Постановление Администрации Калининградской области от 25.08.2003 № 485
Об утверждении Положения о Главном управлении по бюджету и финансам администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении Положения о Главном управлении по бюджету и финансам администрации области (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 18.10.2005 г. N 6) В соответствии с Законом Калининградской области "О схемеуправления и структуре органов исполнительной власти области, порядкеих образования и полномочиях" администрация области постановляет: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 18.10.2005 г. N 6) 2. Признать утратившими силу: - пункт 2 постановления администрации области от 5 июня 2002 годаN 264 "О переименовании комитета по финансам и бюджету администрацииобласти в Главное управление по бюджету и финансам администрацииобласти" ; - постановление администрации области от 5 июля 2002 года N 330"О внесении дополнений в Положение о Главном управлении по бюджету ифинансам администрации Калининградской области"; - постановление администрации области от 1 ноября 2002 года N 531"О внесении дополнений в Положение о Главном управлении по бюджету ифинансам администрации области". 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 18.10.2005 г. N 6) 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. от 25 августа 2003 года N 485 Глава администрации В.Г. Егоров (губернатор) области Приложение к постановлению администрации области от 25 августа 2003 года N 485 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении по бюджету и финансам администрации области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Главное управление по бюджету и финансам администрацииКалининградской области (далее - Главное управление) является органомисполнительной власти Калининградской области. 2. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием. 3. В рамках выполнения задач и полномочий, предусмотренныхнастоящим Положением, Главное управление осуществляет координациюдеятельности финансовых органов муниципальных образований области. 4. Основными задачами Главного управления являются: а) реализация единой государственной финансовой политики вобласти; б) совершенствование методов финансово-бюджетного планирования,исполнения бюджета и отчетности; в) обеспечение устойчивости финансовой системы области. II. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 5. Главное управление обладает следующими полномочиями: - составляет проект областного бюджета и представляет его вадминистрацию области; - осуществляет методическое руководство в области составленияпроекта областного бюджета и исполнения областного бюджета; - составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета; - разрабатывает прогноз консолидированного'бюджета области; - является владельцем счета областного бюджета и осуществляетоперации со средствами областного бюджета; - организует исполнение и исполняет областной бюджет, а такжеместные бюджеты в случае заключения соответствующих бюджетныхсоглашений; - составляет и представляет в Министерство финансов РоссийскойФедерации расчет и необходимые материалы к нему на получениефинансовой помощи из федерального бюджета; - получает от органов государственной власти области,территориальных государственных внебюджетных фондов и органов местногосамоуправления материалы, необходимые для составления проектаобластного бюджета, отчета об исполнении областного бюджета, прогнозаконсолидированного бюджета области, а также отчета об исполненииконсолидированного бюджета области; - составляет и представляет отчет об исполнении областногобюджета в администрацию области; - составляет отчет об исполнении местных бюджетов в случаезаключения соответствующих бюджетных соглашений; - составляет отчет об исполнении консолидированного бюджетаобласти и представляет его в Министерство финансов РоссийскойФедерации; - обладает правом требовать от главных распорядителей,распорядителей и получателей средств областного бюджета предоставленияотчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений,связанных с получением, перечислением, зачислением и использованиемсредств областного бюджета; - получает от кредитных организаций и органов федеральногоказначейства сведения об операциях с бюджетными средствами; - по поручению администрации области представляет Калининградскуюобласть в договорах о выделении средств областного бюджета навозвратной основе и гарантий за счет средств областного бюджета впределах лимита средств, утвержденного законом Калининградской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год, и в порядке,установленном администрацией Калининградской области; - предоставляет по поручению администрации области от имениКалининградской области государственные гарантии муниципальнымобразованиям и юридическим липам в пределах лимита средств,утвержденного законом Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год, в порядке, установленном администрациейКалининградской области; - от имени Калининградской области заключает кредитные договоры,соглашения о получении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоры опредоставлении государственных гарантий; - ведет долговую книгу (реестр) Калининградской области; - разрабатывает по поручению администрации области проектПрограммы государственных внутренних заимствований Калининградскойобласти, условия выпуска и размещения государственных займов,выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг; - осуществляет в порядке, установленном администрацией области,управление государственным долгом Калининградской области; - принимает нормативные правовые акты об условиях эмиссиигосударственных ценных бумаг Калининградской области; - принимает решения о выпуске государственных ценных бумагКалининградской области на основании зарегистрированных Министерствомфинансов Российской Федерации условий эмиссии; - рассматривает и принимает сводную бухгалтерскую отчетностьорганов исполнительной власти области, следит за соблюдением порядкаведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполненииобластного бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и организаций; - проводит проверки финансового состояния получателей средствобластного бюджета, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетныхкредитов и государственных гарантий; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль заисполнением областного бюджета и государственных внебюджетных фондов,а также местных бюджетов в случае предоставления из областного бюджетафинансовой помощи; - осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств, поступаемых в областной бюджет в рамках Федеральной целевойпрограммы развития Калининградской области; - направляет представления главным распорядителям, распорядителями получателям средств областного бюджета с требованием устранитьвыявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерациии осуществляет контроль за их устранением; - приостанавливает финансирование главных распорядителей,распорядителей и получателей средств областного бюджета в порядке,установленном администрацией области; - сокращает финансирование из областного бюджета главнымраспорядителям, распорядителям бюджетных средств и получателям средствобластного бюджета в размере бюджетных средств, использованных не поцелевому назначению; - в установленном порядке и на основании договоров принимает мерыпо взысканию с получателей средств областного бюджета бюджетныесредства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, покоторым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате запользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами; - налагает на главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета, кредитные