Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 25.10.2002 № 140
Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Гурьевский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Семнадцатая сессия районного Совета депутатов РЕШЕНИЕ Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Гурьевский район" (В редакции Решений Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 29.11.2002 г. N 152; от 20.02.2004 г. N 281) Обсудив Положение "О бюджетном процессе в муниципальномобразовании "Гурьевский район", Гурьевский районный Совет депутатов р е ш и л : 1. Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании"Гурьевский район" утвердить. 2. Два раза в год проводить проверки исполнения бюджета МО"Гурьевский район".Председатель Совета С.А. КуликовСекретарь Т.В. Вербицкая Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Гурьевский район" (В редакции Решений Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 29.11.2002 г. N 152; от 20.02.2004 г. N 281) Глава 1. Общие положения Статья 1. Регулирование бюджетных отношений по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления 1. В соответствии с настоящим Законом определяется порядок: - составления и рассмотрения проектов бюджета муниципальногообразования; - составления и представления в администрацию области бюджетамуниципального образования для составления свода консолидированногобюджета области в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации с пояснительной запиской; - утверждения, исполнения и осуществления контроля заисполнением бюджета муниципального образования; - утверждения отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования. 2. В соответствии с решением сессии районного Совета депутатов обюджете муниципального образования на очередной финансовый год (далее- решение о муниципальном бюджете) устанавливаются: - порядок и условия предоставления бюджетных кредитов; - перечень и порядок осуществления государственных внутреннихзаимствований муниципального образования; - порядок направления в муниципальный бюджет доходов отиспользования имущества, находящегося в муниципальной собственности,иных видов доходов бюджета муниципального образования; - порядок осуществления капитальных расходов бюджетамуниципального образования. Статья 2. Участники бюджетного процесса 1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образованииявляются: - представительные органы местного самоуправления; - глава администрации района; - администрация муниципального образования; - финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходовбюджета, другие уполномоченные органы исполнительной власти; - органы денежно-кредитного регулирования; - контрольно-счетная палата Калининградской областной Думы, иныеорганы государственного и муниципального финансового контроля; - территориальные государственные внебюджетные фонды; - главные распорядители и распорядители бюджетных средств; - органы казначейства; - иные органы, на которые законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Калининградской области возложеныбюджетные, налоговые и иные полномочия. 2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетныеучреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия,другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации,осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. Статья 3. Казначейское исполнение муниципального бюджета 1. В Калининградской области устанавливается казначейскоеисполнение областного бюджета. На орган исполнительной властивозлагается организация исполнения и исполнение бюджета, управлениесчетами бюджета и бюджетными средствами. Указанный орган являетсякассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств иосуществляет платежи за счет областного бюджета от имени и попоручению бюджетных учреждений. 2. Администрация муниципального образования вправе заключитьсоглашение с соответствующими органами исполнительной властиРоссийской Федерации об исполнении бюджета муниципального образованиячерез Федеральное казначейство. При этом полномочия органовФедерального казначейства распространяются на организации (включаякредитные организации), осуществляющие операции со средствами бюджетамуниципального образования в объеме имеющихся полномочий применительнок средствам федерального бюджета. Глава 2. Составление проекта бюджета муниципального образования Статья 4. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования 1. Составление бюджета муниципального образования на очереднойфинансовый год осуществляется с учетом Бюджетного послания ПрезидентаРоссийской Федерации, определяющего бюджетную политику РоссийскойФедерации на очередной финансовый год. Бюджетного послания главыадминистрации (губернатора) Калининградской области. Бюджетное послание главы администрации (губернатора)Калининградской области направляется не позднее сентября года,предшествующего очередному финансовому году. В Бюджетном посланииглавы администрации (губернатора) Калининградской области всоответствии с Бюджетным посланием Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации определяются основныенаправления бюджетной политики Калининградской области на очереднойфинансовый год. 2. Орган исполнительной власти муниципального образования повопросам экономического развития организует разработку прогнозасоциально-экономического развития района на очередной финансовый год иуточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономическогоразвития района, положенного в основу перспективного финансовогоплана. 