Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 31.12.1997 № 1037
О совершенствовании системы лицензионной деятельности на территории Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 24.09.2002 г. N 197 от 31 декабря 1997 г. N 1037 О совершенствовании системы лицензионной деятельности на территории Калининградской области (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 18.09.98 г. N 609) В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.12.1994 N 1418 "О лицензировании отдельных видовдеятельности" (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерацииот 05.05.1995 N 450, от 03.06.1995 N 549, от 07.08.1995 N 796, от12.10.1995 N 1001, от 22.04.1997 N 462) установлен перечень видовдеятельности, подлежащих лицензированию. В настоящее время на территории области лицензирование ведут 17различных организаций и ведомств. Анализ их деятельности показал: - до настоящего момента не создан единый порядок проведенияконтроля администрацией области за юридическими и физическими лицами,осуществляющими деятельность, подлежащую лицензированию; - отсутствует единая система осуществления деятельности полицензированию, в том числе в части организации работы лицензионныхорганов, создания единого информационного поля и соответствующейнормативно-правовой базы; - ослаблен контроль за поступлением средств лицензионных сборов,так за период 1995-1996 гг. сумма уплаченного лицензирующим органамлицензионного сбора составила 4859 млн. руб., а в областной бюджетпоступили средства в размере 1190,7 млн. руб.; - органами исполнительной власти области не осуществляетсяустановленное обязательное лицензирование отдельных видов деятельности(риэлтерской, проведение дезинфекционных, дезинсекционных,дератизационных работ и др.); - низким остается уровень организационной работы экспертныхкомиссий в части соблюдения единой системы оплаты лицензионных услуг,контроля за выполнением лицензионных нормативов, оформлениялицензионной документации. На основании вышеизложенного и в целях упорядочения исовершенствования системы лицензирования отдельных видов деятельности,установления единого порядка контроля администрацией области задеятельностью, связанной с лицензированием, и в соответствии сПостановлением главы администрации (губернатора) Калининградскойобласти от 15 сентября 1997 года N 711, утвердившем в структуреадминистрации области лицензионную палату (управление), ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о лицензионной палате (управлении)администрации Калининградской области, далее - лицензионной палате,согласно приложению N 1. 2. Утвердить перечень видов деятельности, подлежащихлицензированию лицензионной палатой на территории Калининградскойобласти согласно приложению N 2. 3.(Отменен - Постановление Главы администрации (губернатора)Калининградской области от 18.09.98 г. N 609) 4. Уполномочить лицензионную палату (Беляевскую Н.П.) назаключение соглашений с федеральными органами исполнительной властиРоссийской Федерации о совместном ведении лицензирования отдельныхвидов деятельности, отнесенных нормативными актами к совместнойкомпетенции федеральных органов исполнительной власти РоссийскойФедерации и органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации. 5. Лицензионной палате (Беляевской Н.П.) осуществить поэтапнуюреформу существующей системы лицензирования: - организовать лицензирование видов деятельности, которые ранеене осуществлялись; - организовать лицензирование видов деятельности, входящих вкомпетенцию органов исполнительной власти Калининградской области каксубъекта Российской Федерации. 6. Лицензионной палате (Беляевской Н.П.) совместно суправлениями, комитетами администрации области, осуществляющимилицензирование в настоящее время, в срок до 01.06.1998 пересмотретьсуществующий порядок организации лицензирования отдельных видовдеятельности. 7. Лицензионной палате (Беляевской Н.П.) привести в пределахсвоей компетенции все ранее изданные акты администрацииКалининградской области, касающиеся лицензирования отдельных видовдеятельности, в соответствие с настоящим Постановлением. 8. Информационно-аналитическому управлению (Миронову А.С.)опубликовать текст Постановления в средствах массовой информации. 9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы администрации Калининградской области (СакановаА.В.). 10. Постановление вступает в силу со дня подписания.Глава администрации(губернатор) области Л. Горбенко Приложение N 1 к Постановлению главы администрации (губернатора) области от 31 декабря 1997 г. N 1037 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензионной палате (управлении) администрации Калининградской области 1. Общие положения 1.1. Лицензионная палата (управление) администрацииКалининградской области (далее - лицензионная палата) являетсяструктурным подразделением администрации Калининградской области. Лицензионная палата создана в целях проведения государственнойполитики в области лицензирования отдельных видов деятельности натерритории Калининградской области. 1.2. Лицензионная палата в своей деятельности руководствуетсяКонституцией РФ, действующими правовыми актами Российской Федерации иКалининградской области, настоящим Положением. 1.3. Лицензионная палата является юридическим лицом, имеет счетав банках, круглую печать со своим наименованием и изображениемГосударственного герба Российской Федерации, бланки, штампы и другиереквизиты. 1.4. Юридический адрес лицензионной палаты: 236007, г.Калининград, ул. Дмитрия Донского, 1. 1.5. Финансирование расходов на содержание аппарата лицензионнойпалаты осуществляется за счет средств областного бюджета и иныхфинансовых поступлений. 