Постановление Мэра г. Калининграда от 07.07.2000 № 1988

О порядке разработки, рассмотрения и утверждения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению, проживающему на территории г. Калининграда

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                         МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА                        
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                        
             О порядке разработки, рассмотрения и утверждения           
              цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги,             
               нормативов потребления жилищно-коммунальных              
              услуг, оказываемых населению, проживающему на             
                        территории г. Калининграда                      
  
                (В редакции Постановления Мэра г. Калининграда
                           от 20.11.2001 г. N 3643)
  
  
       На основании Постановления Правительства Российской Федерации  от02.08.99   N   887   "О   совершенствовании  системы  оплаты  жилья  икоммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" и  в  целяхдальнейшего совершенствования процедуры регулирования цен (тарифов) нажилищно-коммунальные   услуги,   обеспечивающие   экономию   бюджетныхсредств    при    оптимальном    сочетании   экономических   интересовпроизводителей и потребителей услуг,
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:                             
       1. Образовать городскую межведомственную комиссию  по  разработкецен  (тарифов)  на  жилищно-коммунальные  услуги и утвердить ее состав(приложение N 1).
       2.   Назначить   председателем   комиссии   первого    вице-мэра,председателя Комитета городского хозяйства Лисицына В.А.
       3. Утвердить Положение о городской межведомственной  комиссии  поразработке  цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги (приложение N2).
       4. Возложить на городскую межведомственную комиссию по разработкецен  (тарифов)  на  жилищно-коммунальные услуги функции по мониторингудеятельности коммунальных предприятий.
       5. Контроль за исполнением настоящего Постановления  оставляю  засобой.
       от 7 июля 2000 г.
       N 1988    
                     
       Мэр города Калининграда                    Ю.А. Савенко
                                          
                                                          Приложение N 1
                                                    к Постановлению мэра
                                                     города Калининграда
                                                от 7 июля 2000 г. N 1988
         Состав городской межведомственной комиссии по разработке       
               цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги                  (Утратил    силу    -    Постановление   Мэра   г.   Калининградаот 20.11.2001 г. N 3643)
                                                          Приложение N 2
                                                    к Постановлению мэра
                                                     города Калининграда
                                                от 7 июля 2000 г. N 1988
                                ПОЛОЖЕНИЕ                               
           о городской межведомственной комиссии по разработке          
               цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги             
       Настоящее  Положение  разработано   на   основании   действующегозаконодательства РФ, нормативно-правовых актов Калининградской областии города Калининграда и определяет вопросы разработки, рассмотрения  иутверждения   тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги  и  нормативовпотребления жилищно-коммунальных услуг.
                            1. Общие положения                          
       1.1. В настоящем Положении используется следующая терминология:
       - Регулируемое предприятие - предприятие, оказывающее услуги  иливыполняющее  работы по регулируемым органом местного самоуправления г.Калининграда ценам (тарифам) на территории г. Калининграда.
       - Период регулирования  -  период  времени,  в  течение  которогодействует  утвержденная  регулируемая  цена  (тариф) для регулируемогопредприятия и ставки оплаты  соответствующих  коммунальных  услуг  длянаселения.
       - Мониторинг - мероприятия  по  периодическому  сбору  и  анализупроизводственной,   финансово-экономической   информации  о  состояниирегулируемого предприятия, а также  о  взаимоотношениях  регулируемогопредприятия с потребителями.
       1.2.  Городская  межведомственная  комиссия  по  разработке   цен(тарифов)  на  жилищно-коммунальные  услуги (далее по тексту Комиссия)является коллегиальным органом в рамках органов исполнительной  властиг.   Калининграда.   Комиссия   обеспечивает   согласование  интересовпредприятий  жилищно-коммунального  хозяйства,   потребителей   услуг,муниципального образования, частных инвесторов и иных заинтересованныхлиц в сфере регулирования и  контроля  за  нормативами  потребления  иценами (тарифами) на жилищно-коммунальные услуги.
       1.3.  Комиссия  создана  и  осуществляет  свою   деятельность   всоответствии  с  Федеральным  законом  "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995  г.N  154-ФЗ, Уставом г. Калининграда, соответствующими постановлениями ираспоряжениями мэра г.  Калининграда  и  решениями  городского  Советадепутатов г. Калининграда.
