N
п/п
| Мероприятие
| Срок
реализации
| Результат
| Ответственный орган
исполнительной
власти области
|
Глава 1. Управление по результатам
|
1.
| Внедрение механизмов
управления по результатам
| I-IV
кварталы
2008 года
| - Повышение
эффективности
деятельности органов
исполнительной власти и местного
самоуправления
Калининградской
области.
- Доведение
до населения системы
показателей оценки
деятельности органов
исполнительной власти и местного
самоуправления.
- Рост степени
доверия населения
к органам
государственной власти и местного
самоуправления.
| |
1)
| Разработка методических
рекомендаций для муниципальных
образований Калининградской
области
| II квартал
2008 года
| Министерство
по развитию
территорий
и взаимодействию
с органами местного
самоуправления,
Министерство
экономики
|
2)
| Публикация в СМИ и сети
Интернет результатов
деятельности органов
исполнительной власти
Калининградской области
| I-II
кварталы
2008 года
| Пресс-служба
|
3)
| Формирование межведомственной
комиссии по оценке
эффективности исполнения
главами муниципальных
образований и главами
администраций муниципальных
образований Калининградской
области своих полномочий
| II квартал
2008 года
| Министерство
по развитию
территорий
и взаимодействию
с органами местного
самоуправления
|
4)
| Внедрение результативных
принципов управления в органах
исполнительной власти
Калининградской области
| I-IV
кварталы
2008 года
| | Органы
исполнительной
власти области
|
5)
| Мониторинг достижения
показателей результативности
деятельности органов
исполнительной власти
Калининградской области
| I-IV
кварталы
2008 года
| Министерство
экономики
|
2.
| Внедрение результативных
принципов управления
подведомственными
организациями
| I-IV
кварталы
2008 года
| - Повышение
эффективности
деятельности
подведомственных
организаций. - Доведение до
населения системы
показателей оценки
деятельности
подведомственных
организаций.
- Рост степени
доверия населения
к органам
государственной
власти и местного
самоуправления.
| |
1)
| Внедрение системы
результативного управления
подведомственными
организациями
| I-IV
кварталы
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области
|
Глава 2. Мероприятия в рамках целевой Программы Калининградской области
"Реформирование системы управления общественными финансами в 2006-2008 годах"
|
3.
| Повышение эффективности
управления расходами. Создание
системы учета потребности
в предоставляемых бюджетных
услугах
| I-III
кварталы
2008 года
| - Повышение качества
бюджетных услуг.
- Достижение
соответствия
аспектов спроса
и предложения бюджетных услуг.
- Повышение степени
удовлетворенности
потребителей
бюджетных услуг.
- Снижение издержек в результате
ликвидации
избыточного
предложения.
- Повышение
уровня доверия
к государственному
сектору со стороны
населения Калининградской
области.
- Реформирование
институционной среды
на рынке бюджетных
услуг.
- Оптимизация
действующей сети бюджетных
учреждений.
- Образование
конкурентного рынка
бюджетных услуг,
на котором будут работать как
государственные, так
и негосударственные
организации.
- Оптимальное
соотношение цены
и качества бюджетных услуг.
- Повышение
эффективности
бюджетных расходов.
- Обеспечение
транспарентности
деятельности органов
государственного
управления, увязка
их деятельности
с конкретными
результатами.
| |
1)
| Осуществление оценки
потребности в предоставлении
бюджетных услуг в соответствии
с установленным порядком
| I-III
кварталы
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области -
субъекты бюджетного
планирования
|
2)
| Разработка методических
рекомендаций для муниципальных
образований
| III
квартал
2008 года
| Министерство
по развитию
территорий
и взаимодействию
с органами местного
самоуправления,
Министерство
экономики
|
3)
| Публикация в СМИ и сети
Интернет на периодической
основе результатов оценки
потребности в предоставлении
бюджетных услуг и фактически
произведенных
(запланированных) расходов
| I-IV
кварталы
2008 года
| Пресс-служба,
органы
исполнительной
власти области -
субъекты бюджетного
планирования
|
4)
| Учет результатов оценки
потребности в предоставлении
бюджетных услуг при
формировании расходов бюджетов
на очередной финансовый год
| IV квартал
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области -
субъекты бюджетного
планирования
|
5)
| Подготовка проекта Закона
Калининградской области
"О нормативах бюджетного
финансирования стационарных
учреждений социального
обслуживания"
| III
квартал
2008 года
| Министерство
социальной политики
и труда
|
4.
