Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 21.01.2000 № 14

Об утверждении областной целевой программы "Хронический гемодиализ" на период 2000 -2001 годы

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
          ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ(ГУБЕРНАТОР)КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     
                Об утверждении областной целевой программы
            "Хронический гемодиализ" на период 2000 -2001 годы
           Ежегодно в  области  выявляется  от  60  до  100  больных   схронической почечной недостаточностью. Эта патология требует замещениефункции почек путем применения гемодиализа,  т.е.  очищения  крови  отшлаков,   образующихся   в  результате  обмена  веществ,  подключениембольного к аппарату "искусственная почка".
           Применение этого метода позволяет продлить жизнь и  сохранитьтрудоспособность больных на длительный период.
           Хронический гемодиализ  относится к числу дорогостоящих видовмедицинской помощи (одна процедура обходится в 1258 рублей).
           В целях социальной поддержки больных,  страдающих хроническойпочечной  недостаточностью,  укрепления  материально-технической  базыотделения хронического гемодиализа областной больницы
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
           1. Утвердить   областную   целевую   программу   "Хроническийгемодиализ" на период 2000 -  2001  годы  (далее  Программа)  согласноприложению.
           2. Комитету  по  финансам  и  бюджету  администрации  области(Голубевой Л.И.),  управлению  здравоохранения  администрации  области(Большаковой  Л.Ю.)  предусмотреть  в  областном бюджете на 2000 год ипоследующие годы по бюджету здравоохранения ассигнования,  необходимыедля финансирования Программы.
           3. Управлению    здравоохранения    администрации     области(Большаковой Л.Ю) обеспечить целевое использование выделенных средств.
           4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации  области  -  руководителя  аппаратаБулкина А. В.
           5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежитопубликованию в средствах массовой информации.
          21 января 2000 года 
          N 14
          Глава администрации(губернатор)            Л. Горбенко
          Калининградской области        
                                                              Приложение
                                     к поставовлению главы администрации
                                                   (губернатора) области
                                            от 21 января 2000  года N 14
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                         "ХРОНИЧЕСКИЙ ГЕМОДИАЛИЗ"
                         на период 2000-2001 годы
                        I. Обоснование Программы.
           Ежегодно в  области  в   соответствии   с   данными   мировойстатистики  выявляется  от  60  до  100 больных с хронической почечнойнедостаточностью.  Эта патология  требует  замещения   функции   почекпутем   применения   гемодиализа,   т.е.  очищения  крови  от  шлаков,образующихся в результате  обмена  веществ,  подключением  больного  каппарату "искусственная почка".
           Больные по  характеру  заболевания  практически  обречены  насистематическое  подключение к указанной аппаратуре,  "так как лишениеорганизма приводит к быстрой гибели.
           В то  же  время  при применении гемодиализа продление жизни итрудоспособности больных возможно до 5 и более лет.
           Возможности проведения  хронического  гемодиализа  в  регионеимеются лишь в областной больнице,  где  с  1995  года  оборудовано  5диализных   мест,   функционирующих  в  2  смены.  Таким  образом,  нахроническом гемодиализе имеют возможность находиться 10  человек,  чтосоставляет лишь 15% от числа нуждающихся.
           Поскольку число мест  oграничено, проводится тщательный отборбольных   по   возрасту,  состоянию  здоровья,  наличию  сопутствующихзаболеваний и т.д.
           Предпочтение отдается больным молодого возраста,  находящимсяв  относительно   удовлетворительном   состоянии,   которым   возможнопродление жизни и трудоспособности на несколько лет.
           Процедуры гемодиализа относятся к числу  дорогостоящих  видовпомощи,  так  как требуют применения большого ассортимента одноразовыхрасходных материалов и медикаментов.
           Одна процедура  обходится  в  1258  рублей,  в год 10 больнымпроводится в среднем 1200 сеансов, на что необходимо 1509600 рублей.
           До настоящего  времени функционирование отделения гемодиализаобеспечивалось регулярными поставками расходных  материалов  по  линиигуманитарной помощи из Германии.
           В настоящее  время  больницу  поставили   в   известность   опрекращении  поставок,  в  связи  с  чем  дальнейшее  функционированиеотделения в 2000 году стало проблематичным. Из бюджета здравоохраненияобласти  на  указанные  цели  в 1999 году было получено лишь 200 тысячрублей.
           Кроме того, немецкие аппараты "искусственная почка", которымиоснащено отделение,  получены по линии гуманитарной  помощи  из  числабывших  в  употреблении  и  выработавших свой технический ресурс.  Оничасто выходят из строя и требуют значительных средств  на  поддержаниеих   в   рабочем   состоянии,   а  также  небезопасны  по  техническимхарактеристикам.  Крайне необходимым  является  замена  не  менее  3-хаппаратов,  на  что  требуется  1,875   млн.рублей.  Необходимо  такжепроведение ремонтных работ в отделении, техническое состояние которогоне   соответствует   требованиям,   в   том   числе   монтаж   системыиндивидуальной подачи воды на случай аварийных отключений,  что  можетпоставить под угрозу жизнь больных.
           Учитывая сложную экономическую ситуацию, расширение отделениягемодиализа не планируется.
           Необходимо хотя бы сохранить вид помощи в имеющемся объеме.
           В связи  с  пысокой  себестоимостью   процедур   хроническогогемодиализа,  затраты  на которые не могут быть компенсированы текущимфинансированием  из  областного  бюджета,   необходимо   предусмотретьвыделение  в 2000-2001 годах финансовых средств целевым назначением изобластного бюджета.
                       II. Цель и задачи Программы.
           Программа принимается на 2 года для социальной защиты больныххронической почечной патологией,  для сохранения,  поддержки и развитияметода хронического гемодиализа в регионе.
             III. Объем и источники финансирования Программы.
           Финансирование Программы осуществляется из областного бюджетацелевым назначением в сумме:  1859,6 тыс.  рублей - 2000  год;  3909,6тыс. рублей -2001 год.
           Предусмотренный объем финансовых средств  позволит  сохранитьоказание  медицинской помощи больным хронической почечной патологией вминимальных размерах на уровне 1998-1999 годов.
                    IV. Механизм реализации Программы.
           Выполнение прилагаемого плана мероприятий.
           Управление здравоохранения администрации области осуществляетконтрольные  функции,   позволяющие   установить   зависимость   междузатратами  на  осуществление  Программы  и  конечными результатами,  иобеспечивает тем самым эффективное  использование средств,  выделенныхна реализацию Программы из областного бюджета.
                        V. Исполнители Программы.
           - Управление здравоохранения администрации области;
           - Калининградская областная больница.
                        VI. Ожидаемые результаты.
           Выполнение данной  Программы  позволит   сохранить   оказаниемедицинской  помощи  больным хронической почечной патологией на уровнепрошлого  года  и  оказать  социальную  поддержку  пациентам   данногопрофиля.
                             План мероприятий
                по реализации областной целевой программы
            "Хроническим гемодиализ" на период 2000-2001 годы--+-------------------------+------+-------------+--------------+-----------+N | Наименование мероприятия|Срок  |Ответственный|   Объем      | Источник  |П/|                         |испол-| исполнитель |финансирования|финансиро- |п |                         |нения |  (тыс.руб.) |2000г.|2001 г.|  вания    |--+-------------------------+------+-------------+------+-------+-----------+1 |             2           |  3   |      4      |  5   |   6   |     7     |--+-------------------------+------+-------------+------+-------+-----------+1.|Приобретение аппаратов   |      |  Калининг-  |      |1250,0 | областной |
    |"Искусственная почка",   |2001г.|  радская    |      |       | бюджет    |
    |                         |      |  областная  |      |       |           |
    |                         |      |  больница   |      |       |           |
    |                         |      |             |      |       |           |2.|Приобретение расходных   |втече-|  Калининг-  |1509,6|1509,6 | областной |
    |материалов и медикаментов|ние   |  радская    |      |       | бюджет    |
    |                         |2000- |             |      |       |           |
    |                         |2001гг|             |      |       |           |
    |                         |      |             |      |       |           |3.|Приобретение фильтров    |2000- |  Калининг-  | 350,0| 350,0 | областной |
    |для системы очистки      |2001гг|  радская    |      |       | бюджет    |
    |воды.                    |      |  областная  |      |       |           |
    |                         |      |  больница   |      |       |           |
    |                         |      |             |      |       |           |
    |                         |      |             |      |       |           |4.|Проведение капитального  |      |  Калининг-  |      | 300,0 | областной |
    |ремонта отделения        |2001г.|  радская    |      |       | бюджет    |
    |гемодиализа.             |      |  областная  |      |       |           |
    |                         |      |  больница   |      |       |           |
    |                         |      |             |      |       |           |
    |                         |      |             |      |       |           |5.|Монтаж индивидуальной    |      |  Калининг-  |      | 500,0 | областной |
    |подачи воды в отделение  |      |  радская    |      |       | бюджет    |
    |хронического гемодиализа.|2001г.|  областная  |      |       |           |
    |                         |      |  больница   |      |       |           |
    |                         |      |             |      |       |           |
    |                         |      |  Итого:     |1859,6| 3909,6|           |--+-------------------------+------+-------------+------+-------+-----------+