Постановление Областной думы Калининградской области от 14.10.1994 № 12
Об областном бюджете на 1994 г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об областном бюджете на 1994 г. Областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областной бюджет на 1994 год по расходам в сумме470825,3 млн. рублей, в том числе по бюджету текущих расходов -448518,0 млн. рублей т бюджету развития - 22307,3 млн. рублей,исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 195591,6 млн.рублей, а также определенных в Законе РФ "О федеральном бюджете на1994 год" дотации из федерального бюджета - 14044,7 млн. рублей ифинансовой помощи из федерального фонда поддержки субъектовРоссийской Федерации - 31189 млн. рублей, с превышением расходовнад доходами (дефицитом) в 230 млрд. рублей. (Приложение N 1). Администрации области, совместно с областной Думой, принятьмеры по покрытию дефицита областного бюджета из федеральныхисточников, рациональное использование валюты и природных ресурсов. 2. Установить, что доходы областного бюджета на 1994 годформируются за счет: - акцизов на питьевой спирт, водку, ликеро-водочные изделия,вино, ювелирные изделия, меховые изделия из ценных видов меха; - налога на прибыль ( доходы ) предприятий и организаций; - налога на добавленную стоимость; - специального налога с предприятий, учреждений и организацийдля финансовой поддержки сельского хозяйства; - средств земельного налога и арендной платы засельскохозяйственные угодья; - платежей за пользование природными ресурсами; - налога на операции с ценными бумагами; - доходов от приватизации; - транспортного налога; - налога на имущество предприятий. 3. Зачислять в 1994 году в областной бюджет: - 50 процентов суммы доходов от акцизов на питьевой спирт,водку и ликеро-водочные изделия, за исключением акцизов нааналогичные импортные товары, ввозимые на территорию РоссийскойФедерации; - 100 процентов суммы доходов от остальных акцизов, заисключением акцизов на нефть, газ, уголь, бензин, легковыеавтомобили и подакцизные импортные товары, ввозимые на территориюРоссийской Федерации; - 25 процентов во П-IU кварталах 1994 года налога надобавленную стоимость от плательщиков областного бюджета. В соответствии с п.1 данного постановления, в связи ссокращением встречных финансовых потоков между Минфином РФ,областным бюджетом и бюджетами городов и районов (по трансферту)дополнительно зачислять по налогу на добавленную стоимость вобластной бюджет, установленный на П-IU кварталы 1994 года отплательщиков областного бюджета и города Калининграда - 33процента, города Советска - 23 процента; - зачислять в IY квартале 1994 года в областной бюджет налог наприбыль (доходы) предприятий и организаций (плательщиков областногобюджета) по ставке 22 процента, а для банков, кредитных учреждений,страховых организаций, бирж, брокерских контор и иных предприятийпо прибыли, полученной от посреднических операций и сделок поставке 30 процентов; - установить норматив отчислений в областной бюджет отоблагаемой прибыли плательщиков бюджета г. Калининграда на Ш-IYкварталы 16,3 процента. 4. Установить, что в бюджеты областной, городов и районов отплательщиков, соответственно, в 1994 году зачисляется налог надоходы предприятий и организаций от дивидендов, процентов,полученных по акциям, облигациям и иным выпущенным в РоссийскойФедерации ценным бумагам, принадлежащим предприятиям иорганизациям, - по ставке 2 процента. 5. Утвердить перечень предприятий и организаций, зачисляющихплатежи по налогу на прибыль (доходы) предприятий и организаций ипо налогу на добавленную стоимость а областной бюджет ( приложениеN 2). 6. Утвердить размеры отчислений от налога на добавленнуюстоимость и налога на прибыль в первом квартале 1994 года вобластной бюджет и бюджеты городов и районов по нормативам,установленным п. п4-5 решения одиннадцатой сессии 21 созываобластного Совета народных депутатов от 2 июня 1993 года "Обобластном бюджете на 1993 год". 