Постановление Мэра г. Калининграда от 22.03.2001 № 843
Об утверждении Положения об управлении по делам ГО и ЧС г. Калининграда
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Мэра г. Калининграда от 30.03.2005 г. N 960 Об утверждении Положения об управлении по делам ГО и ЧС г. Калининграда В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28- ФЗ "О гражданской обороне" , от 21 декабря 1994 г. N68 - ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" , указовПрезидента Российской Федерации от 27 мая 1996 N 784 "Вопросыгражданской обороны Российской Федерации" , от 2августа 1999 г. N 953 "Вопросы Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий" , постановленияПравительства Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. N 1396 "Ореорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям", приказа Министра по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийот 16 августа 2000 г. N 436 "Об утверждении Примерногоположения об органе, специально уполномоченном решать задачигражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в составе или при органе исполнительной властисубъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления". ПОСТАНОВЛЯЮ : 1. Утвердить Положение об управлении по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям г. Калининграда (приложение N 1) 2. Утвердить структуру управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям г. Калининграда (приложение N 2) 3. Постановление мэра г.Калининграда от 5 сентября 1997 года N2319 "О положении об правлении по делам ГО и ЧС г. Калининграда"отменить . от 22 марта 2001 года N 843 Мэр города Савенко Ю.А. Приложение N 1 к постановлению мэра города Калининграда от 22 марта 2001 года N 843 ПОЛОЖЕНИЕ об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации при мэрии города Калининграда - управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Калининграда I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основе федеральныхзаконов от 12 февраля 1998 г. N 28 - ФЗ "О гражданской обороне", от 21декабря 1994 г. N 68 - ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указовПрезидента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 784 "Вопросыгражданской обороны Российской Федерации", от 2 августа 1999 г. N 953"Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствии", постановления Правительства Российской Федерации от 23ноября 1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям" приказа Министра по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий от 16 августа 2000 г. N 436 "Об утверждениипримерного положения об органе, специально уполномоченном решатьзадачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в составе или при органе исполнительной властисубъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления". 1.2. Орган, специально уполномоченный решать задачи гражданскойобороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийпри органе местного самоуправления - управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям (в дальнейшем управление по делам ГОи ЧС), создается и функционирует при мэрии города Калининграда ипредназначено для организации выполнения мероприятий гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций как вмирное так и в военное время. 1.3. Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда-являетсяюридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати иштампы, расчетные счета в банках г. Калининграда. 1.4. Управление по делам ГО и ЧС г, Калининграда в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации, директивами Начальникагражданской обороны Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами администрации Калининградской области,мэрии г. Калининграда, нормативными актами Министерства РоссийскойФедерации по делам Гражданской обороны. чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России),приказами начальника Главного управления по делам ГО и ЧСКалининградской области. Положением об управлении по делам ГО и ЧС г.Калининграда 1.5. Руководство деятельностью управления по делам ГО и ЧС г.Калининграда осуществляет - мэр г. Калининграда , а по вопросам боевойи мобилизационной готовности, прохождения военной службывоеннослужащими войск гражданской обороны - МЧС России через Главноеуправление по делам ГО и ЧС Калининградской области 1.6. Численность военнослужащих войск гражданской обороны ,проходящих военную службу в управлении по делам ГО и ЧС г.Калининграда устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемымиМЧС России по согласованию с мэром г. Калининграда, II. Основные задачи управления по делам ГО и ЧСОсновными задачами управления по делам ГО и ЧС г. Калининграда являются: 2.1. Реализация единой государственной политики в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций на территории г. Калининграда. 2.2. Поддержание боевой готовности управления по делам ГО и ЧС г.Калининграда и обеспечение мобилизационного развертывания формируемыхорганов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайныхситуаций 2.3. Планирование и осуществление мероприятий гражданскойобороны, мероприятий по защите населения и территории г. Калининградаот чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением. 2.4. Разработка проектов нормативных правовых актов иосуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны,надзорных и контрольных функций в области защиты населения итерриторий г. Калининграда от чрезвычайных ситуаций. 2.5. Осуществление координации деятельности органов местногосамоуправления и организаций, расположенных на территории г,Калининграда и подготовка предложений в области гражданской обороны,зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2.6. Осуществление сбора, обработки и обмена информации в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, организациясвоевременного оповещения и информирования населения о проведениимероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций. III. Основные функции управления по делам ГО и ЧС Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции : 3.1. Разрабатывает предложения по формированию единойгосударственной политики в области гражданской обороны, предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и организует ее реализацию натерритории г. Калининграда. 