Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 24.02.1998 № 129
О создании Экспертного совета по инвестиционной деятельности при администрации Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О создании Экспертного совета по инвестиционной деятельности при администрации Калининградской области С целью упорядочения деятельности по качественному отборуинвестиционных проектов, инициативных заявок, технико-экономическихобоснований (бизнес-планов) на проекты федеральной целевой программыразвития Особой экономической зоны в Калининградской области на1998-2005 годы и других проектов, реализуемых на территорииКалининградской области при содействии или участии администрацииобласти, достижения максимальной социальной и экономическойэффективности инвестирования бюджетных ресурсов и денежных средств,возврат которых обеспечен бюджетом и имуществом Калининградскойобласти, направляемых в том числе на развитие экономики региона игосударственную поддержку малого предпринимательства, в соответствии сЗаконом Калининградской области от 18 января 1996 года N 32 "О главеадминистрации (губернаторе) Калининградской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать Экспертный совет по инвестиционной деятельности приадминистрации Калининградской области в составе согласно приложению N1. 2. Утвердить "Положение об Экспертном совете по инвестиционнойдеятельности при администрации Калининградской области" согласноприложению N 2. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (Белоброва А.В.). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. 24 февраля 1998 г. N 129 Глава администрации(губернатор) Л. Горбенко Калининградской области Приложение N 1 к постановлению главы администрации (губернатора) области от 24 февраля 1998 г. N 129 Экспертный совет по инвестиционной деятельности при администрации Калининградской области Председатель совета:1. Жданов - Балтийский институт экономики и Виталий Петрович финансов, ректор, кандидат экономических наукЗаместитель председателя совета:2. Дмитревский - Калининградское региональное Владимир Николаевич отделение "Всероссийского союза предпринимателей малого и среднего бизнеса", председатель Члены совета: 3. Конюшенко - Калининградское территориальное Алексей Николаевич управление Государственного антимонопольного комитета РФ, начальник4. Талалаев - птицефабрика "Прибрежная", Николай Николаевич генеральный директор5. Гимбицкий - Экономическая Палата Калининградской Константин Константинович области по вопросам экономического развития, эксперт6. Дубко - старший преподаватель кафедры Наталья Геннадьевна Калининградского государственного университета7. Коробков - Калининградское региональное Вячеслав Алексеевич агентство поддержки малого бизнеса, финансовый менеджер8. Богданов - городской Совет г. Калининграда, Вячеслав Михайлович депутат9. (По согласованию) - Калининградская областная Дума депутат10. (По согласованию) - Калининградская областная Дума депутат11. (По согласованию) - Калининградская областная Дума депутат Приложение N 2 к постановлению главы администрации (губернатора) области от 24 февраля 1998 г. N 129 ПОЛОЖЕНИЕ об Экспертном совете по инвестиционной деятельности при администрации Калининградской области 1. Общие положения 1.1. Экспертный совет по инвестиционной деятельности приадминистрации Калининградской области (далее "Экспертный совет") -постоянно действующий консультативный орган. 1.2. Экспертный совет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, федеральнымизаконами, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,законами Калининградской области, постановлениями и распоряжениямиглавы администрации (губернатора) области, постановлениями областнойДумы и настоящим положением. 1.3. Экспертный совет является коллегиальным органом, выполняющимсвои функции на общественных началах в тесном взаимодействии сорганами законодательной и исполнительной власти Калининградскойобласти, органами местного самоуправления, территориальными органамифедеральных министерств и ведомств, научными организациями области,Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации, экспертнымиорганами министерств и ведомств Российской Федерации, общественнымиорганизациями и объединениями предпринимателей. 