Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 06.05.1996 № 292
О государственно-правовом управлении администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Глава администрации (губеpнатоp) Калинингpадской области Постановление О государственно-правовом управлении администрации области Во исполнение постановления главы администрации области от 18января 1995 года N 23 "О совершенствовании структуры администрацииобласти и сокращении штатной численности ее работников в 1995 году" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить положение о государственно-правовом управленииадминистрации области согласно приложению N 1. 2. Утвердить должностную инструкцию начальникагосударственно-правового управления администрации области согласноприложению N 2. 3. Признать утратившим силу распоряжение администрацииКалининградской области от 30 декабря 1992 года N 839-p "О юридическомотделе администрации области". 4. Ввести в действие настоящее постановление с моментаподписания.Глава администрации области Ю. Маточкин Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области от 6 мая 1996 г. N 292 Положение о государственно-правовом управлении администрации области 1. Общие положения 1.1. Государственно-правовое управление администрации области(далее именуется Управление) является структурным подразделениемадминистрации области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иныминормативными актами федеральных органов государственной властиРоссийской Федерации, законами Калининградской области,постановлениями и решениями Калининградской областной Думы, актамиадминистрации области, настоящим Положением. 2. Основные задачи 2.1. Основными задачами Управления являются: - обеспечение соблюдения законности в деятельности администрацииКалининградской области; - обеспечение взаимодействия юридических служб комитетов иуправлений администрации области, территориальных органов министерств,государственных комитетов и ведомств Российской Федерации, местныхорганов самоуправления; - обеспечение взаимодействия администрации области с областнойДумой; - организация работы по систематизации и кодификациидействующего законодательства; - пропаганда законодательства; - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц впределах своей компетенции. 3. Функции Управления 3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняетследующие функции: - проверяет соответствие требованиям законодательства проектовпостановлений и распоряжений, других документов правового характераадминистрации области, визирует их; - проверяет соответствие требованиям законодательства проектовзаконов, постановлений и решений Калининградской областной Думы,вносимых администрацией области, и визирует их; - проверяет соответствие требованиям законодательства законов ипостановлений, принятых Калининградской областной Думой, направленныхна подпись главе администрации области, и визирует их; - разрабатывает проекты документов, вносимых администрациейобласти в областную Думу; - проверяет и визирует проекты писем администрации области,направляемых в областную Думу; - участвует в работе постоянных комиссий областной Думы,совместных рабочих групп; - готовит документы к заседаниям областной Думы; - осуществляет контроль за сроками и качеством подготовкиответов на депутатские запросы, обращения, письма областной Думы; - осуществляет учет и хранение поступающих в администрациюобласти нормативных актов; - осуществляет систематизацию и кодификацию действующегозаконодательства в соответствии с разработанным классификатором; - оказывает юридическую и методическую помощь работникамадминистраций городов и районов области, органов местногосамоуправления по правовым и наградным вопросам; - оказывает консультационную помощь работникам отделов,комитетов и управлений администрации области, работникам нижестоящихадминистраций; - осуществляет правовое обеспечение работы должностных лиц иработников администрации области в Калининградской областной Думе; - проводит обзор поступающих документов с работниками отделов,комитетов и управлений администрации области, территориальных органовминистерств и ведомств Российской Федерации; - проверяет соблюдение законности при составлении документовправового характера в нижестоящих администрациях с составлениемсоответствующих заключений; - участвует в рассмотрении жалоб, заявлений, поступающих вадминистрацию; - участвует в приеме граждан, проводимом главой администрацииобласти и его заместителями; - организует проведение семинаров с работниками нижестоящихадминистраций, органов местного самоуправления, отделов, комитетов,управлений администрации области, территориальных органов министерстви ведомств Российской Федерации; - контролирует соблюдение законности при составлении документовправового характера в структурных подразделениях администрации областис составлением соответствующих заключений; - участвует от имени администрации области в общих судах,арбитражном суде; - представляет администрацию области в Калининградской областнойДуме; - обеспечивает проведение мероприятий по рассмотрению комиссийпо государственным наградам при главе администрации области материалово награждении орденами и медалями, присвоении почетных званий,награждении почетными грамотами, выдаче удостоверений к медали "Задоблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг."гражданам, проживающим на территории области; - ведет учет награжденных граждан; - готовит материалы по вопросам восстановления в правах нанаграды и выдачи дубликатов наград и наградных документов взаменутраченных для рассмотрения на комиссии по государственным наградампри главе администрации области; - осуществляет контроль за состоянием дел по наградным вопросамв городах и районах области; - организует вручение наград. 