Постановление Мэра г. Калининграда от 16.03.2000 № 767
О создании комиссии по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 марта 2000 г. N 767 О создании комиссии по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства (В редакции Постановления Мэра г. Калининграда от 16.07.2001 г. N 2191) В целях предупреждения нарушений градостроительного и земельногозаконодательства в городе Калининграде физическими и юридическимилицами, должностными лицами органов местного самоуправления, а такжевыявления допущенных правонарушений и виновных лиц, руководствуясь п.4 ст. 66 Градостроительного Кодекса РФ, "Положением о порядкеосуществления государственного контроля за использованием и охранойземель в РФ", утвержденным постановлением Совета МинистровПравительства РФ от 23.12.93 г. N 1362, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Управлению архитектуры и градостроительства мэрии городаусилить контроль за использованием и охраной земель в городеКалининграде, за соблюдением законодательства РФ о градостроительствепо вопросам, отнесенным земельным, градостроительным и инымзаконодательством РФ к полномочиям органов архитектуры иградостроительства. 2. Создать при Управлении архитектуры и градостроительствакомиссию по рассмотрению дел о нарушении градостроительного иземельного законодательства. 3. Утвердить состав комиссии в количестве пяти человек, согласноприложению 1 к настоящему постановлению. 4. Уполномочить комиссию рассматривать дела о нарушенииградостроительного и земельного законодательства при использовании иохране земель на территории города Калининграда по вопросам,отнесенным к компетенции органов архитектуры и градостроительства,органов госархстройнадзора. 5. Комиссии осуществлять работу в соответствии сГрадостроительным Кодексом РФ и Инструкцией о порядке осуществлениягосударственного контроля за использованием и охраной земель городскихи сельских поселений, утвержденной приказом Госкомитета РФ построительству и жилищно - коммунальному комплексу от 02.08.99 г. N 18. 6. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению дел о нарушенииградостроительного и земельного законодательства, согласно приложению2 к настоящему постановлению. 7. Контроль за выполнением постановления возложить на начальникаУправления архитектуры и градостроительства, главного архитекторагорода Калининграда (Горбач П.М.).Мэр Ю.А.Савенко Приложение N 1 к постановлению мэра города Калининграда от 16 марта 2000 г. N 767 СОСТАВ комиссии по рассмотрению дел о нарушениях на территории города Калининграда градостроительного и земельного законодательства (В редакции Постановления Мэра г. Калининграда от 16.07.2001 г. N 2191) Председатель комиссии: Буслова В.Н. - зам. начальника УАиГ, начальник инспекции ГАСН, государственный строительный инспектор РФ (рег. N 0164) Зам. председателя комиссии: Забавская В.Н. - зам. начальника инспекции ГАСН, государственный строительный инспектор РФ (рег. N 0551) (В редакции Постановления Мэра г. Калининграда от 16.07.2001 г. N 2191) Члены комиссии: Вишневский С.А. - главный специалист УАиГ, юрист УАиГЗабавская В.Н. - главный специалист инспекции ГАСН, государственный строительный инспектор РФ (рег. N 0551)Канчер В.И. - главный специалист ГАСН (В редакции Постановления Мэра г. Калининграда от 16.07.2001 г. N 2191) Савельева Г.М. - ведущий специалист инспекции ГАСН, государственный строительный инспектор РФ (рег. N 0553) Приложение N 2 к постановлению мэра города Калининграда от 16 марта 2000 г. N 767 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции органов архитектуры и градостроительства и органов госархстройнадзора России (В редакции Постановления Мэра г. Калининграда от 16.07.2001 г. N 2191) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГрадостроительным Кодексом Российской Федерации, закономКалининградской области "Градостроительный Кодекс Калининградскойобласти", принятым 23.09.99 г., инструкцией "О порядке осуществлениягосударственного контроля за использованием и охраной земель вгородских и сельских поселениях", утвержденной приказом ГосстрояРоссии от 02.08.99 г. N 18, и содержит указания о порядке рассмотрениядел о нарушениях градостроительного и земельного законодательства. 1.2. Комиссия создана при Управлении архитектуры иградостроительства мэрии города и уполномочена рассматривать дела онарушениях градостроительного и земельного законодательства,выявленных на территории города Калининграда, по вопросам, отнесеннымградостроительным, земельным и иным законодательством РоссийскойФедерации к компетенции органов архитектуры и градостроительства иорганов госархстройнадзора России. 