| Установление стандартов
качества предоставления
бюджетных услуг
| I-IV
кварталы
2008 года
| |
1)
| Формирование системы
мониторинга предоставления
бюджетных услуг
и их соответствия стандартам
качества
| I-IV
кварталы
2008 года
| - На завершающем
этапе реализации
доля расходов,
формируемых в рамках
ведомственных
программ, должна
составлять не менее
50% расходов бюджета
(без учета субвенций
на исполнение
делегированных
полномочий),
а соответствие
фактических
результатов,
достигнутых в рамках
региональных целевых программ,
- не менее 70%
от запланированных.
| Министерство
экономики,
Министерство
финансов,
Министерство
здравоохранения,
Министерство
социальной политики
и труда,
Министерство
образования,
Министерство
культуры, комиссия
по реализации
административной
реформы
|
2)
| Разработка методических
рекомендаций для муниципальных
образований Калининградской
области
| IV квартал
2008 года
| Министерство
экономики,
Министерство по
развитию территорий
и взаимодействию
с органами местного
самоуправления
|
3)
| Публикация в СМИ и сети
Интернет на периодической
основе стандартов
предоставления бюджетных услуг
и результатов работы бюджетных
учреждений в соответствии
со стандартами качества
предоставления бюджетных услуг
| I-IV
кварталы
2008 года
| Пресс-служба,
органы
исполнительной
власти области -
субъекты бюджетного
планирования
|
5.
| Перевод бюджетных организаций
и учреждений, предоставляющих
социальные услуги, в форму
негосударственных организаций
| I-IV
кварталы
2008 года
| |
1)
| Осуществление работы по
переводу бюджетных организаций
и учреждений, предоставляющих
социальные услуги, в форму
негосударственных организаций
| I-IV
кварталы
2008 года
| Министерство
экономики, органы
исполнительной
власти области -
субъекты бюджетного
планирования
|
2)
| Разработка методических
рекомендаций для муниципальных
образований Калининградской
области
| IV квартал
2008 года
| Министерство по
развитию территорий
и взаимодействию
с органами местного
самоуправления,
Министерство
экономики
|
3)
| Публикация в СМИ и сети
Интернет на периодической
основе планируемых
и фактических результатов
перевода бюджетных организаций
и учреждений, предоставляющих
социальные услуги, в форму
негосударственных организаций
| I-IV
кварталы
2008 года
| Пресс-служба,
органы
исполнительной
власти - субъекты
бюджетного
планирования
|
6.
| Формирование среднесрочных
региональных целевых
и ведомственных программ
расходов
| I-II
кварталы
2008 года
| |
1)
| Разработка методических
рекомендаций для муниципальных
образований области по участию
в реализации среднесрочных
региональных целевых и
ведомственных программ
расходов
| I-III
кварталы
2008 года
| Министерство по
развитию территорий
и взаимодействию
с органами местного
самоуправления,
Министерство
экономики
|
7.
| Повышение эффективности
деятельности предприятий
жилищно-коммунального
комплекса, переход
от бюджетных расходов
на покрытие планового убытка
предприятий ЖКХ к адресной
поддержке наименее
обеспеченных слоев населения
| I-III
кварталы
2008 года
| - Прозрачность
финансовых
механизмов
использования
ресурсов.
- Адресность
поддержки населения.
- Повышение уровня
платежей за ЖКУ
при минимизации финансовой нагрузки
на население.
- Повышение
эффективности
деятельности
предприятий ЖКХ.
- Сдерживание роста
тарифов на ЖКУ
в среднесрочной
перспективе
и, как следствие,
сокращение бюджетных
расходов на
коммунальные платежи
для учреждений
бюджетной сферы.
