Постановление Администрации Калининградской области от 03.07.2002 № 322
О реорганизации Комитета по развитию Особой экономической зоны администрации области - Дирекции Федеральной целевой программы развития Особой экономической зоны в Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03 июля 2002 года N 322 О реорганизации Комитета по развитию Особой экономической зоны администрации области - Дирекции Федеральной целевой программы развития Особой экономической зоны в Калининградской области (В редакции Постановлений Администрации Калининградской области от 08.08.2003 г. N 454) В соответствии со статьями 57-60 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации и во исполнение Закона Калининградской области от 27 мая2002 года N 142 "О внесении изменений в Закон Калининградской области"О схеме управления и структуре органов исполнительной власти области,порядке их образования и полномочиях" администрация Калининградскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1 - 4. (Утратили силу - Постановление АдминистрацииКалининградской области от 08.08.2003 г. N 454) 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (Литвина В.В.). 6. Постановление вступает в силу со дня подписания. Глава администрации (губернатор) области В.Г. Егоров Приложение к постановлению администрации области от 03 июля 2002 года N 322 ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете-Дирекции по развитию Особой экономической зоны администрации области (В редакции Постановления Администрации Калининградской области от 18.10.2002 г. N 516) 1. Общие положения 1.1. Комитет-Дирекция по развитию Особой экономической зоныадминистрации области (сокращенное наименование - Комитет-Дирекция поразвитию ОЭЗ администрации области) является органом исполнительнойвласти Калининградской . области и полным правопреемником Комитета поразвитию Особой экономической зоны администрации области - ДирекцииФедеральной целевой программы развития Особой экономической зоны вКалининградской области, Комитета по развитию Особой экономическойзоны администрации области, Комитета по развитию свободнойэкономической зоны "Янтарь" администрации области. 1.2. Основными направлениями деятельности Комитета-Дирекции поразвитию Особой экономической зоны администрации области (далее -Комитет-Дирекция) является работа по разработке тактики и стратегииразвития Особой экономической зоны в Калининградской области; реализация положений законодательных актов Российской Федерации,регулирующих порядок, условия и характер функционирования Особойэкономической зоны в Калининградской области; реализация постановленияПравительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. N 866 "ОФедеральной целевой программе развития Калининградской области напериод до 2010 года"; исполнение решений органов государственнойвласти Российской Федерации, определяющих механизм функционированияОсобой экономической зоны на региональном уровне. 1.3. Комитет-Дирекция в своей деятельности руководствуетсядействующими нормативными правовыми актами Российской Федерации иКалининградской области, настоящим Положением. 1.4. Комитет-Дирекция представляет в порядке, установленномдействующим законодательством, интересы Особой экономической зоны вКалининградской области (далее - ОЭЗ) в федеральных органахгосударственной власти, государственных органах стран-участников СНГ ив международных организациях. 1.5. Комитет-Дирекция является юридическим лицом, имеет круглуюпечать со своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, бланки, штампы и другие реквизиты, открываетсчета в Управлении Федерального казначейства Российской Федерации поКалининградской области и кредитных организациях для выполненияпредусмотренных пунктами 2.3 и 3.6. настоящего Положения функций изадач, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретатьи осуществлять имущественные и неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.6. Комитет-Дирекция является главным распорядителем средствобластного бюджета, выделяемых на реализацию задач и функций,предусмотренных настоящим Положением. 1.7. Местонахождение Комитета-Дирекции: Российская Федерация,город Калининград областной, 236007, ул. Дм. Донского, 1. 2. Основные задачи Комитета-Дирекции Основными задачами Комитета-Дирекции являются: 2.1. Разработка предложений по формированию тактики и стратегииразвития ОЭЗ в Калининградской области. 2.2. Реализация нормативных правовых актов федеральных органовгосударственной власти, устанавливающих механизм функционирования ОЭЗна областном уровне. 2.3. Реализация мероприятий Федеральной целевой программаразвития Калининградской области на период до 2010 года, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001года N 866 "О Федеральной целевой программе развития Калининградскойобласти на период до 2010 года" (далее именуется - "Программа"). 2.4. Содействие реализации на территории Калининградской областииных Федеральных целевых программ, государственным заказчиком которыхвыступает Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации. 2.5. Деятельность по обслуживанию задолженности Калининградскойобласти по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации средствналогового кредита (ссуды за счет средств федерального бюджета), атакже по обслуживанию иных финансовых обязательств Калининградскойобласти (в соответствии с распоряжениями главы администрации(губернатора) области). 2.6. Анализ нормативной базы, регламентирующей условияхозяйственной деятельности в ОЭЗ и разработка предложений по еесовершенствованию с учетом изменений социально-экономических условийразвития региона. 