Постановление Мэра г. Калининграда от 18.01.1999 № 93

О плане мероприятий по профилактике и предупреждению правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав

  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 18 января 1999 г. N 93
         О плане мероприятий по профилактике и предупреждению
          правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних,
                            защите их прав
      В связи с продолжающимся ростом безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,   а  также  в  целях  профилактики  и  сниженияподростковой преступности в городе
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
      1. Утвердить "План мероприятий по профилактике правонарушений ипреступности несовершеннолетних на 1999-2000 гг." (Приложение N 1).
      2.  Рекомендовать администрациям районов (Кононенко В.К., СонецП.М.,   Фузеев   В.И.,   Лагода   В.Б.,   Янус   К.Г.)  осуществитьорганизационные  мероприятия  по  предупреждению  безнадзорности  иправонарушений несовершеннолетних.
      3.  Контроль  за выполнением данного постановления возложить накомитет    по   социальным   вопросам   мэрии   (Янковская   Г.С.).Мэр                                                     Ю.А.Савенко
                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                      к постановлению
                                                 мэра г. Калининграда
                                            от 18 января 1999 г. N 93
                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
             ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПНОСТИ
                 НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 1999-2000 ГОДЫ+-----+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------+|  N  |                Наименование мероприятий                 | Сроки выполнения,|Ответственный за           || п/п |                                                         | финансирование   |выполнение                 |+-----+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------+|1.   | Обеспечение обязательного основного общего образования, |                  |                           ||     |условий формирования и становления личности учащихся,    |                  |                           ||     |их склонностей, интересов и способности к социальному    |                  |                           ||     |самоопределению.                                         |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||1.1. | Исключить из практики работы школ отчисления учащихся   | постоянно        | Управление образования    ||     |до завершения ими неполного среднего (базового)          |                  | мэрии, администрации      ||     |образования.                                             |                  | районов, учреждения       ||     |                                                         |                  | образования               ||1.2. | Продолжить прием в 10 классы всех желающих получить     |  ---             |                           ||     |образование из числа успевающих учащихся.                |                  |   ---                     ||     |                                                         |                  |                           ||1.3. | Обеспечить контроль за устройством на работу или учебу  |  ---             |   ---                     ||     |выпускников 9-х классов.                                 |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||1.4. | В каждой школе ввести в практику (не реже 2 раз в       | постоянно        | Управление образования    ||     |учебное полугодие) недели правовых знаний для учащихся   |                  | мэрии, отделы образования ||     |старших классов, в т.ч. по проблемам наркомании,         |                  | администраций районов,    ||     |токсикомании, вензаболеваний, СПИДа. Разработать тематику|                  | центр медицинской         ||     |занятий, привлечь к проведению работников                |                  | профилактики, учреждения  ||     |правоохранительных органов, прокуратуры, управления      |                  | образования               ||     |юстиции, медицинских учреждений.                         |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||2.   | Обеспечение социальной защиты детей и подростков.       | I кв. 1999 г.    | Отделы социальной защиты  ||     |                                                         |    без           | населения администраций   ||2.1. | Разработать социальные паспорта микрорайонов с учетом   | дополнительного  | районов, все заинтере-    ||     |инфраструктуры районов, социального состава семей.       | финансирования   | сованные организации      ||     |                                                         |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||2.2. | Направить работу отделения медико-психологической       | постоянно        | Отдел по делам семьи,     ||     |помощи семьям на осуществление:                          |                  | детей и подростков        ||     |- работы с семьями, оказавшимися в кризисной ситуации;   |                  | мэрии                     ||     |- взявшим на воспитание детей, подростков с девиантным   |                  |                           ||     |  поведением.                                            |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||2.3. | Обеспечить работу органов опеки и попечительства по     | постоянно        | Управления образования,   ||     |устройству и социальной защите прав детей, оставшихся    |                  | труда и социального       ||     |без попечения родителей:                                 |                  | развития мэрии,           ||     |- полное государственное обеспечение в детских домах и   |                  | администрации районов,    ||     |  приютах всех типов;                                    |                  | отдел по делам семьи,     ||     |- закрепление и льготное предоставление жилья детям-     |                  | детей и подростков        ||     |  сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;    |                  | мэрии                     ||     |- соблюдение интересов несовершеннолетних в отношении    |                  |                           ||     |  их имущества;                                          |                  |                           ||     |- выплата всех видов государственных пособий.            |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||2.4. | Разработать и осуществлять неотложные меры: по          | постоянно        | Управления                ||     |обеспечению прав детей на защиту от любой работы,        |                  | здравоохранения, труда    ||     |которая может представлять опасность для их здоровья     |                  | и социального развития    ||     |или служить препятствием в получении образования,        |                  | мэрии                     ||     |наносить ущерб умственному, духовному, нравственному     |                  |                           ||     |или социальному развитию.                                |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||2.5. | Создать систему взаимодействия органов социальной       |  1999 г.         | Управления и отделы       ||     |защиты населения, образования, здравоохранения,          |                  | комитета по соц.          ||     |внутренних дел, учреждений культуры и спорта в вопросах: |                  | вопросам населения        ||     |- устройства детей, оставшихся без попечения родителей;  |                  | мэрии, КДН                ||     |- обеспечения правовых гарантий несовершеннолетних;      |                  |                           ||     |- системы информирования родителей, воспитателей,        |                  |                           ||     |социальных служб, самих детей о принятых защитных нормах.|                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||2.6. | Выделить в соответствии с очередностью 500 кв.м жилья   | ежегодно         | Отдел по учету и          ||     |выпускникам детских государственных учреждений, не       | 1999 - 4 млн.р   | распределению жилья       ||     |имеющим закрепленного жилья, 10-15 мест в общежитиях.    | 2000 - 4 млн.р.  | мэрии, отделы образования ||     |                                                         | (из федер. и     | администраций районов     ||     |                                                         | обл. бюджетов)   |                           ||     |                                                         |                  |                           ||3.   | Профилактическая работа по предупреждению               |                  |                           ||     |правонарушений среди несовершеннолетних.                 |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||3.1. | Разработать методические рекомендации и критерии оценки | I полугодие      | Отделы по делам семьи,    ||     |обследования социально-несостоятельных семей, в которых  | 1999 г.          | детей и подростков        ||     |проживают несовершеннолетние, для рассмотрения вопросов  |                  | мэрии, соц.защиты         ||     |оказания материальной, медицинской, педагогической и     |                  | населения администраций   ||     |иных видов помощи в содержании и воспитании детей.       |                  | районов, КДН              ||     |                                                         |                  |                           ||3.2. | Продолжить систему взаимодействия органов образования,  | постоянно        | Отдел по делам семьи,     ||     |здравоохранения, соц.защиты по выявлению неблагополучных |                  | детей и подростков        ||     |семей с привлечением к этой работе патронатных сестер    |                  | мэрии, администрации      ||     |детских поликлиник, воспитателей ДОУ, учителей школ,     |                  | районов КДН               ||     |работников ЖЭУ, службы участковых инспекторов.           |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||3.3. | Открыть в составе городской психиатрической больницы    | I кв. 1999 г.    | Управление                ||     |отделение на 15 коек для лечения наркозависимых детей    | 1999 - 480 тыс.р | здравоохранения           ||     |до 14 лет.                                               | 2000 - 360 тыс.р | мэрии                     ||     |                                                         |                  |                           ||3.4. | Разработать систему оказания методической и             | I кв. 1999 г.    | Отделы образования,       ||     |практической помощи социальным педагогам, ведущим        |                  | по делам молодежи         ||     |работу с несовершеннолетними по месту жительства.        |                  | администраций             ||     |                                                         |                  | районов, КДН              ||     |                                                         |                  |                           ||3.5. | Открыть военно-патриотический лагерь для отдыха детей   | II кв. 1999 г.   | Отдел по делам            ||     |и подростков, склонных к правонарушениям, на базе МУ     | (за счет средств | молодежи мэрии            ||     |Социально-реабилитационного центра                       | для летней       |                           ||     |несовершеннолетних -Мост-.                               | оздор. кампании) |                           ||     |                                                         |                  |                           ||3.6. | Обеспечить прием во все спортивные клубы и секции       | постоянно        | Управление                ||     |трудных подростков и детей из неблагополучных семей на   |                  | образования, отдел        ||     |бесплатной основе.                                       |                  | физ-ры и спорта мэрии     ||     |                                                         |                  |                           ||3.7. | Организовать зимнюю и летнюю спартакиады по месту       | I, IV кв. 1999 г.| Отделы по делам           ||     |жительства.                                              | (30 тыс. руб.    | молодежи, физ-ре и        ||     |                                                         | за счет средств, | спорту                    ||     |                                                         | предусмотр. на   |                           ||     |                                                         | спорт. работы)   |                           ||     |                                                         |                  |                           ||3.8. | Продолжить порядок организованного бесплатного          | постоянно        | Управление                ||     |посещения муниципальных культурно-просветительных        |                  | образования, отделы       ||     |учреждений, спортивных сооружений детьми-сиротами,       |                  | культуры, по делам        ||     |детьми, оставшимися без попечения родителей, из          |                  | семьи, детей и            ||     |многодетных семей.                                       |                  | подростков мэрии          ||     |                                                         |                  |                           ||3.9. | Обеспечить учет выпускников учебных заведений, которым  | ежегодно         | Отделы образования        ||     |необходимо трудоустройство через службу занятости, за    |                  | администраций районов,    ||     |3 месяца до окончания учебного года.                     |                  | отдел труда и             ||     |                                                         |                  | занятости мэрии           ||     |                                                         |                  |                           ||3.10.| Продолжить постоянное содействие в трудоустройстве      | 1999 - 600 тыс.р.| Отдел по делам молодежи   ||     |подростков в свободное от учебы время.                   | 2000 - 600 тыс.р.| мэрии, социальная служба  ||     |                                                         |                  | молодежи                  ||     |                                                         |                  |                           ||3.11.| Организовать работу по квотированию рабочих мест для    | ежегодно         | Отдел труда и             ||     |трудоустройства выпускников интернатных учреждений,      | II кв.           | занятости мэрии           ||     |профессиональных училищ и лицеев.                        |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||3.12.| Заключить договоры со службой занятости населения,      | ежегодно         | Отделы труда и            ||     |муниципальными предприятиями, организациями о            | IV кв.           | занятости, по делам       ||     |содействии в трудоустройстве выпускников                 |                  | семьи, детей и            ||     |школ-интернатов, детских домов.                          |                  | подростков мэрии          ||     |                                                         |                  |                           ||3.13.| Организовать отдых в летний период в загородных лагерях | ежегодно         | Управление                ||     |детей из малообеспеченных семей, сирот и опекаемых.      | 1999 - 6 млн.р.  | образования, отдел соц.   ||     |                                                         | 2000 - 6 млн.р.  | защиты мэрии,             ||     |                                                         |                  | администрации районов     ||     |                                                         |                  |                           ||3.14.| Осуществить комплекс мер по социально-трудовой          | постоянно        | Отдел по делам            ||     |адаптации подростков в центре -Мост-.                    |                  | молодежи                  ||     |                                                         |                  |                           ||3.15.| Открыть и обеспечить работу реабилитационного центра    | I кв. 1999 г.    | Управление                ||     |в п. Прегольский для детей и подростков с девиантным     | 1999 - 550 тыс.р.| образования мэрии,        ||     |поведением.                                              | 2000 - 550 тыс.р.| администрации             ||     |                                                         |                  | Октябрьского района       ||     |                                                         |                  |                           ||3.16.| На базе реабилитационного центра -Яблонька- обеспечить: | постоянно        | Администрация             ||     |- оказание санитарно-гигиенической медицинской помощи    | (за счет нем.    | Балтийского района,       ||     |детям и подросткам, оказавшимся в кризисной ситуации;    | лютерано-        | отдел по делам семьи,     ||     |- двухразовое питание;                                   | евангели-        | детей и подростков        ||     |- социально-педагогическую работу с семьями, имеющими    | ческой общины)   | мэрии                     ||     |проблемы по содержанию и воспитанию детей;               |                  |                           ||     |- взаимодействие с другими учреждениями по устройству    |                  |                           ||     | детей.                                                  |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||4.   | Организационные мероприятия.                            | постоянно        | Администрации             ||     |                                                         |                  | районов,                  ||4.1. | Продолжить проведение операции -Подросток-, -Семья-.    |                  | КДН, управления и         ||     |                                                         |                  | отделы комитета по        ||     |                                                         |                  | соц. вопросам мэрии       ||     |                                                         |                  |                           ||4.2. | Продолжить работу оперативного молодежного отряда на    | постоянно        | Отдел по делам            ||     |базе опорных пунктов охраны общественного порядка по     | 1999 - 60 тыс.р. | молодежи мэрии            ||     |выявлению несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству, | 2000 - 60 тыс.р. |                           ||     |попрошайничеству и правонарушениям.                      |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||4.3. | Оказывать консультативную, информационную помощь        | постоянно        | Отделы по делам семьи,    ||     |объединениям родителей нарко- и алкогольнозависимых      |                  | детей и подростков, по    ||     |детей.                                                   |                  | делам молодежи мэрии,     ||     |                                                         |                  | администраций районов     ||     |                                                         |                  |                           ||4.4. | Содействовать проведению профилактической работы с      | постоянно        | Отделы по делам молодежи  ||     |подростками, имеющими судимость с отсрочкой наказания.   |                  | мэрии и администраций     ||     |                                                         |                  | районов                   ||     |                                                         |                  |                           ||4.5. | Осуществить меры по выполнению целевых программ -Дети   | 1999 - 2 млн.р.  | Отделы и управления       ||     |группы риска-, -Об улучшении наркоситуации в городе      | 2000 - 1,5 млн.р.| комитета по социальным    ||     |до 2000 года-.                                           |                  | вопросам мэрии,           ||     |                                                         |                  | администраций районов     ||     |                                                         |                  |                           ||5.   | Информационное обеспечение.                             | постоянно        | Отдел по делам            ||     |                                                         |                  | семьи, детей и            ||5.1. | Обеспечить систематическую публикацию материалов по     |(без дополн.      | подростков мэрии,         ||     |борьбе с правонарушениями и беспризорностью.             |финанс.)          | пресс-центр мэрии         ||     |                                                         |                  |                           ||5.2. | Организовать цикл специальных передач об                |   ---            |      ---                  ||     |ответственности родителей за воспитание детей в рамках   |                  |                           ||     |действующего законодательства.                           |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||6.   | Организационные мероприятия                             |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||6.1. | Создать банк данных о государственных и общественных    | I кв. 1999 г.    | Отделы по делам семьи,    ||     |организациях, занимающихся проблемами подрастающего      |                  | детей и подростков, по    ||     |поколения, изучить возможности использования этих        |                  | делам молодежи мэрии,     ||     |формирований для предупреждения правонарушений и         |                  | администрации районов     ||     |беспризорности среди несовершеннолетних.                 |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           ||6.2. | Разработать единую форму отчетности о работе комиссий   | I кв. 1999 г.    | Отдел по делам семьи,     ||     |по делам несовершеннолетних.                             |                  | детей и подростков мэрии  ||     |                                                         |                  |                           ||6.3. | Разработать в администрациях районов мероприятия по     |    ---           |    ---                    ||     |профилактике правонарушений и безнадзорности среди       |                  |                           ||     |несовершеннолетних, защите их прав.                      |                  |                           ||     |                                                         |                  |                           |+-----+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------+