       1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии  сгородским  Советом  депутатов  г. Калининграда и подразделениями мэриигорода.  Решения  комиссии  относительно   изменения   тарифов   и/илинормативов потребления жилищно-коммунальных услуг подлежат утверждениюмэром г. Калининграда.
       1.5. В своей деятельности комиссия  руководствуется  КонституциейРоссийской   Федерации,   законодательством   Российской  Федерации  иКалининградской  области,  указами  Президента  Российской  Федерации,постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  и  мэра города,решениями городского Совета депутатов Калининграда, а также  настоящимПоложением.
                       2. Основные задачи и функции                     
       2.1. Основными задачами Комиссии являются:
       - разработка и проведение городской  политики  в  области  цен  итарифов    для    регулируемых    видов    деятельности    предприятийжилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающей согласование интересоввсех    заинтересованных   сторон   и   принцип   полного   возмещениярегулируемым      предприятиям      затрат      на      предоставлениежилищно-коммунальных   услуг,   а   также   установления  и  изменениянормативов потребления на жилищно-коммунальные услуги;
       - защита экономических  интересов  потребителей  от  монопольногозавышения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
       - защита экономических интересов жилищно-коммунальных предприятийв   целях  обеспечения  условий  для  их  эффективной  деятельности  иоптимального развития;
       -  экономическое  стимулирование  мероприятий   и   проектов   поповышению эффективности использования ресурсов на территории города;
       - разработка нормативно-методического обеспечения  и  мероприятийпо совершенствованию режима регулирования;
       - создание благоприятных условий  для  привлечения  инвестиций  врегулируемые муниципальные предприятия.
       2.2.  В  целях  выполнения  возложенных  на  нее  задач  Комиссияосуществляет следующие функции:
       -  разрабатывает,  рассматривает  и  готовит,  в  пределах  своейкомпетенции, к утверждению мэром г. Калининграда нормативы потребленияи цены (тарифы) на жилищно-коммунальные услуги;
       - определяет сферы регулирования и формирует список  организаций,в отношении которых осуществляется регулирование и контроль;
       - устанавливает ценовые категории и группы потребителей;
       - определяет  методы  ценового  регулирования  для  каждого  видажилищно-коммунальных услуг;
       -   проверяет   и   контролирует    хозяйственную    деятельностьрегулируемых муниципальных предприятий;
       -   проверяет   и   контролирует    хозяйственную    деятельностьрегулируемых   немуниципальных   предприятий   в   части  регулируемойдеятельности;
       - разрабатывает и готовит к  утверждению  мэром  г.  Калининградапроекты    договоров    между   регулируемыми   предприятиями   и   ихпотребителями;
       -  осуществляет  выборочный  контроль  за  условиями  контрактов,заключаемых регулируемыми организациями с потребителями.
                     3. Права и обязанности Комиссии                    
       3.1. Комиссия утверждает:
       - порядок подачи заявки на  пересмотр  тарифов  для  регулируемыхпредприятий;
       - список и типовые формы документов, предоставляемых комиссии  наутверждение тарифа для каждого регулируемого вида деятельности;
       - порядок  осуществления  мониторинга  деятельности  регулируемыхпредприятий,  в том числе порядок предоставления информации в комиссиюи систему индикаторов состояния регулируемых предприятий для  принятияоперативных решений;
       -   период   регулирования   для   каждого   регулируемого   видадеятельности.
       3.2. Комиссия утверждает объем и форму подачи информации, которуюрегулируемые  предприятия  обязаны  предоставлять при подаче заявки напересмотр цен (тарифов) и при осуществлении мероприятий по мониторингурегулируемых  предприятий. Комиссия рекомендует типовые формы отчетныхдокументов, в которых регулируемые предприятия  обязаны  предоставлятьинформацию.  Рекомендованные комиссией типовые формы документов должнысодержать информацию, необходимую для принятия комиссией обоснованногорешения.
       3.3.  Комиссия   оказывает   методическую   помощь   регулируемымпредприятиям    в    заполнении   типовых   форм,   используемых   припредоставлении  информации  для  пересмотра  цен   (тарифов)   и   припроведении мониторинга деятельности регулируемых предприятий.
