Постановление Мэра г. Калининграда от 06.08.2002 № 2202
Об утверждении новой редакции Устава специализированного муниципального учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, "Социальный приют для детей и подростков, лишившихся временно попечения взрослых"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении новой редакции Устава специализированного муниципального учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, "Социальный приют для детей и подростков, лишившихся временно попечения взрослых" В соответствии с Постановлением Министерства труда и социальногоразвития РФ от 29.03.02 N 25 "Об утверждении рекомендаций поорганизации деятельности специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", Уставомгорода Калининграда ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Изменить наименование специализированного муниципальногоучреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, "Социальный приют для детей и подростков, лишившихсявременно попечения взрослых" на следующее: муниципальное учреждение"Социальный приют для детей". 2. Утвердить в новой редакции Устав муниципального учреждения"Социальный приют для детей". 3. Зарегистрировать новую редакцию Устава муниципальногоучреждения "Социальный приют для детей" в установленном закономпорядке. 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить накомитет по социальным вопросам (Морозова Т.И.) 6 августа 2002 г. N 2202 Мэр г.Калининграда Ю.А. Савенко Приложение к Постановлению мэра города Калининграда от 6 августа 2002 г. N 2202 УСТАВ муниципального учреждения "Социальный приют для детей" I. Общие положения 1.1. "Социальный приют для детей" (далее именуется - приют)является специализированным муниципальным учреждением длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, входящим всистему органов социальной защиты населения мэрии г. Калининграда инаходящимся в непосредственном подчинении комитета по социальнымвопросам мэрии Калининграда (свидетельство о государственнойрегистрации N 96, 21.01.1994, выдано администрацией Ленинградскогорайона). 1.2. Учредителем МУ "Социальный приют для детей" является мэрияг. Калининграда. 1.3. Приют создан на основании Постановления администрации г.Калининграда N 1364 от 29 декабря 1993 года "О создании приюта длянесовершеннолетних детей и подростков, лишившихся временно попечениявзрослых" во исполнение Указа Президента Российской Федерации N 543 от1 июня 1992 г. "О первоочередных мерах по реализации Всемирнойдекларации по обеспечению выживания, защиты и развития детей в 90-егоды". 1.4. Основной задачей приюта является оказание экстреннойсоциальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненнойситуации. 1.5. Приют рассчитан на содержание не более 30 детей в возрастеот 3 до 18 лет. 1.6. В своей деятельности приют руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиадминистрации области в сфере защиты прав и законных интересовребенка, настоящим Уставом. 1.7. Приют осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел,общественными и другими организациями. 1.8. Юридический адрес и местонахождение учреждения: 236008, г.Калининград, ул. Тургенева , 53. II. Цели и задачи приюта 2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин иусловий, способствующих этому. 2.2. Оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним,оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 2.3. Социально - педагогическая реабилитация и адаптациянесовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении. 2.4. Обеспечение защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних. 2.5. Обеспечение временного проживания безнадзорных,беспризорных, несовершеннолетних, находящихся в социально - опасномположении в возрасте от 3 до 18 лет. 2.6. Обеспечение нормальными коммунальными, бытовыми условиями. 2.7. Предоставление бесплатного пятиразового питания по нормам,утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.06.1992 N 409. 2.8. Оказание медицинской, социальной, психологической и инойпомощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) вликвидации трудной жизненной ситуации. III. Организация деятельности приюта 3.1. Приют создается, реорганизуется и ликвидируется по решениюучредителя - мэрии г. Калининграда. 3.2. Приют является юридическим лицом, владеет закрепленным заним на праве оперативного управления имуществом. Имеет расчетный идругие счета в кредитных организациях, смету, печать установленногообразца, штамп и бланки со своим наименованием. Приют ведет бухгалтерский учет и представляет информацию о своейдеятельности в органы государственной статистики и налоговые органы,учредителю и иным лицам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и своим Уставом. Приют отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по его обязательствам несет собственник имуществаприюта. 3.3. Приют строит свои отношения с другими учреждениями ипредприятиями на основе договоров. 3.4. Приют имеет право: - планировать свою деятельность и определять перспективы развитияпо согласованию с комитетом по социальным вопросам мэрии г.Калининграда; - в установленном порядке определять размер средств, направляемыхна оплату труда работников учреждения и их поощрение. 3.5. Приют обязан: - рассматривать и представлять на утверждение управлению труда исоциального развития комитета по социальным вопросам мэрии г.Калининграда смету расходов; - нести ответственность за нарушение договорных и иныхобязательств, при этом учреждение не вправе заключать сделки на сумму,превышающую наличие денежных средств, отпущенных учреждению по смете. 