Приложение к Решению от 28.11.2007 г № 120
| Наименование Программы | Муниципальная целевая Программа "Реабилитация семьи" на 2008 год |
| Заказчик Программы | Администрация городского округа (мэрия) МО "Гусевский городской округ" Калининградской области |
| Руководитель Программы | Управление социальной защиты населения |
| Основные разработчики Программы | УСЗН, ОГУСО "КЦСОН в Гусевском городском округе" |
| Цель Программы | Улучшение условий жизни населения. Обеспечение своевременной и полной реализации мер социальной поддержки населения |
| Основные исполнители Программы | Управление социальной защиты населения, ОГУСО "КЦСОН В ГГО", отдел образования, отдел по культуре, спорту и делам молодежи, отдел ЖКХ, социальный приют для детей и подростков, территориальные отделы, общественные организации |
| Срок реализации Программы | 2008 год |
| Источники и объем финансирования Программы | всего - 48005,0 тыс. руб., в том числе: из местного бюджета - 6636,3 тыс. руб. из областного бюджета - 41368,7 тыс. р. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - улучшение социального положения малообеспеченных слоев населения; - развитие новых видов и форм социального обслуживания; - использование инновационных форм и методов работы с семьей; - разработка системы по предоставлению широкого спектра услуг для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями; - организация досуга семьи; - популяризация здоровой семьи |
| Контроль за исполнением | - окружной Совет депутатов; - администрация МО "ГГО"; - УСЗН |
1.Обоснование необходимости, актуальности проблемы и методы ее решения
В муниципальном образовании "Гусевский городской округ" проживает свыше 37 тысяч человек, около 13240 семей. Более 1700 семей получают субсидии на оплату коммунальных услуг.
В последние годы прекратили свое существование или значительно сократили свои мощности некоторые градообразующие предприятия. Значительно увеличилось количество людей, потерявших работу. Оказавшись невостребованными, не все граждане смогли найти себя в новых изменившихся условиях.
Можно выделить несколько основных проблем, требующих пристального внимания и решения:
- недостаточное внимание со стороны властей, общества к проблемам семьи;
- отсутствие психологической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- материальная незащищенность, невостребованность в обществе;
- невозможность трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест или низкого образовательного уровня;
- отсутствие мест общения и центров для досуговой деятельности.
На областном и муниципальном уровнях особое место уделяется работе с семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию, развитию социальной активности граждан и повышению значимости семьи.
Основные направления деятельности органов социальной защиты населения -оказание социальной, медицинской, материальной, психологической помощи гражданам, нуждающимся в такой поддержке и не получающим ее в необходимых размерах из других источников.
УСЗН ведет контроль за целевым расходованием средств, выделенных из областного бюджета, на организацию летнего отдыха и оздоровления учащихся, подтверждает статус малообеспеченных и неблагополучных семей для обеспечения питания в общеобразовательных учебных заведениях. В 2007 году выделено на проведение летнего отдыха 970,1 тыс. руб. По состоянию на 15 ноября питанием обеспечено 1300 учащихся школ.
В летний оздоровительный период из Министерства социального развития и труда администрации области получено 114 путевок для детей из малообеспеченных семей. С 2007 года организован отдых и оздоровление семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, по типу "Мать и дитя" (17 путевок).
Управлением социальной защиты населения ведется активная работа в рамках программы "Мы - россияне". В 2007 году 107 детей из малообеспеченных семей приняли участие в поездках по маршрутам: Москва, Санкт-Петербург, города Северо-Запада, города Золотого кольца.
По спискам детской поликлиники дети, состоящие на учете у врача-фтизиатра, получают продуктовые наборы. Стоимость одного такого набора составляет 350 рублей. Всего сформировано 1080 продуктовых наборов на общую сумму 378 тыс. руб.