2. Цели и функции лицензионной палаты 2.1. Основной целью лицензионной палаты является осуществлениегосударственной политики в области лицензирования отдельных видовдеятельности на территории Калининградской области для обеспечения: - защиты потребителей товаров, работ и услуг от действийпредпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или вреднуюдля здоровья человека деятельность; - защиты предпринимателей от недобросовестной конкуренции,создания благоприятных условий для развития предпринимательства; - исключения монополизма и влияния ведомственных итерриториальных интересов на товарном рынке. 2.2. Для достижения целей своей деятельности лицензионная палатаосуществляет следующие основные функции: - подготавливает на основе федерального и областногозаконодательства проекты законодательных и иных нормативных актов повопросам лицензирования отдельных видов деятельности; - обеспечивает рассмотрение заявок на получение лицензий и выдачулицензий заинтересованным лицам; - обеспечивает контроль за деятельностью лицензиатов в частивыполнения лицензионных условий с применением санкций за их нарушениев соответствии с действующими федеральными и областными нормативнымиактами; - осуществляет нормативно-методическое руководство, координацию иинформационное взаимодействие всех органов, осуществляющихлицензирование видов деятельности, отнесенных к ведению органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации; - организует взаимодействие со службами налоговой, финансовой,торговой и иных инспекций, санитарного, пожарного и экологическогоконтроля, управлений внутренних дел, Государственного комитета поантимонопольной политике и т.д., органами территориально-отраслевогоуправления по вопросам контроля за осуществлением подлежащихлицензированию видов деятельности, соблюдением условий и требованийлицензий; - заключает соглашения с органами исполнительной властиРоссийской Федерации на передачу ей полномочий на право лицензированиявидов деятельности, отнесенных к ведению федеральных органовисполнительной власти, а также к совместному ведению; - ведет областной реестр выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий, обеспечивает публикациюинформации; - разрабатывает, утверждает и хранит бланки сертификатов и другихтиповых документов, касающихся лицензионной деятельности; - осуществляет издательскую, консультационную, методическую иинформационную деятельность по вопросам лицензирования; - обеспечивает проведение квалифицированной и независимойэкспертной оценки готовности заявителей к осуществлению заявленнойдеятельности; - взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти иорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации повопросам лицензионной деятельности; - изучает и обобщает отечественный и зарубежный опытлицензирования отдельных видов деятельности, участвует в международномсотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы в рамкахкомпетенции лицензионной палаты. 3. Права лицензионной палаты 3.1. Лицензионная палата в пределах своей компетенции имеетправо: - вносить на рассмотрение администрации Калининградской областипредложения по вопросам, относящимся к ее компетенции; - рассматривать проекты распорядительных и иных документов,относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию натерритории Калининградской области, с целью их согласования; - вносить предложения о передаче полномочий по лицензированиюотдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции федеральныхорганов исполнительной власти на уровень субъекта Федерации всоответствии с действующим законодательством; - планировать свою деятельность и определять перспективы развитияпо согласованию с администрацией Калининградской области; - запрашивать и получать от федеральных органов исполнительнойвласти, органов управления Калининградской областной администрацииматериалы и информацию, необходимые для работы в рамках данногоПоложения; - осуществлять контроль за лицами, осуществляющими деятельность,подлежащую лицензированию в соответствии с действующимзаконодательством РФ; - привлекать специалистов государственных контрольных, надзорных,правоохранительных и других органов для осуществления лицензионнойдеятельности и проведения проверок юридических лиц и граждан,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, в части соблюдения лицензионных условий; - создавать экспертные советы, не обладающие правами юридическоголица, и утверждать их положения; - вносить предложения в уполномоченные органы о применениисанкций в отношении субъектов предпринимательской деятельности,допустивших нарушение условий действия лицензий, при обнаружениинедостоверных данных в документах, представленных для получениялицензий, невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов, а также в других, установленных действующимзаконодательством случаях; - направлять представителей лицензионной палаты в государственныеконтрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы дляучастия в проводимых ими проверках деятельности предприятий и граждан,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, в части соблюдения лицензионных условий; - привлекать для консультаций, экспертизы документов и материаловна договорной основе специалистов и экспертов; - создавать и развивать информационные сети и базы данных повопросам лицензирования; - осуществлять распространение нормативной и методическойдокументации, связанной с вопросами деятельности, подлежащейлицензированию, в том числе путем издания соответствующих сборников,подготовки и проведения семинаров, курсов и консультаций; - осуществлять владение и пользование находящимся на балансеимуществом в соответствии с действующим законодательством РФ; - от своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, заключать договоры наосновании и в порядке, предусмотренном действующими нормативнымиактами; - в установленном порядке определять размер средств, направляемыхна производственное развитие лицензионной палаты; - выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейскомсудах; - осуществлять иные полномочия, связанные с целями и функциямилицензионной палаты, распоряжениями и поручениями губернатораКалининградской области. 