1.3. Комиссия рассматривает дела о нарушениях градостроительногои земельного законодательства и налагает в административном порядкештрафы в установленных данным законодательством размерах. 1.4. Комиссия, исчерпав меры административного воздействия направонарушителя, по фактам нарушений градостроительного и земельногозаконодательства, причинивших вред жизнедеятельности, может приниматьпостановление о передаче материалов в судебные органы для привлеченияправонарушителя к ответственности, в том числе к уголовной. 1.5. Комиссии разрешается привлекать к своей работе с правомсовещательного голоса должностных лиц и служащих государственныхнадзорных органов, структурных подразделений мэрии города, в том числеадминистраций районов города и муниципальных предприятий. II. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДЕ КАЛИНИНГРАДЕ, ЗА КОТОРЫЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕЧЕНЬ видов нарушений градостроительного и земельного законодательства при использовании и охране земель в городе Калининграде, за которые устанавливается административная ответственность - нарушение установленного порядка разработки и утвержденияградостроительной документации; - разработка градостроительной документации без соответствующихлицензий; - нарушение прав граждан на участие в обсужденииградостроительной документации; - нарушение установленного порядка разработки и утвержденияпроектной документации; - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий длядоступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур; - предоставление земельных участков с нарушением требованийградостроительной документации о застройке территорий городских исельских поселений, правил застройки; - строительство объектов недвижимости без разрешений настроительство (разрешений на производство строительно - монтажныхработ) - самовольная постройка; - уклонение от исполнения или несвоевременное исполнениепредписаний органов архитектуры и градостроительства, структурныхподразделений мэрии города, инспекции госархстройнадзора мэрии города; - предоставление недостоверной информации о состоянии средыжизнедеятельности или непредоставление такой информации; - нарушение установленного градостроительной документацией иградостроительными регламентами правового режима использованиятерриториальных зон; - нарушение красных линий; - нарушение разрешенного использования земельных участков и иныхобъектов недвижимости; - нарушение порядка выполнения инженерных изысканий дляосуществления градостроительной деятельности; - нарушение установленных параметров объектов инженерной итранспортной инфраструктур; - размещение временных объектов, предназначенных для торговлинепродовольственными и продовольственными товарами, открытых стоянокавтомобильного транспорта на территориях общего пользования безсоответствующих разрешений; - незаконное размещение, нарушение установленных размеров вывесоки иной визуальной информации или их уничтожение (наземные видывизуальной информации); - самовольная вырубка многолетних зеленых насаждений натерриториях общего пользования; - недопущение должностных лиц органов архитектуры иградостроительства на объекты недвижимости, находящиеся в стадиистроительства, реконструкции или ремонта, для осуществления контроляза соблюдением законодательства; - противоправные действия должностных лиц, повлекшие за собойсамовольное занятие земель в городе Калининграде; - использование земельных участков не по целевому назначению; - нарушение утвержденной градостроительной документации, в томчисле отклонение от согласованной проектной документации; - самовольное занятие земельных участков; - проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатациюобъектов, отрицательно влияющих на состояние земель; уклонение от исполнения или несвоевременное исполнениепредписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющихконтроль за использованием и охраной земель, по вопросам устранениянарушений земельного законодательства. III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 3.1. Основанием для рассмотрения дела является протокол онарушении градостроительного и земельного законодательства прииспользовании и охране земель в городе Калининграде. 3.2. Комиссия рассматривает дело о нарушении градостроительного иземельного законодательства в 15-дневный срок со дня полученияпротокола о нарушении законодательства. 