Постановление Мэра г. Калининграда от 03.09.1997 № 2297
О городской целевой программе по совершенствованию психиатрической помощи жителям города Калининграда на 1997-2000 гг.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 сентября 1997 г. N 2297 О городской целевой программе по совершенствованию психиатрической помощи жителям города Калининграда на 1997-2000 гг. В целях дальнейшего совершенствования психиатрической помощижителям города Калининграда и реализации Закона Российской Федерации"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" ив соответствии с постановлением главы администрации (губернатора)Калининградской области N 472 от 23 июля 1996 года "Об утвержденииобластной целевой программы неотложных мер по совершенствованиюпсихиатрической помощи жителям Калининградской области на 1996-2000годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять программу к исполнению согласно приложению. 2. Финансовому управлению мэрии города (Заремба Р.И.) приразработке проектов бюджета города на 1998-2000 годы предусмотретьассигнования, необходимые для финансирования программы. 3. Управлению здравоохранения мэрии (Гадасюк Н.В.) установитьконтроль за ходом выполнения программы, принять меры по обеспечению еевыполнения. О ходе выполнения программы информировать комитет посоциальным вопросам один раз в полугодие. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить навице-мэра, председателя комитета по социальным вопросам мэрии городаКалининграда Янковскую Г.С.Мэр города Калининграда И.И.Кожемякин Приложение N 1 к постановлению мэра города Калининграда от 3 сентября 1997 г. N 2297 ПРОГРАММА неотложных мер по совершенствованию психиатрической помощи жителям города Калининграда на 1997-2000 гг. I. ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ Принятие Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи игарантиях прав граждан при ее оказании", введенного в действие с 1января 1993 года, явилось выражением существенных измененийгосударственной политики в отношении лиц, страдающих психическимирасстройствами. Среди предоставленных государством этой категорииграждан России прав выделяются права на получение всех видовпсихиатрической помощи и на социальную защиту. Законом установлено,что финансирование деятельности учреждений, оказывающихпсихиатрическую помощь, должно осуществляться в размерах,обеспечивающих ее гарантированный уровень и высокое качество. Указанные требования нашли отражение в постановленииПравительства РФ от 25 мая 1994 г. N 522 "О мерах по обеспечениюпсихиатрической помощи и социальной защите лиц, страдающихпсихическими расстройствами" (Собрание законодательства РФ 1994 г., N6, ст. 606), которым утверждены новые положения: об учреждениях,оказывающих внебольничную и стационарную психиатрическую помощь; олечебно - производственных государственных предприятиях для проведениятрудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства лиц,страдающих психическими расстройствами, включая инвалидов; обобщежитиях для лиц, страдающих психическими расстройствами, утратившихсоциальные связи. Постановлением правительства РФ от 20 апреля 1995 г. N 383утверждена федеральная целевая программа "Неотложные меры посовершенствованию психиатрической помощи (1995-1997 гг.)" с цельюпринятия экстренных мер для обеспечения прав лиц, страдающихпсихическими расстройствами, и для уменьшения отрицательных длягосударства и общества последствий психических заболеваний, таких какинвалидность и нетрудоспособность, преступность среди лиц, страдающихпсихическими расстройствами, непригодность к военной службе и другие. За последние 10 лет число инвалидов вследствие психическихрасстройств возросло в городе Калининграде на 30%. При этом более 80%составляют инвалиды I-II групп. Рост инвалидности во многом обусловленвозникновением серьезных препятствий при трудоустройстве и трудовойреабилитации лиц с психическими расстройствами на обычныхпредприятиях. Увеличивается число больных, не имеющих средств ксуществованию, утративших жилье и социальные связи. Дети с аномалиями психического развития составляют около 5,5% отвсех учащихся средних школ. Не снижается число лиц, признанныхнегодными к несению воинской службы вследствие наличия у нихпсихических расстройств. Несмотря на то, что в 1989 г. в пос. Прибрежный была открытагородская психиатрическая больница, из-за недостаточногофинансирования не достигнута ее запланированная мощность в 500 коек.Развернутые 245 коек размещены в 5 отделениях, которые в настоящеевремя нуждаются в капитальном ремонте, разукрупнении, т.к. больные вних содержатся с нарушением санитарных норм. Системы тепло- иводоснабжения находятся в аварийном состоянии и также требуюткапитального ремонта. Больница располагает корпусами, которыеполностью или частично не эксплуатируются длительное время, врезультате чего усиленно ветшают без реконструкции и использования каклечебные. Вместе с тем в г. Калининграде и области не развернуто ниодной койки для лечения больных неврозами и подростков, страдающихпсихическими заболеваниями, отсутствует свой психоневрологическийдиспансер. При устранении вышеназванных недостатков для достиженияорганизации психиатрической помощи, соответствующей Закону РФ "Опсихиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вближайшие годы в городской психиатрической больнице потребуется 10врачей - психиатров, 10 медицинских психологов, 8 психотерапевтов, 6социальных работников. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью настоящей программы является создание условий дляреализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях правграждан при ее оказании" и обеспечение гарантированного государствомсовременного уровня и качества психиатрической помощи, оказываемойлицам, страдающим психическими расстройствами. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: - повышение эффективности и доступности психиатрической помощи,оказываемой населению г. Калининграда; - совершенствование форм специализированной психиатрическойпомощи, в том числе оказываемой детям, подросткам и лицам пожилого истарческого возраста; - обеспечение больницы врачами - психиатрами, медицинскимипсихологами, социальными работниками; - достижение уровня материально - технической оснащенностибольницы, обеспечивающего оказание современной психиатрической помощи. III. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Настоящая программа явится прежде всего инструментом реализацииосновных положений Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантияхправ граждан при ее оказании" и началом материально - техническогопереоснащения психиатрической больницы. Выполнение Программы позволит в течение 1997-2000 годов решитьнеотложные вопросы улучшения психиатрической и медико -психологической помощи населению и создаст основу для разработки иреализации долгосрочной программы охраны психического здоровьянаселения города Калининграда. IV. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ КОМПЛЕКСОМ ПРОГРАММНЫХ РАБОТ Руководство реализацией программы осуществляет управлениездравоохранения мэрии г. Калининграда. На него возлагаются: - координация выполнения и анализ эффективности предусмотренныхпрограммой работ; - поэтапная оценка состояния психиатрической помощи и коррекцияпроводимых мероприятий с учетом минимизации финансовых затрат иопределение оптимальных сроков завершения работ. Исполнители работ: Финансовое управление, комитет по социальным вопросам мэрии г.Калининграда, Калининградская городская психиатрическая больница. Приложение N 2 к постановлению мэра города Калининграда от 3 сентября 1997 г. N 2297 ПЛАН мероприятий по реализации программы по Калининградской городской психиатрической больнице на 1997-2000 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия Срок Источник Исполнители исполнения финансирования------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПСИХИЧЕСКИ БОЛЬНЫХ 1. Укомплектовать психиатрическуюбольницу кадрами: Финансовое управление,психиатры - 10 чел. 1997 г. 0,025 млрд. руб. управлениепсихологи - 10 чел. 1998 г. 0,025 млрд. руб. здравоохраненияпсихотерапевты - 8 чел. 1999 г. 0,025 млрд. руб. мэрии городасоциальные работники 2000 г. 0,025 млрд. руб. Калининграда 2. Разработать систему гарантиро- Управлениеванного лекарственного обеспечения здравоохраненияпсихически больных. 1997 г. мэрии г. Калининграда 3. Ввести в комиссии жилищно - Мэрия городакоммунальных органов, районных Калининградаадминистраций и мэрии врачей - психиатров. 1997 г. ИТОГО по разделу 1: 0,1 млрд. руб. 2. РЕКОНСТРУКЦИЯ И ОСНАЩЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ БОЛЬНИЦЫ В соответствии с правилами "Больницыпсихиатрические. Правила устройства иэксплуатации, охраны труда": 1. Произвести реконструкцию: Финансовое управление, управление здравоохранения - корпуса N 8 (геронтологическое мэрии г. Калининграда,отделение, отделение неврозов) 1998 г. 3,9 млрд. руб. городская психиатрическая больница - 2 этажа корпуса N 4 (отделениедля подростков) 1999 г. 2,0 млрд. руб. - " - - корпуса N 2 (для психоневрологическогодиспансера) 2000 г. 2,2 млрд. руб. - " - 2. Произвести ремонт: - детского отделения 1998 г. 0,24 млрд. руб. - " - - кровли 1, 2, 5 корпусов площадью 1997-3200 кв.м. 1998 гг. 0,28 млрд. руб. - " - - системы отопления 1, 2 корпусов 1998 г. 0,5 млрд. руб. - " - - внешней системы отопления 4, 8корпусов - 200 м. 1998 г. 0,83 млрд. руб. - " - - подвести горячую воду к 1, 3, 4,5, 8 корпусам. 1997- 1998 гг. 1,05 млрд. руб. - " - 3. Организовать и оборудовать:- геронтологическое отделение на 26 коек 1999 г. 0,4 млрд. руб. - " -- отделение для больных неврозами на 26 коек 1999 г. 0,4 млрд. руб. - " -- отделение для подростков на 30 коек 2000 г. 0,4 млрд. руб. - " -- лечебно - трудовые мастерские на 50 рабочих мест 2000 г. 1,4 млрд. руб. - " -- психоневрологический диспансер на 100 посещений в смену с дневным стационаром на 60 коек. 2000 г. 0,6 млрд. руб. - " - 4. Оснастить больницу: - рентгенологическим оборудованием 1998 г. 1,8 млрд. руб. - " - - стиральными машинами - 3 штуки, пищевыми котлами - 2 штуки 1998 г. 0,4 млрд. руб. - " - - мебелью, медицинским оборудованием 1997- 2000 гг. 2,5 млрд. руб. - " - - оборудованием для автономного горячего водоснабжения и отопления больницы. 1999 г. 4,9 млрд. руб. - " - 5. Произвести благоустройство территориибольницы (устройство прогулочных двориков снавесами, газонов). 1998 г. 0,8 млрд. руб. - " - ИТОГО по разделу 2: 24,6 млрд. руб. 3. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ 1. Приступить к внедрению информатиза- Управление здравоохр.ционной системы оценки и прогнозирования мэрии г. Калининграда,состояния психического здоровья населения. 1997 г. 0,005 млрд. руб. городская психиатр. больница 2. Приобрести 4 персональных компьютера 1997 г. 0,01 млрд. руб. Финансовое управлениеи программные средства. 1998 г. 0,01 млрд. руб. мэрии, управление здравоохранения мэрии ИТОГО по разделу 3: 0,025 млрд. руб. г. Калининграда, городская психиатрическая больница ВСЕГО: 24,725 млрд. руб.