии, предоставляемойполучателю субсидии в сфере общественного питания, не может превышать 225000 рублей.

18. В соглашении в том числе предусматриваетсяусловие, что в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в соглашении, Министерство в течение 3 дней со дняпринятия решения об уменьшении ранее доведенных лимитов бюджетных обязательствсогласовывает с получателем субсидии новые условия соглашения, а в случаенедостижения согласия по новым условиям соглашение расторгается.

19. Ответственность за достоверность информации,указанной в пункте 9 настоящего порядка, несет получатель субсидии.

20. Министерство в течение 2 дней со дня изданияприказа, указанного в пункте 13 настоящего порядка, передает в уполномоченнуюорганизацию решение об отказе в заключении соглашения или решение о заключениисоглашения и проект соглашения в двух экземплярах.

21. Уполномоченная организация в течение 1 дня со дняполучения документов, указанных в пункте 20 настоящего порядка, передаетполучателю субсидии одно из следующих решений Министерства:

1) об отказе в заключении соглашения:

2) о заключении соглашения и предоставлении субсидии вместес проектом соглашения в двух экземплярах.

22. Получатель субсидии в течение 1 дня со дняполучения документов, указанных в подпункте 2 пункта 21 настоящего порядка,представляет в уполномоченную организацию один экземпляр соглашения,подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом искрепленный печатью (при наличии) получателя субсидии.

23. Уполномоченная организация в течение 1 дня со дняполучения от получателя субсидии соглашения передает его в Министерство.

24. Министерство в течение 5 дней с даты представленияполучателем субсидии в уполномоченную организацию соглашения перечисляет нарасчетный счет получателя субсидии, указанный в соглашении, средства субсидии.

25. Результатами предоставления субсидий на 01 июня2021 года являются:

1) осуществление получателем субсидиипредпринимательской деятельности;

2) сохранение получателем субсидии не менее 80 %списочной численности работников в количестве, указанном в заявлении озаключении соглашения с Министерством, в случае наличия наемных работников.

26. Показателями, необходимыми для достижениярезультатов предоставления субсидий, на 01 июня 2021 года являются:

1) запись о получателе субсидии в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о юридическомлице (индивидуальном предпринимателе), осуществляющем предпринимательскуюдеятельность в соответствии с подпунктом 7 пункта 7 настоящего порядка;

2) сохранение получателем субсидии не менее 80 %списочной численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключениисоглашения, в случае наличия наемных работников.

27. Значения показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления субсидий, устанавливаются в соглашении.

28. Остатки средств субсидии, не использованныеполучателем субсидии в срок до 01 июня 2021 года, возвращаются в областнойбюджет в течение 5 дней со дня получения получателем субсидии письменноготребования Министерства.

 

Глава 3. Требования к отчетности, представляемой

получателями субсидий

 

29. Получатели субсидий не позднее 05 июня 2021 годапредставляют в уполномоченную организациюотчетность о достижении результата предоставления субсидии и показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия (далее - отчетность), по формам, приведенным в типовой формесоглашения.

30. Уполномоченная организация в течение 3 дней со дняполучения от получателя субсидии отчетности проводит проверку отчетности, срокапредставления, полномочий лица, подписавшего и представившего отчетность, ипередает ее в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной порезультатам проведенной проверки.

 

Глава 4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, цели и порядка предоставления

субсидий и ответственность за их нарушение

 

31. Контроль за целевым использованием субсидий, атакже обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, цели ипорядка предоставления субсидии осуществляются Министерством и уполномоченныморганом государственного финансового контроля.

32. Министерство осуществляет формирование пакетадокументов, необходимого для финансового обеспечения получателя субсидии,обеспечивает его хранение и представление по запросу проверяющих и контролирующихорганов.

33. Министерство до 15 июня 2021 года готовит сводныйотчет об осуществлении расходов областного бюджета на осуществлениемероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, несетответственность за достоверность представленных данных.

34. Министерство несет ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации за соблюдение цели, условий и порядкапредоставления средств субсидий, а также за несвоевременное представлениесводного отчета об осуществлении расходов областного бюджета.

35. При обнаружении в ходе проверки фактов нарушения условий,цели и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением, а также вслучае недостижения результатов предоставления субсидии, показателей,необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, Министерство втечение 3 дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателюсубсидии уведомление о возврате субсидии. В течение 5 дней с даты полученияполучателем субсидии такого уведомления субсидия подлежит возврату в областнойбюджет. Если в указанный срок субсидия не будет возвращена в областной бюджет,взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке.

36. Получатели субсидий несут ответственность задостоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использованиесредств субсидий. Субсидия, использованная получателем субсидии не по целевомуназначению, предусмотренному настоящим порядком и соглашением, подлежитвозврату в областной бюджет.

37. В случае невыполнения требований Министерства овозврате использованных не по целевому назначению средств областного бюджета кполучателю субсидии применяются меры ответственности, установленныезаконодательством Российской Федерации.

38. Орган государственного финансового контроляпроводит плановые и внеплановые проверки соблюдения условий, цели и порядкапредоставления субсидий в рамках осуществления полномочий по внутреннемугосударственному финансовому контролю в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калининградской области.