Постановление Правительства Калининградской области от 24.12.2020 № 958
Об утверждении региональной программы Калининградской области «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2020 г. № 958
Калининград
Об утверждении региональной программыКалининградской области
«Снижение доли населения с доходами нижепрожиточного минимума»
В целях обеспечения реализации на территорииКалининградской области Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до2030 года» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программуКалининградской области «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточногоминимума».
2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А.Алиханов
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемПравительства
Калининградскойобласти
от24 декабря 2020 г. № 958
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Калининградской области «Снижение доли населенияс доходами
ниже прожиточного минимума»
Паспорт региональной программы Калининградскойобласти «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума»
| Ответственный исполнитель региональной программы Калининградской области «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума» (далее - региональная программа): | Министерство социальной политики Калининградской области |
| Участники региональной программы: | Министерство социальной политики Калининградской области; Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области; Министерство сельского хозяйства Калининградской области; Министерство финансов Калининградской области; Министерство образования Калининградской области; Министерство по культуре и туризму Калининградской области; Министерство здравоохранения Калининградской области |
| Основание для разработки региональной программы: | Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» |
| Срок реализации региональной программы: | 2020-2030 годы |
| Цели региональной программы: | снижение уровня бедности в Калининградской области в два раза по сравнению с показателем 2017 года; обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции
|
| Задачи региональной программы: | повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции; обеспечение занятости населения и легализация доходов; реализация мер социальной поддержки населения
|
| Ресурсное обеспечение региональной программы: | государственная программа Калининградской области «Социальная поддержка населения», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28
|
| Ожидаемые результаты региональной программы: | построение эффективной системы вывода граждан из сложной жизненной ситуации посредством обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов, повышения адресности предоставления мер социальной поддержки, содействия занятости; достижение в Калининградской области в 2030 году целевого значения показателя «Уровень бедности».
|
Раздел I. Общие положения
1. Региональная программа подготовлена длядостижения целевого показателя «Снижение уровня бедности в два раза посравнению с показателем 2017 года» национальной цели «Сохранение населения,здоровье и благополучие людей» и целевого показателя «Обеспечение темпаустойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не нижеинфляции» национальной цели на период до 2030 года «Достойный, эффективный труди успешное предпринимательство» во исполнение Указа Президента РоссийскойФедерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития РоссийскойФедерации на период до 2030 года».
2. Свод всей информации по целевым показателямреализации региональной программы осуществляет Министерство социальной политикиКалининградской области.
Раздел II. Анализ текущей ситуации
Глава 1. Демографическая ситуация вКалининградской области
3. Региональная программа разработана в целяхснижения уровня бедности в Калининградской области и обеспечения темпаустойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не нижеинфляции в Калининградской области.
4. По состоянию на 01 января 2020 годачисленность населения Калининградской области составляла 1012,5 тыс. человек, втом числе городского - 786,3 тыс. человек (77,66 %), сельского - 226,2 тыс.человек (22,34 %), прирост населения по отношению к соответствующему периоду2019 года составил 1%.
Глава 2. Доходы и занятость населения вКалининградской области
5. На 01 января 2020 года доля бедного населенияс денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численностинаселения в Калининградской области составляла 13,7 % - 137,4 тыс.человек.
6. Доля населения с денежными доходами нижевеличины прожиточного минимума в Российской Федерации и в Калининградскойобласти за 2014 - 2019 годы представлена в таблице 1.
Доля населения с денежными доходами нижевеличины
прожиточного минимума
Таблица 1
| № п/п | Наименование | 2014 год, % | 2015 год, % | 2016 год, % | 2017 год, % | 2018 год, % | 2019 год, % |
| 1 | Российская Федерация | 11,3 | 13,4 | 13,2 | 12,9 | 12,6 | 12,3 |
| 2 | Калининградская область | 12,4 | 13,6 | 14,1 | 13,8 | 13,7 | 13,7 |
7. В Калининградской области в номинальномвыражении среднедушевые денежные доходы населения в 2019 году по сравнению с2018 годом выросли на 4,8% (с 27461 рубля до 28772 рублей).
8. Реальные располагаемые денежные доходы населения(за вычетом обязательных платежей и с учетом инфляции), наиболее объективнохарактеризующие изменения в уровне жизни населения, в 2019 году составили 99,8%по отношению к уровню предыдущего года.
