Приложение к Решению от 28.09.2006 г № 76 Программа
Целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на условиях ипотечного жилищного кредитования нестеровского городского округа» на 2006-2010 годы
1.Состояние проблемы и необходимость ее решения
В Нестеровском городском округе на 1 июня 2006 года зарегистрированы 663 молодые семьи. Большая часть из них не имеет собственного жилья или нуждается в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в округе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Данная Программа позволит снизить отток молодежи из Нестеровского городского округа.
2.Основные цели Программы
Основными целями Программы "Обеспечение жильем молодых семей на условиях ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы (далее - Программа) являются:
a) создание условий для эффективного развития системы ипотечного жилищного кредитования как рыночного механизма обеспечения граждан доступным по стоимости жильем;
b) обеспечение условий для привлечения долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов, в том числе сбережений граждан, на рынок ипотечных жилищных кредитов;
c) обеспечение развития строительного комплекса.
3.Участники ипотечного жилищного кредитования
Поддержка молодым семьям осуществляется путем предоставления безвозмездной субсидии (далее - субсидия) из средств областного и местного бюджетов для оплаты части стоимости жилого помещения, приобретаемого (строящегося) с использованием средств ипотечного жилищного кредита, предоставляемого в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России", в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 17 июля 2006 года N 523 "Об установлении порядка предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья", Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2006 года N 630 "О предоставлении молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья".
Участниками ипотечного жилищного кредитования являются молодые семьи, проживающие на территории Калининградской области, возраст одного из супругов в которых не превышает 35 лет на день подачи документов, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет на момент подачи заявления, и одного и более детей.
Поддержка молодым семьям, желающим приобрести жилье, осуществляется путем предоставления субсидий из средств областного и местного бюджетов:
1.На оплату первоначального взноса при получении ипотечных кредитов;
2.При наличии либо рождении (усыновлении) детей.
Право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки предоставляется молодой семье только один раз.
4.Порядок и условия предоставления субсидий молодой семье
Настоящий порядок определяет условия предоставления молодой семье государственной поддержки в виде субсидии на улучшение жилищных условий и возникающие при этом взаимоотношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления и уполномоченными банками, выдающими ипотечные жилищные кредиты или займы и осуществляющими операции по целевому перечислению субсидий.
Методика расчета субсидии
S = 18 x (n + 1) x С x Р x D - уровень дотационности муниципального образования, где:
n - (чел.) - количество членов семьи;
С - средняя стоимость 1 кв. метра жилья типового качества в г. Калининграде;
Р - общая сумма государственной поддержки молодой семьи (%);
D - % софинансирования расходов из местного (областного) бюджетов. Государственная поддержка в виде субсидии, предоставляемой молодой семье в рамках Программы, устанавливается в размере 5,0% от средней стоимости жилья по г. Калининграду за счет средств областного и местного бюджетов.
Дополнительно в рамках Программы оказывается государственная поддержка молодой семье в форме субсидий, направляемых на погашение ипотечных жилищных кредитов, на приобретение жилья а соответствии со следующими условиями:
1.При наличии или рождении (усыновлении) первого ребенка погашается 5,0% средней стоимости жилья;
2.При наличии или рождении (усыновлении) второго ребенка погашается 10,0% средней стоимости жилья;
3.При наличии или рождении (усыновлении) третьего ребенка погашается 15,0% средней стоимости жилья.
Первоначально, до обращения в управление социальной защиты населения, молодая семья обращается в выбранную ей уполномоченную организацию (Калининградское отделение N 8626 Сбербанка России и некоммерческая организация "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области", действующая на основании Устава).
Уполномоченные банки знакомят граждан, имеющих право на получение субсидии, с порядком предоставления субсидий, условиями кредитования, определяют максимально возможную сумму кредита в зависимости от платежеспособности заемщика и представленного обеспечения в соответствии с правилами кредитования и в течение 18 (восемнадцати) рабочих дней осуществляют проверку документов, необходимых для рассмотрения вопроса о возможности выдачи кредита, и предоставляют заявителю выписку из решения кредитного комитета о выдаче (отказе в выдаче) кредита.
Для получения субсидии молодая семья, желающая приобрести жилье на территории муниципального образования "Нестеровский городской округ", подает заявление на получение государственной поддержки в управление социальной защиты населения администрации МО "Нестеровский городской округ" и представляет следующие документы:
1.Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, на каждого члена семьи.
2.Свидетельство о браке.
3.Свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка.
4.Выписку из кредитного комитета банка о выдаче (отказе в выдаче) кредита.
Основаниями для отказа во включении заявителя в число претендентов на получение субсидии являются:
1.Несоответствие заявителя требованиям, указанным в настоящем Порядке.
