Решение от 26.07.2006 г № 219
Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение жильем молодых семей с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования» на 2006-2010 годы
Рассмотрев представленную администрацией Полесского городского округа муниципальную Программу "Обеспечение жильем молодых семей с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы, Полесский окружной Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить муниципальную Программу "Обеспечение жильем молодых семей с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы.
2.Администрации Полесского городского округа ежегодно при составлении бюджета на очередной финансовый год предусматривать объемы финансирования на реализацию данной Программы с утверждением Полесского окружного Совета депутатов.
3.Решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Полесский вестник".
Глава
муниципального образования
"Полесский городской округ"
Н.С. Шаевко
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение жильем молодых семей с использованием механизма
ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | "Обеспечение жильем молодых семей с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы |
| Заказчик Программы | Администрация МО "Полесский городской округ" |
| Разработчик Программы | Управление по делам образования, молодежи и спорту администрации Полесского городского округа |
| Цель и задачи Программы | Повышение уровня доступности получения долгосрочных ипотечных жилищных кредитов молодым семьям, проживающим на территории МО "Полесский городской округ", нуждающимся в улучшении жилищных условий |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2006-2010 годы: I этап - 2006-2007 годы; II этап - 2008-2010 годы |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Управление по делам образования, молодежи и спорту администрации Полесского городского округа, отдел по бюджету и финансам администрации МО "Полесский городской округ" |
| Объем и источники финансирования подпрограммы | Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета, предоставляемых при получении ипотечного кредита на субсидирование первого взноса и (или) процентной ставки для оплаты приобретаемого (строящегося) жилья молодым семьям: 2006 год - 193.05 тыс. руб.; 2007 год - 250.96 тыс. руб. Объемы и источники финансирования Программы на следующие годы уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении бюджета на предстоящий год |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Улучшение жилищных условий молодых семей за счет внедрения таких форм жилищного кредитования, с применением ипотечного кредитования. Формирование системы ипотечного жилищного кредитования в Полесском городском округе, предусматривающей стандарты и порядок выдачи кредитов, приобретение у кредитных и иных организаций требований по кредитам (займам), обеспеченным ипотекой, механизм долевого участия граждан в строительстве с применением ипотечного кредитования, найма жилья с правом выкупа. Определение процедуры целевой поддержки молодых семей Полесского городского округа за счет средств местного бюджета при выдаче жилищных кредитов |
| Контроль за выполнением Программы | Общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы осуществляют: управление по делам образования, молодежи и спорту администрации Полесского городского округа, отдел по бюджету и финансам администрации Полесского городского округа. Исполнителями основных мероприятий Программы ежегодно представляется отчет о ходе реализации основных мероприятий Программы на рассмотрение Полесского окружного Совета депутатов |
1.Состояние проблемы и необходимость ее решения
В Полесском городском округе на 1 июня 2006 года зарегистрировано 719 молодых семей. Большая часть из них не имеет собственного жилья или нуждается в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в округе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Данная Программа позволит снизить отток молодежи из Полесского городского округа.
2.Основные цели Программы
Основными целями реализации муниципальной Программы "Обеспечение жильем молодых семей с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы (далее - Программа) являются:
- создание нормативно-правовой основы поддержки молодых семей в приобретении жилья;
- создание механизма реализации системы поддержки молодых семей в приобретении жилья;
- обеспечение условий для привлечения долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов, в том числе сбережений граждан на рынок ипотечных жилищных кредитов;
- обеспечение развития строительного комплекса;
- обеспечение поддержки в улучшении жилищных и социально-бытовых условий молодых семей;
- обеспечение пропаганды новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.
3.Участники ипотечного жилищного кредитования
Поддержка молодым семьям осуществляется путем предоставления безвозмездной субсидии (далее - субсидия) из средств местного бюджета для оплаты части стоимости жилого помещения, приобретаемого (строящегося) с использованием средств ипотечного жилищного кредита, предоставляемого в рамках подпрограммы "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области" областной целевой Программы "Жилище" на 2006-2010 годы.
Участниками ипотечного жилищного кредитования являются молодые семьи, проживающие на территории МО "Полесский городской округ", возраст супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории МО "Полесский городской округ".
Поддержка молодых семей, желающих приобрести жилье на территории муниципального образования, осуществляется путем предоставления субсидий из средств местного бюджета:
1.На оплату первоначального взноса при получении ипотечных кредитов;
2.При наличии либо рождении (усыновлении) детей.
Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии из местного бюджета в рамках Программы предоставляется молодой семье только один раз. Приобрести жилье молодая семья может только на территории Полесского городского округа.
4.Порядок и условия предоставления субсидий молодой семье
Настоящий порядок определяет условия предоставления молодой семье муниципальной поддержки в виде субсидии на улучшение жилищных условий и возникающие при этом взаимоотношения между органами местного самоуправления и уполномоченным банком, выдающим ипотечные жилищные кредиты или займы и осуществляющие операции по целевому перечислению субсидий.
Расчет средней рыночной стоимости жилья для молодой семьи производится исходя из размера общей площади жилого помещения (S) и средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья типового качества в г. Полесске, утвержденного решением Полесского окружного Совета депутатов.