       3.4. Отказ в предоставлении материалов, документов и  информации,утвержденных  комиссией  в  соответствии  с  настоящим Положением, илипредоставление заведомо  ложной  информации  влечет  за  собой  личнуюответственность руководителя регулируемого муниципального предприятия.
       3.5. При нарушении и невыполнении решений комиссии  регулируемымипредприятиями комиссия вправе:
       - принять в соответствии со своими полномочиями решения по фактамнарушения  регулируемыми предприятиями обязательств, закрепленных в ихлицензии, и направить им обязательные  для  исполнения  предписания  опрекращении допущенных нарушений и устранения их последствий;
       - подготовить и представить к утверждению постановление  мэра  г.Калининграда  о  снижении  в  следующем  периоде регулирования тарифоврегулируемому предприятию на  величину,  необходимую  для  компенсацииубытков, понесенных потребителями;
       - принять участие при рассмотрении в суде  дел,  возбужденных  пофактам   невыполнения   решений   Комиссии,  принятых  в  пределах  ееполномочий;
       -    рекомендовать    соответствующим    лицензирующим    органаманнулировать  лицензии,  выданные  регулируемым предприятиям, в случаесистематических  нарушений  данными  предприятиями  взятых   на   себяобязательств, предусмотренных в лицензии.
       3.6.   Комиссия   несет   ответственность    за    обоснованностьпредлагаемых  ею  к  утверждению мэром г. Калининграда цен (тарифов) инормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.
       3.7. Комиссия обязана информировать общественность через средствамассовой  информации  о  введении,  изменении  или  прекращении режимарегулирования деятельности предприятий, о принятии к рассмотрению  делпо   регулированию   и  принятым  по  ним  решениям,  включая  решенияотносительно применяемых методов регулирования.
                  4. Организационная структура Комиссии                 
       4.1.   Комиссию   возглавляет    председатель,    имеющий    двухзаместителей.   Состав   комиссии,   кандидатуры  председателя  и  егозаместителей утверждаются постановлением мэра г. Калининграда.
       4.2. Председатель осуществляет общее руководство комиссией:
       - представляет ее во взаимоотношениях с другими  организациями  иорганами власти;
       - организует работу комиссии;
       - подписывает протоколы решений.
       4.3. Постоянным рабочим органом комиссии является рабочая группа,создаваемая  на  базе  отдела  контроля  цен  мэрии  г.  Калининграда.Начальник  отдела  контроля  цен  является  ответственным   секретаремкомиссии.
       4.4. Подготовку материалов и  предложений  по  регулированию  цен(тарифов)  и других вопросов к заседанию комиссии осуществляют рабочаягруппа и члены комиссии. Рабочая группа осуществляет также координациюработ по подготовке материалов к заседанию комиссии.
       4.5. Для  решения  вопросов,  возникающих  при  работе  комиссии,председатель   комиссии   либо  его  заместитель  вправе  сформироватьвременную рабочую группу. Временная рабочая группа создается из членовкомиссии.  Во  временную  рабочую  группу  могут входить представителирегулируемых предприятий и другие заинтересованные лица.
       4.6.  В  исключительных  случаях  председатель   комиссии   можетиспользовать  право  вето  на  решения  комиссии  с  целью  проведениядополнительного  слушания  по  отдельным   вопросам,   рассматриваемымкомиссией.
                    5. Ответственность членов комиссии                  
       5.1.  Члены  комиссии  несут  персональную   ответственность   заразглашение  сведений,  которые были получены ими при выполнении своихобязанностей   и   составляющих   коммерческую   тайну    регулируемыхпредприятий.
       5.2. Члены комиссии не должны иметь прямых и косвенных  интересовв производстве и продаже продукции или услуг предприятий, регулируемыхв  соответствии  с  данным  Положением,  не  могут  выполнять  работу,оплачиваемую  регулируемыми  предприятиями,  не могут владеть акциями,облигациями и другими ценными бумагами регулируемых предприятий.
               6. Порядок работы комиссии при осуществлении             
                   мониторинга регулируемых предприятий                 
       6.1.   Комиссия   осуществляет   деятельность   по    мониторингурегулируемых   предприятий   на   основе   Положения   о   мониторингерегулируемых   предприятий   по   видам   регулируемой   деятельности,утверждаемого мэром г. Калининграда.