9. Структура денежных доходов по основнымисточникам их формирования представлена в таблице 2.
Структура денежных доходов по основнымисточникам
их формирования
Таблица 2
| № п/п | Период, год | Денежные доходы, всего, % | Доходы от предпринимательской деятельности, % | Доходы от собственности, % | Оплата труда, % | Социальные трансферты, % | Другие доходы, % |
| 1 | Российская Федерация | ||||||
| 2 | 2018 | 100 | 6,1 | 4,6 | 57,4 | 19,1 | 12,8 |
| 3 | 2019 | 100 | 6,1 | 4,4 | 57,9 | 19 | 12,6 |
| 4 | Северо-Западный федеральный округ | ||||||
| 5 | 2018 | 100 | 6,3 | 6,3 | 63,8 | 19,9 | 3,7 |
| 6 | 2019 | 100 | 6 | 6,3 | 63,2 | 20,1 | 4,4 |
| 7 | Калининградская область | ||||||
| 8 | 2018 | 100 | 11,2 | 5,1 | 59,9 | 21,4 | 2,4 |
| 9 | 2019 | 100 | 10,1 | 4,7 | 57,7 | 22,1 | 5,4 |
10. В структуре доходов населения наибольшийудельный вес занимает оплата труда, которая составила в 2018и 2019 годах 59,9 %и 57,7 % соответственно. Около пятой части доходов приходится на социальныевыплаты, при этом доля доходов от предпринимательской деятельности вышеобщероссийского уровня (10,1 %), что говорит об устойчивой тенденции развитиямалого бизнеса и эффективного вовлечения граждан в предпринимательскуюдеятельность.
11. В Калининградской области сохраняетсятенденция роста заработной платы в номинальном выражении. В 2019 году онадостигла 34357 рублей (102,9 % к 2018 году).
12. Основными причинами малообеспеченностиграждан являются:
1) отсутствие работы;
2) низкая заработная плата;
3) неформальная занятость.
13. Повышение качества рынка труда достигается впервую очередь за счет формирования достойной оплаты труда (для повышенияуровня жизни населения и налоговых отчислений, достаточных для бюджетногообеспечения публичных социальных обязательств), системы социального партнерствапо заключению регионального соглашения о минимальной заработной плате, снижениянеформальной занятости граждан.
14. Уровень безработицы по данным выборочныхисследований населения в 2019 году составил 23,8 тыс. человек, что составляет4,4 % от численности рабочей силы, численность граждан, зарегистрированных вгосударственном казенном учреждении Калининградской области «Центр занятостинаселения Калининградской области» (далее - центр занятости населенияКалининградской области) в качестве безработных, - 4 тыс. человек (16,6 % отчисленности безработных по данным выборочных исследований). Уровеньзарегистрированной безработицы составил 0,8 %.
15. В рамках государственной программыКалининградской области «Социальная поддержка населения», утвержденнойпостановлением Правительства Калининградской области от 18 ноября 2013 года №848, реализуются мероприятия активной политики занятости населения.
16. В течение 2019 года центром занятостинаселения Калининградской области гражданам оказано более 160,1 тыс.государственных услуг, работодателям - более 26,3 тыс. услуг (в том числе поинформированию о положении на рынке труда, профориентации, психологическойподдержке, социальной адаптации, содействию в подборе работников):
1) направлены на профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование 1087 человек, из них 880безработных граждан, 77 пенсионеров и 130 женщин, находящихся в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
2) организованы 142 ярмарки вакансий и учебныхмест, в которых приняли участие более 7000 человек;
3) приняли участие в оплачиваемых общественныхработах 526 человек;
4) оказано содействие самозанятости 663безработным гражданам.
17. После получения консультационных услугцентром занятости населения Калининградской области 38 человек открылисобственное дело (с 30 гражданами заключены договоры с выплатой субсидии по90000 рублей каждому), единовременную финансовую помощь на подготовку документовдля государственной регистрации предпринимательской деятельности (до 5000рублей) получили 23 человека. Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу в2019 году, составил 63,2 %.
18. В целях роста заработной платы работников,занятых в экономике Калининградской области, в рамках деятельностиКалининградской областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений регулярно заключаются региональные соглашения оминимальной заработной плате между представителями Правительства Калининградскойобласти, региональных объединений работодателей и профсоюзов.