4. Обязанности лицензионной палаты 4.1. Лицензионная палата обязана: - рассматривать и представлять на утверждение администрацииКалининградской области отчеты; - обеспечивать своих работников безопасными условиями труда; - осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов всехвидов деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность всоответствии с действующим законодательством; - отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки,установленные администрацией Калининградской области; - эффективно использовать и обеспечивать сохранностьзакрепленного за ней на праве оперативного управления имущества; - осуществлять выдачу лицензий в порядке и сроки, предусмотренныедействующим законодательством. 5. Руководство лицензионной палатой 5.1. Палату возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации(губернатором) Калининградской области. 5.2. Председатель осуществляет непосредственное руководстводеятельностью лицензионной палаты. Председатель подотчетен главеадминистрации Калининградской области и заместителю главыадминистрации Калининградской области. 5.3. Председатель вправе принимать любые решения, относящиеся кдеятельности лицензионной палаты, в пределах своей компетенции, всоответствии с настоящим Положением. 5.4. Председатель имеет заместителя, который назначается иосвобождается от должности по представлению председателя главойадминистрации (губернатором) Калининградской области. 5.5. Председатель выполняет следующие функции по организации иобеспечению деятельности лицензионной палаты: - действует без доверенности, представляя интересы лицензионнойпалаты во всех государственных и негосударственных учреждениях,предприятиях и организациях, в том числе и за рубежом; - руководит деятельностью лицензионной палаты и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на лицензионнуюпалату задач; - в пределах, установленных настоящим Положением, распоряжаетсяимуществом и средствами лицензионной палаты; - обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защитуимущественных и иных интересов лицензионной палаты; - представляет в установленном порядке предложения по изменениюструктуры управления, назначению и освобождению от должностейработников лицензионной палаты; - распределяет должностные обязанности и устанавливает степеньответственности своих сотрудников за порученную работу; - обеспечивает соблюдение сотрудниками производственной итрудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания наработников лицензионной палаты в соответствии с действующимзаконодательством; - в пределах своей компетенции дает указания, обязательные длявсех работников лицензионной палаты; - утверждает положения об экспертных советах; - утверждает должностные инструкции и обязанности работниковлицензионной палаты; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Имущество лицензионной палаты 6.1. Имущество лицензионной палаты составляют закрепленные за нейна праве оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы. 6.2. Источниками формирования имущества лицензионной палатыявляются: - бюджетные средства в части финансирования расходов насодержание аппарата управления лицензионной палаты в пределахчисленности, утвержденной главой администрации (губернатором) области; - имущество, переданное ей собственником или уполномоченныморганом; - средства, полученные от проведения экспертизы, а также от иныхвидов деятельности, разрешенных лицензионной палате в соответствии сдействующим законодательством, в целях осуществления возложенных нанее функций. 6.3. Средства, полученные от проведения экспертизы и иных видовдеятельности, разрешенных лицензионной палате в соответствии с пунктом6.2 настоящего Положения, учитываются на текущем счете и остаются враспоряжении лицензионной палаты. В соответствии с утвержденной сметой названные средства могутбыть использованы на следующие цели: - оплату выполненных работ по договорам со специалистами; - оплату работы экспертных коллективов; - материально-техническое обеспечение деятельности лицензионнойпалаты; - иные цели, предусмотренные действующим законодательством,направленные на выполнение возложенных на нее функций. Суммы превышения доходов над расходами перечисляются в доходобластного бюджета. 6.4. Имущество, переданное лицензионной палате, в отношениикоторого она осуществляет право оперативного управления, может бытьизъято собственником в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. 7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение. Реорганизация и ликвидация лицензионной палаты 7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, атакже реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,преобразование) и прекращение деятельности лицензионной палатыпроизводится на основании постановления главы администрации(губернатора) Калининградской области в установленномзаконодательством порядке. 7.2. Реорганизация лицензионной палаты влечет за собой переходправ и обязанностей, принадлежащих лицензионной палате, к ееправопреемнику. 7.3. При ликвидации лицензионной палаты ее имущество и денежныесредства передаются администрации Калининградской области. Приложение N 2 к Постановлению главы администрации (губернатора) области от 31 декабря 1997 г. N 1037 Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию лицензионной палатой (управлением) администрации Калининградской области на территории Калининградской области 1. Риэлтерская деятельность. 