4. Права и обязанности Управления 4.1. Для осуществления возложенных на него функций Управлениевправе: - проверять соблюдение законности в нижестоящих администрациях,а также отделах, комитетах и управлениях администрации области; - запрашивать и получать от должностных лиц необходимые дляисполнения своих функций информацию и сведения; - привлекать, с согласия руководителя отдела (комитета,управления) администрации области, работников для разработки иосуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с егофункциями; - в случае необходимости возвращать представленные документы надоработку в подготовивший их орган. 4.2. Управление обязано: - отчитываться о своей деятельности перед главой администрацииобласти; - представлять в установленном порядке интересы администрацииобласти в суде, арбитражном суде, а также в других органах прирассмотрении правовых вопросов; - представлять администрацию области в Калининградской областнойДуме. 5. Руководство Управлением. Структура Управления 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности главой администрации области. 5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемыхна должность главой администрации области. 5.3. Начальник Управления руководит всей деятельностьюУправления, несет ответственность за результаты этой деятельности,состояние дисциплины в Управлении. 5.4. Начальник Управления: - утверждает правила внутреннего распорядка в соответствии справилами внутреннего распорядка администрации области; - имеет право подписывать служебную документацию в пределахкомпетенции Управления; - делает представление на установление, изменения, отменунадбавок к должностным окладам работников Управления, вноситпредложения об их премировании. 5.5. В состав Управления входят три отдела: - экспертно-консультационный отдел; - отдел по работе с Думой; - отдел по наградам. 5.6. Экспертно-консультационный отдел осуществляет следующиефункции: - проверяет соответствие требованиям законодательства проектовпостановлений, распоряжений и других документов правового характераадминистрации области, визирует их; - осуществляет учет и хранение поступающих в администрациюобласти нормативных актов; - осуществляет систематизацию и кодификацию действующегозаконодательства в соответствии с разработанным классификатором; - оказывает юридическую и методическую помощь работникамадминистраций городов и районов области, органов местногосамоуправления по правовым вопросам; - оказывает консультационную помощь работникам отделов,комитетов и управлений администрации области, работникам нижестоящихадминистраций, органов местного самоуправления; - проводит обзор поступающих документов с работниками отделов,комитетов и управлений администрации области, местных администраций,органов местного самоуправления, территориальных органов министерств иведомств; - проверяет соблюдение законности при составлении документовправового характера в нижестоящих администрациях, структурныхподразделениях администрации области с составлением соответствующихзаключений; - участвует в рассмотрении жалоб, заявлений, поступающих вадминистрацию области; - участвует в приеме граждан, проводимом главой администрации иего заместителями; - участвует от имени администрации области в общих судах,арбитражном суде. 5.7. Экспертно-консультационный отдел возглавляет начальник,назначаемый главой администрации области по представлению начальникаУправления. 5.8. Начальник экспертно-консультационного отдела по должностиявляется заместителем начальника Управления. 5.9. Отдел по работе с Думой осуществляет следующие функции: - осуществляет учет и хранение решений и постановленийКалининградской областной Думы, законов Калининградской области; - осуществляет систематизацию и кодификацию законодательстваобласти; - оказывает помощь работникам администрации области,исполнительных органов государственной власти, местного самоуправленияпо вопросам взаимодействия с областной Думой; - участвует в рассмотрении жалоб, заявлений, поступающих вадминистрацию области; - разрабатывает проекты нормативных актов, вносимыхадминистрацией области в областную Думу; - проверяет и визирует проекты писем администрации области,направляемых в областную Думу, - проверяет соответствие требованиям законодательства проектовзаконов, постановлений, решений Калининградской областной Думы,выносимых администрацией области, визирует их; - проверяет соответствие требованиям законодательства законов,постановлений, принятых Калининградской областной Думой, направляемыхна подпись главе администрации области, визирует их; - готовит документы к заседаниям областной Думы; - участвует в работе постоянных комиссий областной Думы,совместных рабочих групп; - передает законы Калининградской области и постановленияКалининградской областной Думы в информационно-аналитическоеуправление администрации области для опубликования; - осуществляет контроль за сроками и качеством подготовкиответов на депутатские запросы, обращения, письма областной Думы; - осуществляет правовое обеспечение работы должностных лиц иработников администрации области в Калининградской областной Думе; - обеспечивает работу представителя администрации области вКалининградской областной Думе. 5.1O. Отдел по работе с Думой возглавляет начальник, назначаемыйглавой администрации области по представлению начальникагосударственно-правового управления администрации области. 5.11. Начальник отдела по работе с Думой по должности являетсязаместителем начальника Управления. 5.12. Отдел по наградам осуществляет следующие функции: - обеспечивает проведение мероприятий по рассмотрению комиссиейпо государственным наградам при главе администрации и областиматериалов о награждении орденами и медалями, присвоении почетныхзваний, награждении почетными грамотами, выдаче удостоверений к медали"За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг."гражданам, проживающим на территории области; - ведет учет награжденных граждан; - готовит материалы по вопросам восстановления в правах нанаграды и выдачи дубликатов взамен утраченных для рассмотрения накомиссии по государственным наградам при главе администрации области; - организует вручение наград. 