3.2. Участвует в разработке и реализации федеральных целевыхпрограмм в области гражданской обороны, защиты населения и территорииг. Калининграда. 3.3. Участвует в разработке и внесении в установленном порядке нарассмотрение главы администрации (губернатора) и начальника Главногоуправления по делам ГО и ЧС Калининградской области, разрабатывает ивносит на рассмотрение мэра города Калининграда проектызаконодательных и иных нормативных правовых актов по вопросамгражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, в том числе по преодолению последствий радиационных аварий икатастроф и организует их выполнение. 3.4. Осуществляет методическое руководство созданием ифункционированием служб гражданской обороны г. Калининграда. 3.5. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие сорганами военного управления гарнизона г. Калининграда при решениизадач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуации. 3.6. Организует разработку Плана гражданской обороны гКалининграда, осуществляет методическое руководство и контроль заразработкой и реализацией администрациями районов и организациямимероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит вустановленном порядке начальнику гражданской обороны - мэру г.Калининграда предложения о введении в действие Плана гражданскойобороны г Калининграда в полном объеме или частично Организуетразработку Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на территорииг.Калининграда. 3.7. Поддерживает боевую готовность управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г Калининграда 3.8. Осуществляет в пределах своих полномочий руководствоорганизациями при определении состава, размещения и оснащениягородского звена территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далееРСЧС). 3.9. Координирует в установленном порядке деятельность всехаварийно - спасательных формирований, служб гражданской обороны,организаций, имеющих уставные задачи на проведение аварийно -спасательных работ и действующих на территории г. Калининграда,представляет на аттестацию спасателей и аварийно - спасательныеформирования. 3.10. Организует в установленном порядке подготовку,переподготовку и повышение квалификации должностных лиц мэрии,администраций районов города, организаций и аварийно - спасательныхформирований по вопросам гражданской обороны, вопросам зашитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 3.11. Участвует в организации и проведении научно -исследовательских работ в области гражданской обороны, предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствийрадиационных аварий и катастроф, участвует в разработке методик оценкипоследствий чрезвычайных ситуаций, в разработке требований по защитенаселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий илив следствии этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях. 3.12. Разрабатывает документы мобилизационного планирования,обеспечивает мобилизационное развертывание вновь формируемыхуправлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям врайонах города Калининграда. 3.13. Участвует в разработке предложений по отнесению организацийк категории по гражданской обороне 3.14. Участвует в разработке по отнесению территорий к группам погражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектовгражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целяхгражданской обороны запасов материально - технических,продовольственных, медицинских и иных средств 3.15. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики г.Калининграда в части, касающейся мероприятий гражданской обороны. 3.16. Участвует в разработке и проведении мероприятий поподготовке к отселению и жизнеобеспечению населения в безопасныерайоны, его размещению, развертыванию лечебных и других учреждений,необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения. 3.17. Контролирует осуществление мер, направленных на сохранениеобъектов, существенно необходимых для устойчивого функционированияэкономики и выживания населения в военное время, организует проведениемероприятий гражданской обороны на территории г. Калининграда, включаяподготовку необходимых сил и средств, участвует в создании иподдержании в состоянии постоянной готовности технических системуправления гражданской обороны г. Калининграда. 3.18. Участвует в создании, совершенствовании и поддержании вготовности территориальных систем централизованного оповещениягражданской обороны. 3.19. Контролирует создание и состояние локальных системоповещения потенциально опасных объектов. 3.20. Организует и осуществляет оповещение органов управления поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а такжеинформирование населения о приведении в готовность системы гражданскойобороны, об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайныхситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средствмассового поражения. 3.21. Организует работу органов наблюдения и лабораторногоконтроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированиючрезвычайных ситуаций, районированию территорий по наличиюпотенциально опасных объектов и угрозы возникновения стихийныхбедствий. 3.22. Организует ведение радиационной, химической инеспецифической бактериологической (биологической) разведки силами исредствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностьюк выполнению задач по ведению разведки ведомственными службаминаблюдения и лабораторного контроля. 3.23. Организует работу по привлечению в установленном порядке кмероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийобщественных объединений и гражданских организаций гражданскойобороны. 3.24. Осуществляет контроль за выполнением норм проектированияинженерно - технических мероприятий гражданской обороны, накоплением иподдержанием готовности защитных сооружений, средств индивидуальнойзащиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий посветомаскировке. 