Решение от 31.08.2006 г № 67
Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании „Краснознаменский городской округ“ на 2006-2010 годы»
Рассмотрев и обсудив представленную администрацией Краснознаменского городского округа Программу "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Краснознаменский городской округ" на 2006-2010 годы" с учетом мнения постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам, Краснознаменский окружной Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить муниципальную Программу "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Краснознаменский городской округ" на 2006-2010 годы" согласно приложению.
2.Опубликовать данное Решение в районной газете "Красное знамя".
3.Решение вступает в силу с момента опубликования.
4.Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам окружного Совета депутатов (Жуковская Л.П.).
Председатель
окружного Совета депутатов
А.М. Животов
Глава городского округа
В.П. Сытнюк
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
обеспечения жильем молодых семей на 2006-2010 годы
Заказчик Программы: администрация муниципального образования "Краснознаменский городской округ".
Основания для разработки:
Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 17.07.2006 N 523 "Об установлении порядка предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья".
Разработчик Программы:
отдел социальной защиты населения.
Цель Программы:
создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в МО "Краснознаменский городской округ".
Основные задачи Программы:
- создание нормативно-правовой базы муниципальной поддержки молодых семей по строительству и приобретению жилья на территории МО "Краснознаменский городской округ";
- создание организационной инфраструктуры и механизма реализации системы муниципальной поддержки молодых семей по приобретению (строительству) жилья.
Исполнители основных мероприятий Программы:
отдел социальной защиты населения;
администрация МО "Краснознаменский городской округ".
Сроки реализации Программы:
2006-2010 годы.
Объекты и источники финансирования.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансовых средств для реализации Программы в 2006-2010 годы составляет 2200,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2006 год -
- 2007 год - 400,0 тыс. руб.
- 2008 год - 500,0 тыс. руб.
- 2009 год - 600,0 тыс. руб.
- 2010 год - 700,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении районного бюджета на предстоящий год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- улучшение демографической ситуации в регионе, повышение рождаемости населения;
- развитие и закрепление семейных отношений в молодежной среде;
- улучшение жилищных условий молодых семей.
Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:
- ежегодное представление исполнителями основных мероприятий Программы отчета о ходе ее реализации на рассмотрение окружного Совета депутатов.
1.Состояние проблемы и необходимость ее решения
В муниципальном образовании "Краснознаменский городской округ" на 1 июля 2006 года зарегистрировано более 300 молодых семей.
Большая часть из них не имеет собственного жилья или нуждается в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в округе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит оформить экономически активный слой населения.
Данная Программа поможет снизить отток молодежи из Краснознаменского городского округа.
2.Основные цели Программы
Основными целями муниципальной Программы "Обеспечение жильем молодых семей на условиях ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы (далее - Программа) являются:
- создание условий для эффективного развития системы ипотечного жилищного кредитования как рыночного механизма обеспечения граждан доступным по стоимости жильем;
- обеспечение условий для привлечения долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов, в том числе сбережений граждан, на рынок ипотечных жилищных кредитов;
- обеспечение развития строительного комплекса.
3.Участники ипотечного жилищного кредитования
Поддержка молодым семьям осуществляется путем предоставления безвозмездной субсидии (далее - субсидия) из средств местного бюджета для оплаты части стоимости жилого помещения, приобретаемого (строящегося) с использованием средств ипотечного жилищного кредита, предоставляемого в рамках подпрограммы "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области" областной целевой Программы "Жилище" на 2006-2010 годы.
Участниками ипотечного жилищного кредитования являются молодые семьи, проживающие на территории МО "Краснознаменский городской округ", возраст одного из супругов которой не превышает 35 лет на день подачи заявлений, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет на момент подачи заявления, одного и более детей.
Субсидия из местного бюджета молодым семьям, желающим приобрести жилье на территории муниципального образования, осуществляется путем предоставления субсидий из средств местного бюджета:
1.На оплату первоначального взноса при получении ипотечных кредитов;
2.При наличии либо рождении (усыновлении) детей.
Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии из местного бюджета в рамках Программы предоставляется молодой семье только один раз. Приобрести жилье молодая семья может только на территории Краснознаменского городского округа.
4.Порядок и условия предоставления субсидий молодой семье
Настоящий порядок определяет условия предоставления молодой семье муниципальной поддержки в виде субсидии на улучшение жилищных условий и возникающие при этом взаимоотношения между органами местного самоуправления и уполномоченными банками, выдающими ипотечные жилищные кредиты или займы и осуществляющими операции по целевому перечислению субсидий.
Расчет средней рыночной стоимости жилья для молодой семьи производится исходя из размера общей площади жилого помещения (S) и средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья типового качества в г. Калининграде, утвержденной межведомственной комиссией по формированию территориальных сметных нормативов Калининградской области.