7. Утвердить размер отчислений от налога на прибыль во второмквартале 1994 года в областной бюджет, бюджеты городов и районов понормативам, установленным п.2 Постановления Главы администрацииобласти N 138 от 20 апреля 1994 года "О финансировании расходов изобластного бюджета во II квартале 1994 года". 8. В соответствии с Законом Российской Федерации N 9-3 от1.07.1994 года "О федеральном бюджете на 1994 год" ставкиземельного налога, установленные Законом РСФСР "О плате на землю",применяются в 1994 году для земель сельскохозяйственногопользования с коэффициентом 20, во всех остальных случаях - скоэффициентом 50. Средняя доля централизации средств от земельного налога иарендной платы за городские земли установлены на 1994 год в размере40 процентов, из которых 20 процентов зачисляются в федеральныйбюджет для направления их на обеспечение финансирования комплекснойпрограммы повышения плодородия земель и ведения земельного кадастраи 20 процентов - в областной бюджет на централизованно выполняемыемероприятия по инвентаризации земель, социальному и инженерномуобустройству. Установить долю отчислений средств от земельного налога иарендной платы за сельскохозяйственные угодья, перечисляемыерайонами в областной бюджет, в размере 10 процентов для направленияих на финансирование мероприятий, централизованно выполняемыхобластью по землеустройству, ведению земельного кадастра, охранеземель и повышению плодородия. 9. Применять, с 1 июля 1994 года, тарифы платы за воду,забираемую промышленными предприятиями и водохозяйственных систем,действовавшие на 1 января 1994 года, с коэффициентом 5, а таксы надревесину, отпускаемую на корню - с коэффициентом не ниже 9. 10. Установить, что в областной бюджет зачисляются 20 процентовот специального налога с предприятий, учреждений и организаций длясоздания фонда финансовой поддержки сельского хозяйства. 11. Установить, что в бюджеты городов и районов в IY квартале1994 года зачисляются: налог на прибыль предприятий и организаций, за исключениембюджета г. Калининграда, по ставкам, устанавливаемым органамиместного самоуправления городов и районов, но не выше 22 процентов,по бюджету г. Калининграда в Ш-IY кварталах - 5,7 процента; налог на доходы видеосалонов ( от видеопоказа, от прокатавидео- и аудиокасст и записи на них) - по ставке 57 процентов,налог на доходы казино, иных игровых домов (мест) и другогоигорного бизнеса по ставке 77 процентов; налог на добавленную стоимость во П-IY кварталах по нормативу25 процентов. В целях сокращения встречных финансовых потоков междубюджетами федеральным, областным, городов и районов произвестизамещение причитающихся сумм трансферта бюджетам городов и районовс соответствующим увеличением норматива отчислений от налога надобавленную стоимость до 58 процентов, за исключением бюджета г.Советска. Норматив отчислений по налогу на добавленную стоимость по г.Советску, с учетом сокращения встречных финансовых потоков,установить 35 процентов. 12. Направить в 1994 году на финансирование областныхсоциальных программ 3366 млн. рублей, из них: - на адресную помощь малоимущим гражданам - 3094 млн. рублей; - на возмещение одиноко проживающим участникам ВОВ 50 процентовабонементной платы за пользование телефонами - 12 млн. рублей; - на выплату пособий семьям, погибшим в Куршском заливе 13-14марта 1994 года - 60 млн. рублей; - на выплату пособий на рождение ребенка сверх выплат,предусмотренных Правительством РФ жительницам Калининградскойобласти - 200 млн. рублей. 13. Установить, что решения об увеличении ассигнованийотдельным получателям бюджетных средств принимаются областной Думойтолько при уточнении показателей областного бюджета на 1994 год ипри наличии источников их финансирования, не приводящих кувеличению бюджетного дефицита. 