3.25. Осуществляет методическое руководство по вопросам создания,хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 3.26. Осуществляет методическое руководство подготовкойгражданских организаций гражданской обороны и обучением населенияспособам защиты от опасностей, возникающих при велении военныхдействий или вследствии этих действий , а также способам защиты идействиям в чрезвычайных ситуациях. 3.27. Организует и контролирует осуществление мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средствгородского звена областной подсистемы РСЧС к действиям при ихвозникновении. 3.28. Осуществляет методическое руководство, координацию иконтроль деятельности организации по обучению своих работников вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуации. 3.29. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозевозникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций. 3.30. Обеспечивает готовность органов повседневного управлениягородского звена областной подсистемы РСЧС. 3.31. Готовит предложения мэру г. Калининграда о привлечении сили средств РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайныхситуаций. 3.32. Осуществляет в установленном порядке руководстволиквидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях вграницах г. Калининграда. 3.33. Участвует е установленном порядке в организации проведенияэкспертизы деклараций безопасности объектов, расположенных натерритории г. Калининграда, деятельность которых связана с повышеннойопасностью производства. 3.34. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведениемероприятий по защите сведений, составляющих государственную ислужебную тайну. 3.35. Организует работу по созданию, сохранению и использованиястрахового фонда документации на объекты повышенного риска и объектысистем жизнеобеспечения населения. 3.36. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовойинформации по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. IV. Полномочия управления по делам ГО и ЧС Управление по делам ГО и ЧС Калининграда в пределах своей компетенции: 4.1. Проводит в установленном порядке проверки структурныхподразделений мэрии и организаций по вопросам гражданской обороны,защиты населения и территорий г. Калининграда от чрезвычайныхситуаций. 4.2. Запрашивает и получает в установленном порядке от органовгосударственной статистики, органов местного самоуправления иорганизаций информацию и сведения, необходимые для выполнениявозложенных на него задач. 4.3. Привлекает на договорной основе экспертов для проведенияисследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросамгражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций. 4.4. Имеет специальные транспортные средства, оборудованные вустановленном порядке. V. Руководство управлением по делам ГО и ЧС г. Калининграда Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда возглавляетвоеннослужащий войск гражданской обороны, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке по согласованию с начальником гражданскойобороны - мэром г Калининграда и являющийся по должности заместителемначальника гражданской обороны города. 5.1. Начальник управления по делам ГО и ЧС г. Калининграда : 5.1.1 Организует работу управления по делам ГО и ЧС. 5.1.2 Несет персональную ответственность за выполнение задач ифункции, возложенных на управление по делам ГО и ЧС 5.1.3 Распределяет обязанности между должностными лицамиуправления по делам ГО и ЧС. 5.1.4 Участвует во внесении в установленном порядке в МЧС Россиипредложении по совершенствованию структуры и штата управления по деламГО и ЧС. 5.1.5 Вносит в установленном порядке на рассмотрение мэра г.Калининграда проекты нормативных правовых актов и предложении повопросам организации и деятельности управления по делам ГО и ЧСгорода. 5.1.6 Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации прием на работу и увольнение с работы работников. 5.1.7 Осуществляет в установленном порядке представлениевоеннослужащих к назначению на должности (перемещение по службе),присвоении воинских званий, увольнению с военной службы. 5.1.8 Вносит в установленном порядке предложения о награжденииотличившихся военнослужащих и работников государственными наградамиРоссийской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а такжепредложения по другим видам поощрений. 5.1.9 Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспеченияправовой и социальной защиты подчиненных ему военнослужащих, членов ихсемей и работников управления по делам ГО и ЧС. 5.1.10 Направляет в установленном порядке военнослужащих иработников управления по делам ГО и ЧС в служебные командировки. 5.1.11 По результатам проверок состояния гражданской обороны,выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций иготовности к действиям при их возникновении направляет в установленномпорядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителяморганизаций независимо от их организационно - правовых форм и формсобствен. 5.1.12 Несет ответственность в пределах своей компетенции заорганизацию зашиты сведений, составляющих государственную тайну исоздание условий обеспечивающих правильное использование специальнойсвязи. 5.2. Начальник управления по делам ГО и ЧС в отношенииподчиненных ему военнослужащих пользуется дисциплинарной властью вобъеме и порядке установленных общевоинскими уставами Вооруженных силРоссийской Федерации. 5.3. Решения начальника управления по делам ГО и ЧС оформляются,как правило, приказами. 5.4. Финансирование расходов на содержание управления по делам ГОи ЧС г. Калининграда осуществляется за счет средств бюджета городаКалининграда, а военнослужащих войск гражданской обороны, проходящихвоенную службу в управлении по делам ГО и ЧС г. Калининграда - за счетпредусматриваемых на эти цели средств в смете доходов и расходов МЧСРоссии, Начальник управления является получателем средств, выделенныхиз Федерального бюджета, бюджета Калининградской области, из средствгородского бюджета и других источников на выполнение мероприятий погражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций. Начальник управления расходует средства в соответствии сутвержденной сметой расходов учреждения. Приложение N 2 к постановлению мэра города Калининграда от 22 марта 2001 года N 843 Управление по делам ГО и ЧС г.Калининграда Приложение предоставляется по запросу.