организации штрафы всоответствии с договорами и действующим законодательством; - ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета и осуществляет регистрациюбюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средствобластного бюджета; - предоставляет отсрочки и рассрочки платежей по налогам вобластной бюджет в порядке, предусмотренном законодательствомКалининградской области; - осуществляет анализ исполнения доходной части областногобюджета и бюджетов муниципальных образований, анализирует действиянорм налогового законодательства Российской Федерации на территорииКалининградской области, в том числе порядок предоставления налоговыхльгот; - в рамках действующего бюджетного законодательства разрабатываети осуществляет мероприятия по увеличению доходной части областногобюджета и бюджетов муниципальных образований; - в установленном порядке с участием государственных налоговыхорганов и заинтересованных органов исполнительной власти областиразрабатывает предложения по совершенствованию налоговой политики иналоговой системы в области; - осуществляет контроль за использованием имущества, находящегосяв государственной собственности области; - анализирует поступление в областной бюджет доходов от платныхуслуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в веденииорганов исполнительной власти Калининградской области; - принимает участие в планировании и прогнозированиисоциально - экономического развития области в части финансов,областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, формированиифинансового баланса Калининградской области; - осуществляет взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, производящими отчисление вобластной бюджет и бюджета муниципальных образований регулирующихналоговых доходов; - разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующихрегиональные налоги и сборы, предоставление областных налоговых льгот; - принимает участие в разработке нормативных правовых актов,устанавливающих механизм функционирования Особой экономической зоны вКалининградской области (далее - ОЭЗ); - осуществляет мероприятия по погашению задолженностиорганизаций - получателей налогового кредита (ссуды за счет средствфедерального бюджета) в соответствии с действующим законодательством; - производит расчет региональных нормативов расходов поорганизации общеобразовательного процесса для формирования целевойсубвенции муниципальным образованиям на обеспечение государственныхгарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования в муниципальных общеобразовательных учреждениях; - осуществляет контроль за финансированием и использованиеммуниципальными образованиями целевой субвенции на обеспечениегосударственных гарантий прав граждан на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного)общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях; - по поручению главы администрации (губернатора) областиучаствует в международных мероприятиях по вопросам финансовой политикии осуществляет сотрудничество с иностранными финансовыми организациямии институтами; - участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовкиво взаимодействии с управлением мобилизационной подготовки и резервовадминистрации области; - организует и проводит мероприятия по выполнению требованийФедерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационнойподготовке и мобилизации в Российской Федерации"; - осуществляет через средства массовой информации регулярноеинформирование населения области об исполнении областного бюджета,реализации единой государственной финансовой политики и обеспеченияустойчивости финансовой системы области; - обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "Опорядке предоставления информации органами государственной властиКалининградской области"; - осуществляет иные полномочия, определенные правовыми актамибюджетного законодательства Российской Федерации и Калининградскойобласти, либо возложенные администрацией Калининградской области. 6. Главное управление обращается с исками в суд в защитуинтересов казны Калининградской области. Главное управление по бюджетуи финансам администрации области представляет интересы и выступает отимени областной казны в судебных и иных органах в случаях,установленных законодательством. II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 7. Главное управление входит в структуру администрации Особойэкономической зоны. Возглавляет Главное управление заместитель главыадминистрации области - начальник Главного управления по бюджету ифинансам администрации области (далее - заместитель главыадминистрации - начальник Главного управления), назначаемый главойадминистрации (губернатором) области с последующим утверждениемКалининградской областной Думой. 8. Заместитель главы администрации области - начальник Главногоуправления осуществляет общее руководство деятельностью Главногоуправления на основе единоначалия и подчиняется главе администрации(губернатору) области и в оперативном плане - вице-губернатору области- руководителю администрации Особой экономической зоны. 9. Заместитель главы администрации области - начальник Главногоуправления имеет исключительное право дать разрешение (разрешительнаянадпись) на совершение следующих действий: - утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета; - утверждение лимитов бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета; - предоставление бюджетных ссуд из средств областного бюджета; - введение режима сокращения расходов областного бюджета приусловии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденныхпоступлений в областной бюджет; - перемещение ассигнований между главными распорядителями средствобластного бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональнойи экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации впределах 10 процентов утвержденных расходов в расчете на квартал; - осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировкерасходов в случаях, определенных бюджетным'законодательством. 10. Заместитель главы администрации области - начальник Главногоуправления: - вносит в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации (губернатора) области проекты нормативных правовых актовпо вопросам, входящим в компетенцию Главного управления; - представляет главе администрации (губернатору) областикандидатуру для назначения на должность первого заместителя начальникаГлавного управления; - назначает на должность и освобождает от должности работниковГлавного управления; принимает решения о премировании и оказанииматериальной помощи работникам Главного управления; - утверждает штатное расписание Главного управления в пределахустановленной численности работников и фонда оплаты труда, а такжеположения о структурных подразделениях Главного управления; - возбуждает в установленном порядке ходатайства о представленииособо отличившихся работников Главного управления к присвоениюпочетных званий и награждению государственными наградами РоссийскойФедерации. 11. Расходы на содержание Главного управления осуществляются засчет средств областного бюджета Имущество, находящееся в веденииГлавного управления, является государственной собственностьюКалининградской области и закреплено за ним на праве оперативногоуправления. IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 12. Главное управление реорганизуется или ликвидируетсяадминистрацией области в установленном порядке при изменении схемыуправления или структуры органов исполнительной власти области. 13. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения ипо личному составу передаются в упорядоченном состоянииправопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующиегосударственные архивы по акту установленного образца.