Постановление от 17.06.2005 г № 507
О мерах по подготовке общеобразовательных учреждений к учебному 2005/2006 году
Я, главный государственный санитарный врач по Калининградской области Груничева Т.П., проанализировав имеющиеся материалы по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований при организации питания и обучения в общеобразовательных учреждениях по итогам 2004/2005 учебного года, установила, что в области проделана определенная работа по созданию благоприятных условий обучения школьников.
Реализуется региональная целевая Программа "Развитие образования Калининградской области на 2002-2005 годы", в рамках которой приобретаются для школ необходимое оборудование, мебель, компьютерная техника, спортивный инвентарь. В течение последних лет все общеобразовательные школы обеспечены современными компьютерами, в 2003-2004 гг. приобретено 10952 комплекта школьной мебели для всех возрастных категорий учащихся.
Принята региональная Программа "Здоровый ребенок", которой предусмотрено обеспечение общеобразовательных школ необходимым медицинским оборудованием.
Совместная работа специалистов Территориального управления Роспотребнадзора по области с главами муниципальных образований, руководителями образовательных учреждений позволила добиться увеличения финансирования из бюджета муниципальных образований на улучшение материально-технической базы школ. Планы-задания, ежегодно составляемые специалистами службы, к началу 2004/2005 учебного года в большинстве учреждений были выполнены на 80-90% (в 2002/2003 учебном году - 85%), все школы были приняты к началу учебного года.
Проводимые мероприятия позволили сократить число школ неудовлетворительной 3-й группы санэпидблагополучия до уровня 6,9% (в 1998 году - 17,5%) и увеличить процент учреждений, отвечающих требованиям санитарных правил и относящихся к 1-й группе санэпидблагополучия, до 41,5% (в 1998 году - 24,3%), Черняховский, Озерский, Славский, Полесский, Багратионовский районы.
Однако 8,2% (24) школ остаются неканализованными, 0,7% (2) учреждений не имеют централизованного водоснабжения, 3,8% (11) школ требуют капитального ремонта (Неманский, Черняховский районы). Это начальные и неполные средние сельские школы.
Несмотря на снижение количества обучающихся во вторую смену с 22,5% от общего числа учащихся в 2003 году до 17,4% (18,05 тысячи из 103,5 учащихся), проблема остается острой, особенно в г. Калининграде, где во вторую смену учится 25% школьников.
91% (242) школ имеют спортивные залы, из них в 17,5% (43) школ для занятий физкультурой используются приспособленные помещения, не отвечающие санитарным требованиям.
В ряде школ области требуется капитальный ремонт систем освещения с заменой светильников. В 2004 году 13,1% (в 2003 - 18,4%) обследованных школ не отвечали гигиеническим нормативам по освещенности (Багратионовский, Нестеровский, Полесский, Черняховский районы).
Мало уделяется внимания обновлению материально-технической базы школьных мастерских. Оборудование, как правило, морально и физически устарело, 80% станков во всех школах не соответствует требованиям по уровню шума.
Только в 46% школ области имеются медицинские кабинеты, представлены, как правило, одним помещением. Недостает необходимого медицинского оборудования для определения физического развития школьников и мебели.
За последние годы удалось увеличить охват горячим питанием школьников до 60,0% и приблизиться к показателю по РФ (62,6%). Однако в ряде территорий области он остается низким - от 22,2% до 43,5% (г. Советск, Багратионовский район, Черняховский район, г. Калининград). При этом в Светлогорском городском округе, Гурьевском, Гусевском, Зеленоградском, Краснознаменском. Правдинском, Полесском, Озерском районах охвачено горячим питанием от 60,0% до 81%.
В среднем по области 70,0% учащихся начальных классов получают горячее питание (РФ - 79,5%).
Среди учащихся 5-х - 11-х классов горячее питание получают 53,0% школьников (РФ - 52,7%).
В целом по области 2,3% исследованных проб готовых блюд в школьных столовых не отвечали гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям (в Гурьевском районе - 15,8%, Черняховском районе - 12,5%, Гвардейском районе - 9,5%), что обусловлено недостаточным выделением средств на приобретение нового технологического, холодильного оборудования и ремонт старого.
Важным вопросом является обеспеченность образовательных учреждений витаминными препаратами для профилактической витаминизации детей. Из-за недостаточного финансирования трудно решаются вопросы приобретения даже аскорбиновой кислоты. Не повсеместно и редко используются витаминные препараты и витаминизированные напитки, в основном только за счет родительской и спонсорской помощи.
В целях сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, на основании статей 28, 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьи 8 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Калининградской области" и Федерального закона N 11-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании"
Постановляю:
1.Рекомендовать главам муниципальных образований:
1.1.Выделить необходимые ассигнования на проведение подготовки образовательных учреждений к учебному году, на организацию льготного и бесплатного питания для учащихся всех классов, на приобретение аскорбиновой кислоты или витаминизированных напитков, бутилированной питьевой воды.
1.2.Потребовать от ответственных работников исполнительной власти, отделов образования, руководителей образовательных учреждений проведения подготовки школ, лицеев, гимназий к учебному 2005/2006 году с неукоснительным выполнением планов-заданий территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по области.
2.Руководителям общеобразовательных учреждений независимо от формы собственности:
2.1.Обеспечить своевременную и качественную подготовку учреждений к новому учебному году в соответствии с планами-заданиями, обратив особое внимание на обеспечение учащихся полноценным горячим питанием, доброкачественной питьевой водой, топливом, осветительными приборами, школьной мебелью, техникой, спортивным инвентарем, оборудованием медицинских кабинетов, мастерских.
2.2.Не допускать использования строительных материалов, не прошедших санитарно-эпидемиологическую экспертизу.
2.3.Не допускать использования для трудового обучения учащихся неисправного оборудования в школьных мастерских.
2.4.Согласовать с территориальными отделами Территориального управления Роспотребнадзора учебные планы, расписания, программы, методики и режимы обучения.
3.Руководителям территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по области:
3.1.Повысить действенность государственного санитарно-эпидемиологического надзора за выполнением требований санитарного законодательства по организации обучения и питания в общеобразовательных учреждениях.
3.2.Усилить взаимодействие с территориальными органами образования и здравоохранения в работе по соблюдению санитарных правил и улучшению медицинского обслуживания школьников.
3.3.Совместно с органами управления образованием административных территорий проанализировать материально-техническое состояние образовательных учреждений, разработать планы мероприятий, предусмотрев реконструкцию и строительство образовательных учреждений, обеспечение их необходимой мебелью, техникой, спортивным инвентарем, подготовить и внести на рассмотрение органов исполнительной власти административных территорий предложения, направленные на улучшение их материально-технической базы на 2005-2006 учебный год.
3.4.При неудовлетворительной готовности общеобразовательных учреждений к новому учебному году принимать меры, предоставленные Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
3.5.О ходе подготовки к новому учебному году доложить к 25.08.2005.
3.6.Довести текст настоящего Постановления до сведения всех организаций, учреждений, принимающих участие в подготовке общеобразовательных учреждений к учебному 2005/2006 году, и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего Постановления.
4.Главным врачам филиалов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" обеспечить достаточность, полноту и качество проводимых лабораторных исследований за условиями обучения и организацией питания в общеобразовательных учреждениях.
5.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Калининградской области Стром Ф.К.
Главный врач
Т.П. Груничева