14. Выделить в 1994 году из областного бюджета бюджетом городови районов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами,дотацию в сумме 38762, 8 млн. рублей, в том числе: города млн. рублей Балтийск 659,4 Гусев 1600,6 Пионерский 814,3 Неман 2273,2 Советск 608,6 Светлогорск 850,2 Светлый 695,2 Черняховск 3360,4 районы Багратионовский 4284,5 Гвардейский 1710,8 Гурьевский 2166.6 Зеленоградский 2708,0 Краснознаменский 3156,2 Нестеровский 3151,0 Озерский 3198,4 Полесский 1544,7 Правдинский 3041,0 Славский 2339,6 15. Образовать в составе областного бюджета фонд финансовойподдержки городов и районов области, предусматривающий подход копределению размеров финансовой помощи регионам и установлениепрямой зависимости между объемами средств фонда и доходамиобластного бюджета. Из областного бюджета за счет средств, предусмотренных наоказание финансовой поддержки, оказывается помощь тем районам игородам, у которых среднедушевой доход по бюджету за предыдущий годниже, чем в среднем по области ( районы и города, нуждающиеся вподдержке), а также тем районам и городам, у которых собственныхдоходов и дополнительных средств, полученных из областного бюджета,недостаточно для финансирования текущих расходов (районы и города,особо нуждающиеся в поддержке). 16. Утвердить долю каждого города и района в общей суммефинансовой поддержки на П-IY кварталы 1994 года в следующихразмерах: в процентах Нуждающиеся Особо нуждающиеся в поддержке в поддержке г.Балтийск 8,76 5,47 г.Гусев 3,35 16,28 г.Пионерский 1,48 3,80 г.Неман 7,49 2,28 г.Советск 1,50 2,65 г.Светлогорск - 9,02 г.Светлый - 7,43 г.Черняховск 8,60 20,86 Багратионовский район 10,42 - Гвардейский район 2,44 2,86 Гурьевский район 6,76 - Зеленоградский район 11,39 7,56 Краснознаменский район 5,55 5,78 Нестеровский район 6,28 2,83 Озерский район 7,30 0,68 Полесский район 6,05 6,08 Правдинский район 5,98 3,58 Славский район 6,65 2,84 ВСЕГО: 100,00 100,00 17. Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходовобластного бюджета на 1994 год, подлежащих финансированию в полномобъеме: заработная плата с учетом взносов на социальное страхование иотчисления в Государственный фонд занятости населения РоссийскойФедерации; областной фонд финансовой поддержки городов и районов. Установить верхний предел ассигнований по защищенным статьямобластного бюджета на 1994 год в размере 28 процентов отутвержденных расходов. 18. Установить, что если в ходе исполнения бюджета органгосударственной власти и местного самоуправления в пределах своейкомпетенции принимает решение, приводящее к увеличению расходов илик уменьшению доходов бюджетов других уровней, то недостающиесредства компенсируются принявшим решение органом государственнойвласти и местного самоуправления за счет средств соответствующегобюджета. 19. Утвердить оборотную кассовую наличность областного бюджетав сумме 2000 млн. рублей. 20. Считать важнейшими критериями оценки деятельностиадминистрации области в 1994 году сохранение основных параметровсоциально-экономического развития региона в соответствии споказателями прогноза, поступившего из областной администрации. 21. Рассмотреть проект областного бюджета на 1995 год назаседании областной Думы в ноябре 1994 года. Рекомендовать администрации области вести разработку проектабюджета на 1995 год на основе реальных показателей социальной иэкономической жизни области, действительных потребителей городов ирайонов, обеспечив необходимую нормативную базу для нового подходав Положении и бюджетном процессе в Калининградской области, проекткоторого представить в областную Думу до 15 ноября 1994 года.14 октября 1994 г.N 12Глава администрации области Ю.Маточкин Приложение N 1 к постановлению областной Думы от 14 октября 1994 г. N 12 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ Калининградской области на 1994 год------------------------------------------------------------------- Наименование показателя Сумма, млн. руб.