2. Деятельность негосударственных организаций по оказанию платныхуслуг в содействии занятости граждан. 3. Деятельность, связанная с публичным показом кино- ивидеофильмов. 4. Деятельность по эксплуатации инженерных систем городов инаселенных пунктов. 5. Деятельность, связанная с производством дезинфекционных,дезинсекционных и дератизационных средств. 6. Деятельность, связанная с проведением дезинфекционных,дезинсекционных и дератизационных работ. 7. Деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения(генерирующими). 8. Деятельность в сфере социального обслуживания населения. 9. Деятельность по оказанию ритуальных услуг. 10. Деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кромевходящих в топливно-энергетический комплекс России) и автозаправочныхстанций, в том числе передвижных. Приложение N 3 к Постановлению главы администрации (губернатора) области от 31 декабря 1997 г. N 1037 ПОРЯДОК лицензирования отдельных видов деятельности на территории Калининградской области Настоящий Порядок устанавливает принципы и организационнуюструктуру системы государственного лицензирования отдельных видовдеятельности юридических лиц и граждан, зарегистрированных вустановленном порядке как предприниматели без образования юридическоголица, на территории Калининградской области, а также порядокоформления, получения, изъятия лицензий и контроля за деятельностьюлиц, получивших лицензию. 1. Общие положения 1.1. Основные понятия и определения: Лицензирование - форма государственного регулированияпредпринимательской деятельности, заключающаяся в установлениипорядка, при котором осуществление отдельных видов деятельности натерритории Калининградской области допускается только при наличииспециального разрешения (лицензии), выдаваемого лицензионной палатой(управлением) администрации Калининградской области (далее -лицензионной палатой) при соблюдении заявителем определенных правил. Лицензия - официальный документ, который разрешает осуществлениеуказанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, атакже определяет условия его осуществления. Лицензионный сертификат - официальный документ, подтверждающийсоответствие ответственного исполнителя работ, требующих специальныхзнаний, или объекта осуществления деятельности, отдельных видовоборудования и т.п. установленным требованиям. Лицензионный сертификатвыдается лицензионной палатой на основании нормативных актов,регламентирующих порядок лицензирования конкретного вида деятельностина определенный срок. Копия лицензии - копия лицензии, заверенная лицензионной палатойс указанием местоположения объекта осуществления деятельности,выдаваемая лицензиату в случае, если лицензируемый вид деятельностиосуществляется им на нескольких территориально обособленных объектах. Регистрация лицензии - официальная отметка областной лицензионнойпалаты в лицензии, выданной на территории другого субъекта РоссийскойФедерации, о занесении ее в реестр действующих лицензий на территорииКалининградской области с указанием местоположения объектаосуществления деятельности. Заявитель - юридическое лицо или гражданин, зарегистрированный вустановленном порядке как предприниматель без образования юридическоголица, имеющий намерение осуществлять деятельность, подлежащуюлицензированию, и заявивший об этом в областную лицензионную палату. Лицензиат - юридическое лицо или гражданин, осуществляющийпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,получивший лицензию на право осуществления деятельности, подлежащейлицензированию. Лицензионный орган - орган исполнительной власти, официальноуполномоченный в установленном порядке на ведение лицензионнойдеятельности в Калининградской области - лицензионная палата. Лицензионная деятельность - деятельность лицензионного органа повыдаче, регистрации, приостановлению и аннулированию лицензий. Лицензионные условия - совокупность установленных норм и правил,выполнение которых обязательно для получения лицензии и осуществлениялицензируемого вида деятельности. 1.2. Целью лицензирования отдельных видов деятельности натерритории Калининградской области является создание необходимыхусловий для: - защиты интересов жителей области от появления на рынкенедоброкачественных товаров и неквалифицированных услуг, напрямуюоказывающих влияние на жизнь, здоровье и безопасность граждан; - повышения качества обслуживания населения; - соблюдения экологических, санитарных и иных норм и правил. 1.3. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию натерритории Калининградской области, предусматриваетсязаконодательством Российской Федерации. 2. Органы лицензирования на территории Калининградской области 2.1. На территории Калининградской области действует единаясистема лицензирования, состоящая из лицензионных органов: - лицензионной палаты; - органов лицензирования, которым делегировано право наосуществление лицензирования отдельных видов деятельностиадминистрацией области и федеральными органами исполнительной власти. 2.2. Финансирование деятельности органов лицензированияосуществляется за счет средств соответствующего бюджета. 3. Запрещение работать без лицензии 3.1. Деятельность, подлежащая лицензированию и осуществляемая натерритории Калининградской области без лицензии, является незаконной. Лица, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию, безлицензии, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4. Лицензия 4.1. Лицензия должна содержать следующие реквизиты: - наименование органа, выдавшего ее; - наименование, юридический адрес и регистрационные реквизитылицензиата; - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; - особые условия осуществления лицензируемой деятельности (вслучае необходимости); - регистрационный номер; - дату выдачи и срок действия лицензии. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеютучетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозлагаются на лицензионный орган. 4.2. Область действия лицензии. Лицензии, выданные лицензионной палатой по видам деятельности,отнесенным к ее компетенции, действуют на территории РоссийскойФедерации в порядке, предусмотренном законодательством, если иное непредусмотрено Положением о лицензировании конкретного видадеятельности. 4.3. Срок действия лицензии. 4.3.1. Возможные сроки (минимальные и максимальные) действиялицензии по определенному виду деятельности устанавливаются вположениях о порядке лицензирования отдельных видов деятельности,утверждаемых в установленном порядке. Срок действия лицензииустанавливается лицензионными органами в зависимости от специфики видадеятельности, но не менее 3 лет. Лицензии сроком до 3 лет могутвыдаваться по заявлению лица, обратившегося за ее получением. 4.3.2. Срок действия лицензии может быть продлен по заявкелицензиата на новый срок при отсутствии зафиксированных нарушенийлицензионных условий, если иное не предусмотрено правиламилицензирования данного вида деятельности. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 4.4. Лицензия подписывается председателем лицензионной палаты изаверяется ее печатью. 5. Лицензионные сертификаты 5.1. По видам деятельности, требующим специальных знаний, привыдаче лицензии юридическому лицу Положение о лицензировании можетпредусматривать выдачу ответственным исполнителям работ лицензионныхсертификатов, подтверждающих их соответствие установленнымтребованиям. 5.2. По видам деятельности, требующим специальных условий ихосуществления, при выдаче лицензии Положение о лицензировании можетпредусматривать выдачу лицензионных сертификатов на отдельные видыоборудования и т.п., подтверждающих их соответствие установленнымтребованиям. 5.3. Срок действия лицензионного сертификата не должен превышатьсрока действия лицензии. 5.4. В случаях изменений условий осуществления деятельности,связанных с получением лицензионного сертификата, лицензиат обязан всрок, определенный Положением о лицензировании данного видадеятельности, представить в лицензионный орган, выдавший лицензионныйсертификат, сведения для его переоформления. Не переоформленныйлицензионный сертификат недействителен. 5.5. Осуществление лицензиатом деятельности без наличиянеобходимых лицензионных сертификатов является грубым нарушениемлицензионных условий. 6. Лицензионные условия 6.1. Перечень лицензионных условий по конкретному видудеятельности определяется положениями о лицензированиисоответствующего вида деятельности, утверждаемыми уполномоченныморганом. 6.2. Обязательными лицензионными условиями при осуществлениилюбых видов деятельности является соблюдение законодательстваРоссийской Федерации и Калининградской области, экологических,санитарных, гигиенических, противопожарных норм и правил, правилосуществления конкретных видов деятельности, утвержденных нормативнымиактами федеральных органов исполнительной власти и органовгосударственной власти Калининградской области. 6.3. По видам деятельности, требующим специальных знаний, влицензионные условия могут включаться пункты о квалификационныхтребованиях к заявителю или лицензиату - гражданину или сотрудникамюридического лица. 6.4. По видам деятельности, требующим специальных условий ихосуществления, в лицензионные условия могут включаться пункты осоответствии объекта осуществления деятельности определеннымтребованиям. 6.5. Приостановление или отзыв заключения о квалификационномсоответствии или соответствии объекта осуществления деятельностиопределенным требованиям является основанием для приостановления илианнулирования лицензии (лицензионного сертификата). 7. Порядок оформления лицензий 7.1. Лицензии оформляются лицензионным органом по заявлению,подаваемому заявителем. 7.2. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионнуюпалату документы согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. 7.3. В случае, если для указанного в заявлении вида деятельностиустановлены требования по квалификации или соответствия лицензиатаопределенным требованиям, к заявлению прилагаются сведения обобразовании, заключения соответствующих органов об обследованииобъектов лицензирования, другие документы, перечень которыхутверждается положением о лицензировании данного вида деятельности. 7.4. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсялицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах,лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии суказанием местоположения каждого объекта. В таких случаях в заявлениина получение лицензии заявитель должен указать все территориальнообособленные объекты и приложить соответствующие заключения по всемзаявленным объектам. 7.5. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются лицензионной палатой. 7.6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяв течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной, в томчисле независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срокпосле получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дняподачи заявления с необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, председателем лицензионной палатысрок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии можетбыть дополнительно продлен до 30 дней. 7.7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия решения суказанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензииявляется: - наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществлениясоответствующего вида деятельности, и условиям безопасности. 7.8. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности.Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу недопускается. Действие лицензии не распространяется на других лиц,осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе подоговору о совместной деятельности, а также на юридических лиц, однимиз учредителей которых является лицензиат. 7.9. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Условияполучения лицензии при ее утрате определяются положением олицензировании соответствующего вида деятельности. 7.10. При ликвидации предприятия, организации, учреждения илипрекращения действия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряетюридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименованияюридического лица, изменения паспортных данных физического лица,утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление опереоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится впорядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наоснове ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченнымна ведение лицензионной деятельности. 7.11. Лицензия, не прошедшая переоформление в случаях,предусмотренных в п. 7.10 в установленные сроки, являетсянедействительной. 7.12. При расширении количества территориально обособленныхобъектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность, илиизменении их месторасположения лицензиат должен письменно уведомитьорган, выдавший лицензию, в сроки, определенные положением олицензировании соответствующего вида деятельности. На вновь введенные объекты и на объекты, изменившие своеместоположение, должны быть оформлены новые копии лицензии. Дляоформления лицензиат представляет в лицензионную палату копиидокументов, подтверждающих произошедшие изменения, соответствующиезаключения и оплачивает оформление копий лицензии. 7.13. Аннулирование и приостановление лицензий производится впорядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации. 8. Порядок регистрации лицензий, выданных органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации 8.1. Юридическое лицо или гражданин, зарегистрированный вустановленном порядке как предприниматель без образования юридическоголица, имеющие лицензию на осуществление соответствующего видадеятельности, оформленную органами исполнительной власти другогосубъекта Российской Федерации и имеющие намерение осуществлять даннуюдеятельность на территории Калининградской области, должны представитьв лицензионную палату заявление о регистрации лицензии. В случае,если для указанного в заявлении вида деятельности установленытребования по квалификации или соответствию объекта осуществления видадеятельности определенным требованиям, к заявлению прилагаютсясведения об образовании, заключения соответствующих органов обобследовании объекта лицензирования, другие документы, переченькоторых утверждается положением о лицензировании соответствующего видадеятельности. 8.2. Рассмотрение заявления о регистрации лицензии происходит впорядке, предусмотренном разделом 7 для оформления лицензии. 8.3. В случае положительного решения лицензионной палатойделается отметка в лицензии о внесении в реестр выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригиналалицензии с проверкой, при необходимости, указанных в лицензии данных,условий осуществления соответствующего вида деятельности и условийбезопасности. 8.4. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсялицензиатом на территории Калининградской области на несколькихтерриториально обособленных объектах, лицензиату одновременно срегистрацией лицензии выдаются ее заверенные копии с отметкой орегистрации с указанием местонахождения каждого объекта. 8.5. В регистрации лицензии может быть отказано в порядке и пооснованиям, предусмотренным в п. 7.7 настоящего Положения. 9. Реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий 9.1. Лицензионная палата ведет реестр выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий,выданных органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, с учетом объектов, на которые выданы копии лицензий. 10. Лицензионные платежи Деятельность лицензионной палаты по рассмотрению заявлений овыдаче лицензий и выдача лицензий осуществляется на платной основе.Размеры платы за рассмотрение заявления и платы за выдачу лицензийисчисляются в величине, кратной минимальному размеру месячной оплатытруда, установленному законодательством Российской Федерации, иустановлены в приложении N 2 к настоящему Порядку лицензированияотдельных видов деятельности на территории Калининградской области. 11. Контроль за осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию, и соблюдением лицензионных условий 11.1. Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих виды деятельности, подлежащиелицензированию, на наличие лицензий, а также на соблюдениелицензионных условий на территории Калининградской областиосуществляют: - лицензионная палата; - государственные областные и территориальные контролирующиеорганы в пределах прав, предоставленных им законодательством. 11.2. К юридическим лицам и гражданам, зарегистрированным вустановленном порядке как предприниматели без образования юридическоголица, осуществляющим на территории Калининградской областипредпринимательскую деятельность с нарушением условий лицензирования,меры воздействия применяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области. 