Размер общей площади жилого помещения, в соответствии с которым определяется размер субсидии, предусматривается в соответствии с федеральным стандартом социальной нормы площади жилья и устанавливается исходя из норм обеспеченности населения жильем, рассчитываемых по формуле:
S = 18 x (n + 1),
где S (кв. м) - размер общей площади жилого помещения, в соответствии с которой определяется размер субсидии;
(n + 1) (чел.) - количество членов семьи с учетом перспективы рождения ребенка;
18 кв. м - федеральный стандарт нормы площади жилья на 1 человека.
Муниципальная поддержка в виде субсидии, предоставляемой молодой семье в рамках Программы, устанавливается в размере 2,5% от средней рыночной стоимости жилья по г. Калининграду за счет средств местного бюджета.
Кроме того, в рамках Программы оказывается муниципальная поддержка молодой семье в форме субсидий, направляемых на погашение ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилья в соответствии со следующими условиями:
1.При наличии или рождении (усыновлении) первого ребенка погашается 2,5% средней рыночной стоимости жилья за счет средств местного бюджета.
2.При наличии или рождении (усыновлении) второго ребенка погашается 5% средней рыночной стоимости жилья за счет средств местного бюджета.
3.При наличии или рождении (усыновлении) третьего ребенка погашается 7,5% средней рыночной стоимости жилья за счет средств местного бюджета.
Уполномоченный банк осуществляет проверку документов, необходимых для рассмотрения вопроса о возможности выдачи кредита, и предоставляет заявителю выписку из решения кредитного комитета о выдаче (отказе в выдаче) кредита.
Для получения субсидии молодая семья, отвечающая требованиям, указанным в настоящем Порядке, подает заявление на получение муниципальной поддержки в управление по делам образования, молодежи и спорту администрации Полесского городского округа и представляет следующие документы:
1.Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, на каждого члена семьи.
2.Свидетельство о браке.
3.Свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка.
4.Выписку из кредитного комитета банка о выдаче (отказе в выдаче) кредита.
Основаниями для отказа во включении заявителя в число претендентов на получение субсидии являются:
1.Несоответствие заявителя требованиям, указанным в настоящем Порядке.
2.Решение кредитного комитета банка об отказе в выдаче кредита.
3.Непредставление или неполное представление документов, указанных в предыдущем пункте.
4.Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
5.Ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием государственной или муниципальной поддержки одним из членов молодой семьи.
При рождении ребенка в молодой семье, где оба супруга уже воспользовались государственной и муниципальной поддержкой, субсидия не предоставляется.
В случае принятия банком положительного решения о выдаче ипотечного кредита управление по делам образования, молодежи и спорту администрации Полесского городского округа формирует комиссию по выдаче субсидий (приложение 1), которая в течение 5 рабочих дней с даты подачи претендентом заявления принимает решение о выдаче (либо отказе в выдаче) субсидии. При положительном решении заявителю выдается свидетельство о предоставлении субсидии (приложение 2). Документы рассматриваются в порядке очередности.
Владелец свидетельства в течение не более 2 месяцев с момента выдачи свидетельства представляет его в уполномоченный банк для открытия именного счета.
Банк:
1.Уведомляет управление по делам образования, молодежи и спорту администрации Полесского городского округа об открытии именного счета;
2.Заключает с получателями субсидий кредитный договор.
Бухгалтерия отдела по бюджету и финансам администрации Полесского городского округа по заявке управления по делам образования, молодежи и спорту администрации Полесского городского округа в течение 5 (пяти) банковских дней с даты получения уведомления об открытии именного счета перечисляет бюджетные средства субсидии, указанные в свидетельстве, в банк.
После перечисления бухгалтерией отдела по бюджету и финансам администрации Полесского городского округа на именной счет субсидии банк зачисляет кредитные средства на банковский счет одного из членов молодой семьи при подтверждении наличия средств субсидии на указанном счете.
Для получения субсидии в связи с рождением (усыновлением) ребенка молодая семья представляет в управление по делам образования, молодежи и спорту администрации Полесского городского округа следующие документы:
1.Заявление о предоставлении субсидии (приложение 3).
2.Копию свидетельства о рождении ребенка.
3.Копию правоустанавливающих документов на жилое помещение.
4.Копию кредитного договора.
Комиссия по выдаче субсидий проверяет указанные документы и содержащиеся в них сведения и в течение 18 рабочих дней принимает решение о выдаче (либо отказе в выдаче) субсидии на компенсацию части стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка, а управление по делам образования, молодежи и спорту администрации Полесского городского округа в течение 3 рабочих дней уведомляет о принятом решении молодую семью.
В случае положительного исхода бухгалтерия отдела по бюджету и финансам администрации Полесского городского округа в течение 5 банковских дней перечисляет субсидию на ссудный счет заявителя в банк.
Банк ежемесячно представляет управлению по делам образования, молодежи и спорту администрации Полесского городского округа копии договоров купли-продажи (долевого участия в строительстве) объектов недвижимости по кредитным договорам, заключенным получателями субсидий.
5.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Конечным результатом реализации Программы будет являться улучшение жилищных условий более 10 молодых семей в год в Полесском городском округе, что будет способствовать притоку новых кадров и закреплению их на постоянном месте жительства, уменьшит отток молодежи в более крупные города Калининградской области.
Будет повышен уровень жилищной обеспеченности молодых семей и созданы условия для дальнейшего развития жилищного строительства, что будет способствовать улучшению демографической ситуации в округе.
Приложения
2006-07-26 Приложение к Решению от 26 июля 2006 года № 219