3. Орган исполнительной власти района по финансам и бюджету: - организует разработку проектировок основных показателейбюджета муниципального образования на среднесрочную перспективу; - является ответственным органом за непосредственное составлениепроекта решения сессии районного Совета о бюджете муниципальногообразования на очередной финансовый год. 4. Проектировки основных показателей бюджета на среднесрочнуюперспективу разрабатываются одновременно с проектом бюджетамуниципального образования на очередной финансовый год на основесреднесрочного прогноза социально-экономического развития района. Статья 5. Первый этап формирования бюджета муниципального образования 1. Первый этап формирования бюджета муниципального образования -разработка органами исполнительной власти района и последующеепредставление в администрацию области на утверждение плана-прогнозафункционирования экономики района на очередной финансовый год,содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующиесостояние экономики. На основании утвержденного администрацией района плана прогнозафункционирования экономики района на очередной финансовый год органисполнительной власти района по финансам и бюджету осуществляетразработку основных характеристик бюджета муниципального образованияна очередной финансовый год и распределение расходов бюджетамуниципального образования на очередной финансовый год в соответствиис функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерациии проектировок основных доходов и расходов бюджета муниципальногообразования на среднесрочную перспективу, которые утверждаютсяадминистрацией района. Принятые администрацией района основные характеристики бюджетамуниципального образования на очередной финансовый год и распределениерасходов бюджета муниципального образования на очередной финансовыйгод в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации должны быть представлены в виде информациирайонному Совету депутатов в десятидневный срок со дня их принятия. 2. Орган исполнительной власти района по финансам и бюджету вдвухнедельный срок со дня принятия администрацией района основныххарактеристик бюджета муниципального образования на очереднойфинансовый год и распределения расходов бюджета муниципальногообразования на очередной финансовый год в соответствии сфункциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации: - направляет бюджетные проектировки органам исполнительнойвласти района для распределения по конкретным получателям средствбюджета муниципального образования; Статья 6. Второй этап формирования бюджета муниципального образования 1. Второй этап формирования бюджета муниципального образования -распределение органами исполнительной власти района предельныхобъемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год всоответствии с функциональной и экономической классификациями расходовбюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, атакже разработка указанными органами предложений о проведенииструктурных и организационных преобразований в отраслях экономики исоциальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнениекоторых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченноереальными источниками финансирования в очередном финансовом году, оприостановлении действия указанных нормативных правовых актов или обих поэтапном введении. Одновременно формируется перечень муниципальных(региональных) целевых программ, подлежащих финансированию из средствбюджета муниципального образования в очередном финансовом году,согласовываются объемы их финансирования в предстоящем году и насреднесрочную перспективу. 2. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрениюмежведомственной комиссией администрации района, формируемой главойадминистрации района. Разработка и согласование органами исполнительной власти районапоказателей проекта бюджета муниципального образования на очереднойфинансовый год, представляемых одновременно с ним документов иматериалов, а также составляемого в виде приложения; к проектурешения о бюджете на очередной финансовый год перечня законодательныхактов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев),действие которых отменяется или приостанавливается на очереднойфинансовый год, в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средствана их реализацию, завершаются не позднее 15 сентября года,предшествующего очередному финансовому году. Статья 7. Третий этап формирования бюджета муниципального образования С 15 сентября по 20 ноября года, предшествующего очередномуфинансовому году, администрация района рассматривает прогнозсоциально-экономического развития района на очередной финансовый год иуточненные параметры прогноза социально-экономического развитая районана среднесрочную перспективу, проект бюджета муниципальногообразования на очередной финансовый год, проект перспективногофинансового плана, другие документы и материалы, характеризующиебюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и насреднесрочную перспективу, представленные органом исполнительнойвласти района по финансам и бюджету, другими органами исполнительнойвласти. (В редакции Решения Гурьевского районного Совета депутатовКалининградской области от 29.11.2002 г. N 152) По результатам рассмотрения администрация района рекомендуетглаве администрации внести проект решения о бюджете муниципальногообразования в районный Совет депутатов в качестве законодательнойинициативы либо направляет его на дальнейшую доработку вуполномоченные органы исполнительной власти района.