12. Ответственность за нарушение порядка лицензирования 12.1. Лицензионные органы и их должностные лица, виновные внарушении нормативных актов, регламентирующих порядок лицензирования,несут дисциплинарную, административную или иную ответственность наосновании и в пределах, установленных действующим законодательством. Приложение N 1 к Порядку лицензирования отдельных видов деятельности на территории Калининградской области Перечень документов, представляемых заявителем, в зависимости от вида лицензируемой деятельности (для физических и юридических лиц) 1. Документы, общие для всех заявителей: - заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц -наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса,номера расчетного счета и соответствующего банка; для индивидуальныхпредпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия,номер, когда и кем выдан, место жительства); вида заявляемойдеятельности; срока действия лицензии; - копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом- с предъявлением оригиналов); - копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица; - справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа; - документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления. 2. Дополнительные документы для заявителей, осуществляющихследующие направления деятельности: 2.1. Риэлтерская деятельность: - сведения о ранее полученных лицензиях на право осуществленияриэлтерской деятельности; - сведения, подтверждающие наличие у специалистов, осуществляющихриэлтерскую деятельность, знаний и опыта работы в данной области всоответствии с методическими рекомендациями, утвержденнымиГосударственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом. 2.2. Деятельность, связанная с публичным показом кино- ивидеофильмов: - заключение органа санитарно-эпидемиологической службы иГосударственного противопожарного надзора о соответствии кинотеатров икиновидеоустановки предъявляемым требованиям; - документ, содержащий сведения о квалификации специалистов,обеспечивающих работу киновидеопроекционной техники. 2.3. Деятельность по эксплуатации инженерных систем городов инаселенных пунктов: - справки государственных органов контроля о соответствиитехнических условий выполнения работ требованиям, установленным этимиорганами; - сведения о технической готовности к выполнению соответствующихработ и профессиональной пригодности персонала. 2.4. Деятельность, связанная с дезинфекционными, дизинсекционнымии дератизационными средствами, работами и источниками ионизирующегоизлучения (генерирующими): а) деятельность, связанная с производством дезинфекционных,дезинсекционных и дератизационных работ; деятельность, связанная систочниками ионизирующего излучения (генерирующими): - перечень средств, выпускаемых или планируемых к выпуску наданном предприятии, с комплектом нормативно-технической документациина каждое средство, включающим: - копию регистрационного свидетельства или другого официальногодокумента, подтверждающего государственную регистрацию данногопрепарата; - межгосударственные стандарты, государственные стандартыРоссийской Федерации, стандарты отраслей, предприятий,научно-технических, инженерных обществ и других общественныхобъединений, технические условия; - сертификат соответствия; - технологический регламент (постоянный, временный или разовый -в зависимости от объема производства); - заключение органов и учреждений государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации о наличииусловий для производства средств и их соответствии требованиямсанитарных норм и правил; - сведения о профессиональной подготовке специалистов; - заключение органов внутренних дел о техническом состоянииохранной сигнализации в помещениях для производства и храненияядовитых веществ и препаратов; - заключение территориальных органов государственнойпротивопожарной службы и государственной ветеринарной службыРоссийской Федерации о возможности ведения данного вида деятельности взаявленных условиях, а также по иным вопросам, входящим в ихкомпетенцию; б) деятельность, связанная с проведением дезинфекционных,дезинсекционных и дератизационных работ: - заключение органов и учреждений государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации о возможностивыполнения работ (наличие необходимых помещений и оборудования,обеспеченность разрешенными для применения техническими средствами,нормативной и методической документацией, средствами индивидуальнойзащиты, использование препаратов, разрешенных для применения натерритории Российской Федерации и в установленном порядке прошедшихсертификацию, организация производственного контроля за эффективностьюработ) и о соответствии условий выполнения работ требованиямсанитарных норм и правил; - заключение территориальных органов государственнойпротивопожарной службы о соответствии производственных помещенийтребованиям пожарной безопасности; заключение органов внутренних дел отехническом состоянии охранной сигнализации в помещениях для храненияядовитых веществ и препаратов; - сведения о профессиональной подготовке специалистов и наличиинеобходимого оборудования и технических средств, обеспечивающихнеобходимую эффективность и безопасность проведения работ. 2.5. Деятельность в сфере социального обслуживания населения: - сведения о профессиональной подготовке специалистов,осуществляющих лицензируемую деятельность в сфере социальногообслуживания населения; - данные о нормативно-методическом обеспечении,материально-техническом оснащении для осуществления лицензируемоговида деятельности; - заключения территориальных органов управления Государственнойпротивопожарной службы и территориальных центровсанитарно-эпидемиологического надзора о соответствии помещений, зданийи условий осуществления соответствующих видов деятельности посоциальному обслуживанию населения требованиям пожарной безопасности исанитарным требованиям. 