2.Решение кредитного комитета банка об отказе в выдаче кредита.
3.Непредставление или неполное представление документов, указанных в предыдущем пункте.
4.Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
5.Ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием государственной или муниципальной поддержки одним из членов молодой семьи.
Допускается повторное обращение с заявлением на получение субсидии в рамках данного порядка после устранения указанных оснований для отказа.
После проверки сведений, содержащихся в документах, распоряжением главы администрации муниципального образования "Нестеровский городской округ" в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подачи молодой семьей заявления принимается решение о выдаче (либо отказе в выдаче) субсидии. При положительном решении заявителю выдается свидетельство о предоставлении субсидии по установленной форме.
Владелец свидетельства в течение не более 2 (двух) месяцев с даты выдачи свидетельства сдает его в уполномоченный банк для открытия именного счета.
Банк:
1.Уведомляет администрацию МО "Нестеровский городской округ" об открытии именного счета;
2.Заключает с получателями субсидий кредитный договор.
Не разрешаются сделки, направленные на приобретение (строительство) жилья в рамках настоящего порядка, между близкими родственниками (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными братьями и сестрами).
Администрация муниципального образования "Нестеровский городской округ" в течение 3 (трех) рабочих дней от даты получения уведомления об открытии именного счета представляет Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области заявку с приложением копий выданных свидетельств на объем средств субсидий, необходимых для финансирования за счет средств областного бюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальному образованию.
Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения от администрации муниципального образования "Нестеровский городской округ" заявки на предоставление средств областного бюджета перечисляет средства субсидии муниципальному образованию.
Администрация МО "Нестеровский городской округ" в течение 5 (пяти) банковских дней от даты получения средств областного бюджета перечисляет бюджетные средства субсидий на именной счет молодой семьи.
Субсидирование молодых семей за счет средств местного бюджета осуществляется в объемах, предусмотренных бюджетными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.
Администрация муниципального образования "Нестеровский городской округ" в течение 3 (трех) рабочих дней от даты перечисления бюджетных средств уполномоченной организации представляет необходимые сведения Министерству социальной политики и труда Калининградской области.
Министерство социальной политики и труда Калининградской области ведет единый реестр оплаченных свидетельств. Для принятия решения о выдаче свидетельства на предоставление субсидии управление социальной защиты населения администрации МО "Нестеровский городской округ" сверяет данные представленных молодой семьей документов на совпадение с данными, содержащимися в едином реестре оплаченных свидетельств.
В случае, если молодая семья не использует средства субсидии по целевому назначению, по истечении 3 (трех) месяцев от даты зачисления на именной счет молодой семьи банк обязан возвратить бюджетные средства администрации МО "Нестеровский городской округ". Администрация МО "Нестеровский городской округ" вправе использовать полученные средства на предоставление субсидий молодым семьям.
Для получения субсидии в связи с рождением (усыновлением) ребенка молодая семья представляет в управление социальной защиты населения администрации МО "Нестеровский городской округ" следующие документы:
1.Заявление о предоставлении субсидии.
2.Копию свидетельства о рождении ребенка.
3.Копию правоустанавливающих документов на жилое помещение.
4.Копию кредитного договора.
Управление социальной защиты населения администрации МО "Нестеровский городской округ" проверяет указанные документы и содержащиеся в них сведения и в течение 18 (восемнадцати) рабочих дней распоряжением главы администрации муниципального образования "Нестеровский городской округ" принимает решение о выдаче (либо отказе в выдаче) субсидии на компенсацию части стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка, и в течение 3 (трех) рабочих дней уведомляет о принятом решении молодую семью.
Администрация МО "Нестеровский городской округ" в течение 5 (пяти) банковских дней перечисляет субсидию на именной счет молодой семьи.
Банк ежемесячно представляет управлению социальной защиты населения администрации МО "Нестеровский городской округ" копии договоров купли-продажи (долевого участия в строительстве) объектов недвижимости по кредитным договорам, заключенным получателями субсидий.
Администрация МО "Нестеровский городской округ" ежемесячно, до 5-го числа следующего за отчетным месяца представляет Министерству социальной политики и труда, Министерству ЖКХ и строительства Калининградской области и Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области отчет об использовании средств областного и местного бюджетов.
5.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Конечным результатом реализации Программы будет являться улучшение жилищных условий молодых семей в Нестеровском городском округе, что будет способствовать притоку новых кадров и закреплению их на постоянном месте жительства, уменьшит отток молодежи в более крупные города Калининградской области.
Улучшение жилищных условий молодых семей будет способствовать улучшению демографической ситуации в округе.
Председатель Совета
Т.Смирнова