- В результате
реализации данной
задачи показатель
среднего по
Калининградской
области фактического
уровня платежей
граждан за
предоставляемые ЖКУ
должен составить
не менее 95%.
| |
1)
| Экспертиза деятельности
предприятий всех
организационно-правовых форм,
оказывающих услуги в сфере
ЖКХ, с целью установления
экономически обоснованных
тарифов и реструктуризации
затрат на ЖКУ
| I-III
кварталы
2008 года
| Министерство ЖКХ
и строительства.
Служба по
государственному
регулированию цен
и тарифов
|
Глава 3. Стандартизация и регламентация
|
8.
| Разработка и внедрение
стандартов государственных
услуг, предоставляемых
органами исполнительной власти
Калининградской области
| I-IV
кварталы
2008 года
| - Принятие
правовых актов
об административных
регламентах
в отдельных органах
исполнительной власти
Калининградской
области.
- Утверждение
стандартов
административных регламентов
в отдельных органах
исполнительной
власти
Калининградской области.
- Внедрение
и эффективное
функционирование
административных
регламентов
исполнения функций
и предоставления
государственных и муниципальных
услуг в органах
исполнительной
власти и местного
самоуправления Калининградской
области.
- Организация
системы контроля
за соблюдением
стандартов
предоставления
государственных и муниципальных
услуг.
- Повышение
доступности для
населения механизмов
обжалования решений
и действий органов исполнительной
власти и должностных
лиц.
- Рационализация
распределения
работы органов, осуществляющих
судебное
рассмотрение жалоб
на действия органов
исполнительной
власти и должностных
лиц.
| |
1)
| Разработка стандартов
государственных услуг,
предоставляемых органами
исполнительной власти
Калининградской области
| I-IV
кварталы
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области
|
2)
| Внедрение стандартов
государственных услуг в
органах исполнительной власти
Калининградской области
| I-IV
кварталы
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области
|
3)
| Формирование и ведение реестра
государственных услуг
и юридически значимых
действий, выполняемых органами
исполнительной власти
и государственными
учреждениями Калининградской
области за плату
| I-IV
кварталы
2008 года
| Аппарат
Правительства
области
|
9.
| Разработка и внедрение
административных регламентов
в органах исполнительной
власти Калининградской области
| I-IV
кварталы
2008 года
| |
1)
| Разработка и внедрение
административных регламентов
в органах исполнительной
власти Калининградской области
| I-IV
кварталы
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
2)
| Оценка эффективности
применения административных
регламентов и стандартов
государственных услуг
в отдельных органах
исполнительной власти
Калининградской области
| I-IV
кварталы
2008 года
| Министерство
экономики
|
3)
| Проведение мониторинга
применения административных
регламентов, принятых в 2007
году
| II квартал
2008 года
| Министерство
экономики
|
4)
| Утверждение конкурсного
порядка отбора смет
на внедрение административных
регламентов
| II квартал
2008 года
| Министерство
экономики
|
10.
| Совершенствование механизмов
досудебного обжалования
решений и действий органов
исполнительной власти
и должностных лиц
| I-IV
кварталы
2008 года
| |
1)
| Внедрение новых эффективных
механизмов досудебного
обжалования в органах
исполнительной власти
Калининградской области
| I-IV
кварталы
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области
|
Глава 4. Предоставление государственных услуг
на базе многофункциональных центров
|
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 01.12.2008 N 781)
|
11.
| Подготовка документации и
направление заявки на участие
в конкурсном отборе проектов
реализации административной
реформы федеральных органов
исполнительной власти и высших
исполнительных органов
государственной власти
субъектов Российской Федерации
для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2008 году
| II квартал
2008 года
| - Разработка
нормативно-правовой
и методической базы
по созданию МФЦ.
- Повышение качества
предоставления
государственных
услуг.
- Повышение уровня
доступности
государственных
услуг населению,
в частности, за счет
обеспечения
предоставления
комплекса государственных
услуг органами
исполнительной
власти
Калининградской
области в режиме
"одного окна".