2. Задачи и функции Экспертного совета, порядок принятия решений по результатам экспертизы 2.1. Основной задачей Экспертного совета является организация ипроведение комплексной предварительной экспертизы социально -экономических, научно - технических, инвестиционных и других программ,проектов, предложений, которые предполагается выносить нарассмотрение главы администрации (губернатора) Калининградской областина предмет соответствия представляемых материалов интересамРоссийской Федерации и Калининградской области, ее населения, а такжецели содействия решению приоритетных задач социально - экономического,научно - технического и хозяйственного развития государства иобласти; 2.2. Результатом экспертизы должны быть рекомендации по отборудля финансирования администрацией Калининградской области региональныхпрограмм и инвестиционных проектов. 2.3. Экспертный совет: - проводит экспертизу экономической эффективности и юридическойобеспеченности проектов. При этом показателями экономическойэффективности должны являться в т.ч.: период окупаемости, индексприбыльности, чистая, приведенная величина дохода, внутренняя нормарентабельности. Юридическая обеспеченность проекта должна достигатьсяв т.ч. предоставлением залога, поручительства, банковской гарантии насоответствующую сумму или участием кредитора в управлении и владениипроектом; - предлагает варианты комповки и взаимоувязывания проектов посрокам и суммам, уточняет необходимый объем кредитных ресурсов,требующихся на реализацию проектов, приемлемый размер процентнойставки по кредиту, анализирует способы обеспечения возвратностипредоставляемых кредитных ресурсов, приемлемый порядок погашенияосновной суммы кредита и процентов по нему; - подготавливает проекты соответствующих решений и представляетих главе администрации (губернатору) Калининградской области или вРегиональный фонд развития Калининградской области. 2.4. Помимо вышеназванных, Экспертный совет выполняет функцииобщественно - экспертного совета по малому предпринимательству. 2.5. Форма и содержание представляемых материалов должнысоответствовать "МЕТОДИЧЕСКИМ РЕКОМЕНДАЦИЯМ по оценке эффективностиинвестиционных проектов и их отбору для финансирования" N 7-12/47(Утверждены Госстроем России, Министерством экономики РФ,Министерством финансов РФ, Госкомпромом России 31 марта 1994 г.) и, всоответствующих случаях, "ПОЛОЖЕНИЮ об оценке эффективностиинвестиционных проектов при размещении на конкурсной основецентрализованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития РоссийскойФедерации" (Утверждено постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 ноября 1997 г. N 1470). 3. Состав Экспертного совета 3.1. Состав Экспертного совета формируется и утверждается главойадминистрации (губернатором) Калининградской области. 3.2. Председатель Экспертного совета и его заместительназначаются и освобождаются от должности главой администрации(губернатором) Калининградской области. 3.3. Члены Экспертного совета участвуют в работе без правазамещения. 3.4. Изменения в составе Экспертного совета производятся главойадминистрации (губернатором) области. 4. Организация работы Экспертного совета 4.1. Экспертный совет организует работу в соответствии срегламентом, принимаемым на своем заседании. Процедура рассмотрениявопросов и принятия решений определяется Экспертным советомсамостоятельно в соответствии с задачами раздела 2 настоящегоПоложения. 4.2. Для осуществления своих функций и подготовки материаловЭкспертный совет может: - создавать из своих членов и привлекаемых в установленномпорядке экспертов рабочие группы, действующие под руководством членовЭкспертного совета, для рассмотрения конкретных вопросов и подготовкиотдельных решений; - запрашивать и получать необходимую информацию, не являющуюсяслужебной тайной, в структурных подразделениях администрации области,разрабатывать и издавать документы и информационные материалы впределах своей компетенции. 4.3. Заседания Экспертного совета проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал. По решениюпредседателя Экспертного совета может быть проведено закрытоезаседание. 4.4. Заседание Экспертного совета считается правомочным приналичии не менее двух третей членов Экспертного совета. РешениеЭкспертного совета принимается открытым голосованием. 4.5. Решения Экспертного совета считаются принятыми, если за нихпроголосовало более половины общего (списочного) состава его членов. 4.6. Каждый член Экспертного совета обладает правом одногоголоса. 4.7. В случае равенства голосов при голосовании голоспредседателя Экспертного совета является решающим. 