3.6. Контроль и ревизия деятельности приюта осуществляютсякомитетом по социальным вопросам мэрии г. Калининграда, а такжедругими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствиис действующим законодательством возложена проверка деятельностипредприятий, организаций, учреждений. 3.7. В приюте могут быть образованы приемное отделение,социальная гостиница, семейная воспитательная группа, отделениядиагностики и социальной реабилитации, социально - правовой помощи,перевозки несовершеннолетних, а также иные подразделения, необходимыедля реализации основных задач. 3.8. В соответствии со своими задачами приют: - совместно с органами и учреждениями образования,здравоохранения, внутренних дел и другими организациями осуществляетмероприятия по выявлению детей, нуждающихся в экстренной социальнойпомощи; - обеспечивает временное проживание несовершеннолетних,оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - оказывает социальную, психологическую и иную помощьнесовершеннолетним, их родителям (законным представителям) вликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социальногостатуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы,работы, жительства, содействует возвращению несовершеннолетних всемьи; - обеспечивает защиту прав и законных интересовнесовершеннолетних; - организует медицинское обслуживание и обучениенесовершеннолетних, находящихся в приюте; - содействует органам опеки и попечительства в устройственесовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей; - уведомляет родителей несовершеннолетних (их законныхпредставителей), органы опеки и попечительства о нахождениинесовершеннолетних в приюте; - является транзитным учреждением, выполняющим функции перевозкинесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, из образовательныхучреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и других аналогичных учреждений; - на основании проверки целесообразности возвращения в семьинесовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашает родителей(их законных представителей) для решения вопроса о возвращении имнесовершеннолетних; - на основании проверки целесообразности возвращениянесовершеннолетних в образовательные учреждения для детей - сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, или другие детскиеучреждения вызывает представителей этих учреждений для решения вопросао возвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанныхучреждений; - запрашивает от родителей (законных представителей), детскихучреждений и других государственных органов необходимые документы нанесовершеннолетних: - свидетельство о рождении ребенка в подлиннике, заключениемедицинской экспертизы о возрасте ребенка в случае отсутствия данных оместе рождения ребенка; - медицинские документы о состоянии здоровья ребенка, медицинскиекарты развития ребенка; - документы об образовании; - копии лицевых счетов и справки с места жительства воспитанниковприюта; - документы о закреплении жилой площади за несовершеннолетним; - копии решения судов о лишении родителей родительских прав; - сберегательные книжки несовершеннолетних, получающих пенсии послучаю потери кормильца, и другие необходимые документы. IV. Условия приема и содержания несовершеннолетних 4.1. Прием, содержание, выпуск несовершеннолетних, находящихся вучреждении, осуществляют в порядке, определяемом настоящим Уставом,законодательством Российской Федерации, законодательными актамиКалининградской области. 4.2. В приют круглосуточно принимаются несовершеннолетние ввозрасте от 3 до 18 лет, обратившиеся за помощью самостоятельно, поинициативе родителей (их законных представителей), направленные(поступившие) по другим основаниям в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации независимо от места жительства. При поступлении ребенка в возрасте до 3 лет он направляется всоответствующее учреждение. 4.3. В приют принимаются несовершеннолетние: - дети - сироты в возрасте от 3 до 18 лет, у которых умерли обаили единственный родитель; - дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 3 до 18лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителейв связи с отсутствием родителей, лишением их родительских прав,ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестноотсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими,отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виделишения свободы, нахождением в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонениемродителей от воспитания детей и защиты их прав и интересов, отказомродителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений,учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учрежденийи в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителейв установленном законом порядке; - несовершеннолетние, самовольно оставившие семьи, самовольноушедшие из образовательных учреждений для детей - сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и других детских учреждений; - нуждающиеся в социальной реабилитации и экстренной медико -социальной помощи; - подвергшиеся физическому, психическому, сексуальному насилию. 4.4. Несовершеннолетние находятся в приюте в течение времени,необходимого для оказания им экстренной социальной помощи и решениявопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4.5. Не допускается содержание в приюте несовершеннолетних,находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, сявными признаками обострения психического заболевания, а такжесовершивших правонарушения. В случае поступления таких несовершеннолетних принимаются меры понаправлению их в соответствующие учреждения согласно законодательствуРоссийской Федерации. 4.6. Несовершеннолетние содержатся в приюте на полномгосударственном обеспечении. V. Структура и штаты приюта 5.1. Приют состоит из: - стационара с жилыми помещениями и со всеми бытовыми удобствами,соответствующими санитарным нормам; - медицинского блока; - пищевого блока; - санитарного поста; - хозяйственного блока; - других необходимых служб. 