УСЗН совместно с православной церковью ведет учет и оказывает помощь освободившимся из мест лишения свободы, помогает в оформлении документов, обеспечивает одеждой и питанием, способствует в трудоустройстве. За 2007 год получили помощь в УСЗН 19 человек, освободившихся из мест лишения свободы.
На основании Постановления Правительства Калининградской области N 338 от 08.06.2007 "О службе "Социальное такси" оказывается помощь инвалидам в виде предоставления транспортных услуг с целью доставки их в социально значимые места.
Правом бесплатного проезда на "Социальном такси" пользуются следующие категории граждан:
- инвалиды 1-й группы - 262 чел.;
- дети-инвалиды - 170 чел.;
- инвалиды ДЦП - 21 чел.;
- инвалиды-колясочники - 128 чел.
Также имеют право пользоваться бесплатно услугами "Социального такси" в пределах средств, выделенных на содержание службы, другие категории граждан (более 1000 человек): инвалиды 2-й группы (3-я степень), инвалиды 2-й группы Великой Отечественной войны, инвалиды 2-й группы с заболеванием опорно-двигательного аппарата.
На обслуживании в специализированном социально-медицинском отделении находятся 47 человек. В отделении по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста на дому - 96 человек.
Вопросы социальной поддержки людей традиционно решаются в рамках целевых социальных программ и проектов, в основу которых положен межведомственный подход.
2.Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - объединение усилий всех служб, общественных организаций и ресурсов городского сообщества в интересах семьи.
Основные направления решения проблемы на уровне муниципалитета:
- социальная защита семей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- профилактика социального неблагополучия;
- предоставление новых видов социальных услуг;
- разработка нормативно-правовой базы;
- формирование программ социальной защиты, их организационно-методическое обеспечение;
- контроль за использованием выделенных средств;
- осуществление работы совместно с учреждениями и организациями области и округа по предоставлению социальной помощи;
- проведение работы по расстановке кадров, повышению их квалификации, рациональному использованию специалистов органов и учреждений социальной защиты населения;
- участие в организации и проведении конкурсов на право использования средств федерального, областного и местного бюджетов при закупке товаров и выполнении работ и услуг в системе социальной защиты населения.
Задачи Программы:
1.Создание условий для вовлечения населения в различные сферы деятельности, направленные на создание достойных жизненных условий семьи, формирование чувства востребованности.
2.Организация системы реабилитации семьи в обществе, предупреждение семейного неблагополучия и социального сиротства, предупреждение насилия в семье.
3.Налаживание взаимодействия всех заинтересованных структур в решении проблем граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3.Содержательная направленность реализации Программы
Программа "Реабилитация семьи" предполагает:
- создание комплексной системы адаптации и реабилитации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- разработку и внедрение новых социальных технологий и предложений по развитию современных форм социального обслуживания граждан;
- развитие социального партнерства учреждений, объединений и общественных организаций городского сообщества;
- обеспечение реализации льгот, предусмотренных законодательством;
- проведение оценки нуждаемости населения в различных видах социальной защиты;
- вовлечение граждан в работу по самореализации, инициирование их социальной активности.
4.Социальные партнеры по реализации Программы
Общественные организации:
- совет ветеранов войны и труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
- общество инвалидов;
- молодежный центр репродуктивного здоровья.
Организации и учреждения:
- ОГУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения в МО "ГГО";
- ОГУСО "Областной кризисный центр помощи женщинам", г. Пионерский Калининградской области;
- центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "ДАР", г. Калининград;
- государственное учреждение Калининградской области "Центр занятости населения г. Гусева";
- муниципальное учреждение здравоохранения "Гусевская центральная районная больница";
- средства массовой информации: газета "За доблестный труд", "Радио на Востоке";
- религиозные организации.