Глава 3. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Статья 8. Документы и, материалы, представляемые в районный Совет депутатов одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год 1. Глава администрации района вносит на рассмотрение сессиирайонного Совета депутатов проект решения о бюджете муниципальногообразования на очередной финансовый год не позднее 20 ноября текущегогода одновременно со следующими документами и материалами: (В редакцииРешения Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской областиот 29.11.2002 г. N 152) - документами и материалами, предусмотренными статьей 182Бюджетного кодекса Российской Федерации; - иными документами и материалами, предусмотренными Бюджетнымкодексом Российской Федерации; - предварительными итогами социально-экономического развитиярайона за истекший период текущего года; - проектами муниципальных (региональных) целевых программ,предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образованияна очередной финансовый год; - проектом программы приватизации Гурьевского района наочередной финансовый год; - расчетами по статьям классификации доходов бюджетамуниципального образования, разделам и подразделам функциональнойклассификации расходов; - бюджетов Российской Федерации и дефициту бюджетамуниципального образования на очередной финансовый год; - перечнем законодательных актов (статей, отдельных пунктовстатей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, чтобюджетом муниципального образования не предусмотрены средства на ихреализацию; - документами о согласовании с администрацией области объемовфинансовой помощи в виде дотаций, субвенций и субсидий бюджетумуниципального образования из средств федерального и областногобюджета. 2. Администрация района до внесения на рассмотрение проектарешения о бюджете муниципального образования на очередной финансовыйгод вносит в районный Совет депутатов проекты решений о внесенииизменений и дополнений в законодательные акты муниципальногообразования о налогах и сборах. Статья 9. Документы и материалы, представляемые на рассмотрение сессии районного Совета депутатов в процессе рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Администрация района дополнительно к документам и материалам,указанным в статье 8 настоящего Положения, представляет в районныйСовет депутатов не позднее 22 ноября текущего года: (В редакцииРешения Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской областиот 29.11.2002 г. N 152) - оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципальногообразования за текущий финансовый год; - проекты программ предоставления гарантий администрации районана очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий текущегофинансового года по всем получателям указанных гарантий, а также обисполнении ими обязательств и осуществлении платежей; - проект программы предоставления средств бюджета муниципальногообразования на очередной финансовый год на возвратной основе покаждому виду расходов и отчет о предоставлении средств бюджетамуниципального образования на возвратной основе за отчетный финансовыйгод и истекший период текущего финансового года. Статья 10. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования в районный Совет депутатов 1. Проект решения о бюджете муниципального образования наочередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставленв районный Совет депутатов до 18 часов 20 ноября текущего года. (Вредакции Решения Гурьевского районного Совета депутатовКалининградской области от 29.11.2002 г. N 152) 2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджетемуниципального образования председатель Совета направляет его вкомитет, ответственный за рассмотрение бюджета (далее - комитет побюджету), для подготовки заключения о соответствии представленныхдокументов и материалов требованиям статьи 8 настоящего Положения. 3. Председатель Совета на основании заключения комитета побюджету может принять решение о том, что проект решения о бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год подлежитвозвращению главе администрации района на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку главерайона, если состав представленных документов и материалов несоответствует требованиям статьи 8 настоящего Положения. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами иматериалами должен быть представлен в районный Совет депутатов главойадминистрации района в десятидневный срок. Доработанный проект решенияподлежит повторному предварительному рассмотрению в соответствии спунктами 2 и 3 настоящей статьи. Статья 11. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в районном Совете депутатов 1. Проект решения о бюджете муниципального образования наочередной финансовый год, внесенный с соблюдением требованийнастоящего Положения, направляется председателем Совета в комитетырайонного Совета, другим объектам права законодательной инициативы длявнесения замечаний и предложений. Председатель Совета определяет комитеты районного Советадепутатов, ответственные за рассмотрение отдельных разделов иподразделов бюджета муниципального образования (далее - профильныекомитеты). При этом:# ответственным за рассмотрение основных характеристикбюджета муниципального образования должен быть назначен комитет побюджету. 