5.2. Штатное расписание приюта разрабатывается в соответствии срекомендациями Министерства труда Российской Федерации дляспециализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации. 5.3. В штатное расписание приюта могут вводиться другие должностидля реализации целей и задач приюта. 5.4. Приют рассчитан на содержание 30 несовершеннолетних.Несовершеннолетние формируются в группы до 10 человек под контролемвоспитателя. VI. Кадровое обеспечение приюта 6.1. Кадровое обеспечение приюта осуществляется в соответствии сразделами о кадровом обеспечении Примерных положений оспециализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, утвержденных Министерством труда исоциального развития Российской Федерации. 6.2. На работу в приют принимаются работники, имеющие специальноеобразование или специальную подготовку в соответствии со штатнымрасписанием приюта и тарифно - квалификационными характеристиками(требованиями). 6.3. Отношения между работниками и администрацией приютарегулируются законодательством Российской Федерации о труде. 6.4. Приют устанавливает ставки заработной платы (должностныеоклады) работников на основе единой тарифной сетки по оплате трудаработников бюджетной сферы в соответствии с тарифно -квалификационными требованиями, а также определяет виды и размерынадбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределахсредств, направляемых на оплату труда. На работников приюта, непосредственно осуществляющих социальнуюреабилитацию несовершеннолетних, распространяются условия оплатытруда, продолжительность рабочего времени, ежегодные отпуска, а такжельготы, установленные для аналогичных категорий работниковобразовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и специальных учебно - воспитательных учрежденийдля несовершеннолетних. Медицинские работники приюта, непосредственно занятые социально -медицинским обслуживанием, пользуются льготами, установленными длямедицинских работников государственных учреждений здравоохранения. 6.5. Приют выполняет требования законодательства о воинском учетеи мобилизационной подготовке. VII. Управление приютом 7.1. Приютом руководит директор, который назначаетсяпредседателем комитета по социальным вопросам мэрии г. Калининграда. 7.2. Директор назначается на должность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о труде. 7.3. В своей деятельности директор подотчетен комитету посоциальным вопросам мэрии г. Калининграда, в непосредственномподчинении которого находится учреждение. 7.4. Предоставление директору отпуска, направление его вкомандировку оформляется приказом начальника управления труда исоциального развития комитета по социальным вопросам мэрии г.Калининграда. 7.5. Директор по вопросам, отнесенным законодательствомРоссийской Федерации к его компетенции, действует на принципахединоначалия. 7.6. Директор выполняет следующие функции и обязанности поорганизации и обеспечению деятельности приюта: - представляет на утверждение в управление труда и социальногоразвития комитета по социальным вопросам мэрии г. Калининградаструктуру и штатное расписание приюта; - в пределах, установленных действующим гражданскимзаконодательством РФ, настоящим Уставом, контрактом, распоряжаетсяимуществом приюта; - распоряжается финансовыми средствами: заключает сделки,договоры, контракты, выдает доверенности в пределах утвержденныхассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств; - открывает расчетный и иные счета учреждения; - в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,обязательные для всех работников приюта; - утверждает штатное расписание; - утверждает отчеты приюта, правила внутреннего трудовогораспорядка, распорядка дня для воспитанников приюта; - действует без доверенности, представляя интересы приюта; - несет ответственность за жизнь, здоровье и социальную защитувоспитанников приюта, находящихся в здании приюта в соответствии сдействующим законодательством; - активно внедряет новые методы работы с подростками,осуществляет постоянную работу по повышению квалификации сотрудников; - принимает решения о помещении несовершеннолетних в приют; - обеспечивает содержание, обучение, социальную адаптацию иреабилитацию воспитанников приюта в соответствии с рекомендациямиспециалистов (психолога, психиатра, медицинского работника, педагоговшкол, юриста и др.); - получает из семьи, семьи опекуна или детского учреждения,других органов необходимые сведения и документы на ребенка,доставленного в приют; - входит в государственные органы, общественные организации,благотворительные фонды по вопросам оказания помощи воспитанникамприюта; - осуществляет меры по обеспечению экологической, пожарнойбезопасности, технике безопасности, охраны труда, санитарии, гигиены,руководствуясь действующими положениями и нормами. VIII. Имущество учреждения 8.1. Имущество приюта является муниципальной собственностью изакрепляется за приютом на праве оперативного управления комитетоммуниципального имущества города Калининграда. Приют владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним направе оперативного управления имуществом в соответствии с назначениемэтого имущества, своими уставными целями и законодательствомРоссийской Федерации. Изъятие имущества, закрепленного за приютом на праве оперативногоуправления, допускается только в порядке и в случаях, установленныхгражданским законодательством. 8.