Закон Калининградской области от 17.01.2000 № 167
Об административной ответственности за нарушения законодательства области о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 05.07.2002 г. N 163 Об административной ответственности за нарушения законодательства области о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (Принят областной Думой второго созыва 23 декабря 1999 года) Настоящий Закон устанавливает административнуюответственность за нарушения законодательства Калининградской областио защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в целях предупреждения предпосылок квозникновению чрезвычайных ситуаций, повышения ответственностидолжностных лиц, лиц, выполняющих управленческие функции вкоммерческой или иной организации, а также граждан за созданиепредпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, снижения возможныхразмеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, восстановлениябюджетных средств, затраченных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия: - должностные лица - лица постоянно, временно или поспециальному полномочию осуществляющие функции представителя властилибо выполняющие организационно-распорядительные,административно-хозяйственные функции в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления муниципальных образований,государственных и муниципальных учреждениях; - лица, выполняющие управленческие функции, - лица,постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющиеорганизационно - распорядительные или административно-хозяйственныефункции в организациях (за исключением государственных и муниципальныхучреждений); - чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определеннойтерритории, сложившаяся в результате аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могутповлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровьюлюдей или окружающей природной среде, значительные материальные потерии нарушение условий жизнедеятельности людей; - предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплексмероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимальновозможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, атакже на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущербаокружающей природной среде и материальных потерь в случае ихвозникновения; - ликвидация чрезвычайной ситуации - этоаварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые привозникновении чрезвычайной ситуации и направленные на спасение жизни исохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь, а также на локализацию зонычрезвычайной ситуации, прекращение действий характерных для нихопасных факторов; - зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которойсложилась чрезвычайная ситуация; - органы специально уполномоченные на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, координациидействий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС (далее потексту органы ГО и ЧС): главное управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области; при органахместного самоуправления, - управления и отделы по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям; - штраф - денежное взыскание, налагаемое за административныеправонарушения, в случаях и пределах, предусмотренных настоящимЗаконом, выражающееся в величине, кратной минимальному размеру оплатытруда, установленному законодательством Российской Федерации, намомент окончания или пресечения правонарушения; - граждане - граждане Российской Федерации, иностранныеграждане, лица без гражданства. - организации - юридические лица независимо от ихорганизационно правовых форм и форм собственности. Статья 2. Сфера действия настоящего Закона Настоящий Закон распространяется на граждан, должностных лиц,лиц, выполняющих управленческие функции, а также организации.Административная ответственность за правонарушения, предусмотренныенастоящим Законом, наступает, если эти нарушения по своему характеруне влекут за собой в соответствии с действующим законодательствомуголовной ответственности и ответственность за соответствующиедействия не установлена Кодексом РСФСР об административныхправонарушениях особо. Статья 3. Правовая основа установления административной ответственности за нарушения законодательства области о защите населения н территории от чрезвычайных ситуации Правовой основой установления административнойответственности за нарушения законодательства области о защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются Федеральныйзакон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и Закон Калининградской области "Озащите населения и территории Калининградской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" <НГР:39970798>. ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Статья 4. Нарушение порядка предоставления информации Предоставление органам государственной власти, органамместного самоуправления информации в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций с нарушением установленногопорядка, а также не оповещение работников организаций об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, - влечетналожение на должностных лиц соответствующих организаций, лиц,выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организацииштрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Статья 5. Нарушение сроков декларирования безопасности объектов Нарушение сроков декларирования безопасности объектов,установленных законодательством области , - влечет наложение штрафа надолжностных лиц, лнц,выполняющих управленческие функции в коммерческойили иной организации, а также на соответствующие организации в размерепятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 6. Невыполнение обязанностей организациями, должностными лицами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в области защиты населения н территорий от чрезвычайных ситуации Невыполнение обязанностей организациями, должностными лицами,лицами осуществляющими предпринимательскую деятельность: - попланированию и осуществлению необходимых мер в области защитыработников организаций- подведомственных объектов производственного исоциального назначения от чрезвычайных ситуаций влечет наложениештрафа на должностных лиц -лиц, выполняющих управленческие функции вкоммерческой или иной организации, а также на соответствующиеорганизации в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; - по планированию и проведению мероприятий по повышениюустойчивости функционирования и обеспечению жизнедеятельностиработников организации в чрезвычайных ситуациях,- влечет наложениештрафа на должностных лиц, лиц выполняющих управленческие функции вкоммерческой или иной организации, а также на соответствующиеорганизации в размере до тридцати минимальных размеров оплаты труда; - по обучению руководящего и командно-начальствующегосостава, рабочих и служащих гражданской обороне и действиям вчрезвычайных ситуациях,- влечет наложение штрафа на должностных лиц,лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или инойорганизации, а также на соответствующие организации в размере додвадцати минимальных размеров оплаты труда; - по обеспечению, созданию, подготовке и поддержанию вготовности к применению сил и средств, предназначенных к действиям вчрезвычайных ситуациях, - влечет наложение штрафа на должностных лиц,лиц выполняющих управленческие функции в