       6.2. Комиссия определяет (отдельно по каждому виду  деятельности,подлежащей  регулированию)  объем, форму и периодичность представленияинформации, необходимой  для  осуществления  мониторинга  регулируемыхорганизаций.  Комиссия  разрабатывает типовые формы для предоставленияинформации регулируемыми предприятиями и оказывает методическую помощьв их заполнении.
       6.3. Объем и состав информации, которую регулируемые  организацииобязаны предоставлять в комиссию в рамках осуществления мероприятий помониторингу,  определяется  комиссией  отдельно   для   каждого   видадеятельности, подлежащего регулированию.
       6.4. Регулируемые предприятия обязаны  предоставлять  информацию,необходимую  для  осуществления  мониторинга,  в полном соответствии стребованиями  комиссии.  В  случае  отказа  со  стороны   регулируемойорганизации   предоставить   требуемую   информацию   комиссия  вправеприменять меры в соответствии с данным положением.
       6.5. Для принятия оперативных решений по  регулированию  комиссияразрабатывает  список  параметров оценки предоставляемой регулируемымиорганизациями информации (индикаторов состояния предприятия). Комиссияопределяет  пределы  изменений  индикаторов  для каждого регулируемогопредприятия и типовые  решения  по  регулированию  их  деятельности  вслучае выхода индикаторов за пределы своих допустимых значений.
           7. Порядок работы комиссии при регулировании ставок          
           оплаты жилья и коммунальных услуг для населения <*>          
       -------------------------------
       <*> Данный пункт описывает процедуру регулирования в потенциальноконкурентных   областях   деятельности  -  управление  и  обслуживаниежилищного фонда, обслуживание внутридомовых сетей, вывоз мусора, лифтыи  т.д.  В  тарифах  для  населения  существует  составляющая, цена накоторую определяется на конкурсе и может изменяться достаточно  часто,по  мере  проведения  конкурсов.  Именно  на  эту  составляющую  можетварьироваться полный тариф  для  населения  в  пределах  регулируемогопериода.
       7.1.   Список   жилищно-коммунальных   услуг,   регулируемых    всоответствии  с  настоящим  пунктом,  приведен  в  приложении  N  3  кнастоящему Положению.
       7.2. Ставки оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  для  населенияпересматриваются   на   основании   рабочего   графика,  утверждаемогопредседателем  комиссии  либо  по   требованию   комитета   городскогохозяйства мэрии г. Калининграда.
       7.3.  Предложения  по  регулированию  ставок   оплаты   жилья   икоммунальных  услуг  готовит комитет городского хозяйства. Предложенияпередаются членам  комиссии  не  менее  чем  за  10  рабочих  дней  доназначенного  заседания.  Перед заседанием комиссии предложения должныпройти экспертизу в соответствующих структурных подразделениях  мэрии.Предложения должны содержать следующую информацию:
       - анализ динамики ставок оплаты жилья и  коммунальных  услуг  длянаселения за предыдущие 5 лет;
       - анализ результатов конкурсного отбора подрядчиков;
       - анализ результатов конкурсного отбора  компаний  по  управлениюжилищным фондом;
       - анализ состояния муниципального жилищного фонда;
       -  предполагаемый  объем  капитального   ремонта   муниципальногожилищного фонда;
       - обеспечение правил эксплуатации, санитарных норм  и  требованийэкологической безопасности.
       7.4.  Комитет  по  социальным  вопросам  мэрии  г.   Калининградапредставляет  экспертное  заключение,  которое  в обязательном порядкедолжно содержать следующую информацию:
       - оценку доступности ставок оплаты жилья и коммунальных услуг длянаселения в целом и по видам услуг;
       - анализ работы служб жилищных субсидий.
       7.5. Комитет  по  финансам  и  контролю  представляет  экспертноезаключение,  которое в обязательном порядке должно содержать следующуюинформацию:
       - оценку изменения  бюджетных  расходов  в  результате  измененияставок  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  для  населения, включаярасходы на предоставление дотаций предприятиям, и  гражданам  жилищныхсубсидий;
       - оценку влияния изменения тарифа на величину стандарта стоимостипредоставления  жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площадижилья и величину соответствующего трансферта.
