Постановление Областной думы Калининградской области от 19.12.2002 № 564
О внесении изменений и дополнений в Регламент Калининградской областной Думы третьего созыва
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА (ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА) ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Областной думы Калининградской области от 20.04.2006 г. N 26 от 19 декабря 2002 года N 564 О внесении изменений и дополнений в Регламент Калининградской областной Думы третьего созыва Областная Дума постановляет: 1. Внести в Регламент Калининградской областной Думы третьегосозыва, утвержденный постановлением Калининградской областной Думы от29 марта 2001 года N 158 , следующие изменения и дополнения. 1.1. В статье 21 слово "(комиссиях)" исключить. 1.2. Первое предложение статьи 22 изложить в следующей редакции:"Дума вправе из числа депутатов Думы создавать временные комитеты,комиссии и рабочие группы для выполнения конкретной задачи ". 1.3. Дополнить статью 29 абзацами четвертым и пятым следующегосодержания: " Постановление об очередных заседаниях Думы, ее постоянныхкомитетов в предстоящем месяце в трехдневный срок со дня егоподписания направляется в средства массовой информации для доведениядо сведения населения области В нем указываются даты, время начала иместо проведения плановых заседаний Думы в предстоящем месяце, а такжепримерный перечень вопросов, намеченных к рассмотрению. На информационном стенде Думы не позднее, чем за неделю до дняочередного (планового) заседания Думы, размещается информация обуточненной повестке дня заседания, времени и месте проведения,открытом или закрытом режиме его работы. В случае созыва внеочередногозаседания Думы указанная информация размещается на стенде ипредоставляется средствам массовой информации, как правило, за одиндень до дня его проведения". 1.4. Дополнить статью 31 абзацем шестым следующего содержания "Всоответствии с Законом Калининградской области "О порядкепредоставления информации органами государственной властиКалининградской области" на открытом заседании Думы вправеприсутствовать граждане, которыми поданы заявки на участие в заседанииДумы или при рассмотрении конкретного вопроса повестки дня Работникамиаппарата Думы ведется запись граждан, желающих присутствовать насоответствующем заседании или при рассмотрении конкретного вопросаповестки дня. Она должна включать дату записи, фамилию, имя, отчество,год рождения, место работы и должность желающего присутствовать назаседании или рассмотрении конкретного вопроса повестки дня.Предоставление иных данных не является для "гражданина обязательным. Взале проведения заседаний оборудуются места для посетителей"Количество мест для посетителей рассчитывается исходя из возможностейпомещения, в котором проводится заседание Думы, числа докладчиков идругих лиц, приглашенных постоянными комитетами для рассмотрениявопросов повестки дня, количества граждан, записавшихся до днязаседания Думы, но общее число мест не должно быть менее десяти. Приисчерпании количественного лимита посетителей и неявке кого-либо изних приоритет посещения заседаний Думы имеют, во-первых, граждане,прав и свобод которых может непосредственно коснуться принимаемое назаседании решение, во-вторых, граждане, не присутствовавшие ранее назаседаниях Думы или не присутствовавшие дольше других записавшихся,в-третьих, записавшиеся на посещение заседания раньше остальных.Присутствующие на заседании посетители вправе делать записи, а спредварительного разрешения председательствующего также производитьфотосъемку, аудио- и видеозапись". 1.5.Абзац третий статьи 32 изложить в следующей редакции"Постановление Думы, на основании которого проводится закрытоезаседание, размещается на информационном стенде Думы". 1.6. Абзац первый статьи 37 изложить в следующей редакции"Заседания Думы записываются на магнитную ленту. Магнитофонная записьхранится в течение шести месяцев По постановлению Думы или пораспоряжению председателя Думы срок хранения магнитофонных записейотдельных заседаний может быть продлен. Заседание Думы оформляетсяпротоколом В протоколе заседания в обязательном порядке должна бытьотражена следующая информация дата проведения заседания, время егоначала и окончания, фамилия председательствующего на заседании, числоизбранных и действительное число присутствующих депутатов Думы;вопросы повестки дня заседания; решение, принятое Думой по каждому извопросов повестки дня заседания; фамилия и должность работникааппарата Думы, составившего протокол заседания. В протоколы заседаний,по решению Думы, могут быть также включены другие данные.Присутствующие на заседании депутаты Думы вправе настаивать навключении в протокол дополнительных сведений по существурассматриваемых вопросов или по процедуре проведения заседания.Решение о включении в протокол заседания таких сведений принимаетпредседательствующий на заседании. Протокол подписываетсяпредседательствующим, членами секретариата, заведующим протокольнымсектором управления делами ". 1.7. Абзац четвертый статьи 37 после слов "список присутствующихна заседании приглашенных лиц" дополнить словами "и заинтересованныхграждан". 