2.7. Проведение мониторинга социально-экономической ситуации натерритории ОЭЗ с учетом расширения Европейского союза с цельювыработки предложений по оптимизации механизма функционирования ОЭЗ. 2.8. Осуществление аналитической работы по оценке влияниянормативных правовых актов, принимаемых на федеральном и областномуровнях, на инвестиционный климат и социально-экономическое развитиеОЭЗ и подготовка соответствующих предложений по совершенствованиюнормативной базы. 2.9. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов повопросам условий и порядка осуществления на территории ОЭЗвнешнеэкономической, производственной и иной хозяйственнойдеятельности. 2.10. Содействие реализации на территории Калининградской областимеждународных проектов, направленных на развитие ОЭЗ и оптимизациюмеханизма ее функционирования. 2.11. Осуществление информационно-презентационных мероприятий,направленных на формирование общественного мнения об Особойэкономической зоне в Калининградской области как о регионе,благоприятном для осуществления предпринимательской деятельности. 2.12. Выполнение иных задач, возложенных на Комитет-Дирекцию всоответствии с действующим законодательством и поручениями главыадминистрации (губернатора) Калининградской области. 3. Основные функции Комитета-Дирекции Основными функциями Комитета-Дирекции являются: 3.1. Участие в разработке, согласовании и сопровождении вфедеральных органах государственной власти проектов нормативныхправовых актов, направленных на совершенствование механизмафункционирования ОЭЗ и защиту местных товаропроизводителей. 3.2. В целях реализации мероприятий Программы Комитет-Дирекцияосуществляет: согласование договоров, заключаемых между заказчикамизастройщиками и генеральными подрядчиками, определяемыми на конкурснойоснове, на выполнение работ по конкретным объектам Программы; - уточнение объемов необходимых средств для финансированияПрограммы на очередной год и представление в установленном порядкепроектов соответствующих бюджетных заявок с указанием ассигнований изфедерального бюджета, бюджета Калининградской области, внебюджетныхисточников и их обоснование; - подготовку материалов для заключения администрацией области посогласованию с соответствующим федеральным органом исполнительнойвласти договоров о передаче функций заказчика-застройщика повключенным в Программу конкретным стройкам и объектампроизводственного и непроизводственного назначения; - подготовку материалов для представления администрацией областив установленном порядке предложений по изменению перечня объектовПрограммы, сроков ее реализации и объемов финансирования; - проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов,включенных в Программу; - подготовку для администрации области отчетности иинформационных материалов о ходе реализации Программы; - обеспечение научно-информационного и аналитическогосопровождения Программы; - координацию проведения научно-исследовательских работ в рамкахПрограммы; - исполнение иных функций в целях реализации мероприятийПрограммы и Соглашения между Министерством экономического развития иторговли Российской Федерации и администрацией Калининградской областио частичной передаче функций государственного заказчика Федеральнойцелевой программы развития Калининградской области на период до 2010года. 3.3. Участие в разработке для представления в органыгосударственной власти Российской Федерации предложений по вопросам: - предоставления льгот и преференций организациям, реализующим натерритории ОЭЗ социально значимые инвестиционные проекты, либоучаствующим в реализации мероприятий Программы; - использования средств федерального бюджета предоставляемыхМинистерством финансов Российской Федерации для финансированияобъектов ОЭЗ; - порядка и условий обслуживания задолженности Калининградскойобласти перед федеральным бюджетом по налоговому кредиту (ссуде засчет средств федерального бюджета), возможности направления указанныхсредств на финансирование отдельных инвестиционных проектов, имеющихпервостепенное значение для области; - привлечения иных заимствований из федерального бюджета в формебюджетных ссуд и кредитов. 3.4. Аналитическая оценка результатов реализации на территорииОЭЗ нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, либо инымобразом затрагивающих механизм функционирования ОЭЗ на областномуровне, и подготовка предложений по их совершенствованию. 3.5. Взаимодействие с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, общественными и другиминекоммерческими организациями, в том числе и зарубежными,представителями деловых кругов в целях обмена опытом в областиорганизации управления особыми экономическими зонами на территорииРоссии и зарубежных стран, а также в целях совместной разработкипредложений по оптимизации условий функционирования ОЭЗ нарегиональном уровне. 3.6. Реализация положений нормативных правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации, направленных на защитуместных товаропроизводителей Калининградской области, в том числе повопросам установления количественных ограничений на отдельные видытоваров, ввозимых на территорию ОЭЗ в таможенном режиме свободнойтаможенной зоны. 3.7. Участие в некоммерческих организациях, создаваемых с цельюразвития ОЭЗ, в порядке, установленном действующим законодательством. 3.8. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актовфедерального и областного уровней по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета-Дирекции. 3.9. Оказание содействия исполнителям мероприятий федеральныхцелевых программ, реализуемых на территории Калининградской области,государственным заказчиком которых выступает Министерствоэкономического развития Российской Федерации, по практическомуосуществлению программных положений. 3.10. Решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Комитета -Дирекции, в соответствии с поручениями главы администрации(губернатора) Калининградской области. 