       7.6. Управление по экономике и инвестиционной политике  мэрии  г.Калининграда    представляет    экспертное   заключение,   которое   вобязательном порядке должно содержать следующую информацию:
       - оценку инвестиционной программы предприятия;
       - оценку финансовой устойчивости и ликвидности предприятия;
       - оценку доходности предприятия.
       7.7. Экспертные заключения должны быть переданы  членам  комиссиидля ознакомления не менее чем за 3 рабочих дня до проведения заседаниякомиссии. Заседание комиссии проводится  в  соответствии  с  порядком,изложенном в п. 9.2 настоящего Положения.
           8. Порядок работы комиссии при установлении тарифов          
        для регулируемых предприятий, а также ставок оплаты жилья       
           и коммунальных услуг для населения, в предоставлении         
      которых участвуют регулируемые муниципальные предприятия <**>     
       -------------------------------
       <**> По окончании  регулируемого  периода  либо  при  наступлениисобытия,   являющегося   основанием   для   пересмотра   тарифов   длярегулируемых предприятий, должны изменяться и  соответствующие  тарифы(ставки  оплаты)  для населения. Несмотря на то, что сейчас в городе и"Водоканал" и  "Теплосеть"  в  большинстве  случаев  сами  обслуживаютвнутридомовые  сети,  предлагаемый  механизм  может  работать  как присуществующем  положении  дел,  так  и  при  обслуживании  сетей  инымиюридическими лицами.
       8.1. Регулирование цен (тарифов) для регулируемых  предприятий  иставок   оплаты  жилья  и/или  коммунальных  услуг  для  населения,  впредоставлении   которых    участвуют    регулируемые    муниципальныепредприятия,    производится   на   основании   предложений   (заявок)регулируемых  предприятий,  либо  на  основании   данных   мониторингарегулируемых   предприятий.   Перечень   предприятий,  регулируемых  всоответствии с данным пунктом, приведен в приложении N 4.
       8.2. Период регулирования устанавливается комиссией отдельно  длякаждого вида деятельности, подлежащей регулированию.
       8.3. Если по данным  мониторинга  комиссия  принимает  решение  оначале   процедуры   пересмотра   цен   (тарифов)   для  регулируемогопредприятия  и  ставок  оплаты  жилья  и/или  коммунальных  услуг  длянаселения,   то   комиссия   направляет   в  регулируемое  предприятиепредписание  с  требованием  подготовить  предложения  по   пересмотрутарифов.  Регулируемое предприятие обязано подготовить и представить вкомиссию предложения по пересмотру тарифов в течение 10 рабочих дней смомента  получения  предложений.  В  случае непредставления со сторонырегулируемого  предприятия  предложений  по   пересмотру   тарифов   вуказанный  срок  комиссия  имеет  право  подготовить такие предложениясамостоятельно   на   основании   данных   мониторинга   регулируемогопредприятия.
       8.4. Регулируемые предприятия имеют право обратиться в комиссию сзаявкой на пересмотр цен (тарифов) в случае:
       - окончания периода регулирования (заявка  на  пересмотр  тарифовдолжна  поступить  в  комиссию  не  менее  чем  за  30 рабочих дней доокончания периода регулирования);
       - изменения затрат на производство более  чем  на  15  процентов,вызванное  ростом  цен  на  топливо, оборудование, другие материальныересурсы или пересмотром условий  тарифного  соглашения  по  заработнойплате;
       - изменения перечня и размера установленных  нормативными  актамиРоссийской Федерации и Калининградской области обязательных отчисленийи платежей в бюджеты и внебюджетные фонды;
       - изменения ставки рефинансирования Центрального Банка РоссийскойФедерации более чем на 10 процентов;
       - наступления форс-мажорных обстоятельств. Вопрос о том, можно ликонкретное    обстоятельство   отнести   к   форс-мажорным,   решаетсябольшинством голосов членов  комиссии.  При  равенстве  голосов  голоспредседателя является решающим.
       8.5.  К  моменту  окончания  периода  регулирования  регулируемоепредприятие  обязано  представить  в  комиссию предложения (заявку) поизменению цен (тарифов) по утвержденной комиссией форме.
       8.6.  В  случае  непредставления  к  моменту  окончания   периодарегулирования  регулируемым  предприятием предложений по изменению цен(тарифов)  комиссия   готовит   предложения   по   изменению   тарифовсамостоятельно, на основе имеющейся у нее информации.