2. Председатель Совета также определяет комитеты районногоСовета депутатов, ответственные за рассмотрение других документов иматериалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджетемуниципального образования. Статья 12. Порядок рассмотрения проекта решения сессии районного Совета о бюджете муниципального образования районным Советом депутатов 1. Сессия районного Совета рассматривает проект решения обюджете муниципального образования на очередной финансовый год в трехчтениях. 2. В случае отклонения (непринятия) районным Советом депутатовпроектов решений о внесении изменений и дополнений в налоговоезаконодательство до рассмотрения в первом чтении проекта решения обюджете муниципального образования расчеты по всем показателям бюджетамуниципального образования осуществляются на основе действующегозаконодательства. Статья 13. Внесение муниципальных целевых программ на рассмотрение сессии районного Совета депутатов 1. Проекты муниципальных целевых программ, намечаемых кфинансированию за счет средств бюджета муниципального образования наочередной финансовый год, должны быть представлены в районный Советдепутатов одновременно с проектом решения о бюджете муниципальногообразования на очередной финансовый год. 2. В проектах муниципальных целевых программ, утвержденных всоставе бюджетов в предшествующие финансовые годы, финансированиекоторых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовомугоду, указываются: - объем финансирования на очередной финансовый год, согласнораспределению средств бюджета муниципального образования, принятомупри утверждении каждой указанной программы; - объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемыйадминистрацией района в составе проекта решения о бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год; - объем финансирования за предшествующие годы, а также затекущий финансовый год, согласно распределению, принятому приутверждении каждой указанной программы; - объем фактического финансирования за предшествующие годы, атакже ожидаемое финансирование в текущем финансовом году; - объем финансирования на финансовые годы, следующие заочередным финансовым годом, согласно распределению, принятому приутверждении каждой указанной программы. 3. В проектах муниципальных целевых программ, впервыепредлагаемых для утверждения и финансирования за счет средств бюджетамуниципального образования, указываются: - технико-экономическое обоснование необходимости утвержденияпроектов указанных программ и целесообразности их финансирования засчет средств бюджета муниципального образования; - ожидаемые социально-экономические (экологические) результатыреализации указанных программ; - объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемыйадминистрацией района в составе решения о бюджете муниципальногообразования на очередной финансовый год; - распределение объемов финансирования на последующие финансовыегоды; - другие документы и материалы, необходимые для утверждениямуниципальных целевых программ в соответствии с действующимзаконодательством. 4. В проектах муниципальных целевых программ, финансированиекоторых из средств бюджета муниципального образования предлагаетсяпрекратить с начала очередного финансового года, указываются причиныпрекращения финансирования, а также: - объем финансирования на очередной финансовый год, согласнораспределению, принятому при утверждений каждой указанной программы; - объем финансирования за предшествующие годы, а также затекущий финансовый год, согласно распределению, принятому приутверждении каждой указанной программы; - объем фактического финансирования за предшествующие годы, атакже ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждойуказанной программе; - объем финансирования на финансовые годы, следующие заочередным финансовым годом, согласно распределению, принятому приутверждении каждой указанной программы. Статья 14. Срок подготовки к первому чтению Районный Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год в первом чтениив течение 20 дней со дня его внесения в районный Совет главойадминистрации района. (В редакции Решения Гурьевского районного Советадепутатов Калининградской области от 29.11.2002 г. N 152) Статья 15. Предмет первого чтения При рассмотрении районным Советом депутатов проекта решения обюджете муниципального образования на очередной финансовый год впервом чтении обсуждается его концепция и прогнозсоциально-экономического развития района на очередной финансовый год,основные направления бюджетной и налоговой политики на очереднойфинансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениямобластного бюджета и местных бюджетов, а также основные характеристикибюджета муниципального образования, к которым относятся: - доходы бюджета муниципального образования по группам,подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации; - дефицит бюджета муниципального образования в абсолютных цифрахи в процентах к расходам бюджета муниципального образования наочередной финансовый год и источники покрытия дефицита бюджетамуниципального образования; - общий объем расходов бюджета муниципального образования наочередной финансовый год. Статья 16. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования районным Советом депутатов 1. В течение 10 дней со дня внесения в районный Совет депутатовпроекта решения о бюджете муниципального образования на очереднойфинансовый год комитеты районного Совета депутатов готовят инаправляют в комитет по бюджету заключения по указанному решению ипредложения о принятии или об отклонении представленного проектарешения, а также предложения и рекомендации по предмету первогочтения. (В редакции Решения Гурьевского районного Совета депутатовКалининградской области от 29.11.2002 г. N 152) 2. На основании заключений комитетов районного Совета депутатов,комитет по бюджету готовит свое заключение по указанному проектурешения, а также проект решения сессии районного Совета о принятии впервом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования наочередной финансовый год, с указанием основных характеристик бюджетамуниципального образования на очередной финансовый год, либо оботклонении проекта решения о бюджете муниципального образования наочередной финансовый год и представляет их на рассмотрение сессиирайонного Совета депутатов. Статья 17. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год районным Советом депутатов При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год сессиярайонного Совета заслушивает доклад администрации района, содокладыкомитета по бюджету, профильных комитетов, и принимает решение опринятии или об отклонении указанного проекта решения. В случаепринятия сессией районного Совета указанного проекта решения в первомчтении, утверждаются основные характеристики бюджета муниципальногообразования, определенные статьей 15 настоящего Положения. Статья 18. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год районный Советдепутатов может: - передать указанный проект решения в согласительную комиссию поуточнению основных характеристик бюджета муниципального образования(далее - согласительная комиссия), состоящую из представителейрайонного Совета депутатов, представителей администрации района, дляразработки согласованного варианта основных характеристик бюджетамуниципального образования на очередной финансовый год в соответствиис предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях профильныхкомитетов районного Совета. Количество представителей районногоСовета, администрации района в согласительной комиссии не должнопревышать 5 человек с каждой стороны; - вернуть указанный проект решения главе района на доработку. Статья 19. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год 1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения районногоСовета депутатов о бюджете муниципального образования на очереднойфинансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристикбюджета муниципального образования, согласовывая указанныехарактеристики с внесенными на рассмотрение районного Совета депутатоврешениями о внесении изменений и дополнений в законодательные акты оналогах и сборах. 2. Решение согласительной комиссии принимается голосованиемчленов согласительной комиссии районного Совета депутатов,администрации района. Решение считается принятым стороной, если занего проголосовало большинство присутствующих на заседаниисогласительной комиссии представителей сторон. 3. По окончании работы согласительной комиссии результаты ееработы передаются в комитет по бюджету, который вносит на рассмотрениерайонного Совета депутатов согласованные основные характеристикибюджета муниципального образования на очередной финансовый год всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, а также проекты решения,связанные с основными характеристиками бюджета муниципальногообразования. Позиции, по которым стороны не выработали согласованногорешения, вносятся на рассмотрение сессии районного Совета депутатов. 4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения обюджете муниципального образования на очередной финансовый год,подготовленного на основании решения согласительной комиссии,принимается решение сессии районного Совета о принятии в первом чтениипроекта решения о бюджете муниципального образования на очереднойфинансовый год и об основных характеристиках бюджета муниципальногообразования на очередной финансовый год. Если районный Совет депутатов не принимает решения по основнымхарактеристикам бюджета муниципального образования по итогам работысогласительной комиссии, проект решения о бюджете муниципальногообразования на очередной финансовый год считается повторно отклоненнымв первом чтении. При повторном отклонении в первом чтении проекта решения обюджете муниципального образования на очередной финансовый годрайонный Совет депутатов не имеет права повторно направить указанныйпроект решения в согласительную комиссию. Статья 20. Возвращение проекта решения о бюджете муниципального образования главе администрации района в случае его отклонения,# в первом чтении сессией районного Совета депутатов В случае отклонения сессией районного Совета в первом чтениипроекта решения о бюджете муниципального образования на очереднойфинансовый год и возвращения его на доработку главе администрациирайона,# администрация района в течение 20 дней дорабатывает указанныйпроект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных взаключениях комитета по бюджету и профильных комитетов районногоСовета депутатов, вносит доработанный проект решения на повторноерассмотрение районного Совета депутатов в первом чтении. При повторномвнесении указанного проекта решения сессия районного Совета депутатоврассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторноговнесения. Статья