1.8. Дополнить статью 40 абзацем четвертым следующего содержания:"Присутствующие на заседании приглашенные, заинтересованные гражданене вправе своими репликами или иными действиями мешать работе Думы". 1.9. Статью 45 после слов "удалять из зала заседаний приглашенныхлиц, " дополнить словами "присутствующих на заседании посетителей(заинтересованных граждан),". 1.10. Дополнить абзац третий статьи 48 предложением следующегосодержания: "Порядок доступа граждан к материалам заседаний Думы регулируетсяЗаконом Калининградской области "О порядке предоставления информацииорганами государственной власти Калининградской области". 1.11 Дополнить статью 50 абзацем четвертым следующего содержания: " Законы Калининградской области, постановления Думы не позднеечем через неделю со дня их подписания включаются в фонд официальнойинформации и становятся доступными для ознакомления в соответствии сЗаконом Калининградской области "О порядке предоставления информацииорганами государственной власти Калининградской области". 1.12. Абзац первый статьи 79 изложить в следующей редакции:"Решение о создании совместной рабочей группы из представителей(депутатов) Думы и представителей администрации области оформляетсяпостановлением Думы, в котором устанавливается срок доработкизаконопроекта и его представления на заседание Думы ". 1.13. Дополнить статью 79 абзацем девятым следующего содержания: " Действие настоящей статьи распространяется также на рабочиегруппы, создаваемые Думой из представителей (депутатов) Думы ипредставителей администрации области для выполнения иных задач". 1.14. Статью 99 изложить в следующей редакции: "Статья 99. В случаях и порядке, предусмотренных ЗакономКалининградской области "О депутатских расследованиях вКалининградской области" Дума принимает постановление о проведениидепутатского расследования и формирует комиссию для проведенияуказанного расследования". 1.15. Название главы 19 изложить в следующей редакции: " Глава 19. Назначение судей Уставного Суда Калининградскойобласти. Назначение мировых судей. Назначение представителейобщественности в квалификационную коллегию судей Калининградскойобласти". 1.16. Дополнить главу 19 Регламента Калининградской областнойДумы третьего созыва статьей 114-1 следующего содержания: "Статья 114-1. Представители общественности в квалификационнуюколлегию судей Калининградской области назначаются Думой всоответствии с Федеральным законом "Об органах судебного сообщества вРоссийской Федерации" и Законом Калининградской области "О порядкеназначения представителей общественности в квалификационную коллегиюсудей Калининградской области" в количестве семи человек посовместному представлению председателя Калининградского областногосуда, председателя арбитражного суда Калининградской области ипредседателя Балтийского флотского военного суда. Представленные кандидатуры должны соответствовать требованиямФедерального закона "Об органах судебного сообщества в РоссийскойФедерации". В Думу может быть внесено кандидатур более, чем требуется дляназначения. Представитель общественности назначается в квалификационнуюколлегию судей Калининградской области сроком на два года. Дума рассматривает вопрос о назначении представителейобщественности в квалификационную коллегию судей Калининградскойобласти в срок не позднее тридцати дней с момента полученияпредставления. Представленные кандидатуры предварительно обсуждаются впрофильном постоянном комитете, который готовит заключения по каждойкандидатуре. На заседание профильного постоянного комитетаприглашаются руководители судебных органов, представившихсоответствующие кандидатуры, а также сами претенденты. О заседаниипостоянного комитета с рассмотрением вопроса о назначениипредставителей общественности в квалификационную коллегию судейКалининградской области все депутаты областной Думы извещаютсязаблаговременно, но не позднее чем за три дня. На заседании Думы вопрос о назначении представителейобщественности в квалификационную коллегию судей Калининградскойобласти рассматривается в присутствии кандидатов Рассмотрение вопросаначинается с представления кандидатов председателем Калининградскогообластного суда (председателем арбитражного суда Калининградскойобласти или председателем Балтийского флотского военного суда). Затемслово предоставляется председателю профильного постоянного комитетаДумы, после чего депутаты Думы могут задавать вопросы докладчикам икандидатам. После этого проводится обсуждение представленных кандидатур. Порешению Думы, обсуждение кандидатур может не проводиться По каждойкандидатуре, представленной в установленном порядке для назначенияпредставителем общественности в квалификационную коллегию судейКалининградской области, проводится тайное голосование. Назначенным считается представитель общественности, получивший поитогам тайного голосования большинство голосов от числа избранныхдепутатов Думы. Если в бюллетень для тайного голосования включено большееколичество кандидатур, чем требуется для назначения, то назначеннымисчитаются представители общественности, получившие по итогамголосования наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов,при условии, что за каждого из них подано большинство голосов от числаизбранных депутатов Думы. Назначение представителей общественности оформляетсяпостановлением Думы. Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена квалификационнойколлегии судей Калининградской области представителя общественности,назначенного Думой, рассматривается Думой в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "Об органах судейского сообщества в РоссийскойФедерации". Рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий членаквалификационной коллегии судей Калининградской области- представителяобщественности, назначенного Думой, на заседании Думы проводится впорядке, предусмотренном настоящей статьей для назначения указанныхчленов квалификационной коллегии судей Калининградской области. Полномочия члена квалификационной коллегии судей Калининградскойобласти - представителя общественности, считаются досрочнопрекращенными, если за это решение при открытом голосованиипроголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий членаквалификационной коллегии судей Калининградской области представителяобщественности, оформляется постановлением областной Думы ". 1.17. Дополнить Регламент Калининградской областной Думы третьегосозыва главой 20-1 следующего содержания: "Глава 20-1. Назначение членов квалификационной комиссии приадвокатской палате Калининградской области" Статья 115-1. В соответствии с Федеральным законом "Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в составквалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградскойобласти назначаются два представителя от Думы. Сообщение о предстоящемназначении представителей Думы в квалификационную комиссию приадвокатской палате Калининградской области публикуется Думой всредствах массовой информации. Порядок представления в Думу кандидатур для назначения членамиквалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградскойобласти и требования, предъявляемые к представляемым кандидатам,определяются Законом Калининградской области "О порядке назначенияпредставителей Калининградской областной Думы в квалификационнуюкомиссию при адвокатской палате Калининградской области". Предварительное рассмотрение кандидатур, представленных дляназначения представителями Думы в квалификационной комиссии приадвокатской палате Калининградской области, осуществляется профильнымпостоянным комитетом. О заседании постоянного комитета с рассмотрениемвопроса о назначении представителей Думы в квалификационную комиссиюпри адвокатской палате Калининградской области все депутаты областнойДумы извещаются заблаговременно, но не позднее чем за три дня. Профильный постоянный комитет проводит проверку документовпретендентов на назначение на соответствие требованиям, установленнымЗаконом Калининградской области "О порядке назначения представителейКалининградской областной Думы в квалификационную комиссию приадвокатской палате Калининградской области". Кандидаты, претендующие на назначение представителями Думы вквалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградскойобласти, приглашаются на заседание профильного постоянного комитета. Профильный постоянный комитет дает свое заключение попредставленным кандидатурам, формирует список кандидатур для тайногоголосования и представляет его на заседание Думы. Рассмотрение вопроса о назначении представителей Думы вквалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградскойобласти на заседании Думы начинается с представления профильнымпостоянным комитетом кандидатур для назначения и дачи заключенияпостоянного комитета о соответствии указанных кандидатур требованиямЗакона Калининградской области "О порядке назначения представителейКалининградской областной Думы в квалификационную комиссию приадвокатской палате Калининградской области", при представлениикандидатур депутаты вправе задавать вопросы кандидатам и докладчику.После этого проводится обсуждение представленных кандидатур. Порешению Думы, обсуждение может не проводиться. По каждой кандидатуре,представленной в установленном порядке для назначения представителемобластной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палатеКалининградской области, проводится тайное голосование. Назначенными членами квалификационной комиссии при адвокатскойпалате Калининградской области считаются кандидаты, получившие притайном голосовании большинство голосов от числа избранных депутатовДумы. Если при тайном голосовании большинство голосов от числаизбранных депутатов Думы получило число кандидатов большее, чемнеобходимо для назначения, назначенным считается кандидат (кандидаты),получившие при этом большинство голосов по отношению к другимкандидатам. Если кандидатами, получившими большинство от числаизбранных депутатов Думы, при этом получено равное число голосов и приэтом определить назначенных кандидатов невозможно, по указаннымкандидатам проводится повторное тайное голосование. Назначение членом квалификационной комиссии при адвокатскойпалате Калининградской области - представителем Думы, оформляетсяпостановлением Думы ". 1.18.Статью 117 изложить в следующей редакции: " Статья 117. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и Законом Калининградской области "Обизбирательной комиссии Калининградской области" Дума назначает 7членов избирательной комиссии Калининградской области(далее-избирательная комиссия) с правом решающего голоса на основепредложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе,общественных объединений, а также предложений представительных органовместного самоуправления, избирательной комиссии предыдущего состава,Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Назначаемые члены избирательной комиссии должны соответствоватьтребованиям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". При этом государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более двух членов избирательной комиссии от назначенныхДумой. Дума обязана назначить не менее одной второй от назначаемого еючисла членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации право внесения предложенийпо кандидатурам в состав избирательной комиссии сохраняется заизбирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации последнего созыва. В избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения, от каждогоизбирательного блока Политическая партия, избирательное объединение,избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколькокандидатур в состав избирательной комиссии. Дума обязана назначить не менее одного члена избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации. Решения политических партий, избирательных блоков, общественныхобъединений, представительных органов местного самоуправления,избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации о выдвижении кандидатов должны бытьприняты в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами или инымиправовыми актами, уполномоченным на то органом, и оформленыпостановлением (решением, выпиской из протокола заседания, собрания,конференции, съезда) с приложением основных сведений биографическогохарактера о кандидате, в частности, об образовании, о наличиигражданства Российской Федерации, о наличии неснятой или непогашеннойсудимости, об отсутствии препятствий для назначения, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", а такжезаявления лица о его согласии на назначение членом избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Одновременно политическая партия, избирательный блок,общественное объединение представляют Думе копию свидетельства о своейрегистрации в соответствующих органах". 1.19 Абзац первый статьи 118 изложить в следующей редакции : " Поступающие в Думу документы о выдвижении кандидатовнаправляются председателем Думы в профильный постоянный комитет,который рассматривает вопросы правомочности выдвижения кандидатур всостав избирательной комиссии от политических партий, избирательныхблоков, общественных объединений, представительных органов местногосамоуправления, избирательной комиссии предыдущего состава,Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и соблюденияими установленной процедуры внесения предложений в Думу и готовит поним свое заключение". 1.20. Статью 120 изложить в следующей редакции: " Статья 120. Голосование проводится в два этапа. Первый этап голосования проводится с целью обеспечения соблюдениятребований законодательства о необходимости назначить не менее одногочлена избирательной комиссии на основе поступивших предложенийЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации и не менеечетырех членов избирательной комиссии на основе поступившихпредложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вДуме. На первом этапе депутатам для тайного голосования выдается двабюллетеня. В бюллетень N 1 включаются кандидатуры, предложенные Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Назначенной по итогамголосования считается кандидатура, получившая большинство голосов отчисла избранных депутатов Думы. Если Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации было предложено несколько кандидатур иболее одной кандидатуры получило большинство голосов от числаизбранных кандидатов, назначенной считается одна кандидатура,получившая при этом большинство голосов по отношению к другимкандидатурам, предложенным Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. Если предложенные Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации кандидатуры не получили необходимогочисла голосов. Дума резервирует одно место члена избирательнойкомиссии как вакантное и обращается к Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации с предложением предоставить новуюкандидатуру (кандидатуры). В бюллетень N 2 включаются кандидатуры , предложенныеполитическими партиями, избирательными блоками, указанными в абзацепервом настоящей статьи. Назначенными из указанных кандидатур поитогам тайного голосования считаются четыре кандидата, набравшиенаибольшее количество голосов, при условии, что за них проголосовалоболее половины от числа избранных депутатов Думы. При этомназначенными могут быть не более двух кандидатов, являющихсягосударственными или муниципальными служащими. Если членомизбирательной комиссии по предложению Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации по результатам