5.13. Отдел по наградам возглавляет начальник, назначаемыйглавой администрации области по представлению начальника Управления. 6. Заключительные положения 6.1. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренныхнастоящим Положением и не относящихся к правовой работе, недопускается. 6.2. Администрация области осуществляет материально-техническое,документационное и информационное обеспечение Управления черезсоответствующие структуры администрации области. Приложение N 2 к постановлению Главы администрации области от 6 мая 1996 г. N 292Должностная инструкция начальника государственно-правового управления администрации области - полномочного представителя главы администрации области в Калининградской областной Думе 1. Общие положения 1.1. Начальник государственно-правового управления руководитработой управления, обеспечивает соблюдение законности принимаемыхпостановлений и распоряжений администрации области, законов,постановлений Калининградской областной Думы, решений Калининградскойобластной Думы, выносимых администрацией области, проверяет соблюдениезаконности в работе нижестоящих администраций. 1.2. Начальник государственно-правового управления являетсяпредставителем главы администрации области в Калининградской областнойДуме. 1.3. В своей деятельности начальник государственно-правовогоуправления руководствуется: действующим законодательством, регламентомадминистрации области, актами администрации области и Калининградскойобластной Думы, Положением о государственно-правовом управлении,настоящей инструкцией. 1.4. Начальник государственно-правового управления подчиняетсяглаве администрации области. 1.5. Начальник государственно-правового управления назначаетсяна должность и освобождается от должности главой администрацииобласти. 1.6. На должность начальника государственно-правового управленияможет быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшееюридическое образование и имеющий стаж работы по специальности неменее 5 лет. 1.7. В период отсутствия начальника государственно-правовогоуправления его обязанности исполняет заместитель начальника управления- начальник экспертно-консультационного отдела, а по вопросам работыс областной Думой - заместитель начальника управления - начальникотдела по работе с Думой. 2. Должностные обязанности 2.1. Начальник государственно-правового управления руководитработой управления. 2.2. Проверяет соответствие требованиям законодательствапроектов постановлений и распоряжений администрации области,договоров, визирует их. 2.3. Проверяет соответствие требованиям законодательствапроектов законов, постановлений и решений Калининградской областнойДумы, вносимых администрацией области, визирует их. 2.4. Проверяет соответствие требованиям законодательства законовКалининградской области и постановлений, принятых областной Думой инаправленных на подпись главе администрации области, визирует их. 2.5. Представляет интересы главы администрации области вКалининградской областной Думе. 2.6. Участвует в заседаниях Калининградской областной Думы справом совещательного голоса. 2.7. Участвует в работе постоянных комиссий Калининградскойобластной Думы. 2.8. Визирует проекты писем, направляемых в областную Думу. 2.9. Готовит документы и заседания областной Думы. 2.10. Осуществляет контроль за сроками и качеством подготовкиответов на депутатские запросы, обращения, письма областной Думы. 2.11. Осуществляет правовое обеспечение работы должностных лиц иработников администрации области в Калининградской областной Думе. 2.12. Участвует в приеме граждан, проводимом главойадминистрации области и его заместителями. 2.13. Проводит приемы граждан по правовым вопросам. 2.14. Оказывает юридическую и методическую помощь работникамотделов, управлений и комитетов администрации области. 2.15. Оказывает консультативную помощь работникам отделов,управлений и комитетов администрации области. 2.16. Участвует в рассмотрении жалоб, заявлений, поступающих вадминистрацию области. 2.17. Участвует в проведении семинаров с работниками нижестоящихадминистраций, органов местного самоуправления, отделов, управлений,комитетов администрации области, территориальных органов министерств иведомств Российской Федерации. 2.18. Участвует от имени администрации области в общих судах,арбитражном суде. 3. Права начальника государственно-правового управления 3.1. Начальник государственно-правового управления имеет право: - в случае несоответствия проектов документов, представленных навизу, действующему законодательству возвращать их на доработку вподготовивший их орган; - проверить соблюдение законности в нижестоящих администрациях,а также структурных подразделениях администрации области; - привлекать с согласия руководителя отдела (управления,комитета) администрации области работников для разработки иосуществления мероприятий, проводимых управлением в соответствии с егофункциями; - требовать от должностных лиц администрации области инижестоящих администраций предоставления данных, необходимых длявыполнения Управлением своих функций; - создавать по согласованию с руководством администрации областирабочие группы для работы над проектами Законов Калининградскойобласти, нормативных правовых актов Калининградской областной Думы спривлечением работников администрации области, научных сотрудников,экспертов; - подписывать служебные документы в пределах компетенцииуправления; - утверждать правила внутреннего распорядка в соответствии справилами внутреннего распорядка администрации области; - делать представления на установление, изменение, отменунадбавок к должностным окладам работникам управления, вноситьпредложения об их премировании. 4. Ответственность 4.1. Начальник государственно-правового управления несетдисциплинарную ответственность за несвоевременное и некачественноеисполнение возложенных на него обязанностей, предусмотренных настоящейинструкцией. 4.2. Начальник управления несет ответственность за результатыдеятельности управления, состояние дисциплины в управлении.