19. Согласно региональному соглашению междуПравительством Калининградской области, территориальными организациямипрофсоюзов и общественными организациями представителей работодателей от 24декабря 2018 года «О минимальной заработной плате в Калининградской области» с01 января 2020 года минимальная заработная платав Калининградской областисоставляет 13000 рублей, при федеральном МРОТ - 12130 рублей.
20. По уровню достигнутых обязательствКалининградская область входит в десятку регионов Российской Федерации снаибольшими размерами минимальных гарантий по оплате труда (без учета северныхрегионов).
21. На 2020 год величина прожиточного минимумапенсионера в Калининградской области в целях установления социальной доплаты кпенсии определена Законом Калининградской области от 07 октября 2019 года № 317«О величине прожиточного минимума пенсионера вКалининградскойобластив2020году»в размере 9658 рублей (на федеральном уровне -9311 рублей). В областном бюджетена выплату региональной социальной доплаты к пенсии в 2020 году предусмотренысредства в объеме 1066,9 млн. рублей, в 2021 году - 1134,0 млн. рублей, в2022году - 1299,4 млн. рублей. По данным Пенсионного фонда Российской Федерацииуказанную выплату на 01 июля 2020 года в Калининградской области получают около41497 неработающих пенсионеров.
22. В 2019 году проведено четыре заседаниямежведомственной комиссии по увеличению налогового потенциала Калининградскойобласти, в рамках которых были рассмотрены вопросы о сложившемся низком уровнезаработной платы в 18 организациях Калининградской области. Бюджетный эффект,сложившийся по результатам увеличения заработной платыорганизациями-участниками, в 2019 году составил порядка 3,6 млн. рублей.
23. В целях реализации мер по снижениюнеформальной занятости граждан, в рамках заключенного между Федеральной службойпо труду и занятости и Правительством Калининградской области соглашения ореализации мер, направленных на снижение неформальной занятости вКалининградской области в 2019 году, было организовано исследованиехозяйствующих субъектов (в сферах, связанных с оборотом наличных средств:транспорта, бытового обслуживания и торговли, в том числе рыночной), котороеосуществлялось в виде мониторинга трудовых отношений (путем опроса граждан,находящихся на рабочих местах и последующей персонифицированной сверкиполученных от них сведений с базой данных Пенсионного фонда РоссийскойФедерации).
24. При выявлении признаков неформальнойзанятости (отсутствия трудовых договоров или платежей за работников вовнебюджетные фонды) с работодателями проводилась разъяснительная работа.
25. В результате принятия указанных мерснизилось количество работников, занятых в теневом секторе экономики.
26. В 2019 году число неформально занятыхграждан, легализовавших свои трудовые отношения, составило 12 тысяч человек,что на 19,5 % превышает плановый показатель (10045 человек). Всего в 2019 годубыло проведено 236 заседаний межведомственных комиссий по снижению неформальнойзанятости, в том числе 226 муниципальных заседаний, на которых были рассмотренырезультаты мониторинговых мероприятий с охватом в общей сложности 2553хозяйствующих субъектов.
Глава 3. Меры социальной поддержки населения
в Калининградской области
27. В целях определения действенных механизмов,направленных как на увеличение доходов граждан, так и на снижение бедности, натерритории Калининградской области проведен мониторинг структуры бедности путеманкетирования граждан, получающих меры социальной поддержки в виде денежныхвыплат, назначаемых с применением критерия нуждаемости, в котором принялиучастие 1497 домохозяйств.
28. Исходя из анализа полученных данных,примерно две трети опрошенных, находящихся за чертой бедности, приходится насемьи с детьми. В половине случаев (46,56 %) уровень дохода составляет от 7000до 11000 рублей. Чуть более 10 % домохозяйств имеют уровень доходов ниже 3000рублей на одного члена семьи.
29. Среди мер поддержки, которые помогли быдомохозяйствам выйти из состояния бедности, лидирует ожидание материальнойпомощи со стороны государства (55,2 %). Кроме того, 30 % ожидают повышениеразмера пенсий.
30. Установленный в настоящее время вКалининградской области уровень минимальной заработной платы (13000 рублей) на4,3 % (или на 541 рубль) превышает величину прожиточного минимуматрудоспособного населения Калининградской области, установленную во второмквартале 2019 года (12459 рублей), и на 3,5 % - действующую во втором квартале2020 года (12563 рублей), а также на 7,2 % (или на 870 рублей) - федеральныйМРОТ.
