Постановление Мэра г. Калининграда от 06.05.2000 № 1331
О создании при отделах архитектуры и градостроительства администраций районов города Калининграда комиссий по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ О создании при отделах архитектуры и градостроительства администраций районов города Калининграда комиссий по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства (В редакции Постановления Мэра г. Калининграда от 16.07.2001 г. N 2190) В связи с признанием утратившим силу приказ Госстроя России от02.03.94 г. N 17-14 и утверждением приказом Государственного комитетаРФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 02.08.99 г.N 18 новой инструкции "О порядке осуществления государственногоконтроля за использованием и охраной земель в городских и сельскихпоселениях" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать в месячный срок, соответствующими постановлениями главадминистраций, при отделах архитектуры и градостроительстваадминистраций районов города комиссии по рассмотрению дел о нарушенииградостроительного и земельного законодательства, по вопросам,отнесенным градостроительным и земельным законодательством кполномочиям органов архитектуры и градостроительства. Назначитьпредседателя комиссии, заместителя председателя, членов комиссии,секретаря. 2. Уполномочить комиссии рассматривать дела о нарушенииградостроительного и земельного законодательства, при использовании иохране земель на территории соответствующего района, на следующихобъектах: - индивидуальные жилые дома; - гаражи; - хозпостройки; - временные сооружения; - пристройки к индивидуальным жилым домам; - из легкосборных конструкций; - капитального и текущего ремонта; - реконструкции жилых и нежилых помещений; - реконструкции чердачных пространств под эксплуатируемые. 3. Утвердить перечень видов нарушений, согласно приложению 1 кданному постановлению, за которые комиссии налагают в административномпорядке штраф на лиц, виновных в нарушении градостроительного иземельного законодательства, в размерах, предусмотренныхГрадостроительным Кодексом РФ, ст. 66, Указом президента РФ от16.12.93 г. N 2162 "Об усилении государственного контроля заиспользованием и охраной земель при проведении земельной реформы". 4. Комиссиям осуществлять работу в соответствии сГрадостроительным Кодексом РФ, Положением "О порядке осуществлениягосударственного контроля за использованием и охраной земель в РФ",утвержденным постановлением Совета министров правительства РФ от23.12.93 г. N 1362 и "Инструкцией о порядке осуществлениягосударственного контроля за использованием и охраной земель городскихи сельских поселений", утвержденной приказом Государственногокомитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от02.08.99 г. N 18. 5. Утвердить, согласно приложению 2 к настоящему постановлению,Положение о комиссиях при отделах архитектуры и градостроительстваадминистраций районов г. Калининграда по рассмотрению дел о нарушенииградостроительного и земельного законодательства. 6. Разрешить председателям комиссий привлекать к работе комиссиис правом совещательного голоса должностных лиц и служащихгосударственных надзорных органов, структурных подразделенийсоответствующей администрации района и мэрии города. 7. Штрафы за нарушения градостроительного и земельногозаконодательства направлять в городской бюджет на р/с N40204810420100000005 на код бюджетной классификации по доходам 2070306в Калининградском отделении Сбербанка N 8626; кор/счет N30101810100000000634; БИК 042748634; ИНН 3905015619; код участника200004 (получатель - Комитет по финансам и контролю мэрии г.Калининграда). (В редакции Постановления Мэра г. Калининградаот 16.07.2001 г. N 2190) 8. Считать утратившим силу постановление мэра города от 14.08.96г. N 1861 "О создании при органах архитектуры и градостроительстваадминистраций районов города комиссий по рассмотрению дел о нарушенииземельного законодательства по вопросам, отнесенным к компетенцииГосстроя России". 9. Информационно - аналитическому отделу (Костомаров В.Б.)проинформировать население города о создании комиссий при отделахархитектуры и градостроительства администраций районов города. 10. Контроль за выполнением данного постановления возложить наначальника Управления архитектуры и градостроительства мэрии города,главного архитектора города (Горбач П.М.). от 6 мая 2000 г. N 1331 Мэр Ю.А.