Постановление Администрации Калининградской области от 26.03.1999 № 150
О дополнительных мерах по предупреждению подростковой и рецидивной преступности на территории области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Калининградской области от 25.12.2001 г. N 522 от 26 марта 1999 г. N 150 О дополнительных мерах по предупреждению подростковой и рецидивной преступности на территории области Несмотря на меры, принимаемые для стабилизациисоциально-экономической ситуации в регионе, криминогенная обстановкане изменилась. Тревожны темпы роста преступности несовершеннолетних имолодежи. Общее количество противоправных деяний, совершенных детьмии подростками, за три последних года увеличилось в 4,5 раза. В1998 году преступность среди несовершеннолетних возросла на 15,5%. Из 1928 преступлений, совершенных подростками в прошлом году,каждое второе преступление совершенно в группе, каждое третье - вгруппе с взрослыми, значительная часть - в состоянии алкогольногоопьянения. Наиболее характерными видами преступлений, совершаемыхнесовершеннолетними, являются хулиганства, угоны автотранспорта,кражи. Каждый третий подросток, совершивший преступление, не работал ине учился. Увеличилось бродяжничество среди несовершеннолетних. Серьезную озабоченность вызывает состояние рецидивнойпреступности. Число лиц, совершивших повторные преступления,составляет в среднем за последние 3 года 35% от всех привлеченныхк уголовной ответственности, из года в год растет числорецидивистов, судимых 3 и более раз. Из осужденных, находящихся в учреждениях управленияисполнения наказаний, 70% составляют ранее судимые, в том числе закражи - 70%, за преступления, связанные с причинением телесныхповреждений различной степени тяжести - 20%, с употреблениемнаркотиков - 15%, за грабежи - 5%, хулиганства - 5%. В целях укрепления общественного порядка на территории области,предупреждения преступлений несовершеннолетних, снижения числарецидивной преступности и во исполнение решения Координационногосовета по борьбе с преступностью и коррупцией при главеадминистрации области от 26 ноября 1998 года ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Управлению внутренних дел области (Литвину В.В.): - с привлечением молодежных организаций и представителейобщественности выявлять детей, занимающихся бродяжничеством ипопрошайничеством, а также устанавливать лиц, вовлекающих подростковв преступную деятельность, пьянство, наркоманию, токсикоманию,проституцию и попрошайничество; - до 25 апреля т.г. представить в управление административныхорганов администрации области предложения по укреплениюподразделений милиции общественной безопасности, в том числе и засчет перегруппировки ее сотрудников. 2. Заместителю главы администрации области - руководителюаппарата Булкину А.В. в срок до 1 мая т.г.: - разработать Перечень первоочередных мероприятий на 1999 годпо координации деятельности структурных подразделенийадминистрации области, органов местного самоуправления,правоохранительных органов, направленных на профилактикуправонарушений, устранение причин и условий, способствующих ихсовершению; - представить предложения по активизации деятельностиучреждений социальной помощи для лиц без определенного местажительства и занятий, а также определить необходимостьдополнительного открытия подобных учреждений с учетом мнениякомиссий по делам несовершеннолетних, по социальной профилактикеправонарушений при администрации области, областной межведомственнойкомиссии по противодействию злоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконному обороту; - рассмотреть возможность введения в штат администрации областиосвобожденного секретаря Координационного совета по борьбе спреступностью и коррупцией. 3. Заместителю главы администрации области Кузяевой Т.Н. до30 апреля т.г. подготовить и направить в областную Думу длявключения в "Программу законодательной (правотворческой)деятельности Калининградской областной Думы на 1999 год" предложенияпо разработке региональных нормативных правовых актов,направленных на предупреждение правонарушений, совершаемыхнесовершеннолетними, предотвращение их бродяжничества ипопрошайничества. 4. Комитету по информации, печати и связям с общественностьюадминистрации области (Галенко А.С.), управлению общего,профессионального образования и науки администрации области(Морозову В.Н.) в срок до 15 апреля т.г. подготовить обращение вФедеральное Собрание Российской Федерации, в ПравительствоРоссийской Федерации и Президенту Российской Федерации спредложением принятия Федерального закона о запрете пропагандынасилия, жестокости и порнографии в средствах массовой информации(на телевидении, радио, в кино, печатных изданиях и т.п.). 5. Рекомендовать органам местного самоуправления: - до 15 мая т.г. изучить ситуацию, складывающуюся на рынкетруда, и совместно с территориальными органами государственнойслужбы занятости населения, органами труда и социальной защитырешить вопрос о квотировании рабочих мест для приема на работу лицмоложе 18 лет и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, всоответствии с действующим законодательством РФ; - до 30 мая т.г. внести предложения о создании молодежныхорганизаций с целью проведения воспитательной работы с детьми иподростками, организации их досуга, оказания им экстренной помощив экстремальных ситуациях; - до 25 апреля т.г. создать при органах местного самоуправленияСоветы профилактики правонарушений с целью предотвращенияпьянства, алкоголизма и наркомании среди населения. Рассмотретьвозможность создания наркологической службы для лечениянесовершеннолетних по месту жительства; - не допускать сокращения средств целевого текущегофинансирования, предназначенных на реализацию программпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защиты прав женщин и детей, а также средств, предусмотренных нафинансирование учреждений для детей и подростков; - рассмотреть возможность создания в областном и районныхцентрах сиротских домов; - принять меры к увеличению в населенных пунктах областиколичества охраняемых платных автостоянок и гаражей; - проводить с участием средств массовой информации работуправоохранительной направленности, способствовать формированию унаселения ориентации на сотрудничество с правоохранительнымиорганами по предупреждению преступлений; - принять дополнительные меры, направленные на исполнениепостановления администрации области от 15 ноября 1993 года N 262"О трудоустройстве граждан, прибывающих из мест лишения свободы илечебно-трудовых профилакториев". 6. Управлению труда и социального развития администрацииобласти (Бабиновской Е.В.): - усилить контроль за деятельностью Добровольского специальногодома-интерната по оказанию помощи в адаптации лицам, вернувшимсяиз мест лишения свободы; - принять меры к ускорению начала функционирования областногоЦентра социально-трудовой реабилитации для лиц без определенногоместа жительства и занятий, созданного в соответствии спостановлением главы администрации (губернатора) области от12.02.1998 г. N 109, расположенного в пос. А. Космодемьянского вг. Калининграде; - обеспечить контроль за соблюдением трудовых правнесовершеннолетних в организациях области. 7. Государственной инспекции труда по Калининградской области(Двораку Г.А.) провести проверки соблюдения законодательстваРоссийской Федерации о труде и охране труда в отношениинесовершеннолетних граждан в организациях области. 8. Председателю Попечительского совета при Колосовскойвоспитательной колонии управления исполнения наказанийМинистерства юстиции РФ по Калининградской области Прудникову В.Н.постоянно проводить воспитательную работу с подростками,содержащимися в воспитательной колонии. 9. Утвердить состав рабочей группы по разработке целевойпрограммы "Временная работа для подростка" в составе согласноприложению. 10. Рабочей группе по разработке целевой программы "Временнаяработа для подростка" (Котову В.К.) в двухмесячный срок со днявступления в силу настоящего постановления разработать и представитьна утверждение вышеуказанную программу. 11. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на Главное контрольное управление администрации области(Белоброва А.В.). 12. Постановление вступает в силу со дня подписания.Глава администрации(губернатор) области Л. Горбенко Приложение к постановлению администрации области от 26 марта 1999 г. N 150 СОСТАВ рабочей группы по разработке целевой программы "Временная работа для подростка"Котов В.К. - заместитель главы администрации области, председатель комиссииМорозов В.Н. - начальник управления общего, профессионального образования и науки администрации областиМошкова В.П. - консультант - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних при администрации областиВоробьева И.В. - начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации областиКовшов В.В. - руководитель департамента федеральной государственной службы занятости населения по Калининградской областиДенисова Л.Г. - начальник государственно-правового отдела - заместитель председателя комитета по правовым вопросам и работе с федеральными органами власти администрации областиСоколова Л.М. - заместитель начальника управления труда и социального развития администрации областиГолубева Л.Н. - председатель комитета по финансам и бюджету администрации областиПавлова А.Н. - начальник отдела по делам молодежи администрации области