       8.7.  Предложения  по  пересмотру   цен   (тарифов)   принимаютсякомиссией  к  рассмотрению  только  в  случае наличия всех требуемых всоответствии с Порядком подачи заявки  на  пересмотр  соответствующеготарифа  документов.  В  случае  непредставления  требуемых  документовзаявка на пересмотр тарифа не рассматривается.
       8.8.  Предложения  по  пересмотру  цен   (тарифов)   регулируемаяорганизация  направляет  комиссии  на  имя  ее  председателя  заказнымписьмом,  подписанным  руководителем  регулируемого  предприятия   илизамещающим  его должностным лицом. Допускается направление предложенийв комиссию нарочным.
       8.9. Ответственный  секретарь  комиссии  регистрирует  полученныепредложения  в  день  получения, присваивает им регистрационный номер,указывает дату получения.
       8.10. При отказе в регистрации представленных  предложений  датойрегистрации    считается   дата   отправки   документов   регулируемымпредприятием (по почтовому штемпелю на заказном письме).
       8.11. В течение 3 рабочих дней с момента регистрации  предложенийрегулируемой  организации  о пересмотре цен (тарифов) председатель илизаместитель председателя комиссии должны принять  решение  о  принятиипредложений к рассмотрению или об отказе в рассмотрении.
       8.12. В случае принятия предложений к рассмотрению, ответственныйсекретарь   комиссии  извещает  об  этом  регулируемое  предприятие  втечение  3  рабочих  дней  со  дня  принятия  решения  о  рассмотрениипредложений.
       8.13. Решение об отказе в рассмотрении предложений  в  течение  3рабочих  дней должно быть направлено ответственным секретарем комиссиив регулируемое предприятие с изложением  мотивов  отказа  и  указаниемдокументов,   которые   должны   быть   приведены   в  соответствие  стребованиями комиссии или представлены дополнительно. В  случае,  еслиотказ   в   рассмотрении   предложений  не  направлен  в  регулируемоепредприятие, предложения считаются принятыми к рассмотрению.
       8.14. Заседание комиссии о рассмотрении цен (тарифов) должно бытьпроведено  не  позднее  30  рабочих  дней со дня получения предложенийрегулируемой организации. В случае, если комиссия принимает решение  опроведении    экспертизы   регулируемых   муниципальных   предприятий,заседание комиссии переносится на время,  необходимое  для  проведенияэкспертизы,  но  не  более  чем  на  60  рабочих  дней. В случае, есликомиссия принимает решение о переносе своего заседания,  то  готовитсяпостановление  мэра  г. Калининграда о продлении срока действия старыхтарифов на время, необходимое для проведения экспертизы.
       8.15. Перед обсуждением предложений  на  заседании  комиссии  онидолжны   быть   рассмотрены   соответствующими   комитетами  мэрии  г.Калининграда  в  соответствии  с  Порядком  рассмотрения   заявки   напересмотр  соответствующей  цены (тарифа). По результатам рассмотрениязаявки  на   пересмотр   цены   (тарифа)   представляются   экспертныезаключения.  В  целях  обеспечения объективности оценки представленныхпредложений  и  обоснованности  расчетов  комиссия  может   привлекатьнезависимых экспертов.
       8.16. Все  экспертные  заключения  представляются  ответственномусекретарю  комиссии  не  позднее чем за семь рабочих дней до заседаниякомиссии.  Ответственный  секретарь  формирует   итоговое   экспертноезаключение  и  передает  его руководителю регулируемого предприятия непозднее чем за 3 рабочих дня до заседания комиссии.
       8.17. После формирования всех  экспертных  заключений  проводитсязаседание комиссии в соответствии с п. 9.2 настоящего Положения.
       8.18. Если по результатам заседания комиссия принимает решение  осоздании  рабочей  группы  для согласования возникших спорных вопросов(например, величины тарифов по  группам  потребителей),  то  временнаярабочая  группа обязана в течение 5 рабочих дней урегулировать спорныевопросы исходя из принципа оптимизации интересов всех заинтересованныхсторон  и  сформировать  свое  экспертное  заключение  по  результатамработы. Повторное заседание комиссии  в  этом  случае  назначается  непозднее  чем  через  10  рабочих дней после заседания, на котором былопринято решение о создании временной рабочей группы.