31. В Калининградской области для поддержкинаселения предоставляются различные виды пособий, компенсаций и доплатпенсионерам, семьям с детьми, малообеспеченным гражданам, ветеранам труда,инвалидам и другим категориям граждан. Реализация мер по оказанию социальнойподдержки населению в 2019 году представлена в таблице 3.
Таблица 3
| № п/п | Наименование мероприятия | Единица измерения | Численность получателей (за 2019 год) | Объемы финансирования (за 2019 год), млн руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта | чел. | 28 | 2,5 |
| 2 | Предоставление государственной социальной помощи семьям, одиноко проживающим гражданам со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума | чел. | 2327 | 2,3 |
| 3 | Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка | чел. | 2598 | 396,9 |
| 4 | Предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет | чел. | 900 | 122,4 |
| 5 | Предоставление областного материнского (семейного) капитала | чел. | 1841 | 205,9 |
| 6 | Предоставление дополнительного областного материнского (семейного) капитала | чел. | 1802 | 92,7 |
| 7 | Предоставление ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей | чел. | 26 | 4,3 |
| 8 | Предоставление пособия на ребенка | чел. | 30027 | 117,1 |
| 9 | Предоставление ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям | семей | 7330 | 167,1 |
| 10 | Предоставление многодетным гражданам взамен предоставления им земельных участков в собственность бесплатно меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде единовременной денежной выплаты | чел. | 683 | 245,2 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 11 | Предоставление малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | семей | 24660 | 457,7 |
| 12 | Выплата пособия по безработице безработным гражданам | чел. | 6521 | 283,6 |
32. С целью увеличения доходов семей с детьми с2020 года постановлением Правительства Калининградской области от 30декабря 2019 года № 901 «О дополнительной разовой мере социальной поддержкив виде предоставления единоразовой выплаты при рождении первого ребенка в2020-2022 годах» введена новая мера социальной поддержки в виде единоразовой выплатыпри рождении первого ребенка в размере 300000 рублей. В 2020-2022 годах вобластном бюджете на эти цели предусмотрены средства в размере 1,119 млрд.рублей.
33. Право на единоразовую выплату имеют женщины,родившие первого ребенка в 2020-2022 годах во время обучения либо в течениетрех лет после окончания обучения по программам среднего и высшегопрофессионального образования в образовательных организациях.
34. Средства регионального материнского капиталапри рождении первого ребенка могут быть использованы по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий на территорииКалининградской области, в том числе ремонт жилого помещения;
2) приобретение товаров детского ассортимента(детской мебели, колясок, автомобильных кресел, одежды, обуви), предметовдлительного пользования (автомобиля, мебели, бытовой техники);
3) оплата обследования, лечения ребенка, материпо рекомендации медицинской организации государственной системыздравоохранения.
35. В Калининградской области реализуютсямероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельскихтерриториях, в рамках государственной программы Калининградской области«Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлениемПравительства Калининградской области от 19декабря 2019 года № 844.
36. В 2019 году 34 семьи работниковагропромышленного комплекса и социальной сферы получили социальную выплату наприобретение (строительство) жилья общей площадью свыше 2600 квадратных метров.Объем государственной поддержки в 2019 году составил 41,7 млн. рублей, в томчисле за счет средств федерального бюджета - 11,4 млн. рублей, областногобюджета - 26,7 млн. рублей, муниципального бюджета - 3,6 млн. рублей,софинансирование за счет внебюджетных средств (собственных средств граждан)составило 15,5 млн. рублей.
37. В рамках реализации регионального проекта«Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в 2019году оказана государственная поддержка:
1) 15 крестьянским (фермерским) хозяйствам понаправлению грантовой поддержки «Агростартап» на общую сумму 43,6 млн. рублей;
2) 5 сельскохозяйственным потребительскимкооперативам на общую сумму 4 млн. рублей.
Раздел III. Цели, задачи, целевые показатели(индикаторы)
и план мероприятий региональной программы
Глава 1. Цели региональной программы
38. Региональная программа включает в себя цели,определенные абзацем четвертым подпункта «а» и абзацем третьим подпункта «г»пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474,поскольку вопросы повышения уровня доходов населения и снижения уровня бедностиявляются взаимосвязанными.