5.Механизм реализации и контроль выполнения Программы
5.1.Исполнителями Программы являются структурные подразделения администрации и общественные организации:
5.1.1.Управление социальной защиты населения:
- осуществляет оперативное руководство и координацию деятельности по реализации основных направлений Программы;
- привлекает материально-технические, финансовые и иные ресурсы для реализации мероприятий Программы;
- вносит предложения по расходованию средств бюджета, необходимых для реализации Программы;
- оказывает организационную и методическую помощь в проведении общегородских мероприятий и акций.
5.1.2.Областное государственное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения в Гусевском городском округе" осуществляет свою деятельность совместно с УСЗН.
5.1.3.Отдел по культуре, спорту и делам молодежи обеспечивает материально-технические, финансовые и иные ресурсы для организации мероприятий.
5.1.4.Территориальные отделы оказывают организационную и методическую помощь участникам реализации Программы на территории отдела.
5.1.5.Отдел образования:
- разрабатывает отдельные мероприятия для учебных заведений городского округа;
- вносит предложения по расходованию средств бюджета города, необходимых для реализации Программы;
- планирует и организует работу в муниципальных образовательных учреждениях в рамках Программы.
5.1.6.Общественные организации:
- участвуют в подготовке и проведении мероприятий;
- предоставляют сведения по реализации Программы.
6.Ожидаемые результаты
Реализация Программы отвечает основным задачам муниципалитета:
- повышение уровня жизни семьи, особенно в сельской местности;
- решение социальных проблем;
- предупреждение социального сиротства;
- создание системы свободного доступа к получению юридической, психологической помощи;
- создание система реабилитации;
- разработка совместных программ и методик;
- повышение квалификации работников и партнеров;
- распространение информации о социальных услугах;
- повышение возможности участия в совместных проектах и программах.
Мероприятия и финансовое обеспечение муниципальной
целевой Программы "Реабилитация семьи" на 2008 год
| N п/п | Наименование | Финансирование из бюджета (тыс. руб.) | Исполнители | ||
| всего | местный | областной | |||
| 1. | Реализация Программы "Обеспечение жильем молодых семей" в МО "Гусевский городской округ" на 2006-2010 годы | 12572,0 | 5028,8 | 7543,2 | УСЗН |
| 2. | Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | 14500,0 | - | 14500,0 | УСЗН, "Одно окно" |
| 3. | Предоставление льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, снабжение топливом | 14700,0 | - | 14700,0 | УСЗН |
| 4. | Предоставление льгот на коммунальные услуги дружинникам, старшим по дому, работникам бюджетной сферы | 200,0 | 200,0 | - | УСЗН |
| 5. | Оказание помощи малоимущим гражданам в форме "социального пакета" | 1350,0 | - | 1350,0 | УСЗН |
| 6. | Организация отдыха и досуга детей "Каникулы - 2008 г." | 970,0 | - | 970,0 | УСЗН, отдел обр. |
| 7. | Предоставление путевок в загородные оздоровительные лагеря и санатории (127 штук) | 890,0 | - | 890,0 | УСЗН |
| 8. | Распределение средств, выделенных Пенсионным фондом России | 147,0 | - | - | УСЗН |
| 9. | Оказание адресной материальной помощи малообеспеченным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | 250,0 | 250,0 | - | УСЗН |
| 10. | Выдача продовольственных наборов детям, состоящим на учете у врачафтизиатра (400 руб. x 12 мес. x 90 чел.) | 432,0 | 432,0 | - | УСЗН, ЦРБ |
| 11. | Формирование списков по предоставлению бесплатных услуг в городской бане ветеранам и инвалидам ВОВ, узникам, блокадникам, репрессированным и малообеспеченным гражданам (150 чел. x 12 мес. x 100 руб.) | 180,0 | 180,0 | УСЗН, совет ветеранов | |