Савенко Приложение N 1 к постановлению мэра города Калининграда от 6 мая 2000 г. N 1331 ПЕРЕЧЕНЬ видов нарушений градостроительного и земельного законодательства при использовании и охране земель в городе Калининграде, за которые комиссии при отделах архитектуры и градостроительства администраций районов города устанавливают административную ответственность - строительство объектов недвижимости без разрешений настроительство (разрешений на производство строительно - монтажныхработ) - самовольная постройка; - уклонение от исполнения или несвоевременное исполнениепредписаний должностных лиц отделов архитектуры и градостроительстваадминистраций районов и Управления архитектуры и градостроительствамэрии города; - нарушение установленного градостроительной документацией иградостроительными регламентами правового режима использованиятерриториальных зон; - нарушение красных линий; - нарушение разрешенного использования земельных участков и иныхобъектов недвижимости; - размещение временных объектов, предназначенных для торговлинепродовольственными и продовольственными товарами, открытых стоянокавтомобильного транспорта на территориях общего пользования безсоответствующих разрешений; незаконное размещение, нарушение установленных (согласованных)размеров вывесок и иной визуальной информации или их уничтожение(рассматривается после согласования с начальником отдела городскойэстетики УАиГ мэрии города при участии уполномоченного специалиставышеназванного отдела); - самовольная вырубка многолетних зеленых насаждений натерриториях общего пользования; - недопущение должностных лиц органов архитектуры иградостроительства на объекты недвижимости, находящиеся в стадиистроительства, реконструкции или ремонта, для осуществления контроляза соблюдением законодательства РФ о градостроительстве; - использование земельных участков не по целевому назначению; - нарушение утвержденной градостроительной документации, в томчисле отклонение от согласованной проектной документации. Приложение N 2 к постановлению мэра города Калининграда от 6 мая 2000 г. N 1331 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссиях при отделах архитектуры и градостроительства администраций районов г. Калининграда по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства по вопросам, отнесенным к полномочиям органов архитектуры и градостроительства I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГрадостроительным Кодексом Российской Федерации, закономКалининградской области "Градостроительный Кодекс Калининградскойобласти", принятым 23.09.99 г., инструкцией "О порядке осуществлениягосударственного контроля за использованием и охраной земель вгородских и сельских поселениях", утвержденной приказом ГосстрояРоссии от 02.08.99 г. N 18 и содержит указания о порядке рассмотрениядел о нарушениях градостроительного и земельного законодательства. 1.2. Комиссии созданы при отделах архитектуры иградостроительства администраций районов г. Калининграда иуполномочены рассматривать дела о нарушениях градостроительного иземельного законодательства, выявленных на территориях соответствующихрайонов города Калининграда, по вопросам, отнесеннымградостроительным и земельным законодательством Российской Федерации кполномочиям органов архитектуры и градостроительства. 1.3. Комиссии рассматривают дела о нарушениях градостроительногои земельного законодательства и налагают в административном порядкештрафы в установленных данным законодательством размерах. 1.4. Комиссии, исчерпав меры административного воздействия направонарушителя, по фактам нарушений градостроительного и земельногозаконодательства, причинивших вред жизнедеятельности, могут приниматьпостановления о передаче материалов в судебные органы для привлеченияправонарушителя к ответственности, в том числе к уголовной. II. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 2.1. Основанием для рассмотрения дела является протокол онарушении градостроительного и земельного законодательства прииспользовании и охране земель в городе Калининграде. 2.2. Комиссия рассматривает дело о нарушении градостроительного иземельного законодательства в 15-тидневный срок со дня полученияпротокола о нарушении законодательства. 2.3. Председатель комиссии при подготовке к рассмотрению деларешает следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрениеданного дела; правильно ли составлен протокол и другие материалы дела;извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и местеего рассмотрения; истребованы ли необходимые дополнительные материалы. 