       8.19. Временная рабочая группа передает сформированное экспертноезаключение  ответственному  секретарю  комиссии,  который  раздает еговсем членам  комиссии  не  позднее  чем  за  2  рабочих  дня  до  датыповторного заседания комиссии. Повторное заседание комиссии проводитсяв соответствии с п. 9.2 настоящего Положения.
           9. Порядок разработки и представления на утверждение         
               мэру г. Калининграда нормативов потребления              
                        жилищно-коммунальных услуг                      
       9.1. Комиссия представляет на утверждение  нормативы  потребленияжилищно-коммунальных  услуг  на  основе сбора и обработки информации офактическом потреблении жилищно-коммунальных услуг.
       9.2.  Перед   проведением   заседания   комиссии   информация   офактическом   потреблении   жилищно-коммунальных   услуг  должна  бытьпроанализирована соответствующими структурными  подразделениями  мэрииг.  Калининграда.  Порядок  сбора  и  анализа  фактической  информацииопределяет председатель комиссии. Экспертные  заключения  должны  бытьпредставлены  членам  комиссии  за  10  дней  до  проведения заседаниякомиссии.
                10. Порядок проведения заседания Комиссии               
       10.1. Заседание комиссии проводится ее  председателем,  в  случаеего отсутствия - заместителем председателя.
       10.2. Во время проведения заседания  комиссии  ведется  протокол,который после его подписания председательствующим является официальнымдокументом.
       10.3. Перед началом заседания присутствующим раздаются  следующиедокументы,   если   в   них   не   содержится  сведений,  составляющихкоммерческую тайну регулируемой организации:
       - копии предложений регулируемых организаций;
       - экспертные заключения и другие материалы, подготовленные в ходеработы  над  предложениями  регулируемого предприятия соответствующимиструктурными подразделениями мэрии и/или временной рабочей группой;
       - проект решения комиссии о рекомендации к утверждению  и  срокахвведения новых цен (тарифов);
       - согласованные временной  рабочей  группой  варианты  новых  цен(тарифов) (в случае проведения повторного заседания комиссии).
       В случае, если в вышеуказанных документах содержится  информация,составляющая  коммерческую  тайну  регулируемой  организации,  то  дляраздачи  присутствующим   на   заседании   готовятся   извлечения   извышеуказанных документов, не содержащие данной информации.
       10.4. Открывая заседание, председательствующий оглашает  названиедела    и   его   регистрационный   номер,   представляет   экспертов,представителей регулируемой организации, представителей потребителей.
       10.5.   Уполномоченный   председательствующим    член    комиссиидокладывает  о  содержании представленных документов и их соответствииустановленным требованиям.
       10.6. Представитель регулируемого предприятия  излагает  существодела и отвечает на вопросы.
       10.7. Оглашаются экспертные заключения  и  (в  случае  повторногозаседания  комиссии)  заключения  временной рабочей группы, содержащиесогласованные варианты цен (тарифов).
       10.8. По  желанию  представителя  регулируемого  предприятия  емуможет  быть  предоставлено  слово  после изложения каждого экспертногозаключения.
       10.9. В случае, если  у  экспертов  имеется  особое  мнение,  оноприкладывается к материалам дела.
       10.10.  В  дискуссии  по  делу  имеют   право   участвовать   всеприсутствующие на заседании.
       10.11. Каждому из желающих выступить предоставляется 10 минут  навыступление,  но  председательствующий  вправе увеличить или уменьшитьвремя выступления.
       10.12.  По  окончании   дискуссии   представителю   регулируемогопредприятия   предоставляется   заключительное  слово  для  ответа  навозникшие в ходе дискуссии вопросы и дачи дополнительных разъяснений.
       10.13. Затем обсуждается проект решения по рассматриваемому делу,подготовленный  уполномоченным  членом  комиссии в результате изученияматериалов  дела  и  консультаций  с   представителями   регулируемогопредприятия и экспертами.
       10.14. В проекте указываются:
       а) решение комиссии о пересмотре  цен  (тарифов),  ставок  оплатыжилья и/или коммунальных услуг или об отказе пересмотреть их;
       б) решение комиссии  о  создании  временной  рабочей  группы  дляурегулирования  возникших  в  ходе  заседания разногласий и проведенииповторного заседания комиссии;
       в) решение  комиссии  о  рекомендации  к  утверждению  новых  цен(тарифов), ставок оплаты жилья и/или коммунальных услуг, в том числе:
       - тарифов по каждой категории (группе) потребителей;
       - сроки введения тарифов / ставок оплаты.