Глава 2. Задачи региональной программы
39. Для достижения поставленных целей требуетсярешение следующих задач:
1) повышение уровня доходов граждан и превышениетемпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпомроста инфляции;
2) обеспечение занятости и легализация доходов;
3) реализация мер социальной поддержкинаселения.
40. Реализация мероприятий региональнойпрограммы в целом в сочетании с положительной динамикой экономическогоразвития, прежде всего с увеличением занятости и доходов экономически активногонаселения, будет способствовать обеспечению темпа устойчивого роста доходовнаселения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции в Калининградскойобласти.
41. Реализация мероприятий региональнойпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
1) построение эффективной системы по выводуграждан из сложной жизненной ситуации посредством обеспечения устойчивого ростареальных денежных доходов, повышения адресности предоставления мер социальнойподдержки, содействия занятости;
2) достижение в Калининградской области в 2030году целевого значения показателя «Уровень бедности».
Глава 3. Целевые показатели региональнойпрограммы
42. Сведения о целевых показателях (индикаторах)региональной программы и их значениях приведены в таблице 4.
Таблица 4
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Целевое значение показателя | |||||||||||||
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |||
| 1 | Цель: Снижение уровня бедности в Калининградской области в два раза по сравнению с показателем 2017 года | |||||||||||||||
| 2 | Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума | % от общей численности населения | 14,4 | 13,9 | 13,1 | 12,4 | 11,6 | - | - | - | - | - | 6,7 | |||
| 3 | Увеличение среднего размера мер социальной поддержки, предоставляемых исходя из критериев нуждаемости, на одну семью | % от общего объема финансирования мер социальной поддержки | 1 | 2,5 | 5 | 5 | 5 | - | - | - | - | - | - | |||
| 4 | Численность получателей социальной доплаты к пенсии неработающим гражданам пенсионного возраста | Чел. | 41600 | 41600 | 41600 | 41600 | 41600 | - | - | - | - | - | - | |||
| 5 | Численность семей, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта | Чел. | 50 | 110 | 120 | 130 | 150 | - | - | - | - | - | - | |||
| 6 | Численность семей (одиноко проживающих граждан), получивших государственную социальную помощь | Чел. | 760 | 760 | 760 | 760 | 760 | - | - | - | - | - | - | |||
| 7 | Численность получателей регионального материнского капитала при рождении первого ребенка | Чел. | 593 | 1458 | 1680 | 1229 | 555 | - | - | - | - | - | - | |||
| 8 | Численность получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка | Чел. | 4414 | 4507 | 4686 | 4700 | 4786 | - | - | - | - | - | - | |||
| 9 | Численность граждан, получивших региональный сертификат на областной материнский (семейный) капитал | Чел. | 1882 | 1884 | 1886 | 1888 | 1890 | - | - | - | - | - | - | |||
| 10 | Численность получателей дополнительного областного материнского (семейного) капитала | Чел. | 1940 | 1940 | 1940 | 1940 | 1940 | - | - | - | - | - | - | |||
| 11 | Численность получателей ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей | Чел. | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | - | - | - | - | - | - | |||
| 12 | Численность получателей пособия на ребенка | Чел. | 49000 | 49050 | 49100 | 49150 | 49200 | - | - | - | - | - | - | |||
| 13 | Численность получателей ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям | Семей | 6900 | 7030 | 7050 | 7100 | 7200 | - | - | - | - | - | - | |||
| 14 | Численность получателей меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельных участков в собственность бесплатно | Чел. | 400 | 400 | 350 | 300 | 250 | - | - | - | - | - | - | |||
| 15 | Численность получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | Семей | 23342 | 23109 | 22878 | 22648 | 22422 | - | - | - | - | - | - | |||
| 16 | Отношение средней заработной платы работников социальной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Калининградской области | % к среднемесячному доходу от трудовой деятельности | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | - | - | |||
| 17 | Цель: Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции | |||||||||||||||
| 18 | Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) | % к предыдущему году | 102 | 107 | 106,1 | 106,4 | 106,5 | - | - | - | - | - | - | |||
| 19 | Количество созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку в рамках деятельности совета по улучшению инвестиционного климата в Калининградской области и в рамках государственно-частного партнерства (нарастающим итогом) | Ед. | 100 | 100 | 150 | 200 | 150 | - | - | - | - | - | - | |||
| 20 | Количество граждан, получивших консультации по основам ведения предпринимательской деятельности | Чел. | 1000 | 1500 | 1000 | 1000 | 1000 | - | - | - | - | - | - | |||