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсовявляются: - бюджетные и внебюджетные средства; - имущество, переданное приюту собственником; - безвозмездные или благотворительные взносы организаций,учреждений, граждан, в том числе иностранных государств; - средства, полученные от разрешенной, приносящей доходдеятельности; - иные источники, предусмотренные действующим законодательствомРоссийской Федерации. Доходы от разрешенной предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности являются муниципальной собственностью. Приют вправераспоряжаться этим доходом в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 8.3. Имущество приюта учитывается на самостоятельном балансе исостоит из основных и оборотных средств, необходимых для выполненияцелей и задач, определенных настоящим Уставом. 8.4. Приют не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом. 8.5. При осуществлении оперативного управления имуществом,закрепленным за приютом, учреждение обязано: - эффективно использовать закрепленное на праве оперативногоуправления имущество; - обеспечивать сохранность и использование закрепленного заприютом на праве оперативного управления имущества строго по целевомуназначению; - не допускать ухудшения технического состояния имущества; - осуществлять капитальный и текущий ремонт. 8.6. Орган, наделенный полномочиями собственника в отношенииобъектов муниципальной собственности, вправе изъять излишнее,неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество ираспорядиться им по своему усмотрению. IX. Финансовые средства учреждения 9.1. Приют финансируется за счет: - бюджетных средств; - средств, полученных от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности; - добровольных отчислений предприятий, учреждений, общественныхорганизаций, фондов, граждан; - иных источников, не запрещенных действующим законодательством. 9.2. Приют имеет право открывать внебюджетный счет (счет по учетусредств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности) с разрешения комитета по финансам и контролю мэрии г.Калининграда. Указанные средства расходуются на: - улучшение материально - технической базы приюта; - на приобретение: - одежды, обуви для воспитанников приюта; - продуктов питания; - хозяйственных товаров для воспитанников приюта. 9.3. Приют вправе осуществлять разрешенную, приносящую доходдеятельность, соответствующую целям его создания, и распоряжаться этимдоходом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение приютом дополнительных средств за счет добровольныхпожертвований физических и юридических лиц и других источников всоответствии с законодательством Российской Федерации не влечет засобой снижения финансирования приюта за счет средств его учредителя. 9.4. С момента перехода учреждения на казначейское исполнениебюджета перечисление бюджетных и внебюджетных средств осуществляетсякомитетом по финансам и контролю мэрии г. Калининграда через лицевойсчет учреждения. X. Конфиденциальность информации 10.1. Все работники приюта обязаны строго соблюдать принципконфиденциальности информации, неразглашения обстоятельств, приведшихнесовершеннолетних в приют. Работники приюта обязаны уведомитьдиректора о любой дополнительно полученной информации от подопечного,родителей, опекунов, попечителей и иных лиц о несовершеннолетнем. Занарушение данного пункта наступает ответственность, предусмотреннаядействующим законодательством. XI. Комплектование приюта 11.1. Приют работает круглосуточно. Принимает несовершеннолетнихв возрасте от 3 до 18 лет, независимо от места жительства и наличия уних документов, удостоверяющих личность. При поступлении ребенка в возрасте до 3 лет он направляется всоответствующее учреждение. 11.2. Проживающие в приюте несовершеннолетние обязаны: - соблюдать правила внутреннего распорядка в приюте; - правила санитарии и гигиены; - принимать участие в уборке помещений и мест общего пользования; - продолжать учебу в соответствующем образовательном учреждении; - не употреблять алкогольные, наркотические, токсическиевещества; - уведомлять работников приюта об уходе из приюта и о местесвоего нового пребывания. Проживающие в приюте несовершеннолетние имеют право: - просить приют о защите и убежище; - бесплатное содержание; - защиту своих прав и интересов; - право на получение общего образования (начального общего,основного общего, среднего (полного общего) в соответствии сгосударственными образовательными стандартами; - право на медицинское обслуживание; - право жить и воспитываться в семье; - право на защиту физического и психического здоровья; - право на причитающиеся пенсии; - право самостоятельно распоряжаться своим имуществом (всоответствии со ст. 26 и ст. 28 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации); - сохранение права собственности на жилое помещение или правапользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеютправо на получение жилого помещения в соответствии с жилищнымзаконодательством; - покидать приют в дневное время для продолжения учебы, общения сродственниками и других целей с согласия администрации приюта. XII. Реорганизация и ликвидация 12.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование) и ликвидация приюта осуществляются порешению учредителя, а в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, - по решению суда или арбитражного суда на условияхи в порядке, предусмотренными действующим законодательствомРоссийской Федерации. 12.2. Ликвидация приюта влечет его прекращение без перехода прави обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемойучредителем, к которой переходят полномочия по управлению деламиприюта. 12.3. Имущество ликвидируемого приюта после расчетов скредиторами и другим обязательным платежам передается комитету поуправлению имуществом. 12.4. Администрация ликвидируемого приюта обязана принять меры ксохранению дел по личному составу работников учреждения и передать ихна архивное хранение.