4.8. Секретарь Экспертного совета организует заседанияЭкспертного совета, оформляет и подписывает наряду с председателемпротоколы заседаний и заключения, координирует деятельность группэкспертов и авторов рассматриваемых материалов, а также выполняет поуказанию председателя Экспертного совета другие функции, связанные спроведением экспертизы. 4.9. Член Экспертного совета имеет право письменно изложить своеособое мнение, которое секретарь обязан приложить к протоколу, о чемделается соответствующая отметка в протоколе. 5. Председатель Экспертного совета 5.1. Председатель Экспертного совета осуществляетнепосредственное руководство деятельностью Экспертного совета и несетответственность за ее результаты. 5.2. Председатель Экспертного совета осуществляет общееруководство деятельностью совета, подписывает принимаемые им решения,заключения и иные необходимые документы. 5.3. Заседания Экспертного совета проводятся под руководствомпредседателя Экспертного совета или его заместителя. 6. Обеспечение деятельности Экспертного совета 6.1. Материально - техническое, информационно - аналитическоеобеспечение деятельности Экспертного совета осуществляет администрацияКалининградской области. 6.2. Расходы, связанные с проведением экспертизы, производятся засчет средств организаций, предприятий, представляющих материалы дляэкспертизы. 6.3. База данных по программам и проектам, прошедшим экспертизу всовете, формируется в Региональном фонде развития Калининградскойобласти. 7. Порядок предоставления информации о деятельности Экспертного совета 7.1. Вся информация (сведения) членами Экспертного совета должнапредоставляться с учетом того, что: - инвестируя (прямо или косвенно) бюджетные средства,Калининградская область выступает в т.ч. в качестве субъектагражданского оборота, несущего гражданско - правовую ответственность икоммерческие риски; - разглашение коммерческой тайны может привести в т.ч. кнедобросовестной конкуренции в отношении Калининградской области каксубъекта гражданского правоотношения и субъектов инвестирования(обладателей проектов) со стороны прочих субъектов гражданскогооборота, а также к увеличению коммерческих рисков (рисков невозвратакредитов, в т.ч. и из-за занятия рыночной ниши конкурентами); - лицо, разгласившее информацию, составляющую коммерческую тайну,без согласия обладателя таковой несет установленную законодательствомответственность. 7.2. Члены Экспертного совета обязаны не разглашать и неиспользовать в своих корыстных или иных личных интересах ставшую имизвестной в связи с выполнением своих функций в Экспертном советеинформацию, составляющую коммерческую тайну. 7.3. Коммерческой тайной в целях настоящего Положения являетсяинформация, имеющая действительную или потенциальную коммерческуюценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нетсвободного доступа на законном основании и обладатель которойпринимает меры к охране ее конфиденциальности. При этом, сведения,которые не могут составлять коммерческую тайну, определяются законом ииными правовыми актами, в т.ч.: - "Перечнем сведений конфиденциального характера", утвержденнымУказом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188; - Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О сведениях,которые не составляют коммерческой тайны"; - Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. N 1392; - Постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35; - "Положением о бухгалтерском учете и отчетности в РоссийскойФедерации", утвержденным приказом Минфина РФ от 26 декабря 1994 г. N170. 7.4. Не составляют коммерческую тайну документы, определяющиепорядок деятельности Экспертного совета, а также информация изГосударственных информационных ресурсов Российской Федерации (в т.ч.Калининградской области) и иных общедоступных информационных ресурсов(Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации,информатизации и защите информации"). 7.5. Вся информация (сведения), касающаяся проектов,финансирование которых предполагается или осуществляется на возвратнойоснове, и не входящая в перечни указанных в двух предыдущих пунктахнормативных актов, составляет коммерческую тайну, не подлежащуюразглашению Экспертным советом (его членами) без согласия обладателяинформации. 7.6. Вся информация, составляющая в соответствии с настоящимПоложением коммерческую тайну, может предоставляться только вписьменном виде с письменного разрешения обладателя информации. Вслучае, если обладателем информации является Экспертный совет,последняя предоставляется с письменного разрешения председателяЭкспертного совета или его заместителя.