2.6. Деятельность по оказанию ритуальных услуг: - заключение органа санитарно-эпидемиологической службы игосударственного пожарного надзора о соответствии помещенийтребованиям, необходимым для осуществления указанных в заявлении овыдаче лицензии видов работ и услуг; - заключение компетентного медицинского органа о наличииспециально оборудованных помещений и справка, подтверждающаяпрофессиональную квалификацию работников для осуществлениядеятельности по бальзамированию, санитарной и косметической обработкетрупов; - заключение органов экологического надзора для осуществлениядеятельности по захоронению и кремации. 2.7. Деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз иавтозаправочных станций, в том числе передвижных: - сведения о наличии емкостей для хранения нефтепродуктов,необходимого автозаправочного оборудования, а также документы,подтверждающие соответствие объекта лицензирования действующим нормами правилам технической, пожарной и экологической безопасности; - заключение Госнефтеинспекции России Министерства топлива иэнергетики РФ или соответствующего территориального органа названнойинспекции; - сведения о профессиональной подготовке работников нефтебазы илиавтозаправочной станции (топливозаправочного пункта); - положительное экспертное заключение, устанавливающеесоответствие условиям, необходимым для осуществления названного видадеятельности и условиям безопасности. Приложение N 2 к Порядку лицензирования отдельных видов деятельности на территории Калининградской области Размеры платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензионной палатой (управлением) администрации Калининградской области лицензий по отдельным видам деятельности В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.12.1994 "О лицензировании отдельных видовдеятельности" (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерацииот 05.05.1995 N 450, от 03.06.1995 N 549, от 07.08.1995 N 796, от12.10.1995 N 1001, от 22.04.1997 N 462) рассмотрение заявлений овыдаче лицензий и выдача лицензий осуществляется на платной основе.Порядок определения размера оплаты устанавливается в положениях олицензировании отдельных видов деятельности. Плата за рассмотрения заявления и плата за выдачу лицензийпоступают в доход областного бюджета. 1. Лицензионные платежи по нижеперечисленным видам деятельностивзимаются в фиксированных размерах от сумм минимального размера оплатытруда, определенных Положением о лицензировании соответствующих видовдеятельности, утвержденных Постановлением Правительства РоссийскойФедерации:----------------------T----------------T-------------T------------T--------------- Вид деятельности ¦ Размер платы ¦ Размер платы¦ Срок ¦ Примечание ¦ за рассмотрение¦ за выдачу ¦ действия ¦ ¦ заявления ¦ лицензий ¦ лицензии ¦ ¦ (от МРОТ) ¦ (от МРОТ) ¦ (в годах) ¦----------------------+----------------+-------------+------------+--------------- Деятельность, ¦ 1/10 ¦ 3 ¦ 3 ¦ Постановление связанная ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства с производством ¦ ¦ ¦ ¦ РФ от 11.06.96 дезинфекционных, ¦ ¦ ¦ ¦ N 688 дезинсекционных ¦ ¦ ¦ ¦ и дератизационных ¦ ¦ ¦ ¦ средств; ¦ ¦ ¦ ¦ деятельность, ¦ ¦ ¦ ¦ связанная ¦ ¦ ¦ ¦ с проведением ¦ ¦ ¦ ¦ дезинфекционных, ¦ ¦ ¦ ¦ дезинсекционных ¦ ¦ ¦ ¦ и дератизационных ¦ ¦ ¦ ¦ работ; ¦ ¦ ¦ ¦ деятельность, ¦ ¦ ¦ ¦ связанная ¦ ¦ ¦ ¦ с источниками ¦ ¦ ¦ ¦ ионизирующего ¦ ¦ ¦ ¦ излучения ¦ ¦ ¦ ¦ (генерирующими) ¦ ¦ ¦ ¦----------------------+----------------+-------------+------------+--------------- Риэлтерская ¦ 3 ¦ 100 ¦ 3 ¦ Постановление деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ РФ от 23.11.96 ¦ ¦ ¦ ¦ N 1407----------------------+----------------+-------------+------------+--------------- Деятельность ¦ 1/10 ¦ 3 ¦ не менее 3 ¦ Постановление негосударственных ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства организаций ¦ ¦ ¦ ¦ РФ от 28.10.95 по оказанию платных ¦ ¦ ¦ ¦ N 1046 услуг в содействии ¦ ¦ ¦ ¦ занятости граждан ¦ ¦ ¦ ¦----------------------+----------------+-------------+------------+--------------- Деятельность ¦ 1/10 ¦ 3 ¦ не менее 3 ¦ Постановление в сфере социального ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ РФ от 17.07.96 населения ¦ ¦ ¦ ¦ N 830----------------------+----------------+-------------+------------+--------------- Деятельность ¦ 1/10 ¦ 3 ¦ не менее 3 ¦ Постановление по эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства инженерных систем ¦ ¦ ¦ ¦ РФ от 02.11.95 городов и населенных ¦ ¦ ¦ ¦ N 1073 пунктов ¦ ¦ ¦ ¦----------------------+----------------+-------------+------------+--------------- Деятельность, ¦ 1/10 ¦ 3 ¦ от 3 до 5 ¦ Постановление связанная ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства с публичным показом ¦ ¦ ¦ ¦ РФ от 19.09.95 кино- и видеофильмов ¦ ¦ ¦ ¦ N 941----------------------+----------------+-------------+------------+--------------- Деятельность ¦ 1/10 ¦ 3 ¦ не менее 3 ¦ Постановление по оказанию ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства ритуальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ РФ от 26.12.95 ¦ ¦ ¦ ¦ N 1272----------------------+----------------+-------------+------------+--------------- Деятельность ¦ 1/10 ¦ 2 ¦ не менее 3 ¦ Постановление по содержанию и ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства эксплуатации нефтебаз¦ ¦ ¦ ¦ РФ от 06.09.95 (кроме входящих в ТЭК¦ ¦ ¦ ¦ N 897 РФ) и автозаправочных¦ ¦ ¦ ¦ станций, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ передвижных ¦ ¦ ¦ ¦----------------------+----------------+-------------+------------+--------------- 2. В случае проведения лицензионной (в том числе независимой)экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а такжедругие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачейлицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату,оплачиваются отдельно от лицензионного платежа и рассчитываются поотдельной смете согласно договорным ценам в зависимости от объемаработ.