| 21 | Количество граждан, обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности | Чел. | 636 | 639 | 409 | 389 | 336 | - | - | - | - | - | - | |||
| 22 | Количество граждан, участвующих в мероприятиях, направленных на выявление предрасположенностей к профессиональным навыкам и компетенциям | Чел. | 1000 | 1500 | 1000 | 1000 | 1000 | - | - | - | - | - | - | |||
| 23 | Количество граждан, использующих рабочие места для осуществления предпринимательской деятельности по льготной арендной ставке | Чел. | 1000 | 1500 | 1000 | 1000 | 1000 | - | - | - | - | - | - | |||
| 24 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку | Тыс. ед. | 1,311 | 1,448 | 2,590 | 2,727 | 1,586 | - | - | - | - | - | - | |||
| 25 | Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус с учетом введения налога на профессиональный доход | Тыс. чел. | 0 | 4,0 | 4,8 | 3,6 | 3,5 | - | - | - | - | - | - | |||
| 26 | Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы | Ед. | 8 | 13 | 11 | 11 | 26 | - | - | - | - | - | - | |||
| 27 | Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших гранты в форме субсидий | Ед. | 7 | 11 | 10 | 10 | 25 | - | - | - | - | - | - | |||
| 28 | Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших гранты в форме субсидий | Ед. | 1 | 3 | 2 | 3 | 1 | - | - | - | - | - | - | |||
| 29 | Доведение заработной платы работников до среднеотраслевых значений | % увеличения заработной платы | по планам работы межведомственной комиссии по увеличению налогового потенциала | по планам работы межведомственной комиссии по увеличению налогового потенциала | по планам работы межведомственной комиссии по увеличению налогового потенциала | по планам работы межведомственной комиссии по увеличению налогового потенциала | по планам работы межведомственной комиссии по увеличению налогового потенциала | - | - | - | - | - | - | |||
| 30 | Численность получателей пособия по безработице | Чел. | 5988 | 5988 | 5988 | 5988 | 5988 | - | - | - | - | - | - | |||
| 31 | Уровень трудоустройства ищущих работу граждан | % от общего числа безработных граждан | 63,2 | 63,2 | 63,2 | 63,2 | 63,2 | - | - | - | - | - | - | |||
Глава 4. План мероприятий региональной программы
43. Достижение целей и решение задачрегиональной программы планируется осуществлять путем выполнения планамероприятий региональной программы.
44. План мероприятий региональной программыпредставлен в таблице 5.
Таблица 5
| № п/п | Наименования мероприятий | Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Объемы финансирования, тыс. руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Задача I. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции | ||||
| 2 | Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов | ||||
| 3 | Расширение практики реализации проектов государственного частного партнерства, концессионных соглашений в Калининградской области | Создание новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов | 2020-2024 | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области | - |
| 4 | Обеспечение деятельности совета по улучшению инвестиционного климата в Калининградской области. Оказание мер поддержки, включая: - предоставление земельных участков для реализации инвестиционного проекта; - заключение инвестиционного соглашения; - содействие в подключении к сетям электроснабжения и газоснабжения. | Создание новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов (постановление Правительства Калининградской области от 28.04.2014 № 262 «О государственной программе Калининградской области «Модернизация экономики»)
| 2020-2024 | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области | - |
| 5 | Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы | ||||
| 6 | Проведение консультаций по основам ведения предпринимательской деятельности | Вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность. Рост числа граждан, получивших консультации по основам ведения предпринимательской деятельности | 2020-2024 | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области | - |
| 7 | Обучение основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности | Повышение уровня правовой грамотности в области ведения предпринимательской деятельности | 2020-2024 | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области | 2020 - 5000 2021 - 5000 2022 - 6200 2023 - 8200 2024 - 8200
|
| 8 | Проведение мероприятий, направленных на выявление у физических лиц (граждан) предрасположенности к профессиональным навыкам и компетенциям | Вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность | 2020-2024 | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области | - |
| 9 | Предоставление рабочих мест для осуществления предпринимательской деятельности по льготной арендной ставке (коворкинг, бизнес-инкубатор) | Создание благоприятных условий ведения бизнеса | 2020-2024 | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области | - |