3.3. Председатель комиссии при подготовке к рассмотрению деларешает следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрениеданного дела; правильно ли составлен протокол и другие материалы дела;извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и местеего рассмотрения; истребованы ли необходимые дополнительные материалы. 3.4. Рассмотрение дела о нарушении законодательства в отсутствиелица, привлекаемого к ответственности, может быть проведено лишь вслучае, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте ивремени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство оботложении рассмотрения дела. 3.5. Комиссия может рассматривать дело при наличии двух третейсостава комиссии, но не менее трех человек. 3.6. Рассмотрение дела начинается с представления председателя,секретаря и членов комиссии. Председатель комиссии объявляет, какое дело подлежитрассмотрению, называет приглашенных лиц, участвующих в рассмотрении. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела,исследуются причины допущенного правонарушения, а также смягчающие иотягчающие ответственность обстоятельства. 3.7. Рассмотрев дело о нарушении градостроительного и земельногозаконодательства, комиссия в соответствии со своей компетенциейвыносит одно из следующих постановлений по делу: о наложении штрафа; опрекращении дела производством; об обращении в вышестоящий органисполнительной власти, суд, арбитражный суд. Член комиссии, не согласный с принятым решением, излагает своемнение, которое прилагается к решению комиссии. 3.8. Постановление комиссии принимается простым большинствомголосов членов комиссии, присутствовавших на заседании. 3.9. Решение по рассмотренному делу объявляется по окончании егорассмотрения. Копия постановления, подписанная председателем исекретарем комиссии, в трехдневный срок вручается под распискупредставителю юридического лица, гражданину или должностному лицу,виновному в допущенном правонарушении, или направляется ему ценным илизаказным письмом, о чем делается соответствующая запись в деле. 3.10. Постановление о наложении в административном порядке штрафадолжно быть обращено к исполнителю в срок не более трех месяцев содня вынесения. 3.11. Решение комиссии может быть обжаловано в течение десятидней со дня вынесения постановления в вышестоящий орган архитектуры иградостроительства или вышестоящий орган госархстройнадзора(вышестоящему должностному лицу). Копия жалобы, поданной в вышестоящий орган, должна бытьпредставлена в комиссию, принявшую обжалуемое решение. IV. ВЗЫСКАНИЕ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДЕ КАЛИНИНГРАДЕ 4.1. Председатель комиссии, принявший в соответствии со своейкомпетенцией постановление о наложении в административном порядкештрафа, предпринимает меры для взыскания штрафа с виновного: извещает юридическое лицо, гражданина, должностное лицо,подвергшееся штрафу, о том, что штраф должен быть уплачен не позднее15 дней со дня вручения ему постановления, а в случае обжалованиятакого постановления - не позднее 15-ти дней со дня уведомления обоставлении жалобы без удовлетворения; нарушитель обязан представитькопию документа об уплате штрафа в эти же сроки; принимает решение отсрочить исполнение постановления о наложенииштрафа на срок до одного месяца при наличии обстоятельств, вследствиекоторых оплата штрафа в установленный срок невозможна; направляет в суд или судебному приставу - исполнителю материалыдела о нарушении законодательства для взыскания с гражданина илидолжностного лица штрафа в принудительном порядке в случае неуплатыштрафа в установленный срок; направляет в соответствующий кредитно - финансовый орган копиюпостановления о наложении штрафа на юридическое лицо (за исключениеминостранных и международных организаций) для взыскания штрафа вбесспорном порядке в случае неуплаты в установленный срок; направляет в арбитражный суд или суд материалы дела о нарушениизаконодательства для взыскания штрафа с иностранных и международныхорганизаций, предприятий без образования юридического лица в случаенеуплаты штрафа в установленный срок. 4.2. Штрафы за нарушения градостроительного и земельногозаконодательства направлять в городской бюджет на р/с N40204810420100000005 на код бюджетной классификации по доходам 2070306в Калининградском отделении Сбербанка N 8626; кор/счет N30101810100000000634; БИК 042748634; ИНН 3905015619; код участника200004 (получатель - Комитет по финансам и контролю мэрии г.Калининграда). (В редакции Постановления Мэра г. Калининградаот 16.07.2001 г. N 2191)