Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 23.05.2000 № Б/Н
Об утверждении "Порядка создания, приобретения, преобразования, управления и отчуждения муниципальной собственности муниципального образования "Гурьевский район" Калининградской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Тридцать третья сессия районного Совета депутатов РЕШЕНИЕ Об утверждении "Порядка создания, приобретения, преобразования, управления и отчуждения муниципальной собственности муниципального образования "Гурьевский район" Калининградской области" Заслушав информацию председателя муниципального учреждения"Комитет по управлению имуществом Гурьевского района" Орлова В.М. опорядке создания, приобретения, преобразования, управления, отчуждениямуниципальной собственности муниципального образования "Гурьевскийрайон", районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить "Порядок создания, приобретения, преобразования,управления и отчуждения муниципальной собственности муниципальногообразования "Гурьевский район" Калининградской области". 2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания. от 23 мая 2000 года Председатель О. Боженко районного Совета Приложение к Решению тридцать третьей сессии Гурьевского районного Совета депутатов от 23 мая 2000 года ПОРЯДОК создания, приобретения, преобразования, управления и отчуждения муниципальной собственности муниципального образования "Гурьевский район" Калининградской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией РФ,Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования"Гурьевский район" Калининградской области, иными нормативно -правовыми актами РФ, определяющими порядок владения, пользования ираспоряжения собственностью. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальномуобразованию "Гурьевский район" Калининградской области, являетсямуниципальной собственностью. Собственнику принадлежат права владения, пользования ираспоряжения своим имуществом. Права собственника, защита правасобственности, а также ограничения права собственности устанавливаютсяфедеральным законодательством. От имени муниципального образованияправо собственника осуществляют органы местного самоуправления врамках их компетенции в соответствии с их полномочиями. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношениипринадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законуи иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые закономинтересы других юридических и физических лиц, в том числе отчуждатьсвое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясьсобственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом,отдавать имущество в залог и обременять его другими способами,распоряжаться им иным образом в соответствии с законодательством РФ. Собственник может передать свое имущество в доверительноеуправление другому юридическому или физическому лицу (доверительномууправляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечетперехода права собственности к доверительному управляющему, которыйобязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника илиуказанного им третьего лица. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Гурьевскогорайона, может быть использовано для осуществления любых, незапрещенных законодательством, видов деятельности. Результаты хозяйственного и иного использования муниципальногоимущества, включая денежные доходы, являются собственностьюмуниципального образования "Гурьевский район" Калининградской области,если иное не предусмотрено заключенными договорами о закрепленииданного имущества за юридическими или физическими лицами. II. ОБЪЕКТЫ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ РАЙОНА В муниципальной собственности муниципального образования"Гурьевский район" Калининградской области находится движимое инедвижимое имущество, средства местного бюджета, ценные бумаги и иноеимущество в соответствии с законодательством. В муниципальной собственности района могут находиться предприятияжилищно - коммунального хозяйства, бытового обслуживания, торговли,других отраслей народного хозяйства, учреждения и объекты образования,культуры, здравоохранения, памятники культуры и истории, ценныебумаги, необходимые для решения задач органов местного самоуправленияи не относящиеся к федеральной, государственной (областной)собственности. III. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Основаниями для признания имущества муниципальной собственностьюмуниципального образования "Гурьевский район" Калининградской областиявляются: а) перечни объектов муниципальной собственности Гурьевскогорайона, оформленные в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства, если имущество приобретено в порядке разграничениягосударственной собственности; б) документы, требуемые в соответствии с гражданским и инымзаконодательством РФ, если имущество приобретено в порядке: - взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащихзачислению в местный бюджет; - приобретения имущества по договору купли - продажи, дарения,наследования и другим основаниям, не противоречащим федеральнымзаконам; - получения плодов, продукции и иных доходов от использованиямуниципального имущества, в том числе и находящегося в хозяйственномведении или оперативном управлении. Для учета объектов муниципальной собственности ведутся реестрыуполномоченными муниципальными органами. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности наимущество, подлежат постоянному хранению. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности наимущество, приобретенное в результате гражданско - правовых сделок,хранятся у непосредственных участников сделок или их правопреемников. Право муниципальной собственности, право хозяйственного ведения,право оперативного управления подлежит регистрации в соответствии сдействующим законодательством в учреждении юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. IV. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Основаниями прекращения права муниципальной собственностимуниципального образования "Гурьевский район" являются: а) прекращение существования имущества в результате гибели,полного потребления, иных причин; б) отчуждение имущества по договору купли - продажи(приватизации) имущества, по договору о безвозмездной передаче жилья всобственность граждан; в) решение суда, арбитражного суда об обращении взыскания наимущество, находящееся в муниципальной собственности муниципальногообразования; г) иные основания, предусмотренные федеральными законами инормативными актами. V. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ а) Право хозяйственного ведения, закрепленное собственникоммуниципального имущества за унитарным предприятием, возникает у него смомента передачи имущества, если иное не установлено законом и инымиправовыми актами или решением собственника. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается муниципальнымимуществом в пределах, определяемых действующим законодательством РФ. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении,решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей егодеятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора(руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием поназначению и сохранностью принадлежащего на праве хозяйственноговедения предприятию имущества. Собственник или его представитель имеет право на получение частиприбыли от использования имущества, находящегося в хозяйственномведении предприятия. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на правехозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в арендуотдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный)капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способомраспоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Право хозяйственного ведения имуществом прекращается пооснованиям и в порядке, предусмотренными действующимзаконодательством, иными правовыми актами для прекращения правасобственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества упредприятия по решению собственника. б) Право оперативного управления имуществом, в отношении которогособственником либо его представителем принято решение о закрепленииза учреждением, возникает у него с момента передачи имущества, еслииное не установлено законом и иными правовыми актами или решениемсобственника. Учреждение в отношении закрепленного за ним имуществаосуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии сцелями своей деятельности, заданиями собственника либо егопредставителя и назначением имущества права владения, пользования ираспоряжения им. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительными документами учреждениюпредоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, тодоходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этихдоходов имущество являются муниципальной собственностью района,поступают в распоряжение учреждения и учитываются на отдельномбалансе. Право оперативного управления имуществом прекращается пооснованиям и в порядке, предусмотренными законодательством, инымиправовыми актами для прекращения права собственности, а также вслучаях изъятия излишнего, неиспользуемого, либо используемого не поназначению имущества по решению собственника. VI. ПОЛНОМОЧИЯ ГУРЬЕВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Гурьевский районный Совет депутатов осуществляет свои полномочияпо следующим вопросам: а) утверждает порядок создания, приобретения, преобразования,управления и отчуждения муниципальной собственности муниципальногообразования; б) утверждает районную программу приватизации муниципальныхпредприятий; в) утверждает реестр объектов, не подлежащих приватизации; г) утверждает порядок приватизации жилья; д) утверждает местный бюджет; отчет о его исполнении и внесенииизменений в бюджет; е) утверждает перечень объектов муниципальной собственности; ж) принимает решения по отчуждению, а также передачемуниципального недвижимого имущества юридическим или физическим лицамв такой форме, следствием которой может быть его отчуждение (аренда,внесение муниципальной собственности в качестве вклада в уставныефонды хозяйствующих субъектов с частной долей собственности, передачав доверительное управление, залог). VII. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН" ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Администрация муниципального образования через уполномоченные еюорганы осуществляет управление и распоряжение муниципальнойсобственностью района в пределах, установленных действующимзаконодательством РФ, Уставом района и настоящим Порядком. Администрация Гурьевского района утверждает положения: - об аренде имущества; - о продаже имущества на аукционе; - о продаже имущества на конкурсе; - о продаже на конкурсе права аренды имущества; - о порядке ведения реестра муниципальной собственности; - о продаже на аукционе земельных участков или права их аренды. Администрация района через уполномоченные ею органы вправеотчуждать, передавать объекты, находящиеся в собственности района, вовременное или постоянное владение, пользование или доверительноеуправление, сдавать в аренду в порядке и пределах, предусмотренныхзаконодательством РФ и Уставом района. Уполномоченными органами по управлению и распоряжениюмуниципальной собственностью Гурьевского района являются: МУ "Комитетпо управлению имуществом Гурьевского района", МУ "Финансовый отделадминистрации Гурьевского района". Перечисленные органы создаются и ликвидируются администрациеймуниципального образования "Гурьевский район", действуют в пределахполномочий, предоставленных им законодательством РФ, иными правовымиактами, а также на основании положения, утверждаемого главойадминистрации района и зарегистрированного в соответствии сдействующим законодательством. Финансирование их осуществляется за счет средств местногобюджета. а) МУ "Комитет по управлению имуществом Гурьевского района". МУ "Комитет по управлению имуществом Гурьевского района": - разрабатывает перечни имущества, передаваемого изгосударственной собственности в муниципальную собственность района; - ведет учет муниципальной собственности; - осуществляет контроль за обеспечением сохранности имущества; - учреждает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия,учреждения по согласованию с администрацией района; - утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений,заключает контракты с их руководителями; - заключает договоры аренды имущества, договоры о закрепленииимущества за предприятиями и учреждениями; - разрабатывает и реализует районную программу приватизации; - выполняет иные функции в соответствии с законодательством РФ,нормативно - правовыми актами, Положением о комитете по управлениюимуществом; - продает объекты муниципальной собственности; - осуществляет приватизацию жилья; - получает и перечисляет в местный бюджет средства отприватизации, а также дивиденды; - выступает по поручению администрации района учредителем вхозяйствующих субъектах; - по требованию районного Совета депутатов отчитывается перед нимо своей деятельности; - выполняет иные функции, предусмотренные законодательством РФ,нормативно - правовыми актами, Положением о фонде имущества района. б) МУ "Финансовый отдел администрации Гурьевского района". МУ "Финансовый отдел администрации Гурьевского района": - составляет и представляет на рассмотрение районного Советадепутатов проект местного бюджета; - исполняет местный бюджет, утвержденный сессией районного Советадепутатов; - осуществляет контроль за исполнением местного бюджета; - представляет на утверждение районному Совету депутатов отчет обисполнении местного бюджета. VIII. ЗАЩИТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГУРЬЕВСКОГО РАЙОНА Имущество, находящееся в муниципальной собственностимуниципального образования "Гурьевский район" Калининградской области,равно как и права собственности на данное имущество, подлежат защитена основании и в порядке, предусмотренными действующимзаконодательство РФ. Ответственность за обеспечение защиты имущества иправ лежит на администрации муниципального образования "Гурьевскийрайон" и уполномоченных ею органах. Должностные лица и граждане, причинившие своими действиями илибездействием ущерб муниципальной собственности Гурьевского района,несут ответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.