Размер общей площади жилого помещения, в соответствии с которым определяется размер субсидии, предусматривается в соответствии с федеральным стандартом социальной нормы площади жилья и устанавливается исходя из норм обеспеченности населения жильем, рассчитываемых по формуле:
S = 18 x (n + 1),
где S (кв. м) - размер общей площади жилого помещения, в соответствии с которой определяется размер субсидии;
(n + 1) (чел.) - количество членов семьи с учетом перспективы рождения ребенка;
18 кв. м - федеральный стандарт нормы площади жилья на 1 человека.
Муниципальная поддержка в виде субсидии, предоставляемой молодой семье в рамках Программы, устанавливается в размере 2,5% от средней рыночной стоимости жилья по г. Калининграду за счет средств местного бюджета.
Кроме того, в рамках Программы оказывается муниципальная поддержка молодой семье в форме субсидий, направляемых на погашение ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилья в соответствии со следующими условиями:
1.При наличии или рождении (усыновлении) первого ребенка погашается 2,5% средней рыночной стоимости жилья за счет средств местного бюджета.
2.При наличии или рождении (усыновлении) второго ребенка погашается 5% средней рыночной стоимости жилья за счет средств местного бюджета.
3.При наличии или рождении (усыновлении) второго ребенка погашается 7,5 средней рыночной стоимости жилья за счет средств местного бюджета.
Уполномоченные банки осуществляют проверку документов, необходимых для рассмотрения вопроса о возможности выдачи кредита, и предоставляют заявителю выписку из решения кредитного комитета о выдаче (отказе в выдаче) кредита.
Для получения субсидии молодая семья, отвечающая требованиям, указанным в настоящем порядке, подает заявление на получение муниципальной поддержки в отдел социальной защиты населения администрации МО "Краснознаменский городской округ" и представляет следующие документы:
1.Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, на каждого члена семьи.
2.Свидетельство о браке.
3.Свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка.
4.Выписку из кредитного комитета банка о выдаче (отказе в выдаче) кредита.
Основаниями для отказа во включении заявителя в число претендентов на получение субсидии являются:
1.Несоответствие заявителя требованиям, указанным в настоящем порядке.
2.Решение кредитного комитета банка об отказе в выдаче кредита.
3.Непредставление или неполное представление документов, указанных в предыдущем пункте.
4.Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
5.Ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием государственной или муниципальной поддержки одним из членов молодой семьи.
6.Не разрешаются сделки между близкими родственниками (родителями и детьми, бабушкой, дедушкой и внуками, полнородными и неполнородными братьями и сестрами).
При рождении ребенка в молодой семье, где оба супруга уже воспользовались государственной и муниципальной поддержкой, субсидия не предоставляется.
В случае принятия банком положительного решения о выдаче ипотечного кредита отдел социальной защиты населения администрации МО "Краснознаменский городской округ" в течение 5 рабочих дней с даты подачи претендентом заявления принимает решение о выдаче (либо отказе в выдаче) субсидии. При положительном решении заявителю выдается свидетельство о предоставлении субсидии (приложение N 1).
Владелец свидетельства в течение не более 2 месяцев с даты выдачи свидетельства сдает его в уполномоченный банк для открытия именного счета.
Банк:
1.Уведомляет отдел социальной защиты населения об открытии именного счета;
2.Заключает с получателями субсидий кредитный договор.
Отдел по бюджету и финансовой политике администрации МО "Краснознаменский городской округ" по заявке отдела социальной защиты населения в течение 5 (пяти) банковских дней с даты получения уведомления об открытии именного счета перечисляет бюджетные средства субсидий, указанные в свидетельстве, в банк.
После перечисления отделом по бюджету и финансовой политике на именной счет субсидии банк зачисляет кредитные средства на банковский счет одного из членов молодой семьи при подтверждении наличия средств субсидии на указанном счете.
Для получения субсидии в связи с рождением (усыновлением) ребенка молодая семья представляет в отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи следующие документы:
1.Заявление о предоставлении субсидии (приложение N 2).
2.Копию свидетельства о рождении ребенка.
3.Копию правоустанавливающих документов на жилое помещение.
4.Копию кредитного договора.
Комиссия по выдаче субсидий проверяет указанные документы и содержащиеся в них сведения и в течение 18 рабочих дней принимает решение о выдаче (либо отказе в выдаче) субсидии на компенсацию части стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка, а отдел социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней уведомляет о принятом решении молодую семью.
В случае положительного исхода отдел по бюджету и финансовой политике по заявке отдела социальной защиты населения в течение 5 банковских дней перечисляет субсидию на ссудный счет заявителя в банк.
Банк ежемесячно представляет отделу социальной защиты населения копии договоров купли-продажи (долевого участия в строительстве) объектов недвижимости по кредитным договорам, заключенным получателями субсидий.
5.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Конечным результатом реализации Программы будет являться улучшение жилищных условий более 20 молодых семей в Краснознаменском городском округе, что будет способствовать притоку новых кадров и закреплению их на постоянном месте жительства, уменьшит отток молодежи в более крупные города Калининградской области.
Улучшение жилищных условий молодых семей будет способствовать улучшению демографической ситуации в округе.
Приложения
2006-08-31 Приложение к Решению от 31 августа 2006 года № 67