4. Обеспечение деятельности Комитета-Дирекции 4.1. В соответствии с возложенными функциями и задачами Комитет -Дирекция: 4.1.1. Запрашивает от территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Калининградскойобласти, органов местного самоуправления материалы и информацию,необходимые для работы в рамках данного Положения. 4.1.2. Осуществляет сотрудничество с органами государственнойвласти и местного самоуправления, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, общественными и другиминекоммерческими организациями, в том числе и зарубежными, по вопросам,входящим в компетенцию Комитета-Дирекции. 4.1.3. Привлекает на договорной основе для консультаций,проведения экспертизы документов и материалов специалистов и экспертовв различных областях науки. 4.1.4. Создает и развивает информационные сети и базы данных. 4.2. Финансирование расходов на содержание Комитета-Дирекцииосуществляется за счет средств областного бюджета и иных средств врамках действующего законодательства. 5. Имущество и средства Комитета-Дирекции 5.1. Имущество Комитета-Дирекции составляют закрепленные за нимна праве оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, а также имущество, приобретенное за счетсобственных средств. 5.2. Источниками формирования средств Комитета-Дирекции являются: а) бюджетные средства в пределах сметы расходов на содержаниеКомитета-Дирекции, утвержденной главой администрации (губернатором)области; б) средства, полученные Комитетом-Дирекцией в соответствии сдействующим законодательством. 5.3. Средства, указанные в подпункте б) пункта 5.2. настоящегоПоложения находятся в распоряжении Комитета-Дирекции и используются нацели в соответствии с утверждаемыми сметами, в том числе для: - реализации функций и задач, возложенных на Комитет-Дирекциюразделами 2-3 настоящего Положения. - оплаты работ по договорам с привлеченными специалистами,экспертными коллективами, независимыми аудиторами и консультантами; - оплаты представительских расходов. Суммы превышения источникаформирования средств Комитета - Дирекции над его расходами переходятна следующий финансовый год. 6. Руководство Комитетом-Дирекцией 6.1. Комитет-Дирекцию возглавляет председатель Комитета-Дирекции,назначаемый на должность главой администрации (губернатором) области. 6.2. Председатель Комитета-Дирекции осуществляет руководство наоснове единоначалия и несет персональную ответственность за выполнениезадач, стоящих перед Комитетом-Дирекцией. 6.3. Председатель Комитета-Дирекции имеет заместителей исамостоятельно определяет их компетенцию. Заместители назначаются надолжность и освобождаются от должности главой администрации(губернатором) области по представлению председателя Комитета -Дирекции. 6.4. Председатель Комитета-Дирекции: - действует от имени Комитета-Дирекции без доверенности,представляет его интересы в судебных органах и других органахгосударственной власти, перед отечественными и иностраннымиюридическими лицами; - издает обязательные для исполнения работниками Комитета -Дирекции приказы; - открывает и закрывает в банках и Управлении Федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации поКалининградской области счета, подписывает финансовые документы; - заключает договоры (контракты) и соглашения от имени Комитета -Дирекции в пределах его полномочий или по специальному поручению главыадминистрации (губернатора) области, выдает доверенности; - в пределах своей компетенции издает приказы по оперативнымвопросам организации финансирования и реализации инвестиционныхпроектов, отдельных мероприятий и работ, включенных в Программу; - распоряжается в соответствии с нормами действующегозаконодательства Российской Федерации имуществом и денежнымисредствами Комитета-Дирекции; - утверждает штатное расписание Комитета-Дирекции согласноустановленной предельной штатной численности, положения о структурныхподразделениях Комитета-Дирекции, должностные инструкции егоработников; - осуществляет прием и увольнение работников Комитета-Дирекции, втом числе на контрактной основе; - обеспечивает контроль за соблюдением финансовой дисциплины изащиту имущественных и иных интересов Комитета-Дирекции; - применяет меры материального поощрения и дисциплинарноговоздействия к работникам Комитета-Дирекции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и действующим вКомитете - Дирекции Положением о премировании; - осуществляет иные функции по оперативному и перспективномуруководству Комитетом-Дирекцией; - несет персональную ответственность за регулярное информированиенаселения области о результатах работы Комитета - Дирекции по решениювопросов круга ведения. (Дополнен - Постановление АдминистрацииКалининградской области от 18.10.2002 г. N 516) 7. Заключительные положения 7.1. Комитет-Дирекция ведет бухгалтерский учет в соответствии снормами действующего законодательства Российской Федерации. 7.2. Комитет-Дирекция в установленном порядке представляет всоответствующие органы статистическую, бухгалтерскую и иные видыотчетности. 7.3. Комитет-Дирекция участвует в проведении мероприятиймобилизационной подготовки во взаимодействии с управлениеммобилизационной подготовки и резервов администрации области. 7.4. Комитет-Дирекция организует и проводит мероприятия повыполнению требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РоссийскойФедерации". 8. Реорганизация и ликвидация Комитета-Дирекции 8.1. Реорганизация и ликвидация Комитета-Дирекции осуществляютсяв соответствии с порядком, установленным действующим законодательствомРоссийской Федерации. 8.2. При реорганизации Комитета-Дирекции документы текущегоделопроизводства постоянного хранения и по личному составу вупорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а в случаеликвидации - в соответствующие государственные архивы.