| 10 | Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | Создание благоприятных условий ведения бизнеса, повышение конкурентоспособности продукции/услуг, повышение уровня доходов занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства | 2020-2024 | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области | 2020 - 69300 2021 -30800 2022 -7100 2023 - 69620 2024 - 35600
|
| 11 | Стимулирование создания субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве | Создание благоприятных условий ведения бизнеса для хозяйств и организаций, планирующих ведение сельскохозяйственного бизнеса | 2020-2024 | Министерство сельского хозяйства Калининградской области | 2020 - 34792 2021 - 53136 2022 - 49138 2023 - 58712 2024 - 58712 |
| 12 | Создание новых рабочих мест | ||||
| 13 | Обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в целях стимулирования их развития и создания новых рабочих мест («Развитие семейных ферм», «Агростартап») | Создание благоприятных условий ведения бизнеса, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, повышение уровня доходов, трудоустройство граждан | 2020-2024 | Министерство сельского хозяйства Калининградской области | 2020 -64243 2021 -86157 2022 -80339 2023 -86164 2024 -86164
|
| 14 | Обеспечение грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях развития материально-технической базы | Создание благоприятных условий ведения бизнеса, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, повышение уровня доходов, трудоустройство граждан, вовлечение граждан, ведущих сельскохозяйственную деятельность, в кооперацию
| 2020-2024 | Министерство сельского хозяйства Калининградской области | 2020 - 19377 2021 - 48260 2022 - 42793 2023 - 42555 2024 -45000
|
| 15 | Рассмотрение на межведомственной комиссии по увеличению налогового потенциала вопроса о сложившемся низком уровне заработной платы в организациях с приглашением работодателей | Увеличение размера заработной платы работников | В соответствии с графиком проведения комиссии
| Министерство финансов Калининградской области | В рамках бюджета действующих обязательств |
| 16 | Сохранение соотношения уровня оплаты труда отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | Увеличение заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы | 2020-2030 | Министерство социальной политики Калининградской области; Министерство образования Калининградской области; Министерство здравоохранения Калининградской области; Министерство по культуре и туризму Калининградской области | В рамках бюджета действующих обязательств |
| 17 | Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций культуры не ниже прожиточного минимума | Соблюдение установленного отношения средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате по Калининградской области (форма статистического наблюдения «ЗП-культура»)
| 2020-2030 | Министерство по культуре и туризму Калининградской области | В пределах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (сметы расходов) |
| 18 | Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных на территории Калининградской области (за исключением финансируемых из федерального бюджета) не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в Калининградской области, в том числе путем заключения региональных соглашений о минимальной заработной плате в Калининградской области | Увеличение отношения минимальной заработной платы к уровню величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Калининградской области, увеличение размера заработной платы работников всех сфер экономики | 2020-2030 | Министерство социальной политики Калининградской области | - |
| 19 | Содействие включению в коллективные договоры и соглашения, регулирующие социально-трудовые отношения, обязательств, предусматривающих установление основных параметров по оплате труда, в том числе по индексации заработной платы работников | Обеспечение роста размера заработной платы | 2020-2030 | Министерство социальной политики Калининградской области | Без дополнительного финансирования |
| 20 | Задача II. Обеспечение занятости населения и легализация доходов | ||||
| 21 | Легализация доходов физических лиц путем привлечения к регистрации в качестве плательщиков налога на профессиональный доход | Легализация доходов, формирование объективной статистики об уровне доходов населения, увеличение числа самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом ведения налогового режима для самозанятых | 2020-2024 | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области | 2021 - 1500 2022 - 1500 2023 - 0 2024 - 0
|