------------------------------------------------------------------- 1 2------------------------------------------------------------------- Д О Х О Д Ы Акцизы 14952,0 Налог на добавленную стоимость 55783,4 Налог на прибыль (доходы ) предприятий и организаций 90986,8 Налог на имущество предприятий 16932,8 Доходы от приватизации 1145,9 Платежи за право пользования нед- рами и природными ресурсами 730,7 Транспортный налог 6491,0 Налог на операции с ценными бумагами 107,0 Специальный налог с предприятий, учреждений и организаций 7642,0 Земельный налог 617,9 Остатки бюджетных средств на на- чало года, направляемые на расходы 202,1 ИТОГО ДОХОДОВ 195591,6 Дотация из республиканского бюджета 14044,7 Трансферт из республиканского бюджета 31189,0 ВСЕГО ДОХОДОВ 240825,3 Превышение расходов над доходами 230000,0 /дефицит/ Р А С Х О Д Ы Народное хозяйство Сельское хозяйство 24016,0 в том числе: - ветсеть 600,0 - оплата работ по коренному улучшению земель 5700,0 - содержание и ремонт мелиоративной системы 3400,0 - дотация на животноводческую продукцию 8235,0 - помощь фермерским хозяйствам 600,0 - целевые программы 5481,0 Возмещение убытков ПО "Фармация" от реализации медикаментов насе- лению по фиксированным торговым надбавкам 1728,0 Кинофикация 32,0 Возмещение убытков по изданию социально-значимой продукции /детская литература/ 24,6 Возмещение убытков по городским и пригородным маршрутам 126,8 Расходы за счет транспортного налога 6491,0 Проектные организации 50,0 Расходы за счет спецналога 7642,0 Жилищно-коммунальное хозяйство 3137,1 Росгазификация 10932,0 Охрана природы 315,0 Компенсация удорожания стоимос- ти домов ЖСК 702,1 Возмещение разницы в ценах на хлеб 2514,4 ИТОГО по народному хозяйству 57711,0 Наука (архивный отдел) 376,0 Социально-культурные мероприятия Народное образование 9453,0 Культура и искусство 4169,8 Средства массовой информации 34,6 Здравоохранение 25302,8 Физическая культура и спорт 315,0 Мероприятия в области молодежной политики 151,1 Социальное обеспечение 8268,0 ИТОГО по социально-культурным мероприятиям 47694,3 Содержание органов государственной власти и управления 4901,2 Областные социальные программы 3366,0 Фонд непредвиденных расходов 2000,0 Прочие расходы 11965,6 Средства от приватизации, направленные в фонд соцзащиты населения 114,6 Финансирование неотложных областных программ (подготовка к зиме и т.д.) 45000,0 Капитальные вложения, всего 22307,3 в том числе: - капитальные вложения местных строек 9750,0 - капитальные вложения Минсельхозпрода 12557,3 ИТОГО РАСХОДОВ 195436,0 Дотация и трансферт передаваемые нижестоящим бюджетам по нормативам федерального центра 90389,3 Дополнительная реальная потребность в дотации нижестоящих бюджетов 185000,0 ВСЕГО РАСХОДОВ 470825,3 Приложение N 2 к постановлению областной Думы от 14 октября 1994 г. N 12 П Е Р Е Ч Е Н Ь предприятий и организаций, зачисляющих платежи по налогу на прибыль и по налогу на добавленную стоимость в областной бюджет 1. АО "Балтийский торговый дом" 2. АО "Калининградско-Балтийский торговый дом" 3. Управление Калининградской железной дороги 4. ТОО Морской торговый порт Калининград 5. Калининградский морской рыбный порт 6. Калининградский объединенный авиаотряд 7. АО "Рефтрансфлот" 8. Калининградское управление тралового флота 9. АО "Система" 10. АО "Росвесталко" 11. АО ОТ Мамоновский рыбоконсервный комбинат 12. АО "Автотехсервис" 13. АО "Преголь-Лада" 14. ТОО ОРФ 15. ТОО "Текстильторг" 16. ТОО "Обувьторг" 17. ТОО Калининградский хозторг 18. ТОО "Галантерея" 19. ТОО "Балтоптпродторг" 20. ОКБ "Факел" 21. АО Западное пароходство 22. АО Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" 23. АО ОТ "Электросвязь" 24. ПО "Нефтепродукт" 25. АтлантНИРО 26. АО СРЗ "Преголь" 27. АОЗТ "ХИПЭК" 28. АОЗТ "ТИПЭК" 29. АОЗТ "ИНТЭК" 30. ТОО "Эгват" 31. АОЗТ "Балтийский хлеб" 32. АОЗТ "Эпроком" 33. АОЗТ "Гусевский хлеб" 34. АОЗТ "Нера" 35. АОЗТ "Экпол" 36. ТОО "Ремонтно-механический завод" 37. ТОО "Кондитер" 38. АОЗТ "Эспа" 39. Воинские части (по специальному списку) 40. Вонторг N 540, 184 41. ИПП "Янтарный сказ" 42. "Калининградавтодор" 43. АО "Силикатстром" 44. Производственно-хозяйственное управление администрации области 45. Торгово-коммерческий центр облпотребсоюза 46. Внешнеэкономическая фирма "Калининградинторг" 47. Калининградский облкниготорг 48. Комбинат хлебопродуктов 49. Калининградское книжное издательство 50. Банки ( все формы собственности) 51. Страховые компании (все формы собственности)