подсчета бюллетеней №1было назначено лицо, являющееся государственным или муниципальнымслужащим, то членом комиссии по результатам подсчета бюллетеней №2может быть назначено не более одного лица, являющегося государственнымили муниципальным служащим. В указанных случаях лица, являющиесягосударственными или муниципальными служащими, исключаются израспределения мандатов члена избирательной комиссии после заполнениявышеуказанной квоты. Если кандидатуры, предложенные политическимипартиями, избирательными блоками указанными в абзаце первом настоящейстатьи, не набрали необходимого для назначения числа голосов ивышеуказанная квота (четыре члена избирательной комиссии) незаполнена, соответствующее количество членов избирательной комиссиирезервируется как вакантное, и Дума обращается к политическим партиям,избирательным блокам, указанным в абзаце первом настоящей статьи, спредложением представить новые кандидатуры. На втором этапе в бюллетень для тайного голосования в алфавитномпорядке включаются все предложенные кандидатуры, за исключениемкандидатов, назначенных по итогам голосования на первом этапе соследующими исключениями. Кандидатуры, предложенные Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации (если было предложеноболее одной кандидатуры), включаются в бюллетень при условиизаполнения по итогам голосования на первом этапе соответствующей квоты(один член избирательной комиссии). Кандидатуры, предложенныеполитическими партиями, избирательными блоками, указанными в абзацепервом настоящей статьи, включаются в бюллетень при условии заполненияпо итогам голосования на первом этапе соответствующей квоты (четыречлена избирательной комиссии). Кандидаты, являющиеся государственнымиили муниципальными служащими, включаются в бюллетень при условиинезаполнения на первом этапе соответствующей квоты (два членаизбирательной комиссии). На втором этапе голосования депутат Думы может проголосовать неболее чем за две кандидатуры. Если в бюллетене сделаны отметки болеечем за две кандидатуры, такой бюллетень признается счетной комиссиейнедействительным. Назначенными считаются два кандидата, набравшие наибольшееколичество голосов при условии, что за них проголосовало болееполовины от числа избранных депутатов Думы. Из распределения мандатовчлена избирательной комиссии после заполнения с учетом итоговголосования на первом этапе соответствующей квоты (два членаизбирательной комиссии) исключаются кандидаты, являющиесягосударственными или муниципальными служащими. Если требуемое для назначения количество голосов набрали менеедвух кандидатов, включенных в бюллетени для тайного голосования, илинесколько кандидатов, включенных в бюллетени для голосования, набралиравное количество голосов и это препятствует определению двухназначенных членов избирательной комиссии. Дума проводитдополнительное голосование по неназначенным кандидатурам, включенным вбюллетени для тайного голосования. Назначение в состав избирательной комиссии оформляетсяпостановлением Думы". 1.21 Дополнить главу 22 Регламента Калининградской областной Думытретьего созыва статьей 120-1 следующего содержания: " Статья 120-1.Назначенный Думой член избирательной комиссии справом решающего голоса освобождается от обязанностей членаизбирательной комиссии до истечения срока своих полномочий Думы вслучаях, предусмотренных статьей 29 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Освобождение от обязанностей члена избирательной комиссииоформляется постановлением областной Думы, принимаемым открытымголосованием. Назначение нового члена избирательной комиссии вместо выбывшегоосуществляется Думой в сроки, предусмотренные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательнойкомиссии, назначенного по представлению политической партии,избирательного блока, указанных в абзаце первом статьи 120 настоящегоРегламента, вакантное место замещается по представлению той жеполитической партии, того же избирательного блока, еслисоответствующая кандидатура его (им) представлена. В этом случае Думапроводит тайное голосование только по указанной кандидатуре. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательнойкомиссии, назначенного по представлению иных субъектов, назначениенового члена комиссии производится областной Думой путем тайногоголосования на основе предложений политических партий, избирательныхблоков, указанных в абзаце первом статьи 120 настоящего Регламента, атакже предложений представительных органов местного самоуправленияЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации. Назначеннымпо итогам тайного голосования считается кандидат, набравший наибольшееколичество голосов, при условии, что за него проголосовало болееполовины от числа избранных депутатов Думы". 2. Поручить государственно-правовому и организационномууправлениям аппарата областной Думы подготовить и направить депутатамДумы и иным субъектам законодательной инициативы, а также длявключения в фонд официальной информации, доступной для ознакомления,редакцию Регламента Калининградской областной Думы третьего созыва свнесенными в него изменениями и дополнениями.Председатель Калининградскойобластной Думы В.А. Никитин