| 22 | Реализация мер по обеспечению занятости граждан, обратившихся в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы | Обеспечение трудоустройства безработных граждан, обратившихся в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы | 2020-2030 | Министерство социальной политики Калининградской области | - |
| 23 | Задача III. Реализация мер социальной поддержки населения | ||||
| 24 | Меры социальной поддержки для нетрудоспособного населения | ||||
| 25 | Установление социальной доплаты к пенсии неработающим гражданам пенсионного возраста | Доведение общей суммы материального обеспечения неработающих граждан пенсионного возраста до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Калининградской области | 2020-2030 | Министерство социальной политики Калининградской области | 2020 - 1066930 2021 - 1134040 2022 - 1191150 2023 - 0 2024 - 0 2025 - 0 2026 - 0 2027 - 0 2028 - 0 2029 - 0 2030 - 0 |
| 26 | Меры социальной поддержки для семей с детьми | ||||
| 27 | Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта | Стимулирование малоимущих семей к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации | 2020-2024 | Министерство социальной политики Калининградской области | 2020 - 5000 2021 - 5000 2022 - 5000 2023 - 0 2024 - 0
|
| 28 | Предоставление государственной социальной помощи семьям, одиноко проживающим гражданам со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума | Материальная поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в размере 5000 рублей | 2020-2024 | Министерство социальной политики Калининградской области | 2020 - 3800 2021 - 3800 2022 -3800 2023 - 0 2024 - 0 |
| 29 | Предоставление регионального материнского капитала при рождении первого ребенка | Материальная поддержка женщин, родивших первого ребенка во время обучения либо в течение трех лет после окончания обучения в государственных профессиональных образовательных организациях, в виде регионального материнского капитала при рождении первого ребенка в размере 300000 рублей | 2020-2024 | Министерство социальной политики Калининградской области | 2020 - 177900 2021 - 437400 2022 - 504000 2023 - 0 2024 - 0
|
| 30 | Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка | Материальная поддержка женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка | 2020-2024 | Министерство социальной политики Калининградской области | 2020 - 1243265,3 2021 - 1287347,9 2022 - 1353867,6 2023 - 0 2024 - 0
|
| 31 | Предоставление областного материнского (семейного) капитала | Материальная поддержка нуждающихся семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей | 2020-2024 | Министерство социальной политики Калининградской области | 2020 - 148505,6 2021 - 167013,5 2022 - 156014,83 2023 - 0 2024 - 0 |
| 32 | Предоставление дополнительного областного материнского (семейного) капитала | Материальная поддержка нуждающихся семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей | 2020-2024 | Министерство социальной политики Калининградской области | 2020 - 116500 2021 - 149732,79 2022 - 142223,56 2023 - 0 2024 - 0 |
| 33 | Предоставление ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей | Материальная поддержка нуждающихся студенческих семей при рождении ребенка | 2020-2024 | Министерство социальной политики Калининградской области | 2020 -5040 2021 - 5040 2022 - 5040 2023 -0 2024 - 0 |
| 34 | Предоставление пособия на ребенка | Материальная поддержка нуждающихся семей с детьми | 2020-2024 | Министерство социальной политики Калининградской области | 2020 -258903,4 2021 - 260067,67 2022 - 261233,51 2023 - 0 2024 - 0 |
| 35 | Предоставление ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям | Материальная поддержка нуждающихся многодетных семей | 2020-2024 | Министерство социальной политики Калининградской области | 2020 - 170307,52 2021 - 176827,0 2022 - 183473,6 2023 -0 2024 -0
|
| 36 | Предоставление многодетным гражданам взамен предоставления им земельных участков в собственность бесплатно меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде единовременной денежной выплаты | Материальная поддержка нуждающихся многодетных семей | 2020-2024 | Министерство социальной политики Калининградской области | 2020 - 180000 2021- 180000 2022 - 232000 2023 - 0 2024 - 0
|
| 37 | Предоставление малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | Повышение доступности для малообеспеченных семей и одиноко проживающих граждан платы за жилые помещения и коммунальные услуги | 2020-2024 | Министерство социальной политики Калининградской области | 2020 - 410815,79 2021 - 422983,63 2022 - 435505,66 2023 - 0 2024 - 0
|
| 38 | Меры социальной поддержки для трудоспособного неработающего населения | ||||
| 39 | Выплата пособия по безработице безработным гражданам | Обеспечение уровня доходов безработных граждан | 2020-2030 | Министерство социальной политики Калининградской области | 2020 - 333314,3 2021 - 273939,6 2022 - 274621,8 2023 - 0 2024 - 0 2025 - 0 2026 - 0 2027 - 0 2028 - 0 2029 - 0 2030 - 0 |