       10.15. В случае если комиссией предлагаются иные  показатели  длярасчета  цен  (тарифов), чем представленные в предложениях, они должныбыть конкретно  указаны  в  проекте  решения  (статья  затрат,  статьярасходов из прибыли, объем продукции и т.п.).
       10.16. Проводится голосование членов комиссии о принятии  проектарешения  за  основу  и  голосование об изменении или уточнении каждогопункта проекта.
       10.17. После этого  проект  решения  ставится  на  голосование  вцелом.
       10.18. Решение комиссии о представлении к  утверждению  и  срокахвведения   тарифов   (нормативов   потребления)   коммунальных   услугпринимается  простым  большинством  голосов   членов   комиссии.   Приравенстве голосов голос председательствующего является решающим.
       10.19.  По  результатам  заседания,  комиссия  в  3-дневный  срокдоводит до регулируемой организации:
       - протокол заседания комиссии с принятым решением;
       - полный расчет цен (тарифов) на коммунальные  услуги  в  случае,если  комиссия рекомендовала к утверждению цены (тарифы), отличающиесяот цен (тарифов), запрашиваемых регулируемым предприятием.
                           11. Прочие положения                         
       11.1. Сообщение о дате, времени и месте любого заседания комиссиипубликуется за 7 дней до даты заседания в газете "Гражданин".
       На любые  заседания  комиссии  должны  допускаться  представителипотребителей,  другие  заинтересованные  лица  (в  т.ч.  представителиинвесторов, пресса), желающие  присутствовать  на  заседании  комиссиидолжны  письменно  уведомить об этом ответственного секретаря комиссиине позднее чем за 3 дня до заседания.
       11.2. Заседание и вынесение решения  комиссии  о  рекомендации  кутверждению и сроках введения тарифов должны приниматься в присутствиипредставителей регулируемого предприятия.
       11.3. В случае отсутствия представителей регулируемой организациина  заседании  комиссии  по  уважительной причине рассмотрение вопросапереносится на согласованный с регулируемой организацией срок.
       11.4.  Если  представители  регулируемого  предприятия   повторноотсутствуют  на  заседании  комиссии,  то  рассмотрение  материалов  ипринятие решений производится без их участия.
                                                          Приложение N 3
                                                    к Постановлению мэра
                                                     города Калининграда
                                                от 7 июля 2000 г. N 1988
            Список нормативов потребления жилищно-коммунальных          
            услуг, подлежащих регулированию комиссией, а также          
           ставок оплаты жилья и коммунальных услуг населением,         
            подлежащих регулированию комиссией в соответствии           
              с п. 7 Положения о городской межведомственной             
                 комиссии по регулированию цен (тарифов)                
                      на жилищно-коммунальные услуги                    
       1. Нормативы потребления услуг водоснабжения и водоотведения.
       2. Нормативы теплоснабжения на отопление и горячее водоснабжение.
       3. Нормативы на содержание жилого фонда.
       4. Нормативы накопления ТБО.
       5. Ставка оплаты услуг центрального отопления для населения.
       6.  Ставки  оплаты  услуг  водоснабжения  и   водоотведения   длянаселения.
       7. Ставки оплаты услуг горячего водоснабжения для населения.
       8. Ставки оплаты услуг по канализованию стоков для населения.
       9. Ставки оплаты жилья для населения, в том числе:
       9.1. Тарифы на вывоз и захоронение ТБО.
       9.2. Ставки платы за техническое обслуживание.
       9.3. Плата за найм (для нанимателей жилья).
       9.4. Отчисления на капитальный ремонт жилищного фонда.
       9.5. Плата за пользование лифтом.
                                                          Приложение N 4
                                                    к Постановлению мэра
                                                     города Калининграда
                                                от 7 июля 2000 г. N 1988
                     Список регулируемых предприятий,                   
                тарифы для которых рассматривает комиссия               
       1. МУП "Водоканал" г. Калининграда.
       2. МУП "Калининградтеплосеть".
       3. МП "Чистота".
       4. Предприятия, учреждения по обслуживанию жилищного фонда.