| 12. | Оплата услуг по доставке в морг тел умерших неустановленных личностей (50 чел. x 1000 руб.; 20 чел. x 800 руб.; 10 чел. x 500 руб.) | 71,0 | 71,0 | УСЗН | |
| 13. | Выплаты почетным гражданам (1500 руб. x 7 чел. x 12 мес; 1500 руб. x 1 чел. x 7 мес.) | 136,5 | 136,5 | УСЗН | |
| 14. | Проведение новогоднего утренника для детей из малообеспеченных семей и детей-инвалидов, приобретение новогодних подарков, поездка на губернаторскую елку | 80,0 | 80,0 | УСЗН, КЦСО, общество инвалидов | |
| 15. | Организация и проведение мероприятий: День матери, День семьи, День пожилого человека, День инвалида, Дни белой трости и др. | УСЗН, КЦСО, отдел по КСМ, библиотека, общественные организ. | |||
| 16. | Формирование списков детей из малообеспеченных семей на поездки по программе "Мы - россияне" (107 чел.) | УСЗН | |||
| 17. | Сотрудничество с диаконическим центром по организации летнего отдыха детей-инвалидов (30 чел.) и питание малообеспеченных детей (50 чел. x 9 мес.) | Диаконический центр, УСЗН | |||
| 18. | Выплаты вдовам воинов, погибших в горячих точках (4 семьи x 1000 руб. x 12 мес.) | 48,0 | 48,0 | - | УСЗН |
| 19. | Оказание социальной помощи участникам Государственной программы по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | УСЗН | |||
| 20. | Профилактика правонарушений, работа с асоциальными семьями, направление женщин в областной кризисный центр помощи женщинам, направление детей в социальный приют для детей и подростков | УСЗН, ОВД, КДН, соц. приют | |||
| 21. | Подтверждение статуса малообеспеченной семьи для обеспечения бесплатным питанием детей в учебных заведениях | УСЗН | |||
| 22. | Проведение мониторинга многодетных семей, обеспечение бесплатным питанием детей 1-го - 2-го годов жизни из малообеспеченных семей | УСЗН | |||
| 23. | Оказание помощи лицам категории БОМЖ и лицам, освободившимся из мест лишения свободы | УСЗН, КЦСО, паспортный стол, православная церковь | |||
| 24. | Обследование и подготовка информации по семьям, обратившимся в вышестоящие организации | УСЗН | |||
| 25. | Подготовка пакета документов на оформление в дома-интернаты, лишение дееспособности, социальные койки | УСЗН, КЦСО, ЦРБ | |||
| 26. | Оказание социальномедицинских услуг пожилым гражданам и инвалидам, в том числе на платной основе | КЦСО | |||
| 27. | Организация реабилитации и досуга пожилых граждан и инвалидов (ул. Московская, 62) | КЦСО, ЦРБ | |||
| 28. | Обеспечение средствами реабилитации, спецприспособлениями, оказание услуг службы "Социальное такси" инвалидам 2-й группы | 594,0 | 210,0 | 384,0 | КЦСО |
| 29. | Обеспечение пожилых граждан, находящихся на обслуживании, сельскохозяйственными продуктами | КЦСО, фермеры | |||
| 30. | Предоставление комплекса социальных услуг гражданам, проживающим в специализированной квартире в пос. Ольховатка | КЦСО | |||
| 31. | Координация деятельности по работе с семьей на селе специалистами по социальной работе | УСЗН, КЦСО, тер. отделы | |||
| 32. | Изготовление ПСД, замена оконных и дверных проемов, пр. Ленина, 50 | 500,0 | 500,0 | УСЗН, КЦСО | |
| 33. | Организация деятельности "телефона доверия", комнаты психологической разгрузки | 126,5 | 126,5 | УСЗН, КЦСО | |
| 34. | Координация деятельности государственных учреждений областного комплексного центра социального обслуживания и социального приюта для детей и подростков | УСЗН | |||
| 35. | Создание пункта первичного приема и санитарной обработки бездомных градан | 405,0 | 405,0 | УСЗН, КЦСО, прав. церковь | |
| Итого: | 48005,0 | 6636,3 | 41368,7 |