- Организация
взаимодействия
органов исполнительной
власти и
должностных лиц,
необходимого
для оказания
государственных
услуг (включая
согласования,
получение выписок,
справок и т.п.) без участия
заявителя.
| Аппарат
Правительства
Калининградской
области,
Министерство
финансов
Калининградской
области,
администрация
Гурьевского
муниципального
района, органы
местного
самоуправления
области
|
12.
| Развитие многофункционального
центра предоставления
государственных и
муниципальных услуг
в г. Гурьевске, созданного в
2007 году, включая увеличение
количества государственных
и муниципальных услуг,
предоставляемых на его базе
| II квартал
2008 года
- IV
квартал
2010 года
| Администрация
Гурьевского
муниципального
района, комиссия
по реализации
административной
реформы
|
13.
| Создание нового
многофункционального центра
предоставления государственных
и муниципальных услуг
в областном центре -
г. Калининграде
| II квартал
2008 года
- IV
квартал
2010 года
| Органы
исполнительной
власти области,
органы местного
самоуправления,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
14.
| Создание новых
многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг
в крупнейших муниципальных
образованиях на территории
Калининградской области
| II квартал
2008 года
- IV
квартал
2010 года
| Органы
исполнительной
власти области,
органы местного
самоуправления,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
15.
| Разработка проекта областной
целевой Программы "Повышение
качества государственных услуг
на базе многофункциональных
центров предоставления
государственных
и муниципальных услуг
в Калининградской области
до 2010 года"
| II квартал
- IV
квартал
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области,
органы местного
самоуправления,
рабочая группа по
реализации проекта
по разработке
программы повышения
качества
государственных
услуг на базе
многофункциональных
центров
предоставления
государственных
и муниципальных
услуг до 2010 года
|
16.
| Нормативно-правовое
и организационно-методическое
и информационное сопровождение
мероприятий по созданию
и развитию многофункциональных
центров предоставления
государственных
и муниципальных услуг
на территории Калининградской
области
| II квартал
2008 года
- IV
квартал
2010 года
| | Органы
исполнительной
власти области,
органы местного
самоуправления,
комиссия
по реализации
административной
реформы, рабочая
группа по
реализации проекта
по разработке
программы повышения
качества
государственных
услуг на базе
многофункциональных
центров
предоставления
государственных
и муниципальных
услуг до 2010 года
|
Глава 5. Предоставление информации о государственных услугах
и государственных услуг в электронной форме
|
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 01.12.2008 N 781)
|
17.
| Перевод процесса
предоставления органами
исполнительной власти
Калининградской области
государственных услуг в
электронную форму, в том числе
ввод в эксплуатацию портала
"Административная реформа
в Калининградской области"
| I-IV
кварталы
2008 года
| - Обеспечение
доступа населения
к актуальным,
достоверным
и исчерпывающим
сведениям о порядке
предоставления
государственных
услуг, требованиях,
предъявляемых к заявителям
и представляемым
документам.
- Обеспечение
актуализации
сведений о порядке
предоставления
государственных
услуг.
| Органы
исполнительной
власти области,
органы местного
самоуправления,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
18.
| Переход к межведомственному
информационному взаимодействию
органов исполнительной
власти с использованием
общероссийского
государственного
информационного центра
| I квартал
2008 года
- IV
квартал
2010 года
| Органы
исполнительной
власти области,
органы местного
самоуправления,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
Глава 6. Оптимизация функций органов исполнительной власти
и противодействие коррупции
|
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 01.12.2008 N 781)
|
19.
| Завершение ликвидации
избыточных и дублирующих
функций органов исполнительной
власти Калининградской области
| I-IV
кварталы
2008 года
| - Оптимизация
деятельности органов
исполнительной
власти
Калининградской области.
- Повышение
эффективности
осуществления
органами исполнительной
власти контрольных
и надзорных функций.
- Реализация
проектов по
применению принципов
и технологий аутсорсинга
административно-
управленческих
процессов.
- Организация
применения методик
экспертизы
действующих нормативных правовых
актов и проектов на
коррупциогенность.
- Реализация
антикоррупционной
программы или плана
проведения
антикоррупционных мероприятий
на территории
Калининградской
области.
- Разработка,
принятие
и реализация
антикоррупционных программ
в муниципальных
образованиях
Калининградской
области,
ведомственных
антикоррупционных
программ.