2.4. Рассмотрение дела о нарушении законодательства в отсутствиилица, привлекаемого к ответственности, может быть проведено лишь вслучае, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте ивремени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство оботложении рассмотрения дела. 2.5. Комиссия может рассматривать дело при наличии двух третейсостава комиссии, но не менее трех человек. 2.6. Рассмотрение дела начинается с представления председателя,секретаря и членов комиссии. Председатель комиссии объявляет, какое дело подлежитрассмотрению, называет приглашенных лиц, участвующих в рассмотрении. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела,исследуются причины допущенного правонарушения, а также смягчающие иотягчающие ответственность обстоятельства. 2.7. Рассмотрев дело о нарушении градостроительного и земельногозаконодательства, комиссия в соответствии со своей компетенцией,выносит одно из следующих постановлений по делу: о наложении штрафа; опрекращении дела производством; об обращении в вышестоящий органисполнительной власти, суд, арбитражный суд. Член комиссии, не согласный с принятым решением, излагает своемнение, которое прилагается к решению комиссии. 2.8. Постановление комиссии принимается простым большинствомголосов членов комиссии, присутствовавших на заседании. 2.9. Решение по рассмотренному делу объявляется по окончании егорассмотрения. Копия постановления, подписанная председателем исекретарем комиссии, в трехдневный срок вручается под распискупредставителю юридического лица, гражданину или должностному лицу,виновному в допущенном правонарушении, или направляется ему ценным илизаказным письмом, о чем делается соответствующая запись в деле. 2.10. Постановление о наложении в административном порядке штрафадолжно быть обращено к исполнителю в срок не более трех месяцев содня вынесения. 2.11. Решение комиссии может быть обжаловано в течение десятидней со дня вынесения постановления в вышестоящий орган архитектуры иградостроительства (вышестоящему должностному лицу) - Управлениеархитектуры и градостроительства мэрии города. Копия жалобы, поданной в вышестоящий орган, должна бытьпредставлена в комиссию, принявшую обжалуемое решение. III. ВЗЫСКАНИЕ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДЕ КАЛИНИНГРАДЕ Председатель комиссии, принявший в соответствии со своейкомпетенцией постановление о наложении в административном порядкештрафа, предпринимает меры для взыскания штрафа с виновного: - извещает юридическое лицо, гражданина, должностное лицо,подвергшееся штрафу, о том, что штраф должен быть уплачен не позднее15 дней со дня вручения ему постановления, а в случае обжалованиятакого постановления - не позднее 15-ти дней со дня уведомления обоставлении жалобы без удовлетворения; нарушитель обязан представитькопию документа об уплате штрафа в эти же сроки; - принимает решение отсрочить исполнение постановления оналожении штрафа на срок до одного месяца при наличии обстоятельств,вследствие которых оплата штрафа в установленный срок невозможна; - направляет в суд или судебному приставу - исполнителю материалыдела о нарушении законодательства для взыскания с гражданина илидолжностного лица штрафа в принудительном порядке в случае неуплатыштрафа в установленный срок; - направляет в соответствующий кредитно - финансовый орган копиюпостановления о наложении штрафа на юридическое лицо (за исключениеминостранных и международных организаций) для взыскания штрафа вбесспорном порядке в случае неуплаты в установленный срок; - направляет в арбитражный суд или суд материалы дела о нарушениизаконодательства для взыскания штрафа с иностранных и международныхорганизаций, предприятий без образования юридического лица в случаенеуплаты штрафа в установленный срок. IV. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ 4.1. Отделы архитектуры и градостроительства администрацийрайонов города, по результатам работы комиссий составляют поустановленной форме годовой отчет о контроле за использованием иохраной земель на территории соответствующего района г. Калининграда,проводят анализ принятых мер по устранению нарушений земельного иградостроительного законодательства и возмещению ущерба от них,готовят аналитическую записку о состоянии данного вопроса ипредставляют указанные документы в Управление архитектуры иградостроительства мэрии города до 5 января. 4.2. Отчетные данные о контроле за использованием и охранойземель, предложения и отзывы органов государственной власти, органовместного самоуправления, граждан, их общественных организаций,юридических лиц на результаты данного контроля должны учитыватьсяотделами архитектуры и градостроительства администраций районов городапри дальнейшем осуществлении своей деятельности.