коммерческой или инойорганизации, а также на соответствующие организации в размере довосьмидесяти минимальных размеров оплаты труда; - по проектированию, созданию и поддержанию в постояннойготовности локальных систем оповещения, - влечет наложение штрафа надолжностных лиц в размере до восьмидесяти минимальных размеров оплатытруда. Статья 7. Непринятие мер по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ Непринятие мер, предусмотренных действующимзаконодательством, а также планом предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций по организации и проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственномобъекте производственного и социального назначения и на прилегающих кним территориях,- влечет наложение на должностных лиц соответствующихорганизаций, лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческойили иной организации, штрафа в размере до ста минимальных размеровоплаты труда. Статья 8. Нефинансирование мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций Нефинансирование мероприятий по защите работников организацийи подведомственных объектов производственного и социального назначенияот чрезвычайных ситуаций,- влечет наложение на должностных лиц, лиц,выполняющих управленческие функции в коммерческой или инойорганизации, а также на соответствующие организации, штрафа в размередо пяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 9. Непринятие мер по обучению населения Непринятие должностными лицами, лицами, выполняющимиуправленческие функции в коммерческой или иной организации, мер пообучению населения способам защиты и действиям в условиях чрезвычайныхситуаций,- влечет наложение штрафа на должностных лиц, лиц,выполняющих управленческие функции в коммерческой или инойорганизации, в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплатытруда. Статья 10. Предоставление заведомо ложной информации о состоянии сил и средств Предоставление органам ГО и ЧС в порядке, установленномнормативными правовыми актами области, заведомо ложной информации осостоянии сил и средств (техника, материальные ресурсы, людскиерезервы и т. п.), привлекаемых к проведению аварийно-спасательныхработ при возникновении чрезвычайных ситуаций, - влечет наложениештрафа на должностных лиц, лиц, выполняющих управленческие функции вкоммерческой или иной организации, а также на соответствующиеорганизации до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 11. Непринятие мер по созданию финансовых и материальных ресурсов Непринятие мер по созданию финансовых и материальныхресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций, влечетналожение на должностных лиц соответствующих организаций, лиц,выполняющих управленческие функции в коммерческой или инойорганизации, штрафа в размере до ста минимальных размеров оплатытруда. Статья 12. Повторное невыполнение одного из требований Повторное невыполнение одного из требований, изложенных в ст.ст. 4 - 11 настоящего Закона, если в течение года должностное лицо,лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или инойорганизации, расположенной на территории области, подвергалосьадминистративному взысканию за аналогичное правонарушение, - влечетналожение штрафа на должностных лиц и лиц, выполняющих управленческиефункции в коммерческих или иных организациях, в размере до стаминимальных размеров оплаты труда. Статья 13. Невыполнение нормативных правовых актов области Невыполнение требований нормативных правовых актовКалининградской области по вопросам защиты населения и территорий отчрезвычайной ситуации, если ответственность за указанные действия неустановлена настоящим Законом особо, - влечет предупреждение илиналожение штрафа на граждан в размере от одного до десяти минимальныхразмеров оплаты труда, предупреждение или наложение штрафа надолжностных лиц и лиц, выполняющих управленческие функции" вкоммерческой или иной организации, от пятидесяти до ста минимальныхразмеров оплаты труда. Статьи 14. Воспрепятствование проверке выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возннкновении Воспрепятствование должностным лицам органов ГО и ЧС восуществлении государственного контроля в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций - влечет предупреждение илиналожение штрафа на граждан, должностных лиц и лиц, выполняющихуправленческие функции в коммерческой или иной организации, - допятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Те же действия, совершенные повторно в течение года посленаложения административного взыскания, - влекут наложение штрафа награждан, должностных лиц и лиц, выполняющих управленческие функции вкоммерческой или иной организации, в размере от пятидесяти до стаминимальных размеров оплаты труда. ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 15. Органы,уполномоченные рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом,по вопросам защиты населения н территорий от чрезвычайных ситуаций Дела об административных правонарушениях на территорииКалининградской области по вопросам защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций рассматриваются начальником главного управленияпо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградскойобласти и иными должностными лицами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, которые выносят постановления о наложенииадминистративных взысканий по данной категории дел. При наложении административного взыскания начальник главногоуправления гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямКалининградской области вправе обратиться в лицензионный орган спредложением об отказе в выдаче, приостановлении действия илианнулировании лицензии (специального разрешения на ведениепроизводственной деятельности организации). Статья 16. Производство по делам об административных правонарушениях Порядок назначения административных взысканий, производствопо делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких дел,обжалования, опротестования и исполнения постановлений по ним, а такжезачисления штрафов регулируется Кодексом РСФСР об административныхправонарушениях. Статья 17. Протокол об административном правонарушении вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Протокол о совершении административного правонарушения вобласти зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийсоставляется должностными лицами органов ГО и ЧС, региональных органовфедеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на тозаконодательством Российской Федерации. Протокол об административномправонарушении составляется по правилам, предусмотренным ст. 235Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, и направляетсяоргану, уполномоченному рассматривать дело об административномправонарушении. Статья 18. Доставление нарушителя Доставление нарушителя в милицию работником милиции илиуполномоченным на то лицом осуществляется в случаях и в порядке,предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Стятьп 19. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Статья 20. Приведение нормативных правовых актов всоответствие с настоящим Законом Нормативные правовые акты области, а также акты органовместного самоуправления должны быть приведены в соответствие снастоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу. 17 января 2000 года N 167 Глава администрации (губернатор) Л.Горбенко Калининградской области