- Организация
функционирования
механизма
противодействия
коррупции
на территории
Калининградской
области.
| |
1)
| Экспертиза и оптимизация
действующих и новых функций
и полномочий органов
исполнительной власти
Калининградской области
| I-IV
кварталы
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
20.
| Оптимизация реализации
контрольных и надзорных
функций
| I-IV
кварталы
2008 года
| |
1)
| Разделение функций контроля
и надзора в органах
исполнительной власти
Калининградской области
| I-IV
кварталы
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области
|
21.
| Разработка и внедрение системы
аутсорсинга административно-
управленческих процессов
| I-IV
кварталы
2008 года
| |
1)
| Проведение экспериментов
и пилотных проектов
по применению принципов
и технологий аутсорсинга
административно-управленческих
процессов
| I-IV
кварталы
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
22.
| Противодействие коррупции
| I-IV
кварталы
2008 года
| |
1)
| Разработка и принятие
ведомственных и региональных
антикоррупционных программ
| I-III
кварталы
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
2)
| Внедрение ведомственных и
региональных антикоррупционных
программ в органах
исполнительной власти
Калининградской области
| IV квартал
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
3)
| Проведение экспертизы
нормативных правовых актов
и их проектов
на коррупциогенность
| I-IV
кварталы
2008 года
| Правовое управление
Калининградской
области, управление
по правовому
обеспечению
законотворческой
деятельности
с областной Думой
и связям
Калининградской
области
(с привлечением
экспертов)
|
Глава 7. Повышение эффективности взаимодействия органов
исполнительной власти и общества
|
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 01.12.2008 N 781)
|
23.
| Внедрение новых механизмов
взаимодействия органов
исполнительной власти
и общества
| I-IV
кварталы
2008 года
| - Внедрение
механизма публичных
обсуждений
общественно значимых
решений,
подготавливаемых
к принятию органами
государственной
власти
Калининградской
области: проведение
пресс-конференций,
брифингов, "круглых
столов" и иных
информационных
мероприятий.
- Регулярная
актуализация
информации
электронного портала
"Административная
реформа
в Калининградской
области".
| Органы
исполнительной
власти области,
органы местного
самоуправления,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
Глава 8. Модернизация системы информационного обеспечения
органов исполнительной власти
|
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 01.12.2008 N 781)
|
24.
| Создание и внедрение систем
мониторинга качества
и доступности предоставляемых
государственных услуг,
реализации антикоррупционных
программ, информационной
открытости органов
исполнительной власти
Калининградской области
| I-IV
кварталы
2008 года
| - Внесение изменений
в нормативные
правовые акты
Калининградской
области,
обеспечивающие
функционирование
системы
информационного
обеспечения органов
исполнительной
власти
Калининградской
области.
| Органы
исполнительной
власти области,
органы местного
самоуправления,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
Глава 9. Обеспечение административной реформы
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 01.12.2008 N 781)
|
25.
| Разработка механизма повышения
эффективности деятельности
органов местного
самоуправления Калининградской
области при проведении
административной реформы
| I-IV
кварталы
2008 года
| - Создание правовой
основы реализации
мероприятий
административной
реформы
в Калининградской
области.
- Повышение
эффективности
деятельности органов
исполнительной власти и местного
самоуправления
Калининградской
области и уровня
взаимодействия
органов
государственной
власти и населения.
- Подготовка
к выполнению мероприятий
административной
реформы,
запланированных
на 2009-2010 годы.
| Министерство
по развитию
территорий
и взаимодействию
с органами местного
самоуправления,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
26.
| Переподготовка и повышение
квалификации государственных
гражданских служащих
и муниципальных служащих по
направлениям административной
реформы
| I-IV
кварталы
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области,
органы местного
самоуправления,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
27.
| Информирование общественности
по вопросам административной
реформы
| I-IV
кварталы
2008 года
| Органы
исполнительной
власти области,
органы местного
самоуправления,
комиссия
по реализации
административной
реформы
|
28.
| Мониторинг результативности
административной реформы
| I-IV
кварталы
2008 года
| Комиссия
по реализации
административной
реформы
|
29.
| Распространение успешного
опыта государственного
управления
| I-IV
кварталы
2008 года
| Комиссия
по реализации
административной
реформы
|