Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 16.01.1997 № 43
Об утверждении Положения о строительном комитете администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 января 1997 г. N 43 Об утверждении Положения о строительном комитете администрации области В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора)области от 18 ноября 1996 года N 833 "О временной структуреадминистрации области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о строительном комитете администрацииобласти согласно приложению N 1. 2. Утвердить структуру строительного комитета администрацииобласти согласно приложению N 2. 3. Считать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 10 марта 1992 года N 79 "О строительном комитетеадминистрации области". 4. Постановление вступает в силу с момента подписания.Глава администрации(губернатор) Л. Горбенко Приложение N 1 к постановлению главы администрации (губернатора) области от 16 января 1997 г. N 43 ПОЛОЖЕНИЕ о строительном комитете администрации области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Строительный комитет администрации области, в дальнейшемименуемый Комитет, является структурным подразделением администрацииобласти, осуществляющим межотраслевое регулирование строительнойдеятельности на территории области. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией изаконами Российской Федерации, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами Калининградской области, нормативно -правовыми актами органов государственной власти и управления,постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора)области, постановлениями и другими нормативными актами МинстрояРоссии, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет входит в структуру администрации области,осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации(губернатора) области, а по координационным и методическим вопросам вобласти строительства, архитектуры и градостроительства - МинстрояРоссии. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать сосвоим наименованием, соответствующие штампы, расчетные, специальные,текущие и другие счета в банках. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА 2.1. Проведение на территории области государственной политики вобласти строительной деятельности, планирование государственныхмероприятий, направленных на решение задач комплексного социально -экономического развития Калининградской области; 2.2. Регулирование всех видов застройки и реконструкции натерритории области, независимо от ведомственной принадлежностиинвесторов; 2.3. Разработка областного и муниципальных заказов настроительство объектов жилищного, социально - культурного,коммунального и другого хозяйственного назначения; 2.4. Рациональное землепользование и регулирование земельныхотношений в городах и других поселениях совместно с заинтересованнымиорганами управления области на основе утвержденной градостроительнойдокументации; 2.5. Осуществление практических мер по совершенствованиюградостроительства на территории области, сохранению, восстановлению изащите историко - культурного архитектурного наследия, повышениюкачества архитектурно - планировочных решений при застройке городов,поселков и сельских поселений; 2.6. Осуществление структурной перестройки территориальногостроительного комплекса, реализация государственных инвестиционныхпрограмм, разработка стратегии и координация развития производственнойбазы строительства, промышленности строительных материалов истроительной индустрии и организация эффективной системы контроля заее реализацией; 2.7. Обеспечение эффективного функционирования рынка подрядныхработ, развитие системы тендеров (торгов) и конкурсности встроительстве, совершенствование экономического механизма во всехсферах территориального строительного комплекса; 2.8. Межотраслевое регулирование строительной деятельности,координация и организация взаимодействия органов государственногоуправления и надзора, территориальных проектных и изыскательскихорганизаций, предприятий строительства, стройиндустрии, промышленностистройматериалов и других предприятий и организаций в областистроительства и архитектуры, градостроительства независимо отведомственной принадлежности и форм собственности; 2.9. Координация работы проектных институтов в областиградостроительства на соответствующей территории. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА 3.1. Участвует в разработке государственных, региональных итерриториальных инвестиционно - строительных программ, в том численаучно - технических программ в области строительства, архитектуры иградостроительства, и обеспечивает их реализацию; 3.2. Подготавливает предложения по основным направлениямэкономического и социального развития области на перспективу в частитерриториального строительного комплекса, разрабатывает прогнозыстроительной деятельности, промышленности строительных материалов,стройиндустрии, проектного дела, а также предложения по приоритетнымнаправлениям научно - технических разработок в области строительства,архитектуры, градостроительства; 3.3. Обеспечивает разработку и реализацию территориальнойпрограммы жилищного строительства, подготовку предложений поформированию программ развития социальной сферы области; 3.4. Разрабатывает и руководит работой по реализации программ"Жилище" и "Свой дом"; 3.5. Вносит в установленном порядке в администрацию области иМинстрой России проекты законодательных, нормативных и иных актов повопросам строительства, архитектуры, и градостроительства, в том числепорядка осуществления градостроительной деятельности на территорииобласти; 3.6. Участвует с привлечением проектных и изыскательскихорганизаций, осуществляющих территориальные функции федеральногоуровня, в подготовке проектов государственных, в том числерегиональных норм, правил и стандартов, организует разработку,утверждает и издает территориальные нормы и правила в областистроительства, архитектуры и градостроительства, осуществляет контрольза соблюдением градостроительного законодательства и другихнормативно - правовых актов на территории области; 3.7. Согласовывает Правила застройки городов и других поселений,Положения о местных органах архитектуры и градостроительства,кандидатуры их руководителей при назначении и освобождении отдолжности; 3.8. Устанавливает порядок разработки, согласования и утвержденияградостроительной, научно - технической, проектной документации длястроительства, выполняемой за счет средств областного и местныхбюджетов; 3.9. Участвует в разработке и реализации территориальных программприватизации и демонополизации предприятий и организацийстроительства, содействует развитию малого и среднего бизнеса,конкуренции в строительстве; 3.10. Организует и участвует в проведении торгов подряда настроительство жилых домов, объектов социальной инфраструктуры,предприятий строительных материалов и строительной индустрии,финансируемых за счет бюджета области; 3.11. Способствует развитию прогрессивных технологий,производства оборудования, приборов, машин, механизмов и инструментадля строительства, а также приоритетных направлений и отдельных видовпроизводства в промышленности строительных материалов и строительнойиндустрии; 3.12. Выдает в установленном порядке заинтересованнымпредприятиям, организациям и учреждениям независимо от ихведомственной принадлежности и форм собственности разрешения напроизводство инженерных изысканий для строительства, организует сбор,учет, систематизацию, анализ и хранение, а также ведениегосударственного фонда инженерных изысканий, осуществляет контроль заих качеством с привлечением изыскательских организаций, осуществляющихфункции федерального уровня; 3.13. Осуществляет на территории области выполнениепланировочных, проектно - изыскательских и научно - исследовательскихработ, финансируемых за счет средств бюджета области и внебюджетныхфондов, организует разработку, в том числе на конкурсной основе, иутверждает территориальные экспериментальные проекты массовогоприменения на строительство объектов производственного жилищно -гражданского назначения; 3.14. Осуществляет функции государственного заказчика поразработке градостроительной документации, по строительству жилья,объектов социальной сферы, базы стройиндустрии и промышленностистроительных материалов, финансируемых за счет средств областногобюджета, а также является методическим центром службы заказчика вобласти; 3.15. Обеспечивает проведение государственной политики в областистроительного ценообразования и сметного дела; 3.16. Проводит работу по формированию прогрессивнойорганизационной структуры управления в строительном комплексе области; 3.17. Взаимодействует с органами по управлению имуществом ввопросах создания малых предприятий, лизинговых фирм, акционерныхобществ, инвестиционно - финансовых компаний, товариществ и иныхструктур в сфере проектирования и строительства; 3.18. Вносит предложения по кандидатурам назначаемыхруководителей предприятий и организаций областного строительногокомплекса, находящихся в областной собственности, и согласовывает ихуставы. 3.19. Представляет на согласование комитету по управлениюимуществом области, фонду имущества области кандидатуры дляосуществления полномочий государства как собственника на общихсобраниях акционеров акционерных обществ, действующих в областномстроительном комплексе; 3.20. Обеспечивает государственное лицензирование строительнойдеятельности; 3.21. Обеспечивает проведение комплексной государственнойэкспертизы проектов строительства, градостроительной и научно -технической документации; 3.22. Организует и осуществляет государственный архитектурно -строительный надзор за качеством строительства, выпускаемойстроительной продукции, материалов, конструкций и изделий; 3.23. Рассматривает и утверждает проектно - сметную документациюпо вопросам развития предприятий промышленности строительныхматериалов, строительной индустрии и объектов социальной сферы,согласовывает перечни строек, осуществляемых в области, задания ититульные списки на проектирование и строительство объектовпроизводственной базы, финансирование которых осуществляется за счетсредств бюджета области, дает заключения по этим вопросам дляобъектов, строящихся за счет других источников финансирования; 3.24. Организует создание и развитие единой информационнойсистемы строительного комплекса на территории области, проводит анализсостояния и организует распространение данных о конъюнктуре рынка, втом числе стоимости строительства и его элементов, потребности врабочей силе; 3.25. Способствует организации и проведению выставок, ярмарок,аукционов, семинаров, конференций по архитектурно - строительнойтематике, проводит работу по разъяснению и пропаганде государственнойполитики в области строительства, архитектуры и градостроительства; 3.26. Организует совместно с Минстроем России подготовку,переподготовку и повышение квалификации кадров в областистроительства, архитектуры и градостроительства, подготавливаетпредложения по обеспечению социальной защиты работников отрасли. 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА 4.1. В пределах своей компетенции принимает решения, издаетприказы, инструкции и иные документы в сфере строительства,архитектуры и градостроительства, архитектурно - строительной,инвестиционной деятельности на территории области, при необходимостииздает совместные акты с другими органами государственного управления; 4.2. Дает разъяснения по вопросам применения территориальных норми правил, а также заключения по проектам нормативных актов,подготавливаемых другими органами государственной власти и управленияобласти в части строительства, архитектуры и градостроительства; 4.3. Отклоняет от согласования проектную документацию,выполненную с нарушением архитектурно - планировочного задания, правилзастройки города (поселения), других нормативно - правовых актов вобласти градостроительства, не принимает к рассмотрению проекты,выполненные предприятиями и организациями, не имеющими соответствующихгосударственных лицензий; 4.4. Возбуждает вопрос о применении дисциплинарной,административной, уголовной ответственности к лицам, виновным внарушении Закона Российской Федерации "Об основах градостроительства вРоссийской Федерации", утвержденной градостроительной документации ипроектов для строительства, строительных норм и правил, инструкций,правил застройки городов (поселений) и других нормативно - правовыхактов; 4.5. Направляет в центр лицензирования строительной деятельности,выдавший государственную лицензию, представление о приостановлениидействия или аннулирования лицензии предприятия за указанныенарушения; 4.6. Проводит надзор за качеством строительства, соответствиемстандартам и нормам строительной продукции материалов, конструкций иизделий на предприятиях области, независимо от их вида собственности иорганизационно - правовой формы; 4.7. Приостанавливает строительство, запрещает ввод вэксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительныхматериалов, конструкций, изделий и другой продукции при выявлениинарушений утвержденных проектов, обязательных нормативных требований,а также применяет установленные законодательством санкции; 4.8. Получает в установленном порядке информацию от органовисполнительной власти и управления области, предприятий и организаций,необходимую для осуществления своих задач и функций; 4.9. Подготавливает предложения о создании, реорганизации иликвидации предприятий и организаций строительного комплекса,относящихся к областной собственности; 4.10. Заключает в пределах своей компетенции международныесоглашения и договоры о сотрудничестве в области строительства,архитектуры и градостроительства; 4.11. Привлекает на договорной основе проектные, изыскательские инаучно - исследовательские организации, отдельных специалистов дляразработки региональных, территориальных целевых программ,методических и нормативно - правовых документов, градостроительной ипроектной документации; 4.12. Представляет в федеральных органах государственной власти иуправления, судах интересы области по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета; 4.13. Создает в установленном порядке экспертные иконсультативные советы и другие органы в области строительства,архитектуры и градостроительства. 5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТА 5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который: 5.1.1. Назначается о освобождается от должности главойадминистрации (губернатором) области, имеет заместителей; 5.1.2. Руководит деятельностью Комитета; 5.1.3. Распределяет обязанности между заместителями председателя,устанавливает степень ответственности заместителей и руководителейструктурных подразделений Комитета; 5.1.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и иные акты вобласти строительства, архитектуры и градостроительства; 5.1.5. Обеспечивает взаимодействие с федеральными итерриториальными органами государственной власти и управления повопросам компетенции Комитета; 5.1.6. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комитет задач и функций; 5.1.7. Без доверенности действует от имени Комитета, представляетего интересы, заключает договоры, выдает доверенности, открывает вбанках расчетный и иные счета. 5.2. В Комитете формируется коллегия, которая рассматриваетважнейшие вопросы деятельности территориального строительногокомплекса. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Комитета. 6. ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА 6.1. Комитету функционально подчиняются: отдел капитальногостроительства, управление архитектуры и градостроительства, СНПО"Балтберегозащита", отраслевые проектные институты, государственноеунитарное предприятие "Сток", региональный центр по ценообразованию встроительстве. 6.2. Имущество, переданное в оперативное управление Комитета,является государственной собственностью Калининградской области. 6.3. Финансирование Комитета осуществляется за счет средствбюджета области. 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА Деятельность Комитета прекращается в связи с его упразднением илиреорганизацией по распоряжению главы (губернатора) области вустановленном порядке. Приложение N 2 к постановлению главы администрации (губернатора) области от 16 января 1997 г. N 43 Структура строительного Комитета администрации области _______________ | Председатель| | Комитета | _______________ ___________________________________________________ | | | | | | | | | | | | | | | |_____________________ | | | | | | ______________|Консультант-главный| | | | | | | |Помощник- ||бухгалтер | | | | | | | |консультант |_____________________ | | | | | ___________ ______________ ___________________________ __ | | | | __________________________| | | __________________________ | |Отдел строительства и || | | |Отдел строительной | | |инвестиционных программ || | | |индустрии и | | __________________________| | | |строительных материалов | | | | | __________________________ | _____________ | ___________________________ ____ | ____________________________ | | | | Управление архитектуры и | | | | | градостроительства | | | | ____________________________ | | ______________________________ |__________________ __________ ____________ ______________ _____________|Отдел капиталь- | |СНПО | |Отраслевые| |Государст- | |Регио- ||ного строитель- | |"Балтбе-| |проектные | |венное уни- | |нальный ||ства администра-| |регоза- | |институты | |тарное пред-| |центр по ||ции области | |щита" | ____________ |приятие | |ценообразо-|__________________ __________ |"Сток" | |ванию в | ______________ |строитель- | |стве | _____________