Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 14.08.2000 № 311
О программе Калининградского регионального Центра непрерывного образования
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О программе Калининградского регионального Центра непрерывного образования Развитие многоотраслевого хозяйства Калининградской области запоследние 4 года происходило под воздействием ряда основополагающихфакторов: продолжение экономических реформ, стабилизация социально -экономических процессов, формирование и развитие механизмов Особойэкономической зоны. Важным фактором, обуславливающим дальнейшее развитие реформ внашем регионе, способствующим росту эффективности функционированияхозяйства области, выступает кадровый потенциал, уровень егообразования, интеллектуальные возможности, ориентация на инновационнуюдеятельность. Все более активную роль в управлении образовательными процессамив сложившихся условиях начинают играть органы власти игосударственного управления всех уровней. К проблемам образования на современном этапе относятсянеобходимость структурной перестройки системы образования, котораяпозволяет обеспечить гибкость и динамизм, а также способностьсвоевременного удовлетворения меняющихся потребностей личности иобщества в образовательных услугах, для решения которых созданКалининградский Региональный Центр непрерывного образования. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить программу Регионального Центра непрерывногообразования "Реализация общеобразовательных программ различногоуровня, на основе внедрения новейших информационных и педагогическихтехнологий, а также реализация социально - значимых для развитиярегиона программ профессиональной переподготовки взрослых идополнительного образования детей на 2001 - 2005 годы" (Приложение N1) и Положение о Калининградском Региональном Центре непрерывногообразования (Приложение N 2). 2. Управлению общего, профессионального образования и наукиадминистрации области (Арсеньеву Ю.М.) заключить договор сКалининградским региональным Центром непрерывного образования(Манукяном В.М.) о выполнении программы. 3. Комитету по финансам и бюджету администрации области(Голубевой Л.Н.) при подготовке бюджета 2001 года и в последующие годывключать финансирование на выполнение программы Калининградскогорегионального Центра непрерывного образования по статьей "образование"в сумме 1000 тыс. рублей. 4. Генеральному директору Калининградского регионального Центранепрерывного образования (Манукяну В.М.) один раз в год представлятьотчеты об использовании финансовых средств на подготовку учебных группв Комитет по финансам и бюджету администрации области и в управлениеобщего, профессионального образования и науки администрации области. 5. Управлению общего, профессионального образования и наукиадминистрации области (Арсеньеву Ю.М.) осуществлять контроль закачеством обучения и выполнением программы Калининградскогорегионального Центра непрерывного образования. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Миронова А.С. 7. Постановление вступает в силу со дня подписания. от 14 августа 2000 г. N 311 Глава администрации (губернатор) области Л. Горбенко Приложение N 1 к постановлению главы администрации (губернатора) области от 14 августа 2000 г. N 311 ПРОГРАММА КАЛИНИНГРАДСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Реализация общеобразовательных и профессиональных программ различного уровня, на основании внедрения новейших информационных и педагогических технологий, а также реализация социально - значимых для развития региона программ профессиональной переподготовки взрослых и дополнительного образования детей на 2001 - 2005 годы" (программа является экспериментальной площадкой для получения населением Калининградской области всех видов образования) г. Калининград 2000 г. ПАСПОРТ Программы Калининградского регионального Центра непрерывного образования "Реализация общеобразовательных и профессиональных программ различного уровня, на основе внедрения новейших информационных и педагогических технологий, а также социально - значимых для развития региона программ профессиональной переподготовки взрослых и дополнительного образования детей на 2001 - 2005 годы"Наименование "Реализация общеобразовательных ипрограммы профессиональных программ различного уровня, на основе внедрения новейших информационных и педагогических технологий, а также социально - значимых для развития региона программ профессиональной переподготовки взрослых и дополнительного образования детей на 2001 - 2005 годы"Основание для - Закон Российской Федерации об образованииразработки от 13.01.96 г. N 12;программы - Закон о высшем и послевузовском профессиональном образовании от 22.08.96 г. N 125; - Закон Калининградской области об образовании от 17.01.98 г. N 48; - Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 14 мая 1999 года N 271Заказчик Администрация Калининградской областиПрограммыОсновной Институт "Калининградская Высшая Школаразработчик Управления"ПрограммыДиректор Генеральный директор КалининградскогоПрограммы регионального Центра непрерывного образованияЦель и задачи Последовательная реализация общеобразовательныхПрограммы и профессиональных программ различного уровня, а также социально - значимых для развития региона программ профессиональной переподготовки взрослых и дополнительного образования для детей. Оказание содействия в решении актуальных задач развития образовательных учреждений, входящих в его состав, постановки учебно - научного процесса, экспериментальной и консультативной деятельности, внедрения новейших информационных и педагогических технологий, обеспечение конкурентноспособности на отечественном рынке образовательных услуг и рынке труда.Основные - Институт "Калининградская Высшая Школаисполнители Управления";Программы - Региональный Центр переподготовки и трудоустройства военнослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей; - Учебно - производственный комбинат (бизнес - инкубатор); - Лицей "государственная служба".Сроки 2001 - 2005 годы:реализации - Первый этап: 2001 - 2003 годы.Программы - Второй этап: 2004 - 2005 годы.Перечень основных - Мероприятия по организации работымероприятий Калининградского Регионального Центра непрерывного образования; - Мероприятия по созданию Лицея "государственная служба"Объем и источники Финансовые затраты на реализацию Программыфинансирования составят в 2001 - 2005 гг. 5 миллионов рублейПрограммы из областного бюджета. Из них: На Центр непрерывного образования - 2 миллиона 500 тысяч рублей, в год составит 500 тысяч рублей. На Лицей "государственная служба" - 2 миллиона 500 тысяч рублей, в год - 500 тысяч рублей.Ожидаемые - В течение 2001 - 2005 годов открыть Лицейрезультаты "государственная служба" с 9 по 11 классы. Пройти аттестацию и аккредитацию. - Институт "Калининградская Высшая Школа Управления": Выпустить: С высшим профессиональным образованием - 374 человека; Со средним профессиональным образованием - 480 человек; Трудоустроить: 95% - Региональный Центр переподготовки и трудоустройства военнослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей: Переподготовить - 2560 человек; Трудоустроить - 2500 человек. Учебно - производственный комбинат (бизнес - инкубатор): Переподготовить слушателей по специальности "Предприниматель" - 120 человек. Организовать 60 предприятий малого бизнеса. - Калининградский Региональный Центр непрерывного образования: Проводит ежегодно аналитическую работу с выдачей рекомендаций для создания новых проектов, программ, сообразуясь с политическими и экономическими взглядами на ресурсы территории и рынка труда.Система Контроль за выполнением Программыорганизации осуществляется администрацией Калининградскойконтроля за области и областной Думой.исполнением Текущая информация и ежеквартальные докладыПрограммы о ходе выполнения Программы и об использовании выделенных средств представляются исполнителями в установленные сроки. 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Среди прогрессивных идей человечества существенное место занимаетидея непрерывного образования. Она относительно недавно выдвинутаЮНЕСКО, как альтернатива старой - "образования на всю жизнь". Вместоодноразового образования, служившего человеку фундаментом всей егопрофессиональной деятельности, потребовалось "образование через всюжизнь". Обоснование данной концепции связано с растущей динамикой научно- технического прогресса, постоянной структурной перестройкойэкономики и сменой технологий, которые перманентно изменяют содержаниетруда - возникает потребность работника в дополнительном образовании. ХХ век стал апогеем индустриального общества. Он же показалпрогрессирующий и ускоряющийся характер развития человечества. Резкодвинули практику вперед открытия в области генетики, расщепленияатомного ядра, кибернетики и возникновение на их основе принципиальноновых видов техники, заменяющих многие функции человека напроизводстве. Нынче человечество делает очередной рывок -компьютерный. Грядет информационная революция. Главный смысл непрерывного образования - постоянное творческоеобновление, развитие и совершенствование каждого человека напротяжении всей жизни. Это влечет за собой и процветание всегообщества. Сегодня десятки стран мира ищут и реализуют свои моделинепрерывного образования. Во многих резко выросла сеть учебныхзаведений всех типов, и число обучающихся в различных формахобразования. Актуальна проблема непрерывного образования дляКалининградской области. Развитие многоотраслевого хозяйства Калининградской области запоследние пять лет проходило под воздействием ряда основополагающихфакторов: продолжение экономических реформ, стабилизация социально -экономических процессов, формирование и развитие механизмов Особойэкономической зоны. Важным фактором, обуславливающим дальнейшее развитие реформ внашем регионе, способствующим росту эффективности функционированияхозяйства области, выступает кадровый потенциал, уровень егообразования, интеллектуальные возможности, ориентация на инновационнуюдеятельность. Все более активную роль в управлении образовательнымипроцессами в сложившихся условиях начинают играть органы власти игосударственного управления уровней. К проблемам образования на современном этапе относятся все ярчепроявляющаяся необходимость структурной перестройки системыобразования, которая позволяет обеспечить гибкость и динамизм, а такжеспособность своевременного удовлетворения меняющихся потребностейличности и общества в образовательных услугах. Одной из важных проблем в условиях развития рыночных отношенийявляется проблема ее регионализации, что обусловлено необходимостьюустановления более прочных связей между уровнем развития образования иразвитием производства в регионе, и развитием коллективных ифермерских хозяйств. Регионализация образования предусматриваетпереход к многоканальному финансированию системы образования. В связи с этим возникла необходимость создания и отработки новогофинансово - хозяйственного механизма обеспечения деятельностиобразовательных учреждений, учитывающего законы рыночной экономики иотражающего реалии общественной жизни. Построение системы непрерывного образования - проблемачрезвычайно сложная. Рассмотрим первоочередные задачи ее построения.Понятие непрерывного образования можно отнести к трем объектам(субъектам): К личности. В этом случае оно означает, что человек учитсяпостоянно, без относительно длинных перерывов. Причем, учится либо вобразовательных учреждения, либо занимается самообразованием. Возможнытри направления движения человека в образовательном пространстве.Во-первых, человек может, оставаясь на одном и том же формальномобразовательном уровне, совершенствовать свою профессиональнуюквалификацию. Во-вторых, подниматься по ступеням и уровнямпрофессионального образования. При этом человек может последовательновосходить по ступеням и уровням образования, либо какие-то уровни иступени пропускать. В-третьих, непрерывность образования такжеподразумевает возможность не только продолжения, но и смены профиляобразования, т.е. возможность образовательного маневра на разныхэтапах жизненного пути, исходя из потребностей и возможностей личностии социально - экономических условий в обществе (например, поменятьспециальность); К образовательным процессам (образовательным программам).Непрерывность в образовательном процессе выступает, как характеристикавключенности личности в образовательный процесс на всех стадиях ееразвития. Она же характеризует преемственность образовательнойдеятельности при переходе от одного ее вида к другому, от одногожизненного этапа человека к другому; К организационной структуре образования. Непрерывность в данномслучае характеризует такую номенклатуру сети образовательныхучреждений, их взаимосвязь, которые с необходимостью и достаточностьюсоздают пространство образовательных услуг, обеспечивающих взаимосвязьи преемственность образовательных программ, способных удовлетворятьвсе множество образовательных потребностей, возникающих как в обществев целом, так и в отдельном регионе, и у каждого человека. Таким образом, непрерывность образования обеспечивает возможностьмногомерного движения личности в образовательном пространстве исоздания для нее отдельных условий для такого движения. Системообразующим фактором непрерывного образования выступает егоцелостность, т.е. не механическое приращение элементов, а глубокаяинтеграция всех подсистем и процессов образования. В Законе Российской Федерации от 13.01.1996 г. N 12 "Обобразовании" система образования трактуется, как совокупностьвзаимодействующих, преемственных образовательных программ игосударственных образовательных стандартов различного уровня инаправленности; сети реализующих их образовательных учреждений иорганов управления образованием. Тем самым подчеркивается неорганизационно - структурная основа, как раньше в жесткоцентрализованной системе образования, а прежде всего ее содержательнаяоснова. Это понимание определяет целостность содержательно -структурного подхода к построению системы непрерывного образования,которое означает приоритетность построения содержания непрерывногообразования перед его организационными формами. Здесь могут быть два направления анализа построения системынепрерывного образования. Первое - это рассмотрение существующихструктур образования и определение возможностей их реорганизации исоздания новых структур. Второе - это рассмотрение непрерывногообразования, как системы образовательных процессов (образовательныхпрограмм), направленных на обеспечение становления и дальнейшееразвитие профессионализма специалистов в соответствии с их личностнымипотребностями и социально - экономическими требованиями. Приоритетным должно быть рассмотрение непрерывного образования ссодержательной стороны, как системы образовательных процессов -образовательных программ, а затем уже обеспечение этих процессовнеобходимыми организационными структурами образования. В связи с этим, переходя к изложению принципов развитиянепрерывного образования, необходимо их разделить по основанию парыкатегорий диалектики "содержание - форма". Причем, содержательныйаспект в свою очередь делится на два: состав подсистемы "содержание" иее структурные связи. Можно выделить три принципа построения состава "содержания",соответствующих разным направлениям движения человека вобразовательном пространстве: принцип многоуровневости, принципдополнительности, принцип маневренности. Принцип многоуровневости образовательных программ предполагаетналичие многих уровней и ступеней базового образования. Единообразная подготовка специалистов, осуществлявшаяся допоследнего времени по жестким "стандартам", в условиях рыночнойэкономики и демократических отношений в обществе уже не годится. Чембольше в системе образования будет завершенных, подкрепленныхсоответствующими государственными документами уровней и ступеней, тембольше возможностей представляется человеку для выбора посильного длянего образования, изменение при необходимости избраннойобразовательной траектории при сравнительно малых потерях, апоставленные на каждой ступени конкретные и сопряженные целипсихологически облегчают процесс обучения. Многоуровневая и многоступенчатая система профессиональногообразования позволит выпускать специалистов различных уровнейквалификации (с соответствующим расходованием средств на их обучение)и следовательно будет обеспечивать более рациональное заполнениепрофессиональных ниш на рынке труда. К настоящему времени в структурах как начального, так и среднегои высшего образования произошли изменения за счет введения посредствомдополнения к ранее действующей системе подготовки специалистов новыхступеней, предусматривающих различные по объему и направленностиобразовательные программы. Многоступенчатость сейчас уже выстраивается. К сегодняшнему дню имеется: - Начальная профессиональная подготовка, осуществляемая в старшемзвене общеобразовательной школы, либо в учебно - курсовых комбинатах,в технических школах и т.д. Как минимум три ступени на уровне начального образования:подготовка на ступени начальных первого и второго разряда квалификациидля тех, кто не смог по тем или иным причинам освоить полную программуначального профессионального образования, ступень начальногопрофессионального образования (в ПТУ) и так называемая "повышеннаяступень начального профессионального образования - 4-5 рабочиеразряды." Как минимум две ступени на уровне среднего профессиональногообразования: "Традиционное среднее специальное образование" и повышенное. На уровне высшего образования, действовавшая ранее системавысшего образования со сроком обучения, как правило, 5 лет и единойквалификацией, дополнена ступенями 4-летней программы подготовкибакалавров и 6-летней - магистров. Причем реализуются они как по узким(их более 400 специальностей), так и по широким (их менее 100)направлениям подготовки. Это фактически увеличивает разнообразие до 5типов образовательных программ разных ступеней. Кроме того, введена и2-летняя программа, отнесенная к ступени неполного высшегообразования. Таким образом многоуровненность образования сегодняимеется. Принцип дополнительности базового и последипломногопрофессионального образования. Этот принцип относится к направлению движения человека вперед впрофессиональном образовательном пространстве. До сих пор, профессиональное образование строится по типупирамиды: внизу, в основании, самые массовые по выпуску начальное исреднее профессиональное образование, далее - менее численные поохвату и выпуску специалистов программы высшего образования, навершине - так называемое послевузовское образование лишь для единиц -аспирантура и докторантура (по отдельным специальностям адьюнктура иординатура). Но в условиях непрерывного образования каждый человек долженбудет всю жизнь продолжать свое профессиональное образование, дажеесли он и не пойдет учиться на следующий уровень. Во всем мире такоеобразование называется последипломным, у нас в России, дополнительным. Основные направления дополнительного профессионального образования Во-первых, в связи с перспективами ориентации профессиональныхобразовательных программ на подготовку специалистов широкого профиля,а также в связи с уже фактически произошедшей потерей базыпроизводственной практики студентов (кроме медицинских,педагогических, юридических и других профессиональных учебныхзаведений, ориентированных на подготовку специалистов дня бюджетнойсферы) для того, чтобы выпускник мог на каком-либо конкретном рабочемместе выполнять определенный круг должностных обязанностей, ему, какправило, необходима будет в дополнение к широкому фундаментальномубазовому образованию краткосрочная профессиональная подготовка. Онаосуществляется в курсовой модульной форме либо в том же стандартномучебном заведении, либо в институтах повышения квалификации, учебно -курсовых комбинатах и т.д. Таким образом, дополнительное образованиекак бы дополняет базовое профессиональное образование. Но содержаниебазового профессионального образования и содержание профессиональнойподготовки должны быть как-то согласованы между собой. Во-вторых, учреждения базового профессионального образования, какбы хорошо они ни учили студентов, выпускают не специалистов в полномсмысле этого слова, а только потенциальных специалистов. Настоящимиспециалистами они становятся только спустя несколько лет. И дляформирования у специалистов профессионального самосознания им нужнаопределенная образовательная помощь в виде специально организованныхобразовательных программ. В-третьих, к дополнительному образованию относится и такназываемое повышение квалификации в традиционном понимании этоготермина. В силу постоянного развития культуры общества, экономических иправовых преобразований в стране, развития техники и появления новыхтехнологий, изменения запросов личности работников, именнодополнительное образование в основных образовательных программахповышения квалификации призвано решать эти проблемы. А, следовательно,именно оно должно быть наиболее гибким, мобильным звеном в системенепрерывного профессионального образования. Система повышенияквалификации обладает рядом преимуществ по сравнению с базовымпрофессиональным образованием: она менее инерцированна и способнаоперативно реагировать на меняющиеся социально - экономические итехнико - технологические условия, имеет, как правило,непосредственную двухстороннюю связь с практикой, срок обучениязначительно короче и позволяет быстрее получить образовательныйрезультат; обучаемый контингент способен критически оцениватьпредлагаемые инновации, он может непосредственно участвовать в ихапробации, развитии и реализации. В-четвертых - в связи с сокращением Вооруженных Сил РоссийскойФедерации и образованием Региональных Центров переподготовкивоеннослужащих организовано целое направление переподготовкивоеннослужащих, уволенных в запас или отставку. В-пятых - неформальное образование и самообразование взрослых.Эти вопросы традиционно выпадали из поля зрения государственныхорганов управления образованием. Сферу неформальных образовательныхуслуг взрослому населению только предстоит строить. Принципы маневренности профессиональных образовательных программ Рассмотрим третье направление движения человека впрофессиональном образовательном пространстве - по горизонтали -возможную смену человеком на том или ином этапе жизненного пути, натой или иной ступени профессионального образования в областипрофессиональной деятельности или получения нормальногопрофессионального образования в двух или нескольких профессиональныхобластях. Студент, специалист должен иметь возможность движения погоризонтали по разным профессиональным областям. Вариантов здесь можетбыть множество. Студент любого курса решил поменять специальность или его к этомувынудили какие-либо обстоятельства, в том числе состояние здоровья, ион переходит на изучение профессиональной образовательной программы подругой специальности; студент закончил колледж по одной специальности,а в ВУЗ поступил учиться на другую. Противоположный случай - специалист с высшим образованием создаетсвое собственное издательство, как индивидуальное частное предприятиеи поступает на вечернее отделение полиграфического ПТУ для того, чтобыприобрести необходимые навыки в этой области и т.д. Огромные перспективы в этом аспекте заложены в профессиональномобучении безработного населения через службы занятости ивоеннослужащих, уволенных в запас, через Региональные Центрыпереподготовки. В отличие от времени командно - административной системы, когдасчиталось, что специалист должен работать только по полученнойспециальности, в новых социально - экономических условиях переходспециалистов из отрасли в отрасль следует рассматривать скорее какположительное явление - в отрасли будет вливаться свежая кровь, чтоприведет к их обновлению и придаст им больше возможностей длясаморазвития. Следующие вопросы, которые необходимо рассмотреть, этоотносящиеся к структуре подсистемы содержания образовательныхпрограмм. Принципы преемственности профессиональных программ Для того, чтобы студент, специалист мог свободно продвигаться впрофессиональном образовательном пространстве по всем вышеперечисленным принципам необходимо согласование, стыковкапрофессиональных образовательных программ от начальнойпрофессиональной подготовки до переподготовки (последипломногообразования). Иными словами, преемственность означает, что выход изодной образовательной программы должен естественным образомстыковаться со входом в последующую. А для этого необходима сквознаястандартизация профессиональных образовательных программ,основывающихся на единых целях всей системы непрерывногопрофессионального образования. Как уже говорилось, многоуровневость (многоступенчатость)профессиональных образовательных программ уже складывается впрофессиональных лицеях, колледжах, Вузах, но парадокс заключается втом, что разные звенья системы профессионального образованиявыстраивают свою многоступенчатость только для себя, порознь. Вначальном профессиональном образовании это своя многоступенчатость, всреднем профессиональном - своя, в высшем - своя. Учреждениядополнительного (последипломного) образования работают сами по себе.Перечень специальностей, по которым осуществляется подготовкаспециалистов в начальном, среднем и высшем звене образования, слабосогласованы между собой. Возникают также вопросы: кто выше по уровнюобразования - младший инженер или бакалавр и т.д. Тем не менее, преемственность профессиональных образовательныхпрограмм частично выстраивается, что называется, снизу - самимиучебными заведениями. Отдельные профессиональные лицеи, колледжи заключают прямыедоговоры с Вузами, создают преемственные учебные планы и программы породственным специальностям и осуществляют совместное обучение частинаиболее способных молодых людей, экономя им, да и себе тоже, до двухлет продолжительности обучения. Например, Институт "Калининградскаявысшая школа управления". Но пока это только отдельные примеры, хотя идовольно многочисленные, а проблему необходимо решать в целом. Напрашивается иной путь, проверенный во многих странах, -построение образовательных программ в виде достаточно краткосрочных -1, 2 или 3-летних, но завершенных модулей, предлагаемых на выборабитуриентам. И, естественно, обучаемый, поступая в то или иноепрофессиональное образовательное учреждение, по результатамвступительных испытаний попадает на образовательную программу,достаточную для него в данный момент. При этом более одаренные юноши идевушки могут достигать высших ступеней кратчайшим путем, минуя рядмодулей, другие более длинным, последовательно переходя от одногомодуля к другому. Для того, чтобы обеспечить человеку маневренность движения вобразовательном пространстве для смены профессий, помимо решениямногих организационных вопросов, снятия ведомственных барьеров,необходимо создание технологии стыковок профессиональныхобразовательный программ, разных специальностей и разных ступеней,уровней между собой. Ведь все варианты сочетаний предусмотреть инормально закрепить физически невозможно. Необходима именно технологияи предоставление права каждому образовательному учреждению составлятьи организовывать индивидуальные образовательные программыперепрофилирования и переподготовки. Кроме того, образовательные программы должны еще обладать иреабилитационными возможностями - те, кто оставил лицей, колледж илиинститут, должны иметь возможность вернуться туда, даже черезнесколько лет, восстановить забытое и закончить образовательнуюпрограмму. Принципы интеграции профессиональных образовательных структур игибкости организационных форм профессионального образования будутотноситься к подсистеме форм организации непрерывногопрофессионального образования. Основные классификации этих двухпринципов - целостность подсистемы. Первый принцип будет относиться кее составу, второй - к функции. Принцип интеграции образовательных структур В наследство от командно - административной системы нам досталосьстрого однозначное соответствие - каждое учебное заведение моглоосуществлять образовательную программу одного и только одного уровня. Но это однозначное соответствие (одно учебное заведение - однаобразовательная программа) в новых социально - экономических условияхне только не нужно, но и вредно во всех отношениях. И оно ужеразрушается. Лицеи - осуществляют образовательные программы иначального и среднего профессионального образования, к тому же нередкопо 20-25 совершенно разнородным специальностям; многие бывшиетехникумы - ныне колледжи - осуществляют образовательные программы иначального, и среднего, и неполного высшего образования, и т.д. Такимобразом, неизбежно происходит интеграция подсистем профессиональногообразования и в отношении их организационных структур, превращаяпрофессиональные образовательные учреждения в многоуровневые,многоступенчатые и многопрофильные. С другой стороны, очевидно, будет происходить противоположныйпроцесс: одна и та же образовательная программа может осуществляться вобразовательных учреждениях разных типов. Таким образом, в связи с необходимостью построения системынепрерывного образования встает вопрос о создании единогообразовательного пространства. Единое образовательное пространство внастоящее время целесообразно рассматривать в первую очередь врегиональном аспекте ввиду относительно низкой пока мобильностинаселения и, соответственно, тем обстоятельствам, что основная массамолодежи и взрослого населения сегодня учится в своих регионах, неудаляясь от места жительства. Региональное образовательное пространство можно понимать каксовокупность всех субъектов региона, прямо или косвенно участвующих впрофессиональных образовательных процессах, либо заинтересованных вних. Это студенты, их родители, преподаватели, образовательныеучреждения всех типов и уровней. Это учреждения дополнительногообразования, а также библиотеки и музеи. Это все предприятия,организации и учреждения региона, в которых всегда осуществляетсяобучение персонала, хотя бы и в форме наставничества. По сути - этовсе физические и юридические лица региона, весь регион, только взятыйв определенном аспекте - отношение к профессиональному образованию. Но профессиональное образовательное пространство назвать единымв современных условиях в большинстве случаев невозможно, посколькувсе перечисленные выше структуры разобщены и на сегодняшний деньпридерживаются скорее ведомственных, корпоративных, чем общихинтересов. Но сотрудничество возможно только, если оно основано не наадминистрировании, а на поиске взаимных интересов, к чему охотностремятся многие в новых рыночных условиях - нужна лишь чья-то организующая инициатива. Такой организующей инициативой явились в нашем регионе: Институт"Калининградская высшая школа управления" и "Региональный Центрпереподготовки и трудоустройства военнослужащих, уволенных в запас илиотставку, и членов их семей". Инициатива двух учебных заведений былаподдержана администрацией (губернатором) Калининградской области.Вышло постановление от 14 мая 1999 года 271, где было сказано в пункте3: "на учебной базе Института "Калининградская высшая кола управления"и "Регионального Центра переподготовки и трудоустройствавоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей"открыть Центр непрерывного образования, подготовки и переподготовкиспециалистов экономико - управленческого профиля в системенепрерывного профессионального образования". Это было вызвано следующими причинами: существующая структура, при которой учебные заведения выполняютопределенные для данного учебного заведения задачи, в какой-то степенисвязаны между собой, на сегодняшний день не совсем отвечаеттребованиям рынка образовательных услуг и рынка труда. Отличительной чертой этой структуры является то, что группаучебных заведений, связанных между собой, работают раздельно и несвязаны едиными целями, согласованными учебными программами. Каждоеучебное заведение свои задачи целиком выполняет своими силами. Притакой структуре учебные заведения работают успешно до тех пор, покаучебный процесс вмещается в рамки данного учебного заведения и некасается конечных результатов. Сложности возникают тогда, когдаинтересы учебных заведений начинают между собой переплетаться, т.к.нет единой программной перспективы. Поэтому в этом случае необходимоустановить между ними связь, что сделать довольно трудно, т.к. учебныепрограммы между ними не скорректированы, преподавательский состав,поддерживающий деловые контакты в своем коллективе, часто не способенустановить их с сотрудниками других учебных заведений, связанных междусобой общими задачами, что приводит к разногласиям и спадам в работесо слушателями. Поэтому требования рынка образовательных услуг и рынкатруда выдвигают необходимость объединять усилия связанных между собойучебных заведений, что в конечном итоге привело к созданию Центранепрерывного образования. Поэтому Центр непрерывного образования создан дляпоследовательной реализации общеобразовательных и профессиональныхпрограмм различного уровня, а также социально - значимых для развитиярегиона программ профессиональной переподготовки взрослых идополнительного образования детей. Кроме этого, Центр непрерывного образования оказывает содействиев решении актуальных задач развития образовательных учреждений,входящих в его состав, постановки учебно - научного процесса,экспертной и консультативной деятельности, внедрения новейшихинформационных и педагогических технологий, обеспеченияконкурентоспособности на отечественном рынке образовательных услуг ирынка труда. Центр непрерывного образования является экспериментальнойплощадкой для получения населением Калининградской области всех видовобразования. В Центр непрерывного образования вошли учебные заведения: - Институт "Калининградская Высшая Школа Управления"; - Региональный Центр переподготовки и трудоустройствавоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей; - Учебно - производственный комбинат (бизнес - инкубатор); - Лицей "государственная служба". Центр непрерывного образования создается для выработки методовповышения устойчивости развития образования на региональном уровне идля улучшения спроса на высококвалифицированные кадры на рынке труда. Как характеризуется состояние образования в Регионе? В сфере общего образования, несмотря на усилия региональныхорганов власти, несколько сократилось количество городских школ, ноувеличилось количество учащихся. Практически не меняется числоспециализированных школ, гимназий и лицеев (таб. N 1). В настоящеевремя в Калининградской области насчитывается 34 учрежденияобразования начальной ступени, 80 - основного общего образования, 171- среднего (полного) общего образования. Основные показатели сферы общего образования области +-------------------------+-----------+----------+----------+ | Показатель | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | +-------------------------+-----------+----------+----------+ | Количество школ, всего: | 300 | 296 | 298 | | - город | 132 | 127 | 134 | | - село | 168 | 169 | 164 | +-------------------------+-----------+----------+----------+ | Количество учащихся, | | | | | всего: | 134576 | 134694 | 131512 | | - город | 106923 | 107000 | 104519 | | - село | 27653 | 27694 | 26993 | +-------------------------+-----------+----------+----------+ | Количество школ с | | | | | углубленным изучением | | | | | предметов | 12 | 12 | 13 | +-------------------------+-----------+----------+----------+ | Количество гимназий | 4 | 4 | 5 | +-------------------------+-----------+----------+----------+ | Количество лицеев | 9 | 9 | 9 | +-------------------------+-----------+----------+----------+ В сфере среднего профессионального образования количествоучреждений сократилось на единицу за счет прекращения набора в филиалНовгородского автотранспортного техникума (с 24 до 23). Как и в других сферах профессионального образования, наблюдаетсярост количества обучающихся и спектра специальностей подготовки (таб.N 2). Число специальностей и обучающихся в ССУЗах +---------------------------+-----------+-----------+-----------+ | Численность обучающихся | 1996/97 | 1997/98 | 1998/99 | | в ССУЗах по учебным годам | уч. гг. | уч. гг. | уч. гг. | | | 10069 | 10912 | 11412 | +---------------------------+-----------+-----------+-----------+ | Число специальностей в | 1996 г. - | 1997 г. - | 1999 г. - | | ССУЗах по годам | 52 | 55 | 61 | +---------------------------+-----------+-----------+-----------+ Сфера высшего профессионального образования области отличаетсянасыщенностью учреждениями различного профиля - 3 гражданских вуза, 2военных вуза. Возросло по сравнению с 1995 годом количествонегосударственных вузов (с 10 до 19). В негосударственных вузахобучается около 4000 студентов против 1100 в 1996 году. Сохранена в области и сеть дополнительного образования, в которойможно повысить квалификацию более чем по 30 направлениям испециальностям. Очень бурно развивается сеть негосударственныхучреждений дополнительного образования детей и взрослых. Сейчас ихколичество возросло до 186 - это различные курсы и т.д. Конкуренция вэтой среде регулируется рыночным спросом. Сложившаяся социально - экономическая ситуация по стране в целоми по Калининградскому региону в частности, неизменно влечет за собойувеличение числа граждан, проживающих за чертой бедности. Причем,негативной тенденцией последних лет является резкое ухудшениесоциального положения детей, подростков, молодежи. Исходя из вышеизложенного, в Центре непрерывного образованияобразован Лицей "государственная служба", где, начиная с 8 классабудет организовано по два класса с набором учащихся из районовобласти, где учащиеся будут получать вместе с аттестатом зрелости,диплом о начальном профессиональном образовании. 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ Цель Центра непрерывного образования - последовательнаяреализация общеобразовательных и профессиональных программ различногоуровня, а также социально - значимых для развития региона программпрофессиональной переподготовки взрослых и дополнительного образованиядетей. Оказание содействия в решении актуальных задач развитияобразовательных учреждений, входящих в его состав, постановки учебно -научного процесса, экспертной и консультативной деятельности,внедрение новейших информационных и педагогических технологий,обеспечение конкурентоспособности на отечественном рынкеобразовательных услуг и рынке труда. Основными задачами Центра являются: - подготовка и переподготовка специалистов в системе непрерывногообразования, конкурентоспособных на рынке труда в условиях особойэкономической зоны Калининградской области; - создание основ для осознанного выбора и последовательногоосвоения профессиональных образовательных программ в единомобразовательном пространстве; - рациональное использование научно - педагогического потенциалаи учебно - лабораторной базы, образовательных технологий попрофессиональной переподготовке высвобождаемых работников, незанятогонаселения и безработных специалистов; - создание благоприятных условий для карьерного роста личностипутем удовлетворения потребности обучающихся в получениидополнительного образования, в том числе и профессионального; - организация и проведение научных исследований в областиобучения детей и взрослых, экспертиза программ, проектов, бизнес -планов по профилю деятельности; - содействие развитию системы непрерывного экономического,духовного и нравственного воспитания специалистов, формированию ихделовых и профессиональных качеств; - создание Лицея "государственная служба" и организация учебногопроцесса; - исследование и внедрение в практику традиционных и новых формуправления организациями и фирмами, новых технологий в бизнесе; - повышение уровня практической подготовки слушателей при решениизадач, стоящих перед коммерческой организацией в процессе еедеятельности; - инициативное содействие установлению и развитию международногонаучного, технического и культурного сотрудничества Центранепрерывного образования в области повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки специалистов, заключению деловыхвзаимовыгодных контрактов. 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Областная программа на 2001 - 2005 годы, ее реализация будетосуществляться поэтапно: Первый этап: 2001 - 2003 годы2001-2003 гг. 1. Создание и организация отделов анализа и оценки работы учебных заведений и рынка труда, научно - методического отдела и отдела разработки новых программ и проектов. 2. Организация учебного процесса в Лицее "государственная служба" с 10 по 11 классы. 3. Продолжение организации предприятий малого и среднего бизнеса, фермерских хозяйств. Второй этап: 2004 - 2005 годы2004-2005 гг. 1. Разработать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы подготовки специалистов с учетом потребностей отрасли народного хозяйства региона и социальных заказов предприятий малого и среднего бизнеса и на этой основе этих прогнозов и потребностей осуществлять подготовку кадров. 2. Завершить становление Лицея "государственная служба" с 9-го по 11 классы. 3. Продолжить организацию предприятий малого и среднего бизнеса и фермерских хозяйств. 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ: - издание необходимых распоряжений, постановленийадминистративных органов на улучшение процесса Центра непрерывногообразования; - разработать предложения к концепции развития образовательныхправ граждан с учетом развития форм и методов реализацииобщеобразовательных услуг; - определение механизма выделения и распределения средств,предназначенных для реализации программы Центра непрерывногообразования; - поиск источников, высвобождаемых средств для осуществлениязадач Программы; - создание механизма кредитования начальной деятельностипредприятий малого и среднего бизнеса; - поиск спонсоров на восстановление здания "Школы - лицеягосударственной службы". 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Программа предполагает следующие затраты: - Центр непрерывного образования - 2 миллиона 500 тысяч рублей.Расходы одного года - 500 тысяч рублей. - Лицей "государственная служба" - 2 миллиона 500 тысяч рублей. Расходы в год на детей, обучающихся из районов области - 500тысяч рублей. 6. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Успех функционирования и осуществления основных мероприятийнастоящей программы зависит от уровня созданных организационных иэкономических условий, принятых форм ее реализации. Для эффективной и быстрой реализации программы предлагается: - обязательное привлечение существующих структурных подразделенийадминистрации области, администраций городов и районов, предприятий иорганизаций к выполнению программы, в том числе: - Управлению общего профессионального образования и наукиадминистрации области с Центром непрерывного образования и Институтом"Калининградская Высшая Школа Управления" оказывать содействие врешении актуальных задач развития образовательных учреждений,постановки учебно - научного процесса, экспертной и консультативнойдеятельности, внедрения новейших информационных и педагогическихтехнологий, обеспечение конкурентоспособности на отечественно рынкеобразовательных услуг и рынке труда; - Комитет по финансам и бюджету администрации области к изысканиюнетрадиционных (внебюджетных) источников финансирования программы ивыделения в областном бюджете специальной статьи расходов навыполнение программы; - Областного статистического управления к формированиюнеобходимых данных для анализа и формирования "Банка данных" рынкатруда; - Экономического управления к проработке комплекса мер и вопросовпо привлечению иностранных инвесторов в интересах выполненияпрограммы. Характерной чертой программы в последующие годы будет расширениевлияния Центра непрерывного образования на образовательные учрежденияобласти. 7. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Контроль за реализацией программы мероприятий в целомосуществляется Управлением общего, профессионального образования инауки администрации области. Дирекция Центра непрерывного образования представляет вадминистрацию области отчетные документы: По Лицею "государственная служба": - по организации классов и набору количества учащихся; - документацию по расходованию финансовых средств на обучение; Институт "Калининградская Высшая Школа Управления": - данные по выпускникам высшего и среднего образования; - данные по трудоустройству. Региональный Центр переподготовки и трудоустройствавоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей: - количество прошедших переподготовку и трудоустроенных; - отчет об израсходованных финансовых бюджетных средствах; - Учебно - производственный комбинат (бизнес - инкубатор): - данные о подготовке слушателей по специальности"Предприниматель"; - о количестве созданных предприятий малого бизнеса; Региональный Центр непрерывного образования: - о проведенных аналитических данных образовательногопространства области и рынка труда; - о внедренных новейших информационных и педагогическихтехнологиях; - о подготовленных на основе анализа, новых программ. 8. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В течение 2001 - 2005 гг. предполагается добиться: Первый период (2001 - 2003 гг.) Лицей "государственная служба": - пройти аттестацию и аккредитацию; - набрать 9 десятых классов, с общим количеством 225 учащихся; Институт "Калининградская Высшая Школа Управления": - выпустить специалистов: а) высшее профессиональное образование - 154 человека; б) среднее профессиональное образование - 260 человек; в) трудоустроить 95% выпускников. Региональный Центр переподготовки и трудоустройствавоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей: - переподготовить - 1740 человек; - трудоустроить - 1700 человек. Учебно - производственный комбинат (бизнес - инкубатор): - переподготовить слушателей по специальности "Предприниматель" -60 человек; - организовать 30 предприятий малого бизнеса. Региональный Центр непрерывного образования: - организовать работу Центра непрерывного образования и проводитьежегодно аналитическую работу для создания новых проектов, программ,сообразуясь с политическими и экономическими взглядами на ресурсытерритории и рынка труда. Второй этап (2004 - 2005 гг.) Лицей "государственная служба": - закончить формирование Лицея; Институт "Калининградская Высшая Школа Управления": - выпустить специалистов: а) высшее профессиональное образование - 220 человек; б) среднее профессиональное образование - 220 человек; в) трудоустроить 95% выпускников. Региональный Центр переподготовки и трудоустройствавоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей: - переподготовить - 820 человек; - трудоустроить - 790 человек. Учебно - производственный комбинат (бизнес - инкубатор): - переподготовить слушателей по специальности "Предприниматель" -60 человек; - организовать 30 предприятий малого бизнеса. Региональный Центр непрерывного образования: - Проводить ежегодно аналитическую работу с выдачей рекомендацийдля создания новых проектов, программ, сообразуясь с политическими иэкономическими взглядами на ресурсы территории и рынка труда. Созданная программа не претендует на универсальность не потому,что она изначально имеет какие-то погрешности, а что ее направления,механизмы, при верной стратегической направленности, требуюттактической регулировки в соответствии с социально - политическими,экономическими и правовыми изменениями. АЛГОРИТМ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ +--------------------------------------+ +--------------------------+ | Политические и экономические взгляды | | Совет директоров учебных | | на ресурсы территории. | | заведений | | Политика эффективного использования | | | +--------------------------------------+ +------------+-------------+ | | | | п | +-------------------------------+ +------------+-------------+ | р | | Концепции, проекты, программы | | Калининградский | | о +----+ развития деятельности в | | Региональный Центр | | ц | | Калининградской области | | непрерывного образования | | е | +-------------------------------+ +------------+-------------+ | с | | | с | +------------------------------+ | | | | Реалистические прогнозы | | | р +----+ развития рынка труда | +-------------+------------+ | а | | | | | | | з | +------------------------------+ | | | | в | | | | | и | \|/ \|/ \|/ | т | +------------------------------+ +------+---+---------+----+-------+--------+ | и | | Создание рабочих мест | | отдел | научно - | отдел | | я +----+ | | анализа | методический | разработки | | | +------------------------------+ | и оценки | отдел | новых проектов | | р | +------+---+---------+----+-------+--------+ | ы | +------------------------------+ | | | | н | | Заказ на профессиональную | | | | | к +----+ подготовку | +-------------+------------+ | а | +------------------------------+ | | | | | т | | | р | | | у | | | д | | | а | | \+---+/ | \ / | \ / \|/ \ -----------------------------------------------------------------------------+------------\ +------------------+ +--------------------\ +---------+ +------------------+ \ | Прогноз развития | | Образовательный \ | знания, | | организация мест | \ | рынка труда, | | процесс \ | умения, | | и предприятий, | \ | вакансии рабочих | | / | навыки | | трудоустройство | / | мест | | / | | | выпускников | / +------------------+ +--------------------/ +---------+ +------------------+ / ------------------------------------------------------------------------------------------/ / СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ "Реализация общеобразовательных и профессиональных программ, различного уровня, на основе внедрения новейших информационных и педагогических технологий, а также социально - значимых для развития региона программ профессиональной переподготовки взрослых и дополнительного образования детей на 2001 - 2005 гг." +----------------------------------------------------------------+ | ЦЕЛЬ - Последовательная реализация общеобразовательных | | и профессиональных программ различного уровня, | | а также социально - значимых для развития региона | | программ переподготовки взрослых и | | дополнительного образования для детей. | +---+------------------------------------------------------------+ | | +------------------------------------------------+ | +--+ Анализ рынка труда и оценка профессионального- | | | | квалификационного потенциала | | | +------------------------------------------------+ | | +------------------------------------------------+ | | | Определение потребности в профессиональном | | | | образовании и формах его получения | +----+---+ | +------------------------------------------------+ | ЗАДАЧИ +----+ +--------+ | +------------------------------------------------+ +--+ Организация информационной и консультационной | | | помощи | | +------------------------------------------------+ | +------------------------------------------------+ +--+ Создание механизма реализации программы и | | | ресурсного обеспечения | | +------------------------------------------------+ | +------------------------------------------------+ +--+ Координация и контроль | +------------------------------------------------+ Приложение N 1 ПЛАН реализации Программы Калининградского Регионального Центра непрерывного образования +-----+-------------------------------------+------------+-----------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------+ | N | Наименование мероприятий | | Количество | По состоянию на 31.12.2000 года | | п/п | | +--------+--------------------------------------+-----------+-------------------------------------------------------+ | | | Трудо- | Кол-во | В том числе по годам | На всю | В том числе | | | | устройство | слуша- +-------+-------+-------+-------+------+ программу +----------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | телей | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | +-----+-------------------------------------+------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-----------+----------+-----------+----------+----------+----------+ | 1. | Лицей "государственная служба" | | | | | | | | 2,5 млн. | 500 тыс.| 500 тыс. | 500 тыс. | 500 тыс. | 500 тыс. | | | | | | | | | | | руб. | руб.| руб. | руб. | руб. | руб. | | | - количество создаваемых классов | | 375 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | | | | | | | +-----+-------------------------------------+------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-----------+----------+-----------+----------+----------+----------+ | 2. | Институт КВШУ | | | | | | | | | | | | | | | | Выпустить: | | | | | | | | | | | | | | | | - с высшим профессиональным | | | | | | | | | | | | | | | | образованием | 95% | 374 | 24 | 50 | 80 | 100 | 120 | - | - | - | - | - | - | | | - со средним профессиональным | | | | | | | | | | | | | | | | образованием | 95% | 480 | 80 | 80 | 100 | 100 | 120 | | | | | | | | | Трудоустроить | 95% | | 95% | 95% | 95% | 95% | 95% | | | | | | | +-----+-------------------------------------+------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-----------+----------+-----------+----------+----------+----------+ | 3. | Региональный Центр переподготовки | | | | | | | | | | | | | | | | и трудоустройства военнослужащих | | | | | | | | - | - | - | - | - | - | | | - переподготовить | | 2440 | 600 | 540 | 550 | 420 | 330 | | | | | | | | | - трудоустроить | 2330 | | 590 | 520 | 510 | 410 | 300 | | | | | | | +-----+-------------------------------------+------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-----------+----------+-----------+----------+----------+----------+ | 4. | Учебно - производственный комбинат | | | | | | | | | | | | | | | | (бизнес - инкубатор) | | | | | | | | | | | | | | | | - подготовить слушателей по | | | | | | | | | | | | | | | | профессии "Предприниматель" | | 120 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | | | | | | | | | Создать малых предприятий | 60 | | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | | | | | | | +-----+-------------------------------------+------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-----------+----------+-----------+----------+----------+----------+ | 5. | Центр непрерывного образования | | | | | | | | 1 миллион | 200 тыс.| 200 тыс. | 200 тыс. | 200 тыс. | 200 тыс. | | | | | | | | | | | рублей | руб.| руб. | руб. | руб. | руб. | | | - провести анализ и оценку | | | 4 раза| 4 раза| 4 раза| 4 раза|4 раза| | 100 тыс.| | | | | | | образовательного пространства | | | в год | в год | в год | в год |в год | | руб.| | | | | | | области и рынка труда | | | | | | | | | | | | | | | | - разработать новых проектов | | 2 | 10 | 12 | 14 | 16 | | 500 тыс. | | 100 тыс. | 100 тыс. | 100 тыс. | 100 тыс. | | | | | | | | | | | руб. | | руб. | руб. | руб. | руб. | +-----+-------------------------------------+------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-----------+----------+-----------+----------+----------+----------+ | 6. | Затраты на оборудование Центра | | | | | | | | 100 тыс. | 20 тыс.| 20 тыс. | 20 тыс. | 20 тыс. | 20 тыс. | | | непрерывного образования | | | | | | | | руб. | руб.| руб. | руб. | руб. | руб. | | | Затраты на содержание персонала | | | | | | | | 700 тыс. | 140 тыс.| 140 тыс. | 140 тыс. | 140 тыс. | 140 тыс. | | | | | | | | | | | руб. | руб.| руб. | руб. | руб. | руб. | | | Затраты на коммунальные | | | | | | | | 200 тыс. | 40 тыс.| 40 тыс. | 40 тыс. | 40 тыс. | 40 тыс. | | | хозяйственные услуги | | | | | | | | руб. | руб.| руб. | руб. | руб. | руб. | +-----+-------------------------------------+------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-----------+----------+-----------+----------+----------+----------+ Источники финансирования поэтапно и по годам +--------------------+---------+----------------+----------------+----------------------+ | Наименование | Год | Финансирование | Привлекаемое | Итого по годам | | | | из областного | финансирование | | | | | бюджета | | | +--------------------+---------+----------------+----------------+----------------------+ | Программа | Первый этап | | Калининградского +---------+----------------+----------------+----------------------+ | Регионального | 2001 г. | 1 миллион руб. | 200 тыс. руб. | 1 млн. 200 тыс. руб. | | Центра +---------+----------------+----------------+----------------------+ | непрерывного | 2002 г. | 1 миллион руб. | 200 тыс. руб. | 1 млн. 200 тыс. руб. | | образования +---------+----------------+----------------+----------------------+ | | 2003 г. | 1 миллион руб. | 200 тыс. руб. | 1 млн. 200 тыс. руб. | | +---------+----------------+----------------+----------------------+ | | Второй этап | | +---------+----------------+----------------+----------------------+ | | 2004 г. | 1 миллион руб. | 200 тыс. руб. | 1 млн. 200 тыс. руб. | | +---------+----------------+----------------+----------------------+ | | 2005 г. | 1 миллион руб. | 200 тыс. руб. | 1 млн. 200 тыс. руб. | +--------------------+---------+----------------+----------------+----------------------+ Приложение N 2 к постановлению главы администрации (губернатора) области от 14 августа 2000 г. N 311 ПОЛОЖЕНИЕ О КАЛИНИНГРАДСКОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРЕ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Центр непрерывного образования (далее Центр) создается всоответствии с постановлением главы администрации (губернатора)Калининградской области от 14.05.99 г. N 271, как экспериментальнаяплощадка для получения населением Калининградской области всех видовобразования на базе Института "Калининградская высшая школауправления". 2. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ЦЕНТРА НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2.1. Существующая структура, при которой учебные заведениявыполняют определенные для данного учебного заведения задачи и вкакой-то степени связаны между собой, на сегодняшний день не совсемотвечает требованиям рынка образовательных услуг и рынка труда. Отличительной чертой этой структуры является то, что группаучебных заведений, связанных между собой, работают раздельно и несвязаны едиными целями, согласованными учебными программами. Каждоеучебное заведение свои задачи целиком выполняет своими силами. Притакой структуре учебные заведения работают успешно до тех пор, покаучебный процесс вмещается в рамки данного учебного заведения и некасается конечных результатов. Сложности возникают тогда, когдаинтересы учебных заведений начинают между собой переплетаться, т.к.нет единой программной перспективы. Поэтому в этом случае необходимоустановить между ними связь, что сделать довольно трудно, т.к. учебныепрограммы между ними не скорректированы, преподавательский состав,поддерживающий хорошие деловые контакты в своем коллективе, часто неспособен установить их с сотрудниками других учебных заведений,связанных между собой общими задачами, что приводит к разногласиям испадам в работе со слушателями. Поэтому требования рынкаобразовательных услуг и рынка труда выдвигают необходимость объединятьусилия связанных между собой учебных заведений, что в конечном итогепривело к созданию Центра непрерывного образования. Поэтому Центр создан для последовательной реализацииобщеобразовательных и профессиональных программ различного уровня, атакже социально - значимых для развития региона программпрофессиональной переподготовки взрослых и дополнительного образованиядетей. Кроме того, Центр оказывает содействие в решении актуальных задачразвития образовательных учреждений, входящих в его состав, постановкиучебно - научного процесса, экспертной и консультативной деятельности,внедрения новейших информационных и педагогических технологий,обеспечения конкурентоспособности на отечественном рынкеобразовательных услуг и рынке труда. 2.2. В Центр входят учебные заведения: - Институт "Калининградская высшая школа управления". - Региональный Центр переподготовки и трудоустройствавоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей. - Учебно - производственный комбинат. - Лицей "Государственная служба". 2.3. Центр представляет интересы всех учебных заведений, входящихв его состав, в федеральных и местных органах исполнительной власти,общественных и международных организациях, средствах информации, атакже в отношениях с другими образовательными учреждениями иотдельными гражданами. 2.4. Центр для решения своих задач в установленном порядкеосуществляет международную деятельность. 2.5. Учредители Центра осуществляют свою деятельность без отрываот основной учебной образовательной и служебной деятельности. 2.6. Центр является многопрофильной гибкой организационнойструктурой, имеющей тесные связи с образовательными учреждениямиразличного уровня, что позволяет обеспечить образовательныепотребности населения без учета возраста и уровня полученного ранееобразования. 2.7. Центр осуществляет контроль за использованием финансовыхсредств, выделяемых образовательным учреждениям, входящим в егосостав. 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ 3.1. Основными задачами Центра являются: - подготовка и переподготовка специалистов в системе непрерывногообразования, конкурентоспособных на рынке труда в условиях особойэкономической зоны Калининградской области; - создание основ для осознанного выбора и последовательногоосвоения профессиональных образовательных программ в единомобразовательном пространстве; - рациональное использование научно - педагогического потенциалаи учебно - лабораторной базы образовательных технологий попрофессиональной переподготовке высвобождаемых работников, незанятогонаселения и безработных специалистов, в том числе военнослужащих,уволенных в запас или отставку, и членов их семей; - создание благоприятных условий для карьерного роста личностипутем удовлетворения потребности обучающихся в получениидополнительного образования, в том числе профессионального; - организация и проведение научных исследований в областиобучения взрослых, экспертиза программ, проектов по профилю своейдеятельности; - содействие развитию системы непрерывного экономического,духовного и нравственного воспитания специалистов, формированию ихделовых и профессиональных качеств; - инициативное содействие установлению и развитию международногонаучного, технического и культурного сотрудничества Центра в областиповышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов,заключению деловых взаимовыгодных контрактов. 3.2. Для реализации основных задач Центр имеет право: - иметь в своем составе образовательные учреждения различныхстатусов (лицеи, колледжи, институты и т.д.), имеющие лицензии направо образовательной деятельности в сферах среднего (полного) общегообразования, начального, среднего и высшего профессиональногообразования, а также в сфере дополнительного образования ипрофессиональной переподготовки; - координировать учебные программы, учебные планы, годовыекалендарные учебные графики и расписания занятий имеемых в своемсоставе образовательных учреждений, с учетом выполнения требованийгосударственных образовательных стандартов всех уровней образования; - координировать проведение практики и стажировок обучающихся; - координировать учебно - методическую и научную работу с цельюорганизации единого образовательного пространства в имеемыхобразовательных структурах; - устанавливать прямые связи с зарубежными предприятиями,учреждениями и организациями; - самостоятельно определять формы и методы веденияобразовательной и предпринимательской деятельности; - оспаривать в суде в установленном порядке действия граждан,юридических лиц, органов управления и должностных лиц; - самостоятельно или на договорной основе устанавливать цены напредлагаемые услуги; - самостоятельно или на договорной основе определить формы иразмеры оплаты труда работников; - привлекать граждан к выполнению работ по трудовым договорам,соглашениям и другим видам договоров; - учреждать свои представительства: филиалы, отделения и другиеподразделения - с правом открытия собственных счетов как на территорииРоссийской Федерации, так и за ее пределами; - осуществлять подбор профессорско - преподавательского составадля имеемых в своем составе образовательных учреждений,удовлетворяющего единым педагогическим требованиям; - осуществлять другие функции, позволяющие реализовывать целиЦентра непрерывного образования. 4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС 4.1. Образовательный процесс осуществляется последовательно, всоответствии с уровнями имеемого образования: - Нулевая ступень, 2 года обучения (при наличии среднего общегообразования) - Лицей 10-11-й классы: получение одновременно полногосреднего общего и начального профессионального образования;дополнительные образовательные программы для детей. - I ступень, от 2 до 3 лет обучения (по окончании нулевой ступениили наличии соответствующего уровня образования) - Колледж: поэтапноеполучение среднего профессионального образования: 1-й этап - начальное профессиональное образование (1 год); 2-й этап - базовый (2 года) или повышенный (3 года) уровеньсреднего профессионального образования. - II ступень, до 5 лет обучения (по окончании нулевой или первойступеней или наличии соответствующего уровня образования) - Институт:поэтапное получение высшего образования: 1-й этап - среднее профессиональное образование базового уровня(3,5 года); 2-й этап - бакалавр (4 года); 3-й этап - специалист (5 лет). - III ступень (по окончании первой или второй ступеней илиналичии соответствующего уровня образования) - Факультет повышенияквалификации и дополнительного профессионального образования:профессиональная переподготовка и систематическое повышениеквалификации по программам дополнительного профессиональногообразования взрослых. 4.2. Сроки обучения приведены для очной формы обучения исоответствуют нормативным срокам освоения образовательных программ,определенных соответствующими Государственными образовательнымистандартами. 4.3. Каждая ступень образования завершается итоговой аттестациейи выдачей соответствующего диплома об образовании. 5. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЦЕНТРА 5.1. Руководство функционированием Центра осуществляютУправление общего, профессионального образования и наукиадминистрации области и общее собрание Совета директоров учебныхзаведений, входящих в Центр. 5.2. Члены Совета директоров являются одновременно учредителямиучебных заведений, входящих в состав Центра. 5.3. Учредителями учебных заведений, входящих в составЦентра, могут быть лица, непосредственно связанные с работойданных учебных заведений или оказывающие материальную, научно -методическую помощь. При потере связи с учебными заведениями,входящими в Центр, учредители автоматически теряют свой статусучредителя. 5.4. Генеральный директор избирается на общем собраниидиректоров, входящих в состав Центра учебных заведений, сроком на5 лет. 5.5. Генеральный директор имеет право: - созывать и проводить общее собрание представителей учебныхзаведений, входящих в состав Центра; - подбирать кандидатуры заместителей и определять им полномочия; - представлять Центр во внешних организациях, в органах власти иуправления, действовать от имени организации без особой на тодоверенности; - открывать и закрывать филиалы Центра и его представительства; - издавать приказы и распоряжения Центра и контролировать ихисполнение; - утверждать планы работы Центра; - определять компетенцию, права и ответственность директоровучебных заведений, входящих в Центр, и распределять обязанности междуними. 5.6. Генеральный директор несет ответственность перед Управлениемобщего, профессионального образования и науки администрацииКалининградской области и общим собранием Совета директоров учебныхзаведений, входящих в состав Центра. 6. СТРУКТУРА ЦЕНТРА НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ +------------------------------------+ | Совет директоров учебных заведений | | А.Б.С.Д. | +-----------------+------------------+ | +-----------------------+------------------------------+ +------------------------+ Генеральный директор Центра непрерывного образования +-------------------------+ | +---+-----+----------------------------+---------+-----+ | | | | | | | | +-----------------+ | | +-----------------+ | | +-------+---------+ +--------+-----------+ +----------+-----------+ +---------+--------+ | | | Институт | | Региональный Центр | | Учебно - | | Лицей | | | | Калининградская | | переподготовки и | | производственный | | "Государственная | | | | высшая школа | | трудоустройства | | комбинат | | служба" | | | | управления | | военнослужащих | | (бизнес - инкубатор) | | | | | | | | | | | | | | | | А | | Б | | С | | Д | | | +-----------------+ +--------------------+ +----------------------+ +------------------+ | | | | +-----------------------------------+ | | | Административная служба +--------+ | +-----------------------------------+ | | +--------------------------+ +-----------------------------------+ | +------------+ Отдел анализа и оценки | | Научно - методический отдел +--------+ +--------------------------+ +-----------------------------------+ | +-----------------------------------+ | | Отдел разработки новых проектов +--------+ +-----------------------------------+ 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЦЕНТРА Финансирование Центра складывается: - из бюджетных ассигнований, согласно утвержденной программе адаптации, переподготовки военнослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей; - из средств, полученных за выполнение консультационной деятельности, от реализации учебных, методических, научных и других разработок; - из других источников, предусмотренных законодательством. На основании данного Положения вносятся изменения в Уставы образовательных учреждений, входящих в состав Центра непрерывного образования.