Закон Калининградской области от 27.07.2000 № 230
Бюджетный кодекс Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу за исключением статьи 226 - Закон Калининградской области от 07.06.2002 г. N 156 Бюджетный кодекс Калининградской области (В редакции Законов Калининградской области от 05.02.2001 г. N 15; от 26.10.2001 г. N 75) (Принят областной Думой второго созыва 29 июня 2000 года) Настоящий Закон Калининградской области служит целям финансовогорегулирования, устанавливает правовые основы функционированиябюджетной системы Калининградской области, как составной частибюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектовбюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетныхотношений. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом 1. К бюджетным правоотношениям применительно к настоящему Законуотносятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношенийв процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всехуровней бюджетной системы Калининградской области и бюджетовтерриториальных (областных) государственных внебюджетных фондов,осуществления государственных и муниципальных заимствований,регулирования государственного и муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношенийв процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровнейбюджетной системы Калининградской области, утверждения и исполнениябюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области,контроля за их исполнением. 2. Настоящий Закон устанавливает правовой статус участниковбюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения кответственности за нарушение бюджетного законодательства РоссийскойФедерации. Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетныеправоотношения 1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерациипринимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетныеправоотношения, в пределах своей компетенции. 2. Органы местного самоуправления принимают нормативные правовыеакты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своейкомпетенции. Статья 3. Структура бюджетного законодательства Калининградскойобласти Бюджетное законодательство Калининградской области состоит изнастоящего Закона и принятых в соответствии с ним законовКалининградской области об областном бюджете на соответствующий год,нормативных правовых актов представительных органов местногосамоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иныхзаконов Калининградской области и нормативных правовых актовпредставительных органов местного самоуправления, регулирующихправоотношения, указанные в статье 1 настоящего Закона. Нормативные правовые акты, предусмотренные частью первойнастоящей статьи, не могут противоречить настоящему Закону. В случаепротиворечия между настоящим Законом и нормативными правовыми актами,предусмотренными частью первой настоящей статьи, применяется настоящийЗакон. Статья 4. Действие бюджетного законодательства Калининградскойобласти во времени 1. Акты бюджетного законодательства Калининградской области неимеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим послевведения их в действие, если иное не предусмотрено настоящим Закономили федеральным законом. 2. Закон о бюджете принимается на финансовый год и вступает всилу со дня подписания. Закон о бюджете подлежит опубликованию немедленно после егопринятия и подписания в установленном порядке. Статья 5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие понятия итермины: бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств,предназначенных для финансового обеспечения задач и функцийгосударства и местного самоуправления; консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы Калининградской области; государственный внебюджетный фонд - форма образования ирасходования денежных средств, образуемых вне областного бюджета; бюджетная система Калининградской области - основанная наэкономических отношениях и административно - территориальномустройстве Калининградской области, регулируемая нормами правасовокупность областного бюджета, местных бюджетов и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов. Бюджетная системаКалининградской области является составной частью бюджетной системыРоссийской Федерации; бюджетная система Российской Федерации - основанная наэкономических отношениях и государственном устройстве РоссийскойФедерации, регулируемая нормами права совокупность федеральногобюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов ибюджетов государственных внебюджетных фондов; доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном ибезвозвратном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калининградской области в распоряжениеорганов государственной власти Калининградской области и органовместного самоуправления; расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовоеобеспечение задач и функций государства и местного самоуправления; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами; дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Калининградской области на безвозмездной ибезвозвратной основах для покрытия текущих расходов; субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Калининградской области или юридическому лицуна безвозмездной и безвозвратной основах на осуществлениеопределенных целевых расходов; субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Калининградской области, физическому илиюридическому лицу на условиях долевого финансирования целевыхрасходов; бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельностьорганов государственной власти, органов местного самоуправления иучастников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектовбюджетов, проектов бюджетов областных государственных внебюджетныхфондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов областныхгосударственных внебюджетных фондов, а также по контролю за ихисполнением; бюджетная роспись - документ о поквартальном распределениидоходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнованиймежду получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации; бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренныебюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств; минимальные государственные социальные стандарты -государственные услуги, предоставление которых гражданам набезвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования избюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации ибюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируетсягосударством на определенном минимально допустимом уровне на всейтерритории Российской Федерации; минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимаястоимость государственных или муниципальных услуг в денежномвыражении, предоставляемых органами государственной власти илиорганами местного самоуправления в расчете на душу населения за счетсредств соответствующих бюджетов; бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов,которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам навозвратной и возмездной основах; бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другомубюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок неболее шести месяцев в пределах финансового года; государственный или муниципальный заем (заимствование) - передачав собственность Калининградской области или муниципальногообразования денежных средств, которые Калининградская область илимуниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме суплатой процента (платы) на сумму займа; государственный или муниципальный долг - обязательства,возникающие из государственных или муниципальных займов(заимствований), принятых на себя Калининградской областью илимуниципальным образованием гарантий (поручительств) по обязательствамтретьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себяКалининградской областью или муниципальным образованием обязательстватретьих лиц; внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте; внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте РоссийскойФедерации. Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Статья 6. Компетенция органов государственной властиКалининградской области в области регулирования бюджетныхправоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведениюорганов государственной власти Калининградской области относятся: установление порядка составления и рассмотрения проектовобластных бюджетов, утверждения и исполнения областных бюджетов,осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов обисполнении областных бюджетов; составление и рассмотрение проекта областного бюджета иконсолидированного бюджета Калининградской области, утверждение иисполнение областного бюджета, осуществление контроля за егоисполнением и утверждение отчета об исполнении областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; распределение доходов от региональных налогов и сборов, иныхдоходов Калининградской области между областным бюджетом и местнымибюджетами; определение порядка направления в областной бюджет доходов отиспользования собственности Калининградской области, доходов отрегиональных налогов и сборов Калининградской области, иных доходовобластного бюджета; разграничение полномочий по осуществлению расходов междуобластным бюджетом и местными бюджетами; установление совместно с органами государственной властиРоссийской Федерации порядка и условий предоставления финансовойпомощи областному бюджету; определение порядка и условий предоставления финансовой помощи ибюджетных ссуд из областного бюджета местным бюджетам; предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из областногобюджета местным бюджетам; установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов; определение перечня и порядка осуществления государственныхвнутренних заимствований Калининградской области; осуществление государственных внутренних и внешних заимствованийКалининградской области и управление государственным долгомКалининградской области. Разграничение компетенции между органами государственной властиКалининградской области в области регулирования бюджетныхправоотношений производится на основе федеральных законов, настоящегокодекса и иных законов Калининградской области. Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в областирегулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведениюорганов местного самоуправления относятся: установление порядка составления и рассмотрения проектов местныхбюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществленияконтроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местныхбюджетов; составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждениеи исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за ихисполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов; определение порядка направления в местные бюджеты доходов отиспользования муниципальной собственности, местных налогов и сборов,иных доходов местных бюджетов; определение порядка и условий предоставления финансовой помощи ибюджетных ссуд из местных бюджетов; предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местныхбюджетов; определение порядка осуществления муниципальных заимствований; осуществление муниципальных заимствований и управлениемуниципальным долгом. Раздел II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 3. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Структура бюджетной системы Калининградской области Бюджетная система Калининградской области является частьюбюджетной системы Российской Федерации и состоит из бюджетов двухуровней: первый уровень - областной бюджет и бюджеты территориальныхгосударственных внебюджетных фондов; второй уровень - местные бюджеты. Статья 9. Правовая форма бюджетов Областной бюджет и бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законовКалининградской области, местные бюджеты разрабатываются иутверждаются в форме правовых актов представительных органов местногосамоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальныхобразований. В случаях, если настоящим Законом предусматривается регулированиеопределенных отношений законом о бюджете, для органов местногосамоуправления эти отношения должны быть урегулированысоответствующими нормативными правовыми актами представительныхорганов местного самоуправления о бюджете либо актами о бюджете,принимаемыми в порядке, установленном уставами муниципальныхобразований. Статья 10. Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, которыйсоответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Статья 11. Территориальный государственный внебюджетный фонд Территориальный государственный внебюджетный фонд - фонд денежныхсредств, образуемый вне областного бюджета. Расходы и доходытерриториального государственного внебюджетного фонда формируются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации инастоящим Кодексом. Статья 12. Бюджет муниципального образования Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - формаобразования и расходования денежных средств, предназначенных дляобеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местногосамоуправления. Статья 13. Областной бюджет и консолидированный бюджетКалининградской области Областной бюджет (региональный бюджет) - форма образования ирасходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач ифункций, отнесенных к предметам ведения Калининградской области. Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований,находящихся на территории Калининградской области, составляютконсолидированный бюджет Калининградской области. Статья 14. Целевой бюджетный фонд Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый всоответствии с законодательством Российской Федерации в составебюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевыхотчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений ииспользуемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда немогут быть использованы на цели, не соответствующие назначениюцелевого бюджетного фонда. Глава 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ Статья 15. Бюджетная классификация Российской Федерации В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациибюджетная классификация Российской Федерации в части классификациидоходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификациирасходов бюджетов Российской Федерации, классификации источниковфинансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации является единойдля бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации иутверждается федеральным законом. Статья 16. Права Калининградской областной Думы и органовместного самоуправления в области детализации объектов бюджетнойклассификации Российской Федерации Калининградская областная Дума и органы местного самоуправлениямогут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетнойклассификации Российской Федерации в части целевых статей и видоврасходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетнойклассификации Российской Федерации. Глава 5. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 17. Перечень принципов бюджетной системы Калининградскойобласти Бюджетная система Калининградской области, как составная частьбюджетной системы Российской Федерации, основана на принципах: единства бюджетной системы Российской Федерации; разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системыКалининградской области; самостоятельности бюджетов; полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов; сбалансированности бюджета; эффективности и экономности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; гласности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств. Статья 18. Принцип единства бюджетной системы РоссийскойФедерации Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации означаетединство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации,принципов бюджетного процесса в Российской Федерации, санкций занарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, а такжеединый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации, ведения бухгалтерского учета средствфедерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации иместных бюджетов. Статья 19. Принцип разграничения доходов и расходов междууровнями бюджетной системы Калининградской области Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетнойсистемы Калининградской области означает закрепление соответствующихвидов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлениюрасходов за органами государственной власти Калининградской области иорганами местного самоуправления. Статья 20. Принцип самостоятельности бюджетов Принцип самостоятельности бюджетов означает: право Калининградской областной Думы и органов местногосамоуправления на каждом уровне бюджетной системы Калининградскойобласти самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровнябюджетной системы Калининградской области, определяемых в соответствиис законодательством Российской Федерации; законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов,полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов всоответствии с законодательством Российской Федерации, настоящимЗаконом и налоговым законодательством Российской Федерации; право органов государственной власти Калининградской области иорганов местного самоуправления самостоятельно в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом определятьнаправления расходования средств соответствующих бюджетов; право органов государственной власти Калининградской области иорганов местного самоуправления самостоятельно в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом определятьисточники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов; недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходеисполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов надрасходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов; недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровнейбюджетной системы Калининградской области потерь в доходах идополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений)о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменениемзаконодательства. Статья 21. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов,бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов означает, что вседоходы и расходы бюджетов, бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов и иные обязательные поступления, определенныеналоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, законамио территориальных государственных внебюджетных фондах, подлежатотражению в бюджетах, бюджетах территориальных государственныхвнебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Всегосударственные и муниципальные расходы подлежат финансированию засчет бюджетных средств, средств территориальных государственныхвнебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системеКалининградской области. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иныхобязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходамбюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондови по расходам бюджетов, бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплатеналогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределахтекущего финансового года. Статья 22. Принцип сбалансированности бюджета Принцип сбалансированности бюджета означает, что объемпредусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарномуобъему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования егодефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченныеорганы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицитабюджета. Статья 23. Принцип эффективности и экономности использованиябюджетных средств Принцип эффективности и экономности использования бюджетныхсредств означает, что при составлении и исполнении бюджетовуполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходитьиз необходимости достижения заданных результатов с использованиемнаименьшего объема средств или достижения наилучшего результата сиспользованием определенного бюджетом объема средств. Статья 24. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что всерасходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета ипоступлений из источников финансирования его дефицита. Доходы бюджета и поступления от источников финансирования егодефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета заисключением доходов целевых бюджетных фондов, а также в случаецентрализации средств из бюджетов других уровней бюджетной системыКалининградской области. Статья 25. Принцип гласности Принцип гласности означает: обязательное опубликование в открытой печати утвержденныхбюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информациио ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений порешению Калининградской областной Думы, органов местногосамоуправления; обязательную открытость для общества и средств массовойинформации процедур рассмотрения и принятия решений по проектамбюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутриКалининградской областной Думы, либо между Калининградской областнойДумой и исполнительными органами государственной властиКалининградской области. Статья 26. Принцип достоверности бюджета Принцип достоверности бюджета означает надежность показателейпрогноза социально - экономического развития соответствующейтерритории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. Статья 27. Принцип адресности и целевого характера бюджетныхсредств Принцип адресности и целевого характера бюджетных средствозначает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретныхполучателей бюджетных средств с обозначением направления их нафинансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренныхбюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные вбюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушениембюджетного законодательства Российской Федерации. Раздел III. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ Глава 6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ БЮДЖЕТОВ Статья 28. Формирование доходов бюджетов 1. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным иналоговым законодательством Российской Федерации. 2. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы,зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации для целевого финансирования централизованных мероприятий, атакже безвозмездные перечисления. 3. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходыцелевых бюджетных фондов. Статья 29. Зачисление доходов в бюджет, бюджет территориальногогосударственного внебюджетного фонда 1. Налоговые доходы считаются уплаченными доходамисоответствующего бюджета, бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда с момента, определяемого налоговымзаконодательством Российской Федерации. Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными вбюджет, бюджет территориального государственного внебюджетного фонда смомента списания денежных средств со счета плательщика в кредитнойорганизации. 2. Денежные средства считаются зачисленными в доходсоответствующего бюджета, бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда с момента совершения Банком России или кредитнойорганизацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счеторгана, исполняющего бюджет, бюджет территориального государственноговнебюджетного фонда. Статья 30. Виды доходов бюджетов 1. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговыхвидов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств наконец предыдущего года. 2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговымзаконодательством Российской Федерации федеральные, региональные иместные налоги и сборы, а также пени и штрафы. 3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек ирассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджетполностью учитывается в доходах соответствующего бюджета. 4. К неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственнойили муниципальной собственности; доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества,находящегося в государственной и муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органамигосударственной власти Калининградской области, органами местногосамоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися введении соответственно органов исполнительной власти Калининградскойобласти, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско -правовой, административной и уголовной ответственности, в том числештрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные ввозмещение вреда, причиненного Калининградской области, муниципальнымобразованиям, и иные суммы принудительного изъятия; доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных отбюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; иные неналоговые доходы. Статья 31. Доходы от использования имущества, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности 1. В доходах бюджетов учитываются: средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу вовременное владение и пользование или во временное пользованиеимущества, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности; средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетныхсредств на счетах в кредитных организациях; средства, получаемые от передачи имущества, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, под залог, вдоверительное управление; средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитови бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажиимущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетныхкредитов, бюджетных ссуд и государственных или муниципальных гарантийсоответствующим органам исполнительной власти в качестве обеспеченияобязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и государственнымили муниципальным гарантиям; плата за пользование бюджетными средствами, предоставленнымидругим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам навозвратной и платной основах; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных(складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, илидивидендов по акциям, принадлежащим Калининградской области илимуниципальным образованиям; часть прибыли государственных и муниципальных унитарныхпредприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей; другие предусмотренные законодательством Российской Федерациидоходы от использования имущества, находящегося в государственной илимуниципальной собственности. 2. Доходы бюджетного учреждения, полученные отпредпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полномобъеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения иотражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы отиспользования имущества, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, либо как доходы от оказания платныхуслуг. Статья 32. Доходы от продажи имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности Средства, получаемые от продажи государственного и муниципальногоимущества, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полномобъеме. Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации средств, получаемых в процессе приватизациигосударственного и муниципального имущества, нормативы ихраспределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затратна организацию приватизации определяются законодательством РоссийскойФедерации о приватизации. Статья 33. Финансовая помощь Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системыРоссийской Федерации в форме дотаций, субвенций и субсидий либо инойбезвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету вдоходах того бюджета, который является получателем этих средств. Статья 34. Безвозмездные перечисления 1. В доходы бюджетов могут зачисляться безвозмездные перечисленияот физических и юридических лиц, международных организаций иправительств иностранных государств. 2. В доходы бюджетов могут также зачисляться безвозмездныеперечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаютсяоперации по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации, связанные с изменениями в налоговом ибюджетном законодательстве Российской Федерации, передачей полномочийпо финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими послеутверждения закона (решения) о бюджете и не учтенными законом(решением) о бюджете. Статья 35. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия 1. Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по местунахождения органа или должностного лица, принявшего решение оналожении штрафа, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. 2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, впринудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются вдоходы бюджетов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и решениями судов. Статья 36. Собственные доходы бюджетов 1. Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные напостоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетамизаконодательством Российской Федерации. 2. К собственным доходам бюджетов относятся: налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами,бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондовзаконодательством Российской Федерации и законодательствомКалининградской области; неналоговые доходы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 4статьи 30 настоящего Закона; иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления. 3. Финансовая помощь не является собственным доходомсоответствующего бюджета, бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда. Статья 37. Регулирующие доходы бюджетов Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налогии иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (впроцентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местныебюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе(не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов. Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровнябюджетной системы Российской Федерации, который передает регулирующиедоходы, либо законом о бюджете того уровня бюджетной системыРоссийской Федерации, который распределяет переданные ему регулирующиедоходы из бюджета другого уровня. При распределении налоговых доходов по уровням бюджетной системыналоговые доходы бюджетов муниципальных образований должны составлятьне менее 50 процентов от суммы доходов консолидированного бюджетасубъекта Российской Федерации и быть не ниже уровня налоговых доходовза предыдущий год. Глава 7. ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 38. Доходы областного бюджета 1. Доходы областного бюджета формируются за счет собственных ирегулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых впорядке регулирования местным бюджетам. 2. В доходы областного бюджета полностью поступают доходы отиспользования имущества, находящегося в собственности Калининградскойобласти, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетнымиучреждениями, находящимися в ведении органов государственной властиКалининградской области. 3. Иные неналоговые доходы поступают в областной бюджет в порядкеи по нормативам, которые установлены федеральными законами и законамиКалининградской области. 4. В процессе исполнения областного бюджета в его доходы могутпоступить средства по взаимным расчетам из федерального бюджета,бюджетов муниципальных образований и другие безвозмездныеперечисления. 5. В доход областного бюджета зачисляется остаток бюджетныхсредств на конец предыдущего года. Статья 39. Налоговые доходы областного бюджета К налоговым доходам областного бюджета относятся: собственные налоговые доходы областного бюджета от региональныхналогов и сборов, перечень и ставки которых определяются налоговымзаконодательством Российской Федерации, а пропорции их разграниченияна постоянной основе и распределения в порядке бюджетногорегулирования между областным бюджетом и местными бюджетамиопределяются законом Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год и Федеральным законом "О финансовых основахместного самоуправления в Российской Федерации"; отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов,распределенных к зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации,по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджетена очередной финансовый год, за исключением доходов от федеральныхналогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного регулированияместным бюджетам. Статья 40. Неналоговые доходы областного бюджета Неналоговые доходы областного бюджета формируются в соответствиисо статьями 30 - 35 настоящего Закона, в том числе за счет частиприбыли унитарных предприятий, созданных Калининградской областью,остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет,в размерах, устанавливаемых законами Калининградской области. Статья 41. Передача собственных доходов областного бюджетабюджетам других уровней Собственные доходы областного бюджета от закрепленных засубъектами Российской Федерации федеральных налогов и сборов, а такжеот региональных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетампо нормативам, установленным законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год на срок не менее трех лет в соответствии с Федеральнымзаконом "О финансовых основах местного самоуправления в РоссийскойФедерации." Срок действия нормативов может быть сокращен только в случаевнесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации. Статья 42. Полномочия Калининградской областной Думы иадминистрации Калининградской области по формированию доходовобластного бюджета 1. Калининградская областная Дума вводит региональные налоги исборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговыельготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательствомРоссийской Федерации. 2. Законы Калининградской области о внесении изменений идополнений в налоговое законодательство Российской Федерации впределах компетенции субъектов Российской Федерации, вступающие в силус начала очередного финансового года, должны быть приняты доутверждения закона Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в законодательствоКалининградской области о региональных налогах и сборах,предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансовогогода, допускается только в случае внесения соответствующих изменений идополнений в закон Калининградской области об областном бюджете натекущий финансовый год. 4. Решение об изменении срока уплаты налога и сбора порегиональным налогам и сборам принимает финансовый орган области. 5. Предоставление отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иныхобязательных платежей в областной бюджет в части сумм федеральногоналога или сбора возможно при условии, что законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено перечисление федерального налогаили сбора в бюджеты разного уровня. Глава 8. ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 43. Формирование доходов местных бюджетов 1. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственныхдоходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов. 2. В местные бюджеты полностью поступают доходы от использованияимущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы отплатных услуг, оказываемых органами местного самоуправления ибюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местногосамоуправления. 3. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, полностью поступают в местные бюджеты. 4. В местный бюджет поступают ассигнования на финансированиеосуществления отдельных государственных полномочий, передаваемыхорганам местного самоуправления, ассигнования на финансированиереализации органами местного самоуправления федеральных законов изаконов Калининградской области, ассигнования на компенсациюдополнительных расходов, возникших в результате решений, принятыхорганами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетныхрасходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований, атакже другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты впорядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами,законами Калининградской области и правовыми актами органов местногосамоуправления. 5. В процессе исполнения местных бюджетов в доход могут поступатьсредства по взаимным расчетам, субвенций, субсидий либо иныебезвозмездные средства. Статья 44. Налоговые доходы местных бюджетов К налоговым доходам местных бюджетов относятся: собственные налоговые доходы местных бюджетов от местных налогови сборов, определенные налоговым законодательством РоссийскойФедерации; отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов исборов, передаваемые местным бюджетам Российской Федерацией иКалининградской областью в порядке, установленном статьями 41 и 46настоящего Закона; государственная пошлина, за исключением государственной пошлины,зачисляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации вдоходы федерального бюджета, - по нормативу 100 процентов по местунахождения кредитной организации, принявшей платеж. Статья 45. Неналоговые доходы местных бюджетов Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются всоответствии со статьями 30 - 35 настоящего Закона, в том числе засчет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейсяпосле уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах,устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 46. Регулирование доходов местных бюджетов Доходы местных бюджетов могут быть переданы бюджетам другихуровней по ставкам (нормативам), определяемым правовыми актами органовместного самоуправления. Статья 47. Полномочия органов местного самоуправления поформированию доходов местных бюджетов 1. Представительные органы местного самоуправления вводят местныеналоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляютльготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговымзаконодательством Российской Федерации. 2. Правовые акты представительных органов местного самоуправленияо внесении изменений и дополнений в налоговое законодательствоРоссийской Федерации в пределах компетенции органов местногосамоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансовогогода, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очереднойфинансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в правовые актыпредставительных органов местного самоуправления о местных налогах исборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущегофинансового года, допускается только в случае внесения соответствующихизменений и дополнений в правовой акт представительного органаместного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год. 4. Решение об изменении срока уплаты налогов и сборов по местнымналогам и сборам принимает финансовый орган муниципальногообразования. 5. Предоставление отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иныхобязательных платежей в местный бюджет в части сумм федеральных ирегиональных налогов и сборов возможно при условии, чтозаконодательством Российской Федерации и законодательствомКалининградской области предусмотрено перечисление федеральных ирегиональных налогов и сборов в бюджеты разного уровня. Раздел IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ Глава 9. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТОВ Статья 48. Формирование расходов бюджетов Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системыКалининградской области, как составной части бюджетной системыРоссийской Федерации, базируется на единых методологических основах,нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат наоказание государственных услуг, устанавливаемых ПравительствомРоссийской Федерации. Органы государственной власти Калининградской области, органыместного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностейвправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказаниегосударственных, муниципальных услуг. Статья 49. Составные части расходов бюджетов 1. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержанияделятся на текущие расходы и капитальные расходы. 2. Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальныеустанавливается экономической классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. Статья 50. Капитальные расходы бюджетов Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов,обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающаястатьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие иливновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденнойинвестиционной программой, средства, предоставляемые в качествебюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходына проведение капитального (восстановительного) ремонта и иныерасходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, приосуществлении которых создается или увеличивается имущество,находящееся в собственности соответственно Калининградской области,муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные вкапитальные расходы бюджета в соответствии с экономическойклассификацией расходов бюджетов Российской Федерации. В составе капитальных расходов областного бюджета может бытьсформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджетаразвития определяются законодательством Российской Федерации изаконодательством Калининградской области. Статья 51. Текущие расходы бюджетов Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов,обеспечивающая текущее функционирование органов государственной властиКалининградской области, органов местного самоуправления, бюджетныхучреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам иотдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций натекущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, невключенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации. Статья 52. Формы расходов бюджетов Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующихформах: ассигнований на содержание бюджетных учреждений; средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическимии юридическими лицами по государственным или муниципальнымконтрактам; трансфертов населению, включающих в себя: ассигнования на реализацию органами местного самоуправленияобязательных выплат населению, установленных законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Калининградской области,правовыми актами представительных органов местного самоуправления; ассигнования на осуществление отдельных государственныхполномочий, передаваемых на другие уровни власти; ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших врезультате решений, принятых органами государственной власти,приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетныхдоходов; бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговыхкредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и другихобязательств); субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемыхюридических лиц; бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам другихуровней бюджетной системы Российской Федерации, территориальнымгосударственным внебюджетным фондам; кредитов иностранным государствам; средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в томчисле государственных или муниципальных гарантий. Статья 53. Расходы бюджетных учреждений Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительнона: оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами иправовыми актами, регулирующими размер заработной платысоответствующих категорий работников; перечисление страховых взносов в государственные внебюджетныефонды; трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральнымизаконами, законами Калининградской области и правовыми актами органовместного самоуправления; командировочные и иные компенсационные выплаты работникам всоответствии с законодательством Российской Федерации; оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным илимуниципальным контрактам; оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденнымисметами без заключения государственных или муниципальных контрактов. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иныецели не допускается. Статья 54. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно наоснове государственных или муниципальных контрактов. Статья 55. Государственный или муниципальный контракт игосударственный или муниципальный заказ 1. Государственный или муниципальный контракт - договор,заключенный органом государственной власти Калининградской области илиорганом местного самоуправления, бюджетным учреждением,уполномоченным органом или организацией от имени Калининградскойобласти или муниципального образования с физическими и юридическимилицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд,предусмотренных в расходах соответствующего бюджета. 2. Государственный и муниципальный контракты размещаются наконкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами,законами Калининградской области, нормативными правовыми актамиКалининградской областной Думы, нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления. 3. Государственный и муниципальный контракты включаютобязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителемусловий контракта. 4. Государственный или муниципальный заказ представляет собойсовокупность заключенных государственных или муниципальных контрактовна поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счетсредств соответствующего бюджета. 5. Отношения, связанные с государственными и муниципальнымиконтрактами, регулируются федеральными законами, законамиКалининградской области и нормативными правовыми актамиКалининградской областной Думы, нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления. Статья 56. Реестры закупок 1. Бюджетные учреждения, органы государственной властиКалининградской области и органы местного самоуправления,государственные и муниципальные заказчики обязаны вести реестрызакупок. 2. Бюджетные учреждения, органы государственной властиКалининградской области и органы местного самоуправления,государственные и муниципальные заказчики, осуществляющие закупкитоваров, работ и услуг на сумму не более 1000 минимальных размеровоплаты труда за один вид товара или услуг (за один контракт), ведутреестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков иисполнителей услуг; цена и дата закупки. 3. По государственным и муниципальным контрактам порядок веденияреестров закупок определяется федеральными законами, законамиКалининградской области и иными нормативными правовыми актамиКалининградской области, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. Статья 57. Финансирование расходов при выполнении условий В законе (решении) о бюджете могут определяться обязательные дляисполнения получателем бюджетных средств условия финансированияконкретных расходов, предусмотренных законом (решением) о бюджете. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий,определенных законом (решением) о бюджете, председатель финансовогооргана администрации Калининградской области или соответствующегооргана местного самоуправления на любом этапе исполнения бюджетаобязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнениемопределенных условий, впредь до выполнения указанных условий всоответствии с порядком, установленным статьей 180 настоящего Закона. Статья 58. Трансферты населению Трансферты населению - бюджетные средства для финансированияобязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий,компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Калининградской области,правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 59. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными унитарными предприятиями,бюджетными учреждениями 1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, неявляющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием,бюджетным учреждением, на основании договора, заключенного всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации сучетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иныхнормативных актов, только при условии предоставления заемщикомобеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанногокредита. 2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности. 3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита могут быть только банковские гарантии,поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценныхбумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемогокредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокуюстепень ликвидности. 4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получениябюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5. Налоговые кредиты могут предоставляться юридическому лицутолько в форме бюджетного кредита в порядке, определенном настоящейстатьей. 6. Уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актамиКалининградской области и нормативными актами муниципальныхобразований государственные органы, органы местного самоуправления ибюджетные учреждения представляют соответственно Калининградскуюобласть, муниципальное образование в договоре о предоставлениибюджетного кредита. 7. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаявляется проведение предварительной проверки финансового состоянияполучателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручениюуполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверкуполучателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использованиябюджетного кредита. 8. Средства бюджетного кредита перечисляются заемщику на егобюджетный счет в кредитной организации. Осуществление операций иплатежей за счет средств бюджетного кредита осуществляется заемщикомсамостоятельно в соответствии с целями бюджетного кредита в порядке,предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и гражданскимзаконодательством Российской Федерации. 9. При утверждении бюджета на очередной финансовый годуказываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит,условия и порядок их предоставления, лимиты предоставления бюджетныхкредитов на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределыбюджетного года, а также ограничения по субъектам использованиябюджетных кредитов. 10. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательствпо бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 3 настоящейстатьи, бюджетный кредит не предоставляется. 11. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет опредоставлении и погашении бюджетных кредитов. 12. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетныхкредитов финансовыми органами, а также принятие в обеспечениеимущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и основанием для привлечения кответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитовс нарушением установленного порядка. 13. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств,а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет. 14. Бюджетный кредит может быть предоставлен только темюридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе. Статья 60. Бюджетные кредиты государственным и муниципальнымунитарным предприятиям 1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляютсягосударственным или муниципальным унитарным предприятиям на условияхи в пределах лимитов, которые предусмотрены соответствующимибюджетами. 2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредити уплатить проценты за пользование им в установленные сроки. 3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информациюи отчет об использовании бюджетного кредита в органы, исполняющиебюджет, и контрольные органы соответственно Калининградской областнойДумы или представительных органов местного самоуправления. 4. Органы, исполняющие бюджет, либо иные уполномоченные органыведут реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателямбюджетных кредитов. Статья 61. Субсидии и субвенции юридическим лицам, которые неявляются государственными или муниципальными унитарными предприятиями,бюджетными учреждениями, а также гражданам - предпринимателям 1. Предоставление субсидий и субвенций юридическим лицам, которыене являются государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, бюджетными учреждениями, а также гражданам -предпринимателям допускается: из областного бюджета - в случаях, предусмотренных федеральнымицелевыми программами, федеральными законами, региональными целевымипрограммами и законами Калининградской области, на условиях и впорядке, которые особо определены законом Калининградской области обюджете на очередной финансовый год; из местных бюджетов - в случаях, предусмотренных федеральнымицелевыми программами, федеральными законами, региональными целевымипрограммами, законами Калининградской области и решениямипредставительных органов местного самоуправления, на условиях и впорядке, которые особо определены правовыми актами органов местногосамоуправления. 2. Возврату в соответствующий бюджет подлежат субсидии исубвенции в случаях их нецелевого использования в сроки,устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, атакже в случаях их неиспользования в установленные сроки. Статья 62. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций Расходы на финансирование бюджетных инвестиций предусматриваютсясоответствующим бюджетом при условии включения их в федеральнуюцелевую программу, региональную целевую программу либо в соответствиис решением администрации Калининградской области или органа местногосамоуправления. Статья 63. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными унитарными предприятиями 1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, влечет возникновение права государственной илимуниципальной собственности на эквивалентную часть уставных(складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц иоформляется участием Калининградской области и муниципальныхобразований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.Оформление доли Калининградской области, муниципального образования вуставном (складочном) капитале, принадлежащей Калининградской области,муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам,которые определяются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1настоящей статьи, включаются в проект бюджета только при наличиитехнико - экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно- сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а такжепри наличии проекта договора между администрацией Калининградскойобласти или органом местного самоуправления и указанным юридическимлицом об участии Калининградской области или муниципальногообразования в собственности субъекта инвестиций. 3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи,оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу закона обюджете. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служитоснованием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетныеинвестиции расходов в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Законом. 4. Созданные с привлечением бюджетных средств объектыпроизводственного и непроизводственного назначения в эквивалентнойчасти уставных (складочных) капиталов и имущества передаются вуправление соответствующим органам управления государственным илимуниципальным имуществом. Статья 64. Резервные фонды 1. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системыКалининградской области предусматривается создание резервных фондоворганов исполнительной власти и резервных фондов органов местногосамоуправления. 2. Размер резервных фондов в областном бюджете устанавливаетсяКалининградской областной Думой при утверждении областного бюджета наочередной финансовый год и не может превышать 5 процентов собственныхдоходов. 3. Средства резервных фондов расходуются на финансированиенепредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно -восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий идругих чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовомгоду. Калининградская областная Дума, органы местного самоуправлениямуниципальных образований вправе вносить на рассмотрение администрацииКалининградской области предложения о расходовании средств резервныхфондов органов исполнительной власти области в соответствии сназначением указанных фондов. (Дополнен - Закон Калининградскойобласти от 26.10.2001 г. N 75) 4. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливаетсянормативными правовыми актами администрации Калининградской областиили органов местного самоуправления. 5. Администрация Калининградской области, орган местногосамоуправления ежеквартально информируют Калининградскую областнуюДуму, представительный орган местного самоуправления о расходованиисредств резервного фонда. Статья 65. Новые виды расходов бюджетов 1. Если принимается закон Калининградской области либо другойправовой акт, предусматривающий введение новых видов расходовбюджетов, которые до принятия данного закона (правового акта) нефинансировались ни одним бюджетом, указанный закон (правовой акт)должен содержать нормы, определяющие источники и порядокфинансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе передачунеобходимых финансовых ресурсов на новые виды расходов в местныебюджеты. 2. При определении источников финансирования новых видов расходовбюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов. 3. Финансирование новых видов расходов бюджетов можетосуществляться только с начала очередного финансового года при условииих включения в соответствующий бюджет. Глава 10. РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 66. Расходы, совместно финансируемые из бюджетовРоссийской Федерации, областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований 1. Совместно за счет средств федерального бюджета, средствобластного бюджета и средств местных бюджетов в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации финансируются следующиефункциональные виды расходов: государственная поддержка отраслей промышленности (за исключениематомной энергетики), строительства и строительной индустрии,сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи идорожного хозяйства, метрополитенов; обеспечение правоохранительной деятельности; обеспечение противопожарной безопасности; научно - исследовательские, опытно - конструкторские и проектно -изыскательские работы, обеспечивающие научно - технический прогресс; обеспечение социальной защиты населения; обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны ивоспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологическойдеятельности; обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба; развитие рыночной инфраструктуры; обеспечение развития федеративных и национальных отношений; обеспечение деятельности избирательной комиссии Калининградскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение деятельности средств массовой информации; финансовая помощь другим бюджетам; прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 2. Распределение и закрепление между бюджетами разных уровнейбюджетной системы Российской Федерации расходов, указанных в настоящейстатье, производятся по согласованию соответственно органовгосударственной власти Российской Федерации и органов государственнойвласти Калининградской области и утверждаются соответствующимизаконами о бюджетах либо по согласованию органа государственной властиКалининградской области и органов местного самоуправления,расположенных на территории Калининградской области. Статья 67. Расходы, финансируемые исключительно из областногобюджета Исключительно из областного бюджета финансируются следующиефункциональные виды расходов: обеспечение функционирования органов законодательной(представительной) и исполнительной власти Калининградской области; обслуживание и погашение государственного долга Калининградскойобласти; проведение выборов и референдумов Калининградской области; обеспечение реализации региональных целевых программ; формирование государственной собственности Калининградскойобласти; осуществление международных и внешнеэкономических связейКалининградской области; содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций,находящихся в ведении органов государственной власти Калининградскойобласти; обеспечение деятельности областных средств массовой информации; оказание финансовой помощи местным бюджетам; обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий,передаваемых на муниципальный уровень; компенсация дополнительных расходов, возникших в результатерешений, принятых органами государственной власти Калининградскойобласти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшениюбюджетных доходов местных бюджетов; прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектовРоссийской Федерации. Статья 68. Расходы, финансируемые исключительно из местныхбюджетов Исключительно из местных бюджетов финансируются следующиефункциональные виды расходов: содержание органов местного самоуправления; формирование муниципальной собственности и управление ею; организация, содержание и развитие учреждений образования,здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средствмассовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальнойсобственности или в ведении органов местного самоуправления; содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; организация, содержание и развитие муниципального жилищно -коммунального хозяйства; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местногозначения; благоустройство и озеленение территорий муниципальныхобразований; организация утилизации и переработки бытовых отходов (заисключением радиоактивных); содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальныхорганов; организация транспортного обслуживания населения и учреждений,находящихся в муниципальной собственности или в ведении органовместного самоуправления; обеспечение противопожарной безопасности; охрана окружающей природной среды на территориях муниципальныхобразований; реализация целевых программ, принимаемых органами местногосамоуправления; обслуживание и погашение муниципального долга; целевое дотирование населения; содержание муниципальных архивов; проведение муниципальных выборов и местных референдумов; финансирование реализации иных решений органов местногосамоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местногозначения, определяемые представительными органами местногосамоуправления в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. Раздел V. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ Глава 11. ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА И ПОРЯДОК ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 69. Порядок использования профицита бюджета 1. Областной бюджет, местный бюджет должны быть составленысоответственно администрацией Калининградской области, органомместного самоуправления и утверждены Калининградской областной Думой,представительным органом местного самоуправления без профицитабюджета. 2. Если в процессе составления или рассмотрения проекта бюджетаобнаруживается превышение доходов над расходами бюджета, доутверждения бюджета следует осуществить сокращение профицита бюджета вследующей последовательности: сократить привлечение доходов от продажи государственной илимуниципальной собственности; предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительноепогашение долговых обязательств; увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи частидоходов бюджетам других уровней. Если меры, предусмотренные абзацами вторым - четвертым настоящегопункта, осуществлять нецелесообразно, следует сократить налоговыедоходы бюджета путем внесения изменений и дополнений в налоговоезаконодательство Российской Федерации. Глава 12. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ Статья 70. Государственные заимствования Калининградской области Государственные заимствования Калининградской области - займы,привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств,международных финансовых организаций, по которым возникают долговыеобязательства Калининградской области как заемщика или гарантапогашения займов другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств. Статья 71. Муниципальные заимствования Муниципальные заимствования - займы, привлекаемые от физических июридических лиц в валюте Российской Федерации, по которым возникаютдолговые обязательства органа местного самоуправления как заемщика илигаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в валютеРоссийской Федерации. Статья 72. Дефицит бюджета 1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год сдефицитом законом (решением) об этом бюджете утверждаются источникифинансирования дефицита бюджета. 2. Текущие расходы областного бюджета, местного бюджета не могутпревышать объем доходов областного бюджета, объем доходов местногобюджета. 3. Размер дефицита областного бюджета не может превышать 5процентов объема доходов областного бюджета без учета финансовойпомощи из федерального бюджета. Поступления из источниковфинансирования дефицита областного бюджета могут направляться нафинансирование исключительно инвестиционных расходов и не могут бытьиспользованы для финансирования расходов на обслуживание и погашениедолга Калининградской области. 4. Размер дефицита местного бюджета не может превышать 3 процентаобъема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи изфедерального бюджета и областного бюджета. Поступления из источниковфинансирования дефицита местного бюджета могут направляться нафинансирование исключительно инвестиционных расходов и не могут бытьиспользованы для финансирования расходов на обслуживание и погашениемуниципального долга. Статья 73. Источники финансирования дефицита бюджета 1. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаютсясоответственно Калининградской областной Думой или представительнымиорганами местного самоуправления в законе (решении) о бюджете наочередной финансовый год по основным видам привлеченных средств. 2. Кредиты Банка России, а также приобретение Банком Россиидолговых обязательств Калининградской области, муниципальныхобразований при их первичном размещении не могут быть источникамифинансирования дефицита бюджета. Статья 74. Источники финансирования дефицита областного бюджета Источниками финансирования дефицита областного бюджета могутбыть: 1) внутренние источники в следующих формах: государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумагот имени Калининградской области; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации; кредиты, полученные от кредитных организаций; 2) внешние источники, определяемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 75. Источники финансирования дефицита местного бюджета Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут бытьвнутренние источники в следующих формах: муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальныхценных бумаг от имени муниципального образования; кредиты, полученные от кредитных организаций. Глава 13. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ Статья 76. Государственный долг Калининградской области 1. Государственный долг Калининградской области - совокупностьдолговых обязательств Калининградской области. 2. Государственный долг Калининградской области полностью и безусловий обеспечивается всем находящимся в собственности субъектаКалининградской области имуществом, составляющим казну Калининградскойобласти. 3. Долговые обязательства Калининградской области могутсуществовать в форме: кредитных соглашений и договоров, заключенных от имениКалининградской области с физическими и юридическими лицами,кредитными организациями, иностранными государствами, международнымифинансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов; государственных займов Калининградской области, осуществляемыхпутем выпуска ценных бумаг Калининградской области; договоров о предоставлении государственных гарантийКалининградской области, договоров поручительства Калининградскойобласти по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами; переоформления долговых обязательств третьих лиц вгосударственный долг Калининградской области на основе принятыхзаконов Калининградской области; соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных отимени Калининградской области о пролонгации и реструктуризациидолговых обязательств Калининградской области прошлых лет. 4. Долговые обязательства Калининградской области погашаются всроки, которые определяются условиями заимствований и не могутпревышать 30 лет. 5. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых отимени Калининградской области, условия их выпуска и обращенияопределяются соответствующими органами государственной властиКалининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Законом и федеральным законом об особенностяхэмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. 6. Калининградская областная Дума и администрация Калининградскойобласти используют все полномочия по формированию доходов областногобюджета для погашения долговых обязательств и обслуживания долгаКалининградской области. Статья 77. Муниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствмуниципального образования. 2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 3. Долговые обязательства муниципального образования могутсуществовать в форме: кредитных соглашений и договоров, заключенных муниципальнымобразованием; займов муниципального образования (муниципальных займов),осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципальногообразования; договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоровпоручительства муниципального образования по обеспечению исполненияобязательств третьими лицами; долговых обязательств юридических лиц, переоформленных вмуниципальный долг на основе правовых актов органов местногосамоуправления. 4. Органы местного самоуправления используют все полномочия поформированию доходов местного бюджета для погашения долговыхобязательств и обслуживания муниципального долга. 5. Долговые обязательства муниципального образования погашаются всроки, которые определяются условиями заимствований и не могутпревышать 10 лет. Статья 78. Управление государственным и муниципальным долгом 1. Управление государственным долгом Калининградской областиосуществляется администрацией Калининградской области. 2. Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченныморганом местного самоуправления. Статья 79. Ответственность по долговым обязательствамКалининградской области, муниципальных образований Калининградская область и муниципальные образования не отвечаютпо долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства небыли гарантированы ими, а также по долговым обязательствам РоссийскойФедерации. Статья 80. Право внешних заимствований Калининградская область в случае неполучения финансовой помощи навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности, имеет правоосуществлять государственные внешние заимствования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 81. Право государственных и муниципальных внутреннихзаимствований 1. Государственные и муниципальные внутренние заимствованияиспользуются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов. 2. От имени Калининградской области право осуществлениягосударственных внутренних заимствований и выдачи государственныхгарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)принадлежит администрации Калининградской области. 3. От имени муниципального образования право осуществлениямуниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантийдругим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежитуполномоченному органу местного самоуправления в соответствии суставом муниципального образования. Статья 82. Предельный объем государственного долгаКалининградской области, муниципального долга и предельные объемыгосударственных заимствований Калининградской области, муниципальныхзаимствований 1. Законом Калининградской области о бюджете, правовым актоморгана местного самоуправления о местном бюджете на очереднойфинансовый год должен быть установлен верхний предел долгаКалининградской области, муниципального долга. 2. Предельный объем государственного долга Калининградскойобласти, муниципального долга не должен превышать объем доходовсоответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации. Статья 83. Программа государственных внутренних заимствованийКалининградской области, муниципальных образований 1. Программа государственных внутренних заимствованийКалининградской области, муниципальных образований представляет собойперечень внутренних заимствований Калининградской области,муниципальных образований на очередной финансовый год по формам ивидам заимствований, общий объем заимствований, направляемых напокрытие дефицита бюджета. В случае выпуска долговых обязательств Калининградской области,муниципальных образований с обеспечением исполнения обязательств ввиде обособленного имущества программа государственных внутреннихзаимствований Калининградской области, муниципальных образованийдолжна содержать количественные данные об эмиссии указанныхобязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а такжепримерный перечень имущества, которое может служить обеспечениемисполнения этих обязательств в течение срока заимствования. 2. Программа государственных внутренних заимствованийКалининградской области, муниципальных образований представляетсяадминистрацией Калининградской области, соответствующим органомместного самоуправления соответственно Калининградской областной Думе,представительному органу местного самоуправления в составе документови материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета наочередной финансовый год. 3. В программу государственных внутренних заимствованийКалининградской области, муниципальных образований в обязательномпорядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы,если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке. Статья 84. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашениегосударственного долга Калининградской области или муниципальногодолга Эмиссия государственных ценных бумаг Калининградской области имуниципальных ценных бумаг допускается только в случае утверждениязаконом Калининградской области или решением органа местногосамоуправления о бюджете соответствующего уровня на текущий финансовыйгод следующих значений: предельного размера соответствующего государственного долга, атакже муниципального долга; предельного объема заемных средств, направляемых Калининградскойобластью или муниципальным образованием в течение текущего финансовогогода на финансирование дефицита бюджета соответствующего уровня. Приэтом предельный объем заемных средств, направляемых Калининградскойобластью и муниципальным образованием в течение текущего финансовогогода на финансирование дефицита бюджета соответствующего уровня, недолжен превышать: для Калининградской области - 30 процентов объема доходовобластного бюджета на текущий финансовый год без учета финансовойпомощи из федерального бюджета и привлеченных в текущем финансовомгоду заемных средств; для муниципального образования - 15 процентов объема доходовместного бюджета на текущий финансовый год без учета финансовой помощииз федерального бюджета и областного бюджета, а также без учетапривлеченных в текущем финансовом году заемных средств. В составе предельного объема заемных средств не учитываютсясредства, привлекаемые и полностью используемые в текущем финансовомгоду на погашение (реструктуризацию) имеющегося долга; расходов на обслуживание соответствующего государственного долгаи муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельныйобъем расходов на обслуживание государственного долга Калининградскойобласти или муниципального долга в текущем финансовом году не долженпревышать 15 процентов объема расходов бюджета соответствующегоуровня. Статья 85. Превышение предельных объемов расходов на обслуживаниегосударственного долга Калининградской области или муниципальногодолга 1. Если при исполнении областного бюджета расходы на обслуживаниегосударственного долга Калининградской области превышают 15 процентоврасходов его бюджета, а также в случае превышения предельного объемазаемных средств, установленного статьей 84 настоящего Закона, и приэтом Калининградская область не в состоянии обеспечить обслуживание ипогашение своих долговых обязательств, Калининградская областная Думаможет применить следующие меры: назначить ревизию областного бюджета; передать исполнение областного бюджета под контроль Министерствафинансов Российской Федерации; принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. 2. Если при исполнении местного бюджета расходы на обслуживаниемуниципального долга превышают 15 процентов расходов его бюджета, атакже в случае превышения предельного объема заемных средств,установленного статьей 84 настоящего Закона, и при этом муниципальноеобразование не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своихдолговых обязательств, Калининградская областная Дума по представлениюадминистрации Калининградской области может применить следующие меры: назначить ревизию местного бюджета; передать исполнение местного бюджета под контроль администрацииКалининградской области; принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. Статья 86. Отражение в бюджетах поступлений средств отзаимствований и расходов на обслуживание и погашение государственногодолга Калининградской области или муниципального долга 1. Все поступления средств в бюджет от заимствований и другихдолговых обязательств, включая средства, которые расходуются наобслуживание и погашение государственного долга Калининградскойобласти или муниципального долга, отражаются в бюджете как источникифинансирования дефицита бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включаядисконт по дисконтным ценным бумагам, отражаются в бюджете как расходына обслуживание государственного долга Калининградской области илимуниципального долга. 3. Все расходы на погашение обязательств государственного долгаКалининградской области, муниципального долга учитываются в расходнойчасти областного бюджета, местных бюджетов как расходы на погашениегосударственного долга Калининградской области или муниципальногодолга. 4. В случае выпуска государственных или муниципальных ценныхбумаг под обособленное имущество, находящееся в государственной илимуниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссииисполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществлятьсяпутем передачи в собственность владельцев этих государственных илимуниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпускауказанных государственных или муниципальных ценных бумаг. В случаеисполнения обязательств по государственным или муниципальным ценнымбумагам путем передачи имущества размер государственного долгаКалининградской области или муниципального долга уменьшается навеличину стоимости переданного имущества, а расходы на погашениегосударственного долга Калининградской области или муниципальногодолга учитываются в размере стоимости переданного имущества в порядке,определенном пунктом 3 настоящей статьи. 5. Действие пунктов 1 - 4 настоящей статьи не распространяется назаимствования в форме предоставления государственных илимуниципальных гарантий. Заимствования, осуществляемые путем предоставлениягосударственных или муниципальных гарантий, учитываются в составегосударственного долга Калининградской области или муниципальногодолга в порядке, определенном статьей 89 настоящего Закона. Заимствования, осуществляемые путем предоставлениягосударственных или муниципальных гарантий, не могут рассматриваться вкачестве источника финансирования дефицита бюджета. 6. В расходы на обслуживание государственного долгаКалининградской области или муниципального долга закладывается резервна исполнение обязательств по государственным или муниципальнымгарантиям при наступлении гарантийного случая. Статья 87. Эмиссия государственных ценных бумаг Калининградскойобласти и муниципальных ценных бумаг 1. Решение об эмиссии государственных ценных бумагКалининградской области или муниципальных ценных бумаг принимаетсясоответственно администрацией Калининградской области, органамиместного самоуправления в соответствии с предельными объемами дефицитабюджета и государственного долга Калининградской области илимуниципального долга, установленными в соответствии с настоящимЗаконом, законом (решением) о бюджете, а также с программой внутреннихзаимствований. В решении об эмиссии государственных ценных бумаг Калининградскойобласти или муниципальных ценных бумаг отражаются сведения обэмитенте ценных бумаг, объем и условия эмиссии, способ исполненияобязательств по указанным ценным бумагам. 2. Эмиссия государственных ценных бумаг Калининградской области,муниципальных ценных бумаг подлежит регистрации в Министерствефинансов Российской Федерации. 3. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценныхбумаг Калининградской области, а также муниципальных ценных бумагрегулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращениягосударственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 88. Государственные и муниципальные гарантии 1. Государственной или муниципальной гарантией в целях настоящегоЗакона признается способ обеспечения гражданско - правовыхобязательств, в силу которого соответственно Калининградская областьили муниципальное образование - гарант дает письменное обязательствоотвечать за исполнение лицом, которому дается государственная илимуниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностьюили частично. 2. Письменная форма государственной или муниципальной гарантииявляется обязательной. Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальнойгарантии влечет ее недействительность (ничтожность). 3. В государственной или муниципальной гарантии должны бытьуказаны: сведения о гаранте, включающие его наименование (Калининградскаяобласть, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшегогарантию от имени указанного гаранта; сумма гарантии. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, покоторым предоставлена гарантия. 4. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе. 5. Гарант по государственной или муниципальной гарантии несетсубсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должникапо гарантированному им обязательству. Предусмотренное государственной или муниципальной гарантиейобязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатойсуммы, на которую выдана гарантия. Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеетправо потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьемулицу по государственной или муниципальной гарантии, в полном объеме впорядке, предусмотренном гражданским законодательством РоссийскойФедерации. Статья 89. Предоставление государственных гарантийКалининградской области, муниципальных гарантий 1. Государственные гарантии Калининградской области имуниципальные гарантии предоставляются муниципальным образованиям июридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств передтретьими лицами. В договоре о предоставлении государственной илимуниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое еюобеспечивается. 2. Законом (решением) о бюджете на очередной финансовый годдолжны быть установлены верхний предел общей суммы государственныхгарантий Калининградской области, муниципальных гарантий, а такжеперечень предоставляемых муниципальным образованиям и юридическимлицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходовсоответствующего бюджета. 3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долгаКалининградской области, муниципального долга как вид долговогообязательства. 4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств передтретьим лицом на соответствующую сумму сокращается долгКалининградской области, муниципальный долг, что отражается в отчетеоб исполнении бюджета. 5. Соответствующий финансовый орган ведет учет выданных гарантий,исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств,обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществленияплатежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета Калининградской областной Думе,представительному органу местного самоуправления представляетсяподробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанныхгарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченныхуказанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям. 6. Государственные гарантии Калининградской областипредоставляются администрацией Калининградской области. Муниципальные гарантии предоставляются уполномоченным органомместного самоуправления. 7. В случае предоставления государственной или муниципальнойгарантии соответствующий финансовый орган обязан провести проверкуфинансового состояния получателя указанной гарантии. 8. Калининградская областная Дума, представительный органместного самоуправления могут поручить соответственно контрольно -счетной палате областной Думы, контрольному органу муниципальногообразования провести проверку финансового состояния получателягосударственной или муниципальной гарантии. Статья 90. Обслуживание государственного внутреннего долгаКалининградской области, муниципального долга Обслуживание государственного внутреннего долга Калининградскойобласти, муниципального долга производится в соответствии сфедеральными законами, законами Калининградской области и правовымиактами органов местного самоуправления. Финансовый орган администрации Калининградской области ведетгосударственную книгу внутреннего и внешнего долга Калининградскойобласти. Статья 91. Единая система учета и регистрации государственныхзаимствований Калининградской области и муниципальных заимствований В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациигосударственные заимствования Калининградской области и муниципальныезаимствования регистрируются в Министерстве финансов РоссийскойФедерации. Статья 92. Долговая книга 1. Информация о заимствованиях и других обязательствах вноситсяэмитентом в государственную долговую книгу Калининградской области илимуниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с моментавозникновения соответствующего обязательства. 2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежитобязательной передаче лицу, ведущему государственную долговую книгуКалининградской области, затем данная информация в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации передается лицу, ведущемуГосударственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и всроки, которые установлены этим лицом. Глава 14. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 93. Основы межбюджетных отношений 1. Межбюджетные отношения применительно к настоящему Закону -отношения между органами государственной власти Калининградскойобласти и органами местного самоуправления. 2. Межбюджетные отношения основываются на принципах: распределения и закрепления расходов бюджетов по определеннымуровням бюджетной системы Калининградской области; разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределенияпо временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетнойсистемы Калининградской области; равенства бюджетных прав муниципальных образований; выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченностимуниципальных образований; равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с областнымбюджетом. Статья 94. Передача расходов и доходов бюджетов 1. Передача доходов из бюджета одного уровня бюджетной системыКалининградской области бюджету другого уровня может быть произведенав порядке, установленном статьями 41 и 46 настоящего Закона. 2. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, не относящихся к предметам веденияРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, передаваемые из областного бюджета, предусматриваются вобластном бюджете как отдельный вид расходов бюджета и учитываютсяраздельно по каждому передаваемому виду расходов. Средства, переданные местному бюджету в качестве обеспеченияотдельных государственных полномочий, учитываются в соответствующембюджете как доход в форме безвозмездных перечислений. 3. Отдельные виды расходов бюджетов субъектов РоссийскойФедерации, предусмотренные статьей 67 настоящего Закона, могутпередаваться из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетамтолько путем включения соответствующих норм (положений) в законсубъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год ивнесения изменений в настоящий Закон. Статья 95. Увеличение расходов областного бюджета и местныхбюджетов В течение финансового года Калининградская областная Дума, главаадминистрации (губернатор) Калининградской области и администрацияКалининградской области, представительные органы местногосамоуправления не вправе принимать решений, приводящих к увеличениюрасходов бюджетов либо снижению (выпадению) доходов бюджетов другихуровней бюджетной системы Калининградской области, без внесенияизменений и дополнений в соответствующие законы (решения) о бюджетах,компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов. Статья 96. Взаимоотношения областного бюджета и местных бюджетов 1. Оказание финансовой помощи из областного бюджета местномубюджету может быть осуществлено в следующих формах: предоставление из фондов финансовой поддержки муниципальныхобразований Калининградской области, образуемых в областном бюджете,финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетнойобеспеченности муниципальных образований с целью обеспеченияфинансирования минимальных государственных социальных стандартов,ответственность за финансирование которых возложена на органы местногосамоуправления; предоставление субвенций на финансирование отдельных целевыхрасходов; иные формы, предусмотренные бюджетным законодательствомКалининградской области. 2. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные ссуды изобластного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении местного бюджета. 3. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи навыравнивание уровня социально - экономического развития определяютсязаконом Калининградской области либо законом Калининградской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Порядок предоставления и расчет субвенций на финансированиецелевых расходов местным бюджетам из областного бюджета определяютсязаконом Калининградской области либо законом Калининградской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год. 5. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из областногобюджета определяются администрацией Калининградской области всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимЗаконом и законом Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год. Статья 97. Основные условия предоставления финансовой помощи Муниципальное образование - получатель финансовой помощи изобластного бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетнойобеспеченности не имеет права: ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средствместного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные ипрочие расходы) по сравнению с государственными служащимиКалининградской области; предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере,превышающем 3 процента расходов местного бюджета; предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5процентов расходов местного бюджета. Статья 98. Права органов государственной власти Калининградскойобласти при предоставлении финансовой помощи местным бюджетам 1. Калининградская областная Дума вправе назначить ревизиюместного бюджета - получателя финансовой помощи из областного бюджета. 2. Ревизию бюджета муниципального образования может проводитьфинансовый орган администрации Калининградской области или контрольно- счетная палата Калининградской областной Думы. Заключение контрольно- счетной палаты областной Думы оглашается при рассмотренииКалининградской областной Думой проекта областного бюджета. 3. Калининградская областная Дума, администрация Калининградскойобласти осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших вместные бюджеты из областного бюджета. Статья 99. Предоставление финансовой помощи из областного бюджетана выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности 1. Финансовая помощь из областного бюджета местным бюджетам,предоставляемая на выравнивание уровня минимальной бюджетнойобеспеченности, определяется на основе нормативов финансовых затрат напредоставление государственных услуг в целях финансирования расходов,обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты. 2. Перечень, виды и количественные значения минимальныхгосударственных социальных стандартов устанавливаются федеральнымзаконом и определяются возможностями консолидированного бюджетаобласти. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственныхуслуг и нормативы минимальной бюджетной обеспеченности устанавливаютсяПравительством Российской Федерации. 3. Все бюджеты составляются и исполняются на основе принципаприоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечениемминимальных государственных социальных стандартов при безусловномисполнении долговых обязательств. Пока не обеспечено финансирование минимальных государственныхсоциальных стандартов на уровне минимальной бюджетной обеспеченности,в проект бюджета не могут быть включены расходы (при исполнениибюджета не могут финансироваться расходы), не связанные с достижениемминимальных государственных социальных стандартов, либо расходы,обеспечивающие финансирование отдельных государственных социальныхстандартов выше минимального уровня при недофинансировании другихрасходов при безусловном исполнении долговых обязательств. 4. Порядок предоставления и расчета конкретных размеровфинансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетнойобеспеченности определяется федеральным законом. Глава 15. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ Статья 100. Общие принципы и правовой статус территориальныхгосударственных внебюджетных фондов 1. Вне областного бюджета образуются территориальныегосударственные фонды денежных средств, управляемые органамигосударственной власти Калининградской области. 2. Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидациитерриториальных государственных внебюджетных фондов определяютсязаконодательством Российской Федерации и законодательствомКалининградской области. 3. Средства территориальных государственных внебюджетных фондовнаходятся в государственной собственности Калининградской области. 4. Средства территориальных государственных внебюджетных фондовне входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системыКалининградской области и изъятию не подлежат. Статья 101. Порядок составления, представления и утверждениябюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов 1. Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов составляются органами управления указанных фондов ипредставляются администрацией Калининградской области на рассмотрениеКалининградской областной Думы одновременно с представлением проектазакона Калининградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. 2. Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов утверждаются Калининградской областной Думой одновременно спринятием закона Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год. Статья 102. Доходы территориальных государственных внебюджетныхфондов Доходы территориальных государственных внебюджетных фондовформируются за счет: обязательных платежей, установленных законодательством РоссийскойФедерации; добровольных взносов физических и юридических лиц; других доходов, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. Статья 103. Расходы территориальных государственных внебюджетныхфондов Расходование средств территориальных государственных внебюджетныхфондов осуществляется исключительно на цели, определенныезаконодательством Российской Федерации, законодательствомКалининградской области, регламентирующим их деятельность, всоответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными законамиКалининградской области. Статья 104. Отчет об исполнении бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда Отчет об исполнении бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда составляется органом управления фонда ипредставляется администрацией Калининградской области на рассмотрениеи утверждение Калининградской областной Думе в форме законаКалининградской области. Статья 105. Контроль за исполнением бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов 1. Контроль за исполнением бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов осуществляется органами,обеспечивающими контроль за исполнением областного бюджета, в порядке,установленном настоящим Законом для областного бюджета. Формы контроля за использованием средств территориальныхгосударственных внебюджетных фондов могут конкретизироваться взаконодательных актах Калининградской области об указанных фондах. 2. Порядок, сроки представления отчетности территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, в том числе публикуемой,определяются в соответствии с настоящим Законом для областногобюджета. Раздел VI. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Глава 16. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 106. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входятфинансовые органы, органы денежно - кредитного регулирования, органыгосударственного (муниципального) финансового контроля. Каждый органимеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за нимполномочий. 2. Органами государственного или муниципального финансовогоконтроля являются: Счетная палата Российской Федерации; контрольные и финансовые органы исполнительной власти; контрольно - счетная палата Калининградской областной Думы иконтрольные органы представительных органов местного самоуправления. 3. Финансовые органы и органы финансового контроляКалининградской области создаются в соответствии с законодательствомКалининградской области. 4. Муниципальные образования в целях обслуживания местногобюджета и управления средствами местного бюджета создают муниципальныеказначейства и (или) иные финансовые органы (должности) всоответствии с уставом муниципального образования и законодательствомРоссийской Федерации. Статья 107. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в Калининградской областиявляются: Калининградская областная Дума; глава администрации (губернатор) Калининградской области; администрация Калининградской области; представительные органы местного самоуправления; главы местного самоуправления; финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов,другие уполномоченные органы исполнительной власти; органы денежно - кредитного регулирования; контрольно - счетная палата Калининградской областной Думы, иныеорганы государственного и муниципального финансового контроля; территориальные государственные внебюджетные фонды; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации,законодательством Калининградской области возложены бюджетные,налоговые и иные полномочия. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетныеучреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия,другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации,осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. Статья 108. Бюджетные полномочия Калининградской областной Думы,представительных органов местного самоуправления Калининградская областная Дума, представительные органы местногосамоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об ихисполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов,формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющихконтроль за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетнойсистемы Калининградской области, осуществляют другие полномочия всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимЗаконом, иными правовыми актами бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, Калининградской области, актами органов местногосамоуправления. Аналогичные полномочия Калининградская областная Думаосуществляет по отношению к территориальным государственнымвнебюджетным фондам. Статья 109. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти Органы исполнительной власти Калининградской области, органыместного самоуправления осуществляют составление проекта бюджета,внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждениеКалининградской областной Думы, представительного органа местногосамоуправления, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета,управление государственным, муниципальным долгом, ведомственныйконтроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнениибюджета на утверждение Калининградской областной Думы,представительных органов местного самоуправления, осуществляют другиеполномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации,настоящим Законом, иными правовыми актами бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, законодательства Калининградской области, актамипредставительных органов местного самоуправления. Аналогичные полномочия органы исполнительной властиКалининградской области осуществляют по отношению к территориальнымгосударственным внебюджетным фондам. Статья 110. Полномочия финансового органа администрацииКалининградской области в бюджетном процессе Финансовый орган администрации Калининградской области обладаетследующими бюджетными полномочиями: составляет проект областного бюджета и представляет его вадминистрацию Калининградской области, принимает участие в разработкепроектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; по поручению администрации Калининградской области представляетсторону государства в договорах о предоставлении средств областногобюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств областногобюджета; осуществляет методическое руководство в области составленияпроекта областного бюджета и исполнения областного бюджета; составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета; разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Калининградскойобласти; разрабатывает по поручению администрации Калининградской областиПрограмму государственных внутренних заимствований Калининградскойобласти, условия выпуска и размещения государственных займовКалининградской области, выступает в качестве эмитента государственныхценных бумаг Калининградской области; получает от органов исполнительной власти Калининградскойобласти, территориальных государственных внебюджетных фондов и органовместного самоуправления материалы, необходимые для составленияпроекта областного бюджета, отчета об исполнении областного бюджета,прогноза консолидированного бюджета Калининградской области, а такжеотчета об исполнении консолидированного бюджета Калининградскойобласти; обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов впределах лимита средств, утвержденного законом Калининградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год, и в порядке,установленном администрацией Калининградской области; предоставляет по поручению администрации Калининградской областиот имени Калининградской области государственные гарантии субъектамРоссийской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам впределах лимита средств, утвержденного законом Калининградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год; проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов игосударственных гарантий; проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдениюими условий получения и эффективности использования указанных средств; осуществляет в порядке, установленном администрациейКалининградской области, управление государственным долгомКалининградской области; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом ииными актами бюджетного законодательства либо возложенныеадминистрацией Калининградской области; организует исполнение областного бюджета, а также местныхбюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; исполняет областной бюджет в порядке, установленном настоящимЗаконом; осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнениемобластного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключениясоответствующих бюджетных соглашений; осуществляет операции со средствами областного бюджета, а такжеместных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетныхсоглашений; составляет отчет об исполнении областного бюджета, а такжеместных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетныхсоглашений; составляет отчет об исполнении консолидированного бюджетаКалининградской области и представляет отчет в Министерство финансовРоссийской федерации; представляет отчет об исполнении областного бюджета вадминистрацию Калининградской области; открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителейбюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счетаполучателей бюджетных средств; обладает правом требовать от главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетовоб использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанныхс получением, перечислением, зачислением и использованием средствобластного бюджета; получает от кредитных организаций сведения об операциях сбюджетными средствами и средствами территориальных государственныхвнебюджетных фондов; направляет представления главным распорядителям, распорядителям иполучателям средств устранить выявленные нарушения бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательстваКалининградской области и осуществляет контроль за их устранением; приостанавливает операции по лицевым счетам главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств областногобюджета в порядке, устанавливаемом администрацией Калининградскойобласти; взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателейбюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетныхссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а такжепроценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами,бюджетными кредитами; ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета и осуществляет регистрациюбюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средствобластного бюджета; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом идругими актами бюджетного законодательства Российской Федерации,законодательства Калининградской области. Статья 111. Исключительные полномочия председателя финансовогооргана администрации Калининградской области 1. Председатель финансового органа администрации Калининградскойобласти имеет исключительное право дать разрешение (разрешительнаянадпись) на совершение следующих действий: утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета в15-дневный срок после утверждения бюджета на очередной финансовый год; утверждение лимитов бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета в 15-дневный срок послеутверждения бюджета на очередной финансовый год; предоставление бюджетных ссуд из средств областного бюджета; введение режима сокращения расходов областного бюджета приусловии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденныхпоступлений в областной бюджет; перемещение ассигнований между главными распорядителями средствобластного бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональнойи экономической классификаций расходов областного бюджета в пределах10 процентов утвержденных расходов; осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировкерасходов в случае, определенном статьей 180 настоящего Закона. Совершение указанных действий без разрешительной надписипредседателя финансового органа администрации Калининградской областиявляется нарушением бюджетного законодательства. Руководитель финансового органа имеет право запретить главнымраспорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетныхсредств в пределах сметы, если руководителю финансового органапоступило должностное представление счетной палаты областной Думы,свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, настоящего закона главным распорядителем бюджетных средств. Руководитель финансового органа имеет право запретить главномураспорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждениюосуществление отдельных расходов за исключением расходов,осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств,полученных от внебюджетных источников. Основаниями применения указанного запрета являются должностноепредставление счетной палаты областной Думы и акты проверокфинансового органа бюджетного законодательства Российской Федерации инастоящего закона. Статья 112. Ответственность финансового органа администрацииКалининградской области, председателя финансового органа администрацииКалининградской области 1. Финансовый орган администрации Калининградской области несетответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному областному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетныхкредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций. 2. Председатель финансового органа администрации Калининградскойобласти персонально несет ответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному областному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; введение режима сокращения расходов бюджета при получениисведений о невозможности исполнения областного бюджета. 3. Ответственность наступает в формах, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Статья 113. Осуществление операций со средствами бюджета 1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации БанкРоссии обслуживает счета бюджетов. 2. Кредитные организации могут привлекаться для осуществленияопераций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе. 3. Кредитные организации выполняют функции Банка России,предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в случае отсутствияучреждений Банка России на соответствующей территории илиневозможности выполнения ими этих функций. Статья 114. Органы государственного и муниципального финансовогоконтроля 1. Органы государственного, муниципального финансового контролясозданные соответственно Калининградской областной Думой,представительными органами местного самоуправления, осуществляютконтроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, проводятэкспертизы проектов указанных бюджетов, региональных целевых программи иных нормативных правовых актов бюджетного законодательстваКалининградской области, актов органов местного самоуправления. 2. Органы государственного, муниципального финансового контроля,созданные соответственно органами исполнительной властиКалининградской области, органами местного самоуправления,осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль заисполнением бюджетов и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов. 3. Полномочия органов государственного, муниципальногофинансового контроля определяются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Законом, иными законами Калининградской области оконтрольных органах, правовыми актами представительных органовместного самоуправления, а также нормативными правовыми актами органовисполнительной власти относительно органов государственного илимуниципального финансового контроля соответствующих органовисполнительной власти. Статья 115. Главный распорядитель бюджетных средств 1. Главный распорядитель средств областного бюджета, средствместного бюджета - орган государственной власти Калининградскойобласти, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющиеправо распределять бюджетные средства по подведомственнымраспорядителям и получателям средств областного бюджета, средствместного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходовсоответствующего бюджета. 2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания попредоставлению государственных или муниципальных услуг дляподведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств сучетом нормативов финансовых затрат. 3. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметыдоходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. 4. Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетнуюроспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета. 5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право наосновании мотивированного представления бюджетного учреждения вноситьизменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетногоучреждения в части распределения средств между ее статьями суведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с настоящимЗаконом. 6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контрольполучателей бюджетных средств в части обеспечения целевогоиспользования бюджетных средств, своевременного их возврата,предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг. 7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контрольза использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств,бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств,государственными и муниципальными унитарными предприятиями, которымпередана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управлениесобственность соответственно Калининградской области или муниципальныхобразований. Непосредственное проведение контроля за использованиембюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется поинициативе главного распорядителя бюджетных средств органамигосударственного финансового контроля. 8. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляеторгану, ответственному за контроль исполнения соответствующегобюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам,сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении заданияпо предоставлению государственных или муниципальных услуг. Статья 116. Распорядитель бюджетных средств 1. Распорядитель бюджетных средств - орган государственной властиКалининградской области или орган местного самоуправления, имеющиеправо распределять бюджетные средства по подведомственным получателямбюджетных средств. 2. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись,распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственнымполучателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющийбюджет. 3. Распорядитель бюджетных средств определяет задания попредоставлению государственных или муниципальных услуг для получателейбюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат. 4. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов ирасходов подведомственных бюджетных учреждений в месячный срок послеутверждения бюджета на очередной финансовый год. 5. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль заиспользованием бюджетных средств подведомственными получателямибюджетных средств. Статья 117. Ответственность главного распорядителя ираспорядителя бюджетных средств Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств какорганы исполнительной власти, а также должностные лица главногораспорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за: целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетныхсредств; достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетныхобязательств по подведомственным получателям и распорядителямбюджетных средств; своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетныхобязательств по подведомственным получателям и распорядителямбюджетных средств в орган, исполняющий бюджет; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений; соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом(решением) о бюджете; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставлениегосударственных или муниципальных услуг при утверждении смет доходов ирасходов; эффективное использование бюджетных средств; соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, федеральным законам, настоящему Закону. Статья 118. Бюджетное учреждение 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органамигосударственной власти Российской Федерации, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления для осуществления управленческих, социально -культурных, научно - технических или иных функций некоммерческогохарактера, деятельность которой финансируется из соответствующегобюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основесметы доходов и расходов. 2. Организации, наделенные государственным или муниципальнымимуществом на праве оперативного управления, не имеющие статусафедерального казенного предприятия, в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации признаются бюджетными учреждениями. 3. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходыбюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственныхвнебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательскойдеятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другиедоходы, получаемые от использования государственной или муниципальнойсобственности, закрепленной за бюджетным учреждением на правеоперативного управления, и иной деятельности. 4. При уменьшении уполномоченными органами государственной властив установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенныхцелевым назначением для финансирования договоров, заключаемыхбюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобногодоговора должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другиеусловия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетногоучреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменениемусловий договора. 5. На основе прогнозируемых объемов предоставлениягосударственных или муниципальных услуг и установленных нормативовфинансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнениясметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждениесоставляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовыйгод, которая подается на утверждение главному распорядителю илираспорядителю бюджетных средств. 6. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства всоответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Орган,исполняющий бюджет, совместно с главными распорядителями бюджетныхсредств определяет права бюджетного учреждения по перераспределениюрасходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы. Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходовсамостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетныхисточников. Статья 119. Получатель бюджетных средств Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или инаяорганизация, имеющие право на получение бюджетных средств всоответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Статья 120. Права и обязанности получателей бюджетных средств 1. Получатели бюджетных средств имеют право на: своевременное получение и использование бюджетных средств всоответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетомсокращения и индексации; своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях илимитах бюджетных обязательств; компенсацию в размере недофинансирования. 2. Получатели бюджетных средств обязаны: своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы,подтверждающие право на получение бюджетных средств; эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с ихцелевым назначением; своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства,предоставленные на возвратной основе; своевременно и в полном объеме вносить плату за пользованиебюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе; своевременно представлять отчет и иные сведения об использованиибюджетных средств. Раздел VII. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ Глава 17. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ Статья 121. Общие положения Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозовсоциально - экономического развития Калининградской области,муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовкасводных финансовых балансов, на основании которых органыисполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов. Абзац второй статьи 121 вводится в действие со дня введения вдействие федерального закона о государственных минимальных социальныхстандартах (статья 225 данного документа). Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достиженияминимальных государственных социальных стандартов на основе нормативовфинансовых затрат на предоставление государственных или муниципальныхуслуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами),установленными законодательством Российской Федерации, Калининградскойобласти, правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 122. Бюджетное послание главы администрации (губернатора)Калининградской области Бюджетное послание главы администрации (губернатора)Калининградской области направляется Калининградской областной Думе непозднее июня года, предшествующего очередному финансовому году. В Бюджетном послании главы администрации (губернатора)Калининградской области в соответствии с бюджетным посланиемПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации определяются основные направления бюджетной политикиКалининградской области на очередной финансовый год. Статья 123. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов 1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогативаадминистрации Калининградской области и соответствующих органовместного самоуправления. 2. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляютфинансовый орган администрации Калининградской области, финансовыеорганы муниципальных образований. Статья 124. Сведения, необходимые для составления проектовбюджетов 1. В целях своевременного и качественного составления проектовбюджетов финансовые органы имеют право получать необходимые сведенияот финансовых органов другого уровня бюджетной системы Калининградскойобласти, а также от иных государственных органов, органов местногосамоуправления и юридических лиц. 2. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов,относятся сведения о: действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговомзаконодательстве; нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходовбюджетов других уровней бюджетной системы Калининградской области; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетнойсистемы Российской Федерации на другой; Абзац шестой пункта 2 статьи 124 вводится в действие со днявведения в действие федерального закона о государственных минимальныхсоциальных стандартах (статья 225 данного документа). нормативах финансовых затрат на предоставление государственныхили муниципальных услуг; Абзац седьмой пункта 2 статьи 124 вводится в действие со днявведения в действие федерального закона о государственных минимальныхсоциальных стандартах (статья 225 данного документа). нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. 3. Составление бюджета основывается на: бюджетном послании Президента Российской Федерации; бюджетном послании главы администрации (губернатора)Калининградской области; прогнозе социально - экономического развития соответствующейтерритории на очередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политикисоответствующей территории на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по соответствующейтерритории на очередной финансовый год; плане развития государственного или муниципального сектораэкономики соответствующей территории на очередной финансовый год. Статья 125. Прогноз социально - экономического развитиятерритории Прогноз социально - экономического развития территорииразрабатывается на основе данных социально - экономического развитиятерритории за последний отчетный период, прогноза социально -экономического развития территории до конца базового года и тенденцийразвития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год ипредшествует составлению проекта бюджета. Изменение прогноза социально - экономического развития территориив ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собойизменение основных характеристик проекта бюджета. Статья 126. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план - документ, формируемыйодновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основесреднесрочного прогноза социально - экономического развития РоссийскойФедерации, Калининградской области, муниципального образования исодержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизациидоходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований ифинансированию основных расходов бюджета. 2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается. 3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: информирования Калининградской областной Думы, представительныхорганов местного самоуправления о предполагаемых среднесрочныхтенденциях развития экономики и социальной сферы; комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых реформ, программ, законов; выявления необходимости и возможности осуществления в перспективемер в области финансовой политики; отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременногопринятия соответствующих мер. 4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, изкоторых: первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которогопрослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Исходной базой для формирования перспективного финансового планаявляется бюджет на текущий год. 5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетомпоказателей уточненного среднесрочного прогноза социально -экономического развития Российской Федерации, Калининградской области,муниципального образования, при этом плановый период сдвигается наодин год вперед. 6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненнымпоказателям бюджетной классификации. Статья 127. Баланс финансовых ресурсов Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходови расходов Калининградской области, муниципальных образований ихозяйствующих субъектов на определенной территории. Баланс финансовыхресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсовза предыдущий год в соответствии с прогнозом социально -экономического развития соответствующей территории и является основойдля составления проекта бюджета. Статья 128. Предоставление государственных или муниципальныхуслуг В процессе составления бюджета каждому главному распорядителю,распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждениюустанавливаются задания по предоставлению государственных илимуниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретногоглавного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетногоучреждения, государственного или муниципального унитарногопредприятия. Статья 129 вводится в действие со дня введения в действиефедерального закона о государственных минимальных социальныхстандартах (статья 225 данного документа). Статья 129. Нормативы финансовых затрат на предоставлениегосударственных или муниципальных услуг 1. При составлении проекта бюджета выделение средств конкретномуглавному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетномуучреждению определяется с учетом нормативов финансовых затрат наединицу предоставляемых государственных или муниципальных услуг,утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, и задания напредоставление указанных услуг. 2. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственныхили муниципальных услуг используются при расчете финансированиягосударственного заказа на предоставление государственных илимуниципальных услуг, выполняемого государственными, муниципальнымиунитарными предприятиями или иными юридическими лицами. Статья 130. План развития государственного или муниципальногосектора экономики 1. План развития государственного или муниципального сектораэкономики включает: перечень и сводный план финансово - хозяйственной деятельностигосударственных или муниципальных унитарных предприятий; программу приватизации (продажи) государственного илимуниципального имущества и приобретения имущества в государственнуюили муниципальную собственность; сведения о предельной штатной численности государственных илимуниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств. 2. Порядок составления, утверждения и установления показателейпланов финансово - хозяйственной деятельности государственных имуниципальных предприятий определяется федеральным законом огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях. 3. Калининградская областная Дума, администрация Калининградскойобласти, органы местного самоуправления могут определятьдополнительные составляющие и дополнительные требования к плануразвития государственного или муниципального сектора экономики. Статья 131. Долгосрочные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются администрациейКалининградской области, органом местного самоуправления и подлежатутверждению Калининградской областной Думой, представительным органомместного самоуправления. 2. Формирование перечня долгосрочных целевых программосуществляется администрацией Калининградской области, органомместного самоуправления в соответствии с прогнозом социально -экономического развития Российской Федерации и прогнозом социально -экономического развития соответствующей территории и определяемыми наоснове этих прогнозов приоритетами. 3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению ифинансированию за счет бюджетных средств или средств территориальногогосударственного внебюджетного фонда, должна содержать: технико - экономическое обоснование; прогноз ожидаемых социально - экономических (экологических)результатов реализации указанной программы; наименование заказчика указанной программы; сведения о распределении объемов и источников финансирования погодам; другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. 4. Заказчиком долгосрочной целевой программы может быть органгосударственной власти Калининградской области или орган местногосамоуправления для муниципальных целевых программ. Статья 132. Соотношение закона о бюджете и других законов,решений 1. Составление проекта бюджета осуществляется на основеналогового законодательства, действующего на момент составленияпроекта бюджета. 2. В случае невключения отдельных видов пособий, компенсаций,дотаций и иных трансфертов населению в проект бюджета либо включенияих в неполном объеме или не для всех категорий граждан орган,составляющий проект данного бюджета, обязан одновременно представитьпроекты изменений и дополнений правовых актов (введение моратория),являющихся основанием для получения соответствующих трансфертовнаселением. Статья 133. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте закона (решения) о бюджете 1. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержатьсяосновные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходовбюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться также: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемыхбюджетам других уровней бюджетной системы Калининградской области. 2. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть установленырасходы бюджета по следующим показателям: расходы бюджета по разделам и подразделам функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации; общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; расходы и доходы целевых бюджетных фондов; объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетнойсистемы Калининградской области, предоставляемой в форме дотаций исубвенций, в разрезе бюджетов, получающих указанную финансовую помощь; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходовсоответствующего бюджета; иные показатели, определенные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, настоящим Законом, иными законамиКалининградской области и правовыми актами органов местногосамоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 3. В составе расходов на бюджетные инвестиции в проекте закона(решения) о бюджете должны быть установлены лимиты предоставленияинвестиционных налоговых кредитов на срок, превышающий пределыочередного финансового года. По соответствующим разделам (подразделам) расходов бюджетаустанавливаются лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок,превышающий пределы очередного финансового года. 4. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть определеныследующие характеристики государственного или муниципального долга,государственных или муниципальных заимствований: источники финансирования дефицита бюджета за счет государственныхили муниципальных внутренних заимствований; верхний предел государственного или муниципального долга посостоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом; предел предоставления государственных или муниципальных гарантийтретьим лицам на привлечение заимствований. Статья 134. Документы и материалы, необходимые для составленияпроекта бюджета 1. Для составления проекта бюджета на очередной финансовый годдолжны быть подготовлены следующие документы и материалы: прогноз социально - экономического развития соответствующейтерритории на очередной финансовый год; основные направления бюджетной и налоговой политикисоответствующей территории на очередной финансовый год; прогноз сводного финансового баланса соответствующей территориина очередной финансовый год. 2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый годсоставляются: прогноз консолидированного бюджета соответствующей территории наочередной финансовый год; адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; план развития государственного или муниципального сектораэкономики; структура государственного или муниципального долга и программавнутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очереднойфинансовый год для покрытия дефицита бюджета; программа предоставления государственных или муниципальныхгарантий на очередной финансовый год; оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год; предварительные итоги социально - экономического развитиясоответствующей территории за истекший период текущего года; для областного бюджета дополнительно: протоколы разногласий посогласованию бюджетов муниципальных образований и программаприватизации государственных и муниципальных предприятий на очереднойгод; другие документы и материалы, предусмотренные настоящим Законом. 3. Законами Калининградской области, правовыми актами органовместного самоуправления может быть предусмотрено составление и иныхдокументов и материалов. Статья 135. Исходные макроэкономические показатели длясоставления проекта бюджета Исходными макроэкономическими показателями для составленияпроекта бюджета являются: объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год итемп роста валового внутреннего продукта в очередном финансовом году; уровень инфляции (темп роста цен) (декабрь очередного финансовогогода к декабрю текущего года). Статья 136. Порядок составления проекта областного бюджета 1. Составление проекта областного бюджета осуществляетсяадминистрацией Калининградской области в соответствии с настоящимЗаконом и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередногофинансового года. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а такжепорядок работы над документами и материалами, обязательными дляпредставления одновременно с проектом областного бюджета, определяютсяадминистрацией Калининградской области. 2. Уполномоченный орган администрации Калининградской областиорганизует разработку прогноза социально - экономического развитияКалининградской области на очередной финансовый год и уточнениепараметров среднесрочного прогноза социально - экономического развитияКалининградской области, положенного в основу перспективногофинансового плана. 3. Финансовый орган администрации Калининградской областиорганизует разработку: проектировок основных показателей областного бюджета насреднесрочную перспективу; проекта закона Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 4. Проектировки основных показателей областного бюджета насреднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектомобластного бюджета на очередной финансовый год на основесреднесрочного прогноза социально - экономического развитияКалининградской области и прогноза сводного финансового баланса потерритории Калининградской области. 5. Первый этап формирования областного бюджета - разработкаорганами исполнительной власти Калининградской области и выборадминистрацией Калининградской области плана - прогнозафункционирования экономики Калининградской области на очереднойфинансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели,характеризующие состояние экономики. На основании выбранного администрацией Калининградской областиплана - прогноза функционирования экономики Калининградской области наочередной финансовый год финансовый орган администрацииКалининградской области осуществляет разработку основных характеристикобластного бюджета на очередной финансовый год и распределениерасходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствиис функциональной классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации и проектировок основных доходов и расходов областногобюджета на среднесрочную перспективу. Принятые администрацией Калининградской области основныехарактеристики областного бюджета на очередной финансовый год ираспределение расходов областного бюджета на очередной финансовый годв соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации могут быть представлены в виде информацииКалининградской областной Думе по ее запросу. 6. Финансовый орган администрации Калининградской области вдвухнедельный срок со дня принятия администрацией Калининградскойобласти основных характеристик областного бюджета на очереднойфинансовый год и распределения расходов областного бюджета наочередной финансовый год в соответствии с функциональнойклассификацией расходов бюджетов Российской Федерации: направляет бюджетные проектировки органам исполнительной властиКалининградской области для распределения по конкретным получателямсредств областного бюджета; до начала составления бюджета уведомляет органы местногосамоуправления о методике формирования межбюджетных отношенийКалининградской области и муниципальных образований на очереднойфинансовый год и на среднесрочную перспективу, определеннойзаконодательством Российской Федерации и законодательствомКалининградской области. 7. Второй этап формирования областного бюджета - распределениеорганами исполнительной власти Калининградской области предельныхобъемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год всоответствии с функциональной и экономической классификациями расходовбюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, атакже разработка указанными органами предложений о проведенииструктурных и организационных преобразований в отраслях экономики исоциальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнениекоторых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченноереальными источниками финансирования в очередном финансовом году, оприостановлении действия указанных нормативных правовых актов или обих поэтапном введении. Одновременно уполномоченный орган администрации Калининградскойобласти формирует перечень областных (региональных) целевых программ,подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередномфинансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящемгоду и на среднесрочную перспективу. 8. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрениюмежведомственной комиссией администрации области, возглавляемойпредседателем финансового органа администрации Калининградскойобласти. Разработка и согласование органами исполнительной властиКалининградской области показателей проекта областного бюджета наочередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документови материалов, а также проектов законодательных актов об отменеправовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетныхсредств, не обеспеченное реальными источниками финансирования вочередном финансовом году, о приостановлении действия указанныхправовых актов или об их поэтапном введении завершаются не позднее 15сентября года, предшествующего очередному финансовому году. 9. С 15 сентября по 15 октября года, предшествующего очередномуфинансовому году, администрация Калининградской области рассматриваетпрогноз социально - экономического развития Калининградской области наочередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально -экономического развития Калининградской области на среднесрочнуюперспективу, проект областного бюджета и проекты бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов на очереднойфинансовый год, проект перспективного финансового плана, другиедокументы и материалы, характеризующие бюджетно - финансовую политикув очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу,представленные финансовым органом администрации Калининградскойобласти, другими органами исполнительной власти Калининградскойобласти, и вносит проект закона Калининградской области об областномбюджете в Калининградскую областную Думу. Раздел VIII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ Глава 18. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТОВ Статья 137. Внесение проекта закона (решения) о бюджете нарассмотрение Калининградской областной Думы, представительного органаместного самоуправления 1. Администрация Калининградской области, орган местногосамоуправления вносят проект закона (решения) о бюджете на очереднойфинансовый год на рассмотрение Калининградской областной Думы,представительного органа местного самоуправления в срок, определенныйдля: областного бюджета - настоящим Законом; местного бюджета - правовыми актами органа местногосамоуправления. 2. Одновременно с проектом бюджета Калининградской областной Думепредставляются документы и материалы, определенные статьей 133настоящего Закона. Статья 138. Расходы на финансирование Калининградской областнойДумы, представительных органов местного самоуправления, контрольныхорганов В случае возникновения разногласий между Калининградскойобластной Думой, представительными органами местного самоуправления,контрольными органами Калининградской области, муниципальныхобразований и органами исполнительной власти, составляющими бюджет, всвязи с составлением смет расходов соответствующих органов(ведомственных бюджетов) орган исполнительной власти одновременно спроектом бюджета представляет проекты смет бюджетов, предложенныеуказанными законодательными (представительными) органами, контрольнымиорганами. Статья 139. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) обюджете и его утверждения 1. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и егоутверждения определяется для: областного бюджета - настоящим Законом; местного бюджета - правовыми актами органа местногосамоуправления в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства Российской Федерации и настоящего Закона. 2. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и егоутверждения, определенный законодательством Калининградской области иправовыми актами органа местного самоуправления, должен обеспечиватьрассмотрение и утверждение указанного проекта закона (решения) доначала очередного финансового года, а также утверждение в процессерассмотрения этого проекта закона (решения) показателей, определенныхстатьей 133 настоящего Закона. Статья 140. Рассмотрение проектов законов о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов и их утверждение Одновременно с проектом закона Калининградской области обобластном бюджете на очередной финансовый год рассматриваются ипринимаются проекты законов Калининградской области о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов. Статья 141. Внесение изменений в налоговое законодательствоРоссийской Федерации при рассмотрении проектов законов (решений) обюджете Законы о внесении изменений в налоговое законодательствоРоссийской Федерации вносятся субъектом права законодательнойинициативы на рассмотрение и утверждение законодательным(представительным) органом до принятия закона (решения) о бюджете наочередной финансовый год. Статья 142. Временное управление бюджетом 1. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с началафинансового года: орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлятьрасходование бюджетных средств на цели, определенныезаконодательством, на продолжение финансирования инвестиционныхобъектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощибюджетам других уровней бюджетной системы Калининградской области приусловии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели ужевыделялись средства, но не более одной четвертой ассигнованийпредыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - врасчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной иведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации; орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансироватьрасходы, не предусмотренные проектом закона (решения) о бюджете наочередной финансовый год; ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджетыдругих уровней бюджетной системы Калининградской области, нормативыцентрализации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетнойсистемы Калининградской области для финансирования централизованныхмероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом (решением) обюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом(решением) о бюджете на предыдущий финансовый год; порядок распределения средств на оказание финансовой помощибюджетам других уровней бюджетной системы Калининградской областисохраняется в виде, определенном законом (решением) о бюджете напредыдущий финансовый год. 2. Если закон (решение) о бюджете не вступил (не вступило) в силучерез три месяца после начала финансового года, орган, исполняющийбюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы иосуществлять заимствования при соблюдении условий, определенныхпунктом 1 настоящей статьи. При этом указанный орган не имеет права: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервные фонды органов исполнительной власти иосуществлять расходы из этих фондов. Статья 143. Внесение изменений и дополнений в закон (решение) обюджете по окончании периода временного управления бюджетом Если закон (решение) о бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанногозакона (решения) осуществляется в соответствии со статьей 142настоящего Закона, в течение двух недель со дня вступления в силууказанного закона (решения) орган исполнительной власти представляетна рассмотрение и утверждение законодательного (представительного)органа проект закона (решения) о внесении изменений и дополнений взакон (решение) о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетомрезультатов исполнения бюджета за период временного управлениябюджетом. Глава 19. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ Статья 144. Документы и материалы, представляемые вКалининградскую областную Думу одновременно с проектом законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод 1. Администрация Калининградской области вносит на рассмотрениеКалининградской областной Думы проект закона Калининградской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 октябрятекущего года одновременно со следующими документами и материалами: предварительными итогами социально - экономического развитияКалининградской области за истекший период текущего года; прогнозом социально - экономического развития Калининградскойобласти на очередной финансовый год; основными направлениями бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год; планом развития государственного и муниципального сектораэкономики; прогнозом сводного финансового баланса по территорииКалининградской области на очередной финансовый год; прогнозом консолидированного бюджета Калининградской области наочередной финансовый год; основными принципами и расчетами по взаимоотношениям областногобюджета с местными бюджетами муниципальных образований Калининградскойобласти в очередном финансовом году; проектами областных (региональных) целевых программ,предусмотренных к финансированию из областного бюджета на очереднойфинансовый год; проектом областной (региональной) адресной инвестиционнойпрограммы на очередной финансовый год; проектом областной программы приватизации государственных имуниципальных предприятий на очередной финансовый год; расчетами по статьям классификации доходов областного бюджета,разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации и дефициту областного бюджета на очереднойфинансовый год; проектом структуры государственного внутреннего долгаКалининградской области и проектом программы внутренних заимствований,предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицитаобластного бюджета; проектами программ предоставления гарантий администрацииКалининградской области на очередной финансовый год и отчетом опредоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года; проектами законов Калининградской области, постановленийКалининградской областной Думы о приостановлении действия или оботмене законов Калининградской области, постановлений Калининградскойобластной Думы, реализация которых требует осуществления расходов, непредусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год. 2. Администрация Калининградской области до внесения нарассмотрение проекта закона Калининградской области об областномбюджете на очередной финансовый год вносит в Калининградскую областнуюДуму проекты законов Калининградской области: о внесении изменений и дополнений в законодательные актыКалининградской области о налогах и сборах; о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондовКалининградской области. 3. В случае возникновения разногласий между Калининградскойобластной Думой и администрацией Калининградской области в связи ссоставлением сметы расходов Калининградской областной Думыодновременно с проектом закона Калининградской области об областномбюджете администрация Калининградской области представляет протоколразногласий по поводу расходов Калининградской областной Думы, несогласованных с администрацией Калининградской области. Статья 145. Документы и материалы, представляемые на рассмотрениеКалининградской областной Думы в процессе рассмотрения проекта законаКалининградской области об областном бюджете Администрация Калининградской области дополнительно к документами материалам, указанным в статье 144 настоящего Закона, представляет вКалининградскую областную Думу не позднее 1 ноября текущего года: оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущийфинансовый год и консолидированного бюджета Калининградской области заотчетный финансовый год; проекты программ предоставления гарантий администрацииКалининградской области на очередной финансовый год и отчет опредоставлении гарантий администрации Калининградской области заистекший период текущего финансового года; проект программы предоставления средств областного бюджета наочередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходови отчет о предоставлении средств областного бюджета на возвратнойоснове за отчетный финансовый год и истекший период текущегофинансового года; поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджетана очередной финансовый год. Статья 146. Внесение проекта закона Калининградской области обобластном бюджете в Калининградскую областную Думу 1. Проект закона Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставленв Калининградскую областную Думу до 18 часов 15 октября текущегогода. 2. В течение суток со дня внесения проекта закона Калининградскойобласти об областном бюджете председатель Калининградской областнойДумы направляет его в комитет Калининградской областной Думы,ответственный за рассмотрение бюджета (далее - комитет по бюджету),для подготовки заключения о соответствии представленных документов иматериалов требованиям статьи 144 настоящего Закона. 3. Председатель Калининградской областной Думы на основаниизаключения комитета по бюджету может принять решение о том, что проектзакона Калининградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год подлежит возвращению в администрацию Калининградскойобласти на доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку вадминистрацию Калининградской области, если состав представленныхдокументов и материалов не соответствует требованиям статьи 144настоящего Закона. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами иматериалами должен быть представлен в Калининградскую областную Думуадминистрацией Калининградской области в десятидневный срок. Статья 147. Распределение функций по рассмотрению проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод в областной Думе Проект закона Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год, внесенный с соблюдением требованийнастоящего Закона, в течение трех дней направляется председателемКалининградской областной Думы в комитеты и комиссии Калининградскойобластной Думы, другим субъектам права законодательной инициативы длявнесения замечаний и предложений, а также в контрольно - счетнуюпалату Калининградской областной Думы на заключение. Председатель Калининградской областной Думы определяет комитеты икомиссии Калининградской областной Думы, ответственные зарассмотрение отдельных разделов и подразделов областного бюджета(далее - профильные комитеты). При этом, ответственными за рассмотрение основных характеристикобластного бюджета, а также за рассмотрение каждого раздела (вотдельных случаях подраздела) функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации должно быть назначено не менее двухпрофильных комитетов (комиссий), одним из которых является комитет побюджету. Председатель Калининградской областной Думы также определяеткомитеты и комиссии Калининградской областной Думы, ответственные зарассмотрение других документов и материалов, представленныходновременно с проектом закона Калининградской области об областномбюджете. Статья 148. Порядок рассмотрения проекта закона Калининградскойобласти об областном бюджете Калининградской областной Думой Калининградская областная Дума рассматривает проект законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод в трех чтениях. При этом законы Калининградской области о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов должны бытьприняты Калининградской областной Думой до рассмотрения во второмчтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете. В случае отклонения (непринятия) Калининградской областной Думойпроектов законов Калининградской области о внесении изменений идополнений в налоговое законодательство до рассмотрения в первомчтении проекта закона Калининградской области об областном бюджетерасчеты по всем показателям областного бюджета осуществляются наоснове действующего законодательства. Статья 149. Внесение областных (региональных) целевых программ нарассмотрение Калининградской областной Думы 1. Проекты областных (региональных) целевых программ, намечаемыхк финансированию за счет средств областного бюджета, должны бытьпредставлены в Калининградскую областную Думу одновременно с проектомзакона Калининградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. 2. В проектах областных (региональных) целевых программ,утвержденных в составе бюджетов в предшествующие финансовые годы,финансирование которых было открыто в годы, предшествующие очередномуфинансовому году, указываются: объем финансирования на очередной финансовый год согласнораспределению средств областного бюджета, принятому при утверждениикаждой указанной программы; объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемыйадминистрацией Калининградской области в составе проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод; объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущийфинансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждойуказанной программы; объем фактического финансирования за предшествующие годы, а такжеожидаемое финансирование в текущем финансовом году; объем финансирования на финансовые годы, следующие за очереднымфинансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждениикаждой указанной программы; объем финансирования на финансовые годы, следующие за очереднымфинансовым годом. 3. В проектах областных (региональных) целевых программ, впервыепредлагаемых для утверждения и финансирования за счет средствобластного бюджета, указываются: технико - экономическое обоснование необходимости утвержденияпроектов указанных программ и целесообразности их финансирования засчет средств областного бюджета; ожидаемые социально - экономические (экологические) результатыреализации указанных программ; объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемыйадминистрацией Калининградской области в составе проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод; расписание объемов финансирования на последующие финансовые годы; другие документы и материалы, необходимые для утвержденияобластных (региональных) целевых программ. 4. В проектах областных (региональных) целевых программ,финансирование которых из средств областного бюджета предлагаетсяпрекратить с начала очередного финансового года, указываются причиныпрекращения финансирования, а также: объем финансирования на очередной финансовый год согласнорасписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы; объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущийфинансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждойуказанной программы; объем фактического финансирования за предшествующие годы, а такжеожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждойуказанной программе; объем финансирования на финансовые годы, следующие за очереднымфинансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждениикаждой указанной программы. Статья 150. Срок подготовки к первому чтению Калининградская областная Дума рассматривает проект законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения вКалининградскую областную Думу администрацией Калининградской области. Статья 151. Предмет первого чтения При рассмотрении Калининградской областной Думой проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально -экономического развития Калининградской области на очереднойфинансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год, основные принципы и расчеты повзаимоотношениям областного бюджета и местных бюджетов, а такжеосновные характеристики областного бюджета, к которым относятся: доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; распределение доходов от региональных налогов и сборов междуобластным бюджетом и местными бюджетами; дефицит областного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах красходам областного бюджета на очередной финансовый год и источникипокрытия дефицита областного бюджета; общий объем расходов областного бюджета на очередной финансовыйгод. Статья 152. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтениипроекта закона Калининградской области об областном бюджетеКалининградской областной Думой В течение 15 дней со дня внесения в Калининградскую областнуюДуму проекта закона Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год комитеты и комиссии Калининградской областнойДумы готовят и направляют в комитет по бюджету заключения поуказанному законопроекту и предложения о принятии или об отклонениипредставленного законопроекта, а также предложения и рекомендации попредмету первого чтения. На основании заключений комитетов и комиссий Калининградскойобластной Думы и субъектов права законодательной инициативы комитет побюджету готовит свое заключение по указанному законопроекту, а такжепроект решения Калининградской областной Думы о принятии в первомчтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год и об основных характеристиках областногобюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрениеКалининградской областной Думы. Статья 153. Рассмотрение в первом чтении проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод Калининградской областной Думой При рассмотрении в первом чтении проекта закона Калининградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый годКалининградская областная Дума заслушивает доклад администрацииКалининградской области, содоклады комитета по бюджету и второгопрофильного комитета (комиссии), ответственного за рассмотрениепредмета первого чтения, а также доклад председателя контрольно -счетной палаты Калининградской областной Думы и принимает решение опринятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятияКалининградской областной Думой указанного законопроекта в первомчтении утверждаются основные характеристики областного бюджета,определенные статьей 151 настоящего Закона. Статья 154. Отклонение в первом чтении проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод В случае отклонения в первом чтении проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод Калининградская областная Дума может: передать указанный законопроект в согласительную комиссию поуточнению основных характеристик областного бюджета (далее -согласительная комиссия), состоящую из представителей Калининградскойобластной Думы, представителей администрации Калининградской области ипредставителей органов местного самоуправления, для разработкисогласованного варианта основных характеристик областного бюджета наочередной финансовый год в соответствии с предложениями ирекомендациями, изложенными в заключениях комитетов и комиссийобластной Думы, ответственных за рассмотрение предмета первого чтениябюджета. Количество представителей Калининградской областной Думы,администрации Калининградской области и органов местногосамоуправления в согласительной комиссии не должно превышать 5 человекс каждой стороны; вернуть указанный законопроект в администрацию Калининградскойобласти на доработку. Статья 155. Порядок работы согласительной комиссии в случаеотклонения Калининградской областной Думой в первом чтении проектазакона Калининградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год 1. В случае отклонения в первом чтении проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 днейуказанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристикобластного бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесеннымина рассмотрение Калининградской областной Думы законопроектами овнесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах исборах. 2. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от Калининградскойобластной Думы, от администрации Калининградской области и от органовместного самоуправления (далее - стороны). Решение считается принятымстороной, если за него проголосовало большинство присутствующих назаседании согласительной комиссии представителей данной стороны.Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.Решение считается согласованным, если его поддержали три стороны.Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считаетсянесогласованным. 3. По окончании работы согласительной комиссии администрацияКалининградской области вносит на рассмотрение Калининградскойобластной Думы согласованные основные характеристики областногобюджета на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 2настоящей статьи, а также законопроекты, связанные с основнымихарактеристиками областного бюджета. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,вносятся на рассмотрение Калининградской областной Думы. 4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод принимается решение Калининградской областной Думы о принятии впервом чтении проекта закона Калининградской области об областномбюджете на очередной финансовый год и об основных характеристикахобластного бюджета на очередной финансовый год. Если Калининградская областная Дума не принимает решения поосновным характеристикам областного бюджета по итогам работысогласительной комиссии, проект закона Калининградской области обобластном бюджете на очередной финансовый год считается повторноотклоненным в первом чтении. При повторном отклонении в первом чтении проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод Калининградская областная Дума не имеет права повторно направитьуказанный законопроект в согласительную комиссию. Статья 156. Возвращение проекта закона Калининградской области обобластном бюджете в администрацию Калининградской области в случаеего отклонения в первом чтении Калининградской областной Думой В случае отклонения Калининградской областной Думой в первомчтении проекта закона Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год и возвращения его на доработку вадминистрацию Калининградской области администрация Калининградскойобласти в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект с учетомпредложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комитета побюджету и второго профильного комитета (комиссии) Калининградскойобластной Думы, вносит доработанный законопроект на повторноерассмотрение Калининградской областной Думы в первом чтении. Приповторном внесении указанного законопроекта Калининградская областнаяДума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дняповторного внесения. Статья 157. Рассмотрение во втором чтении проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод 1. При рассмотрении Калининградской областной Думой проектазакона Калининградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год во втором чтении утверждаются расходы областногобюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации в пределах общего объема расходов областногобюджета, утвержденного в первом чтении, а также размер финансовойпомощи местным бюджетам муниципальных образований Калининградскойобласти. Калининградская областная Дума рассматривает во втором чтенииуказанный законопроект в течение 15 дней со дня его принятия в первомчтении. 2. Субъекты права законодательной инициативы направляют в комитетпо бюджету поправки по расходам областного бюджета по разделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, всоответствии с указанными поправками комитет по бюджету разрабатываети вносит на рассмотрение Калининградской областной Думы проектрешения Калининградской областной Думы о принятии во втором чтениипроекта закона Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год и о распределении расходов областного бюджетана очередной финансовый год по разделам функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации. Если Калининградская областнаяДума при рассмотрении во втором чтении указанного законопроекта неподдерживает предложения комитета по бюджету, она может рассмотретьальтернативные варианты сбалансированного распределения расходовобластного бюджета по разделам функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации. 3. В целях нормализации бюджетного процесса в муниципальныхобразованиях при рассмотрении проекта закона Калининградской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год Калининградскаяобластная Дума направляет в органы местного самоуправлениямуниципальных образований сведения о процентах отчислений отрегулирующих доходов в областной бюджет и местные бюджеты,утвержденных при рассмотрении в первом чтении указанногозаконопроекта, а также о размере финансовой помощи местным бюджетаммуниципальных образований Калининградской области, утвержденном прирассмотрении указанного законопроекта во втором чтении. 4. Если Калининградская областная Дума отклоняет во втором чтениипроект закона Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год, она передает указанный законопроект всогласительную комиссию. Статья 158. Рассмотрение в третьем чтении проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод 1. При рассмотрении Калининградской областной Думой проектазакона Калининградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год в третьем чтении утверждаются расходы областногобюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации и главным распорядителям средств областногобюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации, распределение средств финансовой помощиместным бюджетам муниципальных образований Калининградской областимежду муниципальными образованиями, расходы областного бюджета нафинансирование областных (региональных) целевых программ, областнойадресной инвестиционной программы на очередной финансовый год впределах расходов, утвержденных во втором чтении по разделамобластного бюджета, программы предоставления гарантий администрацииКалининградской области на очередной финансовый год, программыпредоставления средств областного бюджета на возвратной основе покаждому виду расходов. Субъекты права законодательной инициативы направляют своипоправки по предмету третьего чтения в комитет по бюджету. 2. Калининградская областная Дума рассматривает в третьем чтениипроект закона Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год в течение 25 дней со дня принятия указанногозаконопроекта во втором чтении. В течение 10 дней комитет по бюджету проводит экспертизупредставленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации иглавным распорядителям средств областного бюджета по всем четыремуровням функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации, рассматриваемым в третьем чтении, и направляет указанныетаблицы в соответствующие профильные комитеты (комиссии)Калининградской областной Думы. Дальнейшему рассмотрению подлежатисключительно поправки, прошедшие экспертизу в финансовом органеадминистрации Калининградской области. 3. Рассмотрение поправок по предмету третьего чтения параллельнопроводится в комитете по бюджету и соответствующем профильном комитете(комиссии). При этом голосование поправок проводится комитетом побюджету и соответствующим профильным комитетом (комиссией) раздельно.Решение считается принятым, если результаты голосования указанныхкомитетов (комиссий) совпадают. В комитете по бюджету и соответствующем профильном комитете(комиссии) рассматриваются поправки по распределению средствфинансовой помощи местным бюджетам муниципальных образованийКалининградской области. Решения, по которым результаты голосования комитета по бюджету ипрофильного комитета (комиссии) совпадают, считаются согласованными. Поправки, по которым у комитета по бюджету и профильного комитетаимеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрениеКалининградской областной Думы. Общая сумма ассигнований по каждому разделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации с учетом принятыхпоправок не должна превышать сумму расходов по соответствующемуразделу, утвержденному во втором чтении проекта закона Калининградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. При рассмотрении в третьем чтении проекта закона Калининградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год поправкисубъектов права законодательной инициативы, предусматривающиеувеличение расходов на отдельные объекты областной адреснойинвестиционной программы и областных (региональных) целевых программ,отдельные бюджетные учреждения, а также поправки, предусматривающиевключение расходов на отдельные объекты, не предусмотренные указаннымзаконопроектом, внесенным администрацией Калининградской области, нерассматриваются. При этом поправки, предусматривающие сокращение илиисключение расходов, рассматриваются как по отдельным объектам, так ив целом по программам, разделам и подразделам функциональной иведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации. 4. Поправки субъектов права законодательной инициативы,предусматривающие предоставление средств областного бюджетанегосударственным организациям любых организационно - правовых форм,не рассматриваются. 5. После рассмотрения поправок проект закона Калининградскойобласти об областном бюджете голосуется в целом. 6. В случае непринятия Калининградской областной Думой проектазакона Калининградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год указанный проект закона передается для преодолениявозникших разногласий в согласительную комиссию. Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторноерассмотрение Калининградской областной Думы согласованный проектзакона Калининградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. Калининградская областная Дума повторно рассматривает проектзакона Калининградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год в одном чтении. Статья 159. Направление закона Калининградской области обобластном бюджете главе администрации (губернатору) Калининградскойобласти. Поквартальное распределение доходов и расходов областногобюджета 1. Принятый Калининградской областной Думой закон Калининградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год в течениепяти дней со дня принятия передается главе администрации (губернатору)Калининградской области для подписания и опубликования. Законы Калининградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год, а также иные нормативные правовые акты Калининградскойобластной Думы по вопросам, касающимся областного бюджета итерриториальных государственных внебюджетных фондов, подлежатопубликованию в средствах массовой информации в двухнедельный срок. 2. В течение одного месяца со дня подписания главой администрации(губернатором) Калининградской области закона Калининградской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год администрацияКалининградской области направляет в Калининградскую областную Думудля сведения поквартальное распределение доходов и расходов областногобюджета. Статья 160. Рассмотрение Калининградской областной Думой законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод в случае отклонения его главой администрации (губернатором)Калининградской области Глава администрации (губернатор) области в течение 14 дней смомента поступления закона Калининградской области об областномбюджете на очередной финансовый год, принятого областной Думой,подписывает и направляет его в областную Думу для присвоения номера,либо в тот же срок возвращает его в областную Думу для повторногорассмотрения. В случае отклонения главой администрации (губернатором)Калининградской области закона Калининградской области об областномбюджете на очередной финансовый год указанный закон повторнорассматривается Калининградской областной Думой в порядке,установленном Законом Калининградской области "О порядке подготовки,принятия, изменения, вступления в силу, приостановления и прекращениядействия законов Калининградской области и других нормативных правовыхактов областной Думы". Статья 161. Последствия непринятия проекта закона Калининградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год в срок В случае непринятия Калининградской областной Думой проектазакона Калининградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год до 1 января очередного года, Калининградская областнаяДума по представлению администрации Калининградской области принимаетпостановление областной Думы о финансировании расходов из областногобюджета в I квартале очередного финансового года. В этом случаеадминистрация Калининградской области производит расходование средствобластного бюджета в соответствии с указанным постановлениемКалининградской областной Думы. Глава 20. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ Статья 162. Внесение изменений и дополнений в законКалининградской области об областном бюджете 1. Администрация Калининградской области разрабатывает ипредставляет в Калининградскую областную Думу проекты законовКалининградской области о внесении изменений и дополнений в законКалининградской области об областном бюджете по всем вопросам,являющимся предметом правового регулирования закона Калининградскойобласти об областном бюджете, в том числе в части, изменяющей основныехарактеристики областного бюджета и распределение регулирующихдоходов между уровнями бюджетной системы Калининградской области, атакже распределение расходов областного бюджета по разделамфункциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетовРоссийской Федерации. 2. Иные субъекты права законодательной инициативы вКалининградской областной Думе могут вносить проекты законовКалининградской области о внесении изменений и дополнений в законКалининградской области об областном бюджете в части, изменяющейосновные характеристики областного бюджета и распределениерегулирующих доходов между уровнями бюджетной системы Калининградскойобласти, а также распределение расходов областного бюджета по разделамфункциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетовРоссийской Федерации в случаях: превышения доходов над учтенными законом Калининградской областиоб областном бюджете более чем на 10 процентов, что подтвержденоитогами исполнения областного бюджета за первое полугодие текущегофинансового года, при условии, что администрация Калининградскойобласти не внесла в Калининградскую областную Думу соответствующийзаконопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Калининградскойобластной Думой отчета об исполнении закона Калининградской области обобластном бюджете за первое полугодие; выявления нецелевого и неэффективного использования средствобластного бюджета, подтвержденного ревизиями и проверками контрольно- счетной палаты Калининградской областной Думы, контрольных органовМинистерства финансов Российской Федерации, и внесения ими предложенийо сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениямнеэффективного или нецелевого использования средств областногобюджета. Статья 163. Внесение изменений и дополнений в законКалининградской области об областном бюджете в случае сокращения(роста) расходов областного бюджета более чем на 10 процентов 1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в областнойбюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению сутвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовыхназначений, администрация Калининградской области вносит проект законаКалининградской области о внесении изменений и дополнений в законКалининградской области об областном бюджете вместе со следующимидокументами и материалами: отчетом об исполнении областного бюджета за период текущегофинансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, втечение которого вносится указанный законопроект; информацией органов исполнительной власти, осуществляющих сбордоходов областного бюджета за период текущего финансового года,включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение котороговносится указанный законопроект; отчетами финансового органа администрации Калининградской областии иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетныхссуд и бюджетных кредитов; анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесенияизменений и дополнений в закон Калининградской области об областномбюджете. 2. Калининградская областная Дума рассматривает указанныйзаконопроект во внеочередном порядке в течение 15 дней. 3. При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтениизаслушиваются доклад администрации Калининградской области и докладконтрольно - счетной палаты Калининградской областной Думы о состояниипоступлений доходов и средств от заимствований в областной бюджет. 4. Если проект закона Калининградской области о внесенииизменений и дополнений в закон Калининградской области об областномбюджете не принимается в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи,администрация Калининградской области имеет право на пропорциональноесокращение расходов областного бюджета впредь до принятиязаконодательного решения по данному вопросу при условии, что закономКалининградской области об областном бюджете не предусмотрено иное. Раздел IX. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ Глава 21. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ Статья 164. Казначейское исполнение бюджетов В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации вРоссийской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организацияисполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов ибюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всехраспорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежиза счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетныхучреждений. Статья 165. Принцип единства кассы Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всехпредусмотренных расходов с единого счета бюджета. Бюджеты всех уровней бюджетной системы Калининградской области,как составной части бюджетной системы Российской Федерации,исполняются на основе принципа единства кассы. Статья 166. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системыКалининградской области осуществляется уполномоченными исполнительнымиорганами на основе бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств наоснове утвержденного бюджета в соответствии с функциональной иэкономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации споквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительнойвласти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дняутверждения бюджета. 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств орган, ответственный за составление проектасоответствующего бюджета, составляет сводную бюджетную роспись втечение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная росписьутверждается руководителем указанного органа в установленном порядке ине позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган,исполняющий бюджет. 4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется длясведения в соответствующие законодательный (представительный) иконтрольные органы. Статья 167. Исполнение бюджетов по доходам Исполнение бюджетов по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующихдоходов; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахсоответствующего бюджета. Статья 168. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличиябюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательныхпоследовательно осуществляемых процедур санкционирования ифинансирования. Основными этапами санкционирования при исполнении расходовбюджетов являются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях дораспорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждениесмет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетнымучреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетныхсредств. Статья 169. Уведомление о бюджетных ассигнованиях В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписиорган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи довсех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется вформе уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действияутвержденного бюджета. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных вуведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях ипределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.Уполномоченный исполнительный орган и распорядители бюджетных средствобязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателейбюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований втечение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. Статья 170. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходови расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дняпредставления указанной сметы распорядитель бюджетных средствутверждает эту смету. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяглавным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителемглавного распорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением ворган, исполняющий бюджет. Статья 171. Бюджетное обязательство Бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет,обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета втечение определенного срока, возникающая в соответствии с законом обюджете и со сводной бюджетной росписью. Статья 172. Утверждение и доведение лимитов бюджетныхобязательств 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств,определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетныхсредств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий тримесяца. 2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателейбюджетных средств утверждаются органом, исполняющим бюджет, на основепроектов распределения, утвержденных главными распорядителямибюджетных средств. 3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителейи получателей бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, непозднее чем за пять дней до начала периода их действия. 4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всемраспорядителям и получателям бюджетных средств представляетсяуполномоченным исполнительным органом в контрольный орган, созданныйзаконодательным (представительным) органом. Статья 173. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объемабюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев,предусмотренных настоящей статьей. 2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаеизменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 177 настоящегоЗакона, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 180настоящего Закона. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и безизменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет,отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств.Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимитабюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средствна период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетныеобязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований,установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетныхобязательств. Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетныхсредств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей иполучателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательствне позднее, чем за пять дней до начала периода действия измененныхлимитов бюджетных обязательств. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может бытьпроизведено после истечения половины срока их действия. Статья 174. Принятие денежных обязательств Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежныхобязательств по осуществлению расходов и платежей путем составленияплатежных и иных документов, необходимых для совершения расходов иплатежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательстви сметы доходов и расходов. Статья 175. Подтверждение денежных обязательств 1. Орган, исполняющий бюджет, совершает расходование бюджетныхсредств после проверки соответствия составленных платежных и иныхдокументов, необходимых для совершения расходов, требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона,утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений идоведенным лимитам бюджетных обязательств. 2. Перечень и формы документов, представляемых в орган,исполняющий бюджет, для подтверждения денежных обязательств,утверждаются правовым актом органа исполнительной власти. 3. Орган, исполняющий бюджет, осуществляет процедуруподтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех днейс момента представления платежных документов совершает разрешительнуюнадпись. 4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могутпревышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежныеобязательства могут отличаться от принятых денежных обязательствтолько в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердитьпринятые денежные обязательства. Орган, исполняющий бюджет, может отказаться подтвердить принятыебюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации; при несоответствии принятых денежных обязательств закону(решению) о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитамбюджетных обязательств; при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденнойсмете доходов и расходов бюджетного учреждения; при блокировке расходов. 5. Должностные лица органа, исполняющего бюджет, несутответственность за: превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи; неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствииобстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи; подтверждение принятых денежных обязательств и совершениеразрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные впункте 4 настоящей статьи. Статья 176. Расходование бюджетных средств 1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списанияденежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденногобюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. 2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствоватьобъему подтвержденных денежных обязательств. Статья 177. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными вуведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетныхсредств может быть произведено вследствие введения режима сокращениярасходов бюджета, определенного статьей 178 настоящего Закона,исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом (решением) обюджете, определенного статьей 181 настоящего Закона, либо вследствиеперемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетныхсредств в пределах полномочий, определенных статьей 182 настоящегоЗакона. Статья 178. Сокращение расходов бюджета 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объемапоступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнениюс утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 5процентов годовых назначений, руководитель финансового органа вправесамостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходовбюджета и ввести указанный режим. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должныбыть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размерысокращения расходов бюджета. 2. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объемапоступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнениюс утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 5процентов, но не более чем на 10 процентов годовых назначений,администрация Калининградской области или орган местногосамоуправления вправе принять решение о введении режима сокращениярасходов и ввести указанный режим. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должныбыть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размерысокращения расходов бюджета. При этом сокращение расходов бюджетаосуществляется в одной и той же пропорции для всех видов расходовбюджета и всех получателей бюджетных средств, а также по всемобъектам, включенным в адресную инвестиционную программу. 3. Решения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,обнародуются в соответствующем источнике официального опубликованиялибо доводятся до всеобщего сведения в порядке, установленном длязаконов Калининградской области или решений муниципальных образований. 4. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеровсокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение овведении указанного режима. Статья 179. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объемапоступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнениюс утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10процентов годовых назначений, орган исполнительной власти представляетпредставительному (законодательному) органу проект закона (решения) овнесении изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете. 2. Представительный (законодательный) орган рассматриваетуказанный в пункте 1 настоящей статьи законопроект в порядке,предусмотренном настоящим Законом для областного бюджета, правовымиактами органов местного самоуправления для местного бюджета. 3. Если проект закона (решения) о внесении изменений и дополненийв закон о бюджете не принимается в указанный срок, органисполнительной власти имеет право на пропорциональное сокращениерасходов бюджета впредь до принятия законодательного решения поданному вопросу при условии, что законом (решением) о бюджетеКалининградской области, местном бюджете не предусмотрено иное. Статья 180. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетныхобязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ вподтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетныеассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялисьглавному распорядителю бюджетных средств (муниципальное образованиеили другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенныхусловий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательствлибо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условияоказались невыполненными. 2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявленииорганом, исполняющим бюджет, и органами государственного финансовогоконтроля фактов нецелевого использования бюджетных средств. 3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюруководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета. 4. Блокировке могут быть подвергнуты: расходы бюджета исключительно в размерах, в которых ихфинансирование было связано условиями, определенными Бюджетнымкодексом Российской Федерации, настоящим Законом либо законом(решением) о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансированиекоторых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Законом либо законом (решением) обюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не былофактов нецелевого использования бюджетных средств; расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевогоиспользования. 5. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировкерасходов по ходатайству соответствующего главного распорядителябюджетных средств или другого получателя бюджетных средств толькопосле выполнения последним условий, невыполнение которых повлеклоблокировку расходов. Статья 181. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных законом (решением) о бюджете, направляются органом,исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты,сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений идополнений в закон (решение) о бюджете. При этом уполномоченныйисполнительный орган подготавливает и утверждает дополнительнуюбюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случаепревышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыминазначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджетасверх ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете,осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон (решение)о бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон (решение) обюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал(полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон(решение) о бюджете в связи с получением дополнительных доходов долженбыть рассмотрен законодательным (представительным) органом вовнеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанныйорган. Если законопроект не принимается в срок, орган исполнительнойвласти имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджетапо всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашениядолговых обязательств. Статья 182. Перемещение бюджетных ассигнований главнымраспорядителем, распорядителем бюджетных средств Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределахсвоей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования междуполучателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентовбюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Статья 183. Предельные изменения бюджетных ассигнований дляглавных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетныхсредств и получателей бюджетных средств 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя,распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью и законом (решением) о бюджете, по всем обстоятельствам,изложенным в статье 177 настоящего Закона, не более чем на 10процентов утвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средствв расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетныхассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всемобстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 177 и 182настоящего Закона, не более чем на 15 процентов утвержденных объемовбюджетных ассигнований. 3. Орган, исполняющий бюджет, вправе перемещать бюджетныеассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств,между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации впределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главномураспорядителю бюджетных средств. 4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производитсяорганом, исполняющим бюджет, при доведении уведомлений о лимитахбюджетных обязательств. Статья 184. Финансирование расходов путем зачета денежных средств 1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом иполучателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежныхсредств (исключительно при условии наличия задолженности получателябюджетных средств по платежам в бюджет). 2. Порядок проведения зачета денежных средств определяетсясоответственно администрацией Калининградской области, органомместного самоуправления. Статья 185. Недопустимость размещения бюджетных средств набанковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительноеуправление Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получениедополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счетразмещения бюджетных средств на банковских депозитах и передачаполученных доходов в доверительное управление не допускаются, заисключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 186. Права бюджетного учреждения при неполномфинансировании и задержке финансирования Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов ирасходов, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на двамесяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетныхассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях заквартал, вправе самостоятельно определять объемы бюджетныхассигнований по предметным статьям экономической классификациирасходов бюджетов Российской Федерации и уточнять смету доходов ирасходов с уведомлением распорядителя бюджетных средств и органа,исполняющего бюджет, за исключением случаев, определенных статьями 179и 180 настоящего Закона. Статья 187. Права получателей бюджетных средств при исполнениибюджета 1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательствне финансируется в полном объеме, за исключением случаев,определенных статьями 179 и 180 настоящего Закона, получательбюджетных средств имеет право на компенсацию в размеренедофинансирования. 2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетныхобязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательствдо получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных налицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств,списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетныхсредств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетомположений статей 173, 179 и 180 настоящего Закона. 3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется всоответствии с судебным актом. Статья 188. Иммунитет бюджетов Иммунитет бюджетов представляет собой правовой режим, при которомобращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только наосновании судебного акта, предусматривающего: возмещение в размере недофинансирования в случае, есливзыскиваемые средства были утверждены в законодательном порядке всоставе расходов бюджета; возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицув результате незаконных действий (бездействия) государственныхорганов, органов местного самоуправления или должностных лиц этихорганов, в том числе в результате издания актов органовгосударственной власти или органов местного самоуправления, несоответствующих закону или иному правовому акту, за исключениемслучаев, определенных абзацем вторым настоящей статьи. Статья 189. Бюджетный учет Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета,расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессеисполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся наедином плане счетов. Бюджетный учет организуется органом, исполняющим бюджет. Статья 190. Отчетность об исполнении бюджета Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной,ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление ипредставление отчетности об исполнении бюджета осуществляютсяуполномоченным исполнительным органом. В установленном порядке уполномоченный исполнительный органпредставляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты обисполнении бюджета в представительный орган и соответствующийконтрольный орган, а также в Федеральное казначейство. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждениюпредставительным органом. Порядок представления информации представительным органам пооперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнениибюджета определяется правовыми актами соответствующих представительныхорганов. Муниципальные образования представляют в установленном порядкесведения об исполнении местных бюджетов в Государственный комитет постатистике. Статья 191. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершеноорганом, исполняющим бюджет, 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязаноплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года,подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежитучету в доходах бюджета наступившего финансового года в качествеостатка средств. Глава 22. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 192. Исполнение доходов областного бюджета Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов областного бюджета на единыйсчет областного бюджета; распределение в соответствии с утвержденным областным бюджетомрегулирующих налогов; возврат излишне уплаченных сумм доходов; учет доходов областного бюджета и отчетность о доходах областногобюджета в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. Статья 193. Сводная бюджетная роспись областного бюджета Сводная бюджетная роспись областного бюджета составляетсяфинансовым органом администрации Калининградской области иутверждается председателем финансового органа администрацииКалининградской области в течение 15 дней со дня принятия законаКалининградской области об областном бюджете. Утвержденная своднаябюджетная роспись областного бюджета направляется для сведения вКалининградскую областную Думу. Статья 194. Санкционирование расходов областного бюджета Процедуры санкционирования расходов областного бюджета действуютв целях исключения принятия к финансированию расходов и совершенияплатежей, не предусмотренных утвержденным законом Калининградскойобласти об областном бюджете или не обеспеченных поступлениями доходови средствами заимствований областного бюджета. Санкционирование расходов областного бюджета включает: утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителейи получателей средств областного бюджета и уточнение смет доходов ирасходов распорядителям средств областного бюджета и бюджетнымучреждениям; утверждение и доведение до распорядителей и получателей средствобластного бюджета лимитов бюджетных обязательств; принятие денежных обязательств получателями средств областногобюджета; подтверждение денежных обязательств областного бюджета. Порядок и правила санкционирования расходов областного бюджетаустанавливаются финансовым органом администрации Калининградскойобласти в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации инастоящим Законом. Статья 195. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из областногобюджета На основании сводной бюджетной росписи областного бюджета иассигнований из областного бюджета финансовый орган администрацииКалининградской области в течение 20 дней со дня утверждения своднойбюджетной росписи областного бюджета доводит по установленной формеобъемы бюджетных ассигнований из областного бюджета до нижестоящихраспорядителей и получателей средств областного бюджета. Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджетаосуществляется председателем финансового органа администрацииКалининградской области, главными распорядителями средств областногобюджета в пределах предоставленных им полномочий, определенныхстатьями 178, 180 и 182 настоящего Закона. Статья 196. Уведомления о лимитах бюджетных обязательствобластного бюджета 1. Объем распорядительных прав получателей средств областногобюджета на принятие денежных обязательств областного бюджетаустанавливается в порядке утверждения и доведения лимитов бюджетныхобязательств. Лимиты бюджетных обязательств областного бюджета формируются напериод, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетнойросписи областного бюджета, доведенных бюджетных ассигнований ипрогноза поступления доходов и поступлений из источниковфинансирования дефицита областного бюджета. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средствобластного бюджета утверждаются финансовым органом администрацииКалининградской области. Распределение бюджетных обязательств между распорядителями иполучателями средств областного бюджета утверждается главнымираспорядителями средств областного бюджета. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся донижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджета вформе уведомления о лимите бюджетных обязательств областного бюджета.Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до получателейсредств областного бюджета не позднее чем за 5 дней до начала срокадействия указанных лимитов. Финансовый орган администрации Калининградской области вправеотсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательствраспорядителям и получателям средств областного бюджета на период дотрех месяцев в порядке, определенном статьей 173 настоящего Закона. 2. Свод лимитов бюджетных обязательств по всем получателямсредств областного бюджета в едином реестре лимитов бюджетныхобязательств на определенный срок направляется финансовым органомадминистрации Калининградской области для сведения в контрольно -счетную палату Калининградской областной Думы. Статья 197. Принятие обязательств областного бюджета На основании уведомлений о выделенном лимите обязательствобластного бюджета получатель средств областного бюджета вправеосуществлять закупки, начислять установленные денежные выплаты, в томчисле авансовые платежи (предоплату), принимать иные денежныеобязательства областного бюджета согласно смете доходов и расходов идоведенным лимитам бюджетных обязательств. Статья 198. Подтверждение платежных обязательств областногобюджета 1. Финансовый орган администрации Калининградской области(казначейство) совершает расходование средств областного бюджета послепроверки соответствия составленных платежных и иных документов,необходимых для совершения расхода, требованиям настоящего Закона,утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений идоведенным лимитам бюджетных обязательств. 2. Финансовый орган администрации Калининградской области(казначейство) осуществляет процедуры выверки и подтвержденияисполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с моментапредставления документов совершает разрешительную надпись. 3. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимитыбюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежныхобязательств может отличаться от объема принятых денежных обязательствтолько в случае отказа финансового органа администрацииКалининградской области (казначейства) подтвердить принятые денежныеобязательства по основаниям, установленным настоящим Законом. Подтвержденное денежное обязательство областного бюджета являетсяоснованием для совершения расходования средств областного бюджета. Статья 199. Финансирование расходов областного бюджета Финансирование расходов областного бюджета представляет собойпоследовательно совершаемые действия и включает: разрешение (распоряжение) на осуществление платежа; осуществление платежа. Финансирование расходов областного бюджета осуществляетсяфинансовым органом администрации Калининградской области(казначейством). Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществлениеплатежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даныодним и тем же должностным лицом органа, исполняющего бюджет. Средства областного бюджета, предусмотренные на функционированиезаконодательного (представительного) органа государственной властиобласти - Калининградской областной Думы, перечисляются финансовыморганом администрации Калининградской области ежемесячно до 10 числаравными долями в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной нафункционирование законодательного (представительного) органагосударственной власти области на текущий финансовый год, на расчетныйсчет Калининградской областной Думы. В случаях, когда фактическое исполнение областного бюджета подоходам происходит со снижением предусмотренных законом об областномбюджете показателей, финансовый орган администрации Калининградскойобласти производит финансирование расходов на функционированиеисполнительного и законодательного (представительного) органовгосударственной власти области в равных пропорциях, но не свышеобъемов фактического процентного исполнения областного бюджета подоходам за предыдущий месяц текущего финансового года. АдминистрацияКалининградской области не вправе принимать решений, нарушающих этотпорядок. Финансирование расходов на функционирование органовгосударственной власти области осуществляется исключительно за счетсредств областного бюджета. Привлечение на эти цели дополнительныхисточников в виде средств внебюджетных фондов, средств валютногофонда, спонсорских средств, любых иных добровольных взносов ипожертвований запрещается настоящим Законом. Статья 200. Осуществление платежа из областного бюджета 1. На основании представленных получателем средств областногобюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом,финансовый орган администрации Калининградской области (казначейство)в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списавсредства с единого счета областного бюджета и отразив выполненнуюоперацию на лицевом счете. 2. В процессе осуществления платежа соответствующая суммаденежных средств списывается на основании распоряжения финансовогооргана администрации Калининградской области (казначейства) с единогосчета областного бюджета в пользу физических и юридических лиц. 3. Сумма платежа из областного бюджета не может превышать сумму,указанную в подтвержденных денежных обязательствах. 4. Перечисление средств из областного бюджета в бюджетымуниципальных образований в рамках межбюджетных отношений должно бытьзавершено 20 декабря. Статья 201. Лицевые счета бюджетных средств 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется сиспользованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевыесчета), открываемых в едином учетном регистре финансового органаадминистрации Калининградской области (казначейства) для каждогоглавного распорядителя, распорядителя и получателя средств областногобюджета. 2. На лицевом счете отражается объем средств областного бюджета,которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств впроцессе реализации процедур санкционирования и финансированиярасходов областного бюджета. 3. Лицевой счет распорядителя либо получателя средств областногобюджета открывается в соответствующем банковском учреждении. 4. Средства от предпринимательской деятельности и использованиягосударственной собственности бюджетного учреждения зачисляются наединый счет областного бюджета в соответствующем банковскомучреждении. Соответствующее банковское учреждение отражает указанныесредства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня,следующего за днем зачисления их на единый счет областного бюджета. Сэтого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этимисредствами. 5. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами,зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, которыйотражен на лицевом счете бюджетного учреждения. 6. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий органаисполнительной власти бюджетное учреждение, подведомственное данномуоргану исполнительной власти, может использовать для этого средства отпредпринимательской деятельности и использования государственногоимущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетнымучреждением средств от предпринимательской деятельности ииспользования государственной собственности над средствами, учтеннымив смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетногоучреждения. Статья 202. Регистрация операций, связанных со средствамиобластного бюджета Финансовый орган администрации Калининградской области(казначейство) регистрирует все операции, связанные с поступлением вобластной бюджет доходов и поступлений из источников финансированиядефицита областного бюджета, а также с санкционированием ифинансированием расходов областного бюджета, в Главной книгефинансового органа администрации Калининградской области(казначейства) (далее - Главная книга). Финансовый орган администрации Калининградской области(казначейство) ведет сводный реестр получателей средств областногобюджета. Порядок регистрации и учета получателей средств областногобюджета устанавливается администрацией Калининградской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Главная книга ведется на основе плана счетов, утверждаемогофинансовым органом администрации Калининградской области(казначейством). Записи в Главной книге осуществляются по факту совершениясоответствующих операций в процессе исполнения областного бюджета. Данные Главной книги являются основой для формирования отчетов обисполнении областного бюджета. Статья 203. Изменение бюджетных ассигнований из областногобюджета Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета посравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях длякаждого получателя средств областного бюджета может быть осуществленовследствие введения режимов сокращения или увеличения расходовобластного бюджета, определенных статьями 204 и 206 настоящего Закона,либо произведено главным распорядителем средств областного бюджета впределах полномочий, определенных статьей 182 настоящего Закона. Статья 204. Сокращение расходов областного бюджета 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходитснижение поступлений доходов областного бюджета или поступлений изисточников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит кнеполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходовне более чем на 5 процентов, председатель финансового органаадминистрации Калининградской области вправе самостоятельно принятьрешение о введении режима сокращения расходов областного бюджета иввести указанный режим. В решении о введении режима сокращения расходов областногобюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим,и размеры сокращения расходов областного бюджета. 2. Если в процессе исполнения областного бюджета происходитснижение поступлений доходов областного бюджета или источниковфинансирования дефицита областного бюджета, что приводит к неполномупо сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чемна 5 процентов, но не более чем на 10 процентов, администрацияКалининградской области вправе принять постановление о введении режимасокращения расходов областного бюджета и ввести указанный режим. В постановлении о введении режима сокращения расходов областногобюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим,и размеры сокращения расходов областного бюджета. При этом сокращениерасходов осуществляется в одной и той же пропорции для всех видоврасходов областного бюджета и получателей средств областного бюджета. 3. Решения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,обнародуются в соответствующем источнике официального опубликованияактов администрации Калининградской области. 4. Уведомление распорядителей и получателей средств областногобюджета о введении режима сокращения расходов областного бюджетапроизводится не позднее 15 дней до даты его введения. 5. Отмена режима сокращения расходов областного бюджетапроизводится органом, принявшим решение о введении указанного режима. Статья 205. Сокращение расходов областного бюджета более чем на10 процентов 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходитснижение поступлений в областной бюджет, что может привести кнеполному финансированию по сравнению с утвержденным областнымбюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, администрацияКалининградской области представляет в Калининградскую областную Думупроект закона Калининградской области о внесении изменений идополнений в закон Калининградской области об областном бюджете. 2. Калининградская областная Дума рассматривает указанный впункте 1 настоящей статьи законопроект во внеочередном порядке,определенном статьей 163 настоящего Закона. 3. Если проект закона Калининградской области о внесенииизменений и дополнений в закон Калининградской области об областномбюджете не принимается в указанный в статье 163 настоящего Законасрок, администрация Калининградской области имеет право напропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь допринятия закона Калининградской области по данному вопросу. Статья 206. Использование доходов, фактически полученных приисполнении областного бюджета сверх утвержденных закономКалининградской области об областном бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении областногобюджета сверх утвержденных законом Калининградской области обобластном бюджете, направляются финансовым органом администрацииКалининградской области на уменьшение размера дефицита областногобюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства областногобюджета, без внесения изменений и дополнений в закон Калининградскойобласти об областном бюджете. При этом финансовый орган администрацииКалининградской области подготавливает и утверждает дополнительнуюбюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случаепревышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыминазначениями более чем на 10 процентов финансирование расходовобластного бюджета сверх ассигнований, утвержденных закономКалининградской области об областном бюджете, осуществляется послевнесения изменений и дополнений в закон Калининградской области обобластном бюджете. Внесение изменений и дополнений в законКалининградской области об областном бюджете принимается по итогамисполнения областного бюджета за квартал (полугодие), в которомуказанное превышение было фактически получено. 3. Законопроект о внесении изменений и дополнений в законКалининградской области об областном бюджете в связи с получениемдополнительных доходов вносится администрацией Калининградской областив Калининградскую областную Думу не позднее чем через 10 дней послерассмотрения на заседании Калининградской областной Думы отчета обисполнении областного бюджета за квартал (полугодие), в которомпревышение доходов было фактически получено. Указанный законопроектдолжен быть рассмотрен Калининградской областной Думой в порядке,определенном статьей 163 настоящего Закона. Если указанный законопроект не принимается в срок, указанный встатье 163 настоящего Закона, администрация Калининградской областиимеет право осуществить равномерную индексацию расходов областногобюджета по всем направлениям после сокращения дефицита областногобюджета и погашения долговых обязательств. Статья 207. Права председателя финансового органа администрацииКалининградской области по перемещению ассигнований и блокировкерасходов 1. Председатель финансового органа администрации Калининградскойобласти своим распоряжением может разрешить перераспределение средствобластного бюджета по разделам, подразделам, видам расходов ипредметным статьям в пределах средств, выделенных главномураспорядителю или получателю средств областного бюджета, в размере неболее 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителюсредств областного бюджета. 2. Председатель финансового органа администрации Калининградскойобласти своим распоряжением имеет право сократить лимиты бюджетныхобязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетныеассигнования в соответствии с законом Калининградской области обобластном бюджете выделялись при условии выполнения главнымраспорядителем бюджетных средств (другим получателем бюджетныхсредств) определенных требований, а к моменту составления лимитовбюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными. Председатель финансового органа администрации Калининградскойобласти имеет право отменить решение о блокировке расходов походатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств(другого получателя бюджетных средств) только после выполненияпоследним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировкурасходов. 3. Председатель финансового органа администрации Калининградскойобласти имеет право осуществить блокировку расходов при выявлениифактов нецелевого использования бюджетных средств. 4. Председатель финансового органа администрации Калининградскойобласти своим распоряжением не может сократить или увеличить объемыассигнований по главным распорядителям бюджетных средств более чем на5 процентов ассигнований, утвержденных законом Калининградской областиоб областном бюджете, за исключением решений о блокировке расходов. 5. Все распоряжения председателя финансового органа администрацииКалининградской области о перераспределении средств областногобюджета между главными распорядителями бюджетных средств и блокировкерасходов должны быть доведены до главных распорядителей бюджетныхсредств и представлены в качестве приложений к отчету об исполненииобластного бюджета. Статья 208. Учет исполнения областного бюджета Все доходы областного бюджета, поступления из источниковфинансирования дефицита областного бюджета, расходы областногобюджета, дефицит областного бюджета, профицит областного бюджета, атакже все операции со средствами областного бюджета отражаютсяфинансовым органом администрации Калининградской области(казначейством) в соответствующих регистрах учета. Статья 209. Отчетность об исполнении областного бюджета Абзац. (Исключен - Закон Калининградской областиот 05.02.2001 г. N 15) Администрация Калининградской области представляет ежеквартальныеи годовой отчеты об исполнении областного бюджета в Калининградскуюобластную Думу. Ежеквартальные отчеты администрации Калининградской области обисполнении областного бюджета рассматриваются на заседанииКалининградской областной Думы. Статья 210. Завершение исполнения областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно бытьзавершено финансовым органом администрации Калининградской области(казначейством) 28 декабря. До 31 декабря включительно финансовый орган администрацииКалининградской области (казначейство) обязано оплатить принятые иподтвержденные бюджетные обязательства. Счета, используемые для исполнения областного бюджетазавершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете областногобюджета подлежит учету в доходах областного бюджета наступившегофинансового года в качестве остатка средств. Раздел X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Глава 23. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Статья 211. Формы финансового контроля, осуществляемогоКалининградской областной Думой, представительными органами местногосамоуправления 1. Калининградская областная Дума, представительные органыместного самоуправления осуществляют следующие формы финансовогоконтроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроектов законов (решений) о бюджете, бюджетах территориальныхгосударственных внебюджетных фондов и иных проектов законов (решений)по бюджетно - финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих группКалининградской областной Думы, представительных органов местногосамоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскимизапросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетовоб исполнении бюджетов. 2. Контроль Калининградской областной Думы, представительныхорганов местного самоуправления предусматривает право Калининградскойобластной Думы, представительных органов местного самоуправления на: получение от администрации Калининградской области и иных органовисполнительной власти Калининградской области, органов местногосамоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждениибюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов; получение от органов, исполняющих бюджеты, бюджетытерриториальных государственных внебюджетных фондов, оперативнойинформации об их исполнении; утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета,бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; создание собственных контрольных органов (контрольно - счетнаяпалата Калининградской областной Думы, контрольные палаты, иныеконтрольные органы органов местного самоуправления) для проведениявнешнего аудита бюджетов; вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты. 3. Администрация Калининградской области, иные органыисполнительной власти Калининградской области, органы местногосамоуправления обязаны предоставлять по запросам в недельный срок всюинформацию, необходимую для осуществления парламентского контроля,Калининградской областной Думе, представительным органам местногосамоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам,установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными законами Калининградской области. 4. В случае обнаружения нарушений бюджетного процессаадминистрацией Калининградской области председатель Калининградскойобластной Думы вправе внести главе администрации (губернатору)Калининградской области предложение о приостановке соответствующихрешений администрации Калининградской области. Статья 212. Финансовый контроль, осуществляемый органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления 1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления, в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации осуществляют Министерство финансовРоссийской Федерации, Федеральное казначейство, финансовый органадминистрации Калининградской области, финансовые органы муниципальныхобразований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органамиисполнительной власти, органами местного самоуправленияустанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актамибюджетного законодательства и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим Законом, иными актами бюджетногозаконодательства и нормативными правовыми актами Калининградскойобласти и органов местного самоуправления. Статья 213. Финансовый контроль, осуществляемый финансовыморганом администрации Калининградской области и финансовыми органамимуниципальных образований 1. При самостоятельном исполнении бюджетов финансовый органадминистрации Калининградской области, финансовые органы муниципальныхобразований осуществляют финансовый контроль за операциями сбюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей иполучателей бюджетных средств, кредитных организаций, другихучастников бюджетного процесса. 2. В случае передачи исполнения бюджета органам Федеральногоказначейства финансовые органы осуществляют финансовый контроль засоблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателямибюджетных средств условий выделения, распределения, получения,целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд,бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий. Статья 214. Финансовый контроль, осуществляемый главнымираспорядителями, распорядителями бюджетных средств 1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средствосуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средствполучателями бюджетных средств в части обеспечения целевогоиспользования и своевременного возврата бюджетных средств, а такжепредставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетнымисредствами. 2. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверкиподведомственных государственных и муниципальных предприятий,бюджетных учреждений. Статья 215. Подготовка отчета об исполнении бюджета 1. Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет,на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей иполучателей бюджетных средств. 2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в администрацииКалининградской области или органе местного самоуправления может бытьназначена внутренняя проверка указанного отчета. 3. Внутренняя проверка отчета об исполнении бюджетаосуществляется органами Министерства финансов Российской Федерации всоответствии с заключенными соглашениями между администрациейКалининградской области или органом местного самоуправления иМинистерством финансов Российской Федерации. Статья 216. Рассмотрение отчета об исполнении бюджетапредставительным органом 1. Отчет об исполнении бюджета представляется в Калининградскуюобластную Думу, соответствующий представительный орган местногосамоуправления в форме закона (решения) вместе с документами иматериалами, предусмотренными настоящим Законом. 2. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен всоответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при утверждении бюджета. 3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджетаКалининградской областной Думой, представительным органом местногосамоуправления проводится внешняя проверка указанного отчета. 4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляетсяконтрольно - счетной палатой Калининградской областной Думы,соответствующими контрольными органами представительных органовместного самоуправления. 5. Калининградская областная Дума, представительный органместного самоуправления принимают решение по отчету об исполнениибюджета после получения результатов проверки указанного отчета,проведенной соответствующими контрольными органами. Калининградская областная Дума, представительный орган местногосамоуправления имеют право обратиться в органы прокуратуры РоссийскойФедерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджетапринятому закону (решению) о бюджете в случае превышения прав,предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Законом и законом (решением) обюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировкерасходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц. Статья 217. Отклонение отчета об исполнении бюджета 1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствиеисполнения бюджета утвержденному закону (решению) о бюджете в случае,если не вводился режим сокращения и блокировки расходов,Калининградская областная Дума, соответствующий представительный органместного самоуправления имеют право принять решение об отклоненииотчета об исполнении бюджета. 2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Калининградскойобластной Думой, представительным органом местного самоуправления пообстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, тоКалининградская областная Дума, представительный орган местногосамоуправления имеют право обратиться в прокуратуру РоссийскойФедерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетногозаконодательства и привлечения к ответственности виновных должностныхлиц. 3. В соответствии с законодательством Калининградской области иуставом муниципального образования Калининградская областная Дума,орган местного самоуправления вправе возбудить процедуру выражениянедоверия соответствующему органу исполнительной власти и егодолжностным лицам, отзыва выборных должностных лиц Калининградскойобласти, органов местного самоуправления, привлечения к иным формамответственности исполнительного органа либо его должностных лиц. Глава 24. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 218. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета 1. В конце каждого финансового года председатель финансовогооргана администрации Калининградской области издает распоряжение озакрытии года и подготовке отчета об исполнении областного бюджета вцелом и бюджета каждого территориального государственноговнебюджетного фонда в отдельности. 2. На основании распоряжения председателя финансового органаадминистрации Калининградской области все получатели бюджетных средствготовят годовые отчеты по доходам и расходам. 3. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядкеотражаются степень выполнения задания по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, данные о доходах, полученныхв результате оказания платных услуг, об использовании государственногоили муниципального имущества, закрепленного за ними на правеоперативного управления. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчетыподведомственных им бюджетных учреждений. 4. Получатели бюджетных средств, предоставленных в формесубвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты порасходам указанных бюджетных средств. Финансовый орган администрацииКалининградской области как главный распорядитель бюджетных средств поуказанным расходам готовит сводный отчет о расходах областногобюджета, осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетныхкредитов и бюджетных ссуд. 5. Финансовый орган администрации Калининградской области либоиной уполномоченный орган исполнительной власти Калининградскойобласти совместно с комитетом по управлению государственным имуществомКалининградской области готовит сводный отчет о расходовании средствобластного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталыюридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений. 6. Государственные заказчики готовят сводный отчет обиспользовании средств областного бюджета, выделенных им погосударственным заказам. Статья 219. Представление отчета об исполнении областного бюджетав Калининградскую областную Думу 1. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года администрацияКалининградской области представляет в Калининградскую областную Думуотчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год вформе проекта закона Калининградской области. 2. Отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен всоответствии со структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при принятии закона Калининградской области об областномбюджете на отчетный год. Статья 220. Документы и материалы, представляемые вКалининградскую областную Думу одновременно с отчетом об исполненииобластного бюджета Отчет об исполнении областного бюджета представляется вКалининградскую областную Думу одновременно со следующими документамии материалами: отчетом о расходовании средств резервного фонда непредвиденныхрасходов и резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; отчетом финансового органа администрации Калининградской областии иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетныхссуд, бюджетных кредитов; отчетом финансового органа администрации Калининградской областии иных уполномоченных органов о предоставленных государственныхгарантиях; отчетом о внутренних и внешних заимствованиях Калининградскойобласти по видам заимствований; отчетом о доходах, полученных от использования государственногоимущества; сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг; сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетныхучреждений по главным распорядителям бюджетных средств; реестром государственной областной собственности на первый ипоследний день отчетного финансового года; отчетом о состоянии долга Калининградской области на первый ипоследний день отчетного финансового года; пояснительной запиской об отклонениях от плановых назначений покаждому разделу и подразделу функциональной классификации со ссылкойна нормативный акт, на основании которого внесена та или инаяпоправка, подробной расшифровкой разделов "Прочие доходы" и "Прочиерасходы", а также информацией о выполнении целевых и инвестиционной(пообъектно) программ. Статья 221. Проведение внешней проверки отчета об исполненииобластного бюджета Контрольно - счетная палата Калининградской областной Думыпроводит проверку отчета об исполнении областного бюджета за отчетныйфинансовый год в течение 1,5 месяца после представления указанногоотчета в Калининградскую областную Думу, используя материалы ирезультаты проведенных проверок и ревизий. Статья 222. Заключение контрольно - счетной палатыКалининградской областной Думы Заключение контрольно - счетной палаты Калининградской областнойДумы по отчету администрации Калининградской области об исполненииобластного бюджета включает: заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждомуглавному распорядителю средств областного бюджета с указанием суммкассовых расходов, использованных по целевому назначению, и случаевнецелевого использования бюджетных средств с указанием руководителейорганов государственной власти или получателей бюджетных средств,принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, идолжностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждомуглавному распорядителю бюджетных средств, по которым допущенорасходование средств областного бюджета сверх утвержденных бюджетныхассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителейорганов государственной власти или получателей бюджетных средств,принявших указанные решения, и должностных лиц, допустившихосуществление таких платежей; заключение по каждому случаю финансирования расходов, непредусмотренных законом Калининградской области об областном бюджетелибо бюджетной росписью, с указанием руководителей органовгосударственной власти или получателей бюджетных средств, принявшихуказанные решения, а также должностных лиц, допустивших осуществлениетаких платежей; анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетныхссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетныхкредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательстваКалининградской области; анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям иих исполнения, заключения по выявленным фактам предоставлениягосударственных гарантий с нарушением требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации, настоящего Закона,расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченныхгосударственной гарантией, за счет бюджетных средств; анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенныхдоговоров с точки зрения обеспечения государственных интересов,заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций снарушением требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, настоящего Закона; анализ выполнения плановых заданий по предоставлениюгосударственных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат напредоставление государственных услуг; иные материалы, определенные решениями Калининградской областнойДумы. Статья 223. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджетаКалининградской областной Думой 1. Калининградская областная Дума рассматривает отчет обисполнении областного бюджета в течение 1,5 месяца после получениязаключения контрольно - счетной палаты Калининградской областной Думы. 2. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджетаКалининградская областная Дума заслушивает: доклад председателя финансового органа администрацииКалининградской области об исполнении областного бюджета; заключение председателя контрольно - счетной палатыКалининградской областной Думы; заключение председателя комитета по бюджету Калининградскойобластной Думы. По предложению Калининградской областной Думы либо по собственнойинициативе прокурор Калининградской области может выступить синформацией о соблюдении законности в области бюджетногозаконодательства, а председатель Калининградского областного судаможет выступить или представить информацию с анализом рассмотренных втечение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорамии нарушениями бюджетного законодательства. 3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджетаи заключения контрольно - счетной палаты Калининградской областнойДумы Калининградская областная Дума принимает одно из следующихрешений: об утверждении отчета об исполнении областного бюджета; об отклонении отчета об исполнении областного бюджета. Глава 25. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 224. Нарушение бюджетного законодательства РоссийскойФедерации Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленногоБюджетным кодексом Российской Федерации порядка составления ирассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения иконтроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации признается нарушением бюджетногозаконодательства, которое влечет применение к нарушителю мерпринуждения, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации(предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановлениеопераций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа;начисление пени; иные меры в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и федеральными законами). Глава 26. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 225. Введение в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования за исключением положений, указанных в настоящей статье. Абзац второй статьи 121, абзацы шестой и седьмой пункта 2 статьи124, статья 129 настоящего Закона вводятся в действие со дня введенияв действие федерального закона о государственных минимальныхсоциальных стандартах. Статья 226. О признании утратившими силу отдельных нормативныхправовых актов в связи с принятием настоящего Закона Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: - Закон Калининградской области от 17 апреля 1995 года N 9 "Обюджетном процессе в Калининградской области", - Закон Калининградской области от 30 апреля 1999 года N 125 "Овнесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "Обюджетном процессе в Калининградской области", - постановление областной Думы от 25 июня 1998 года N 74 "Обутверждении Положения о фонде непредвиденных расходов области". Предложить главе администрации (губернатору) Калининградскойобласти привести нормативные правовые акты администрацииКалининградской области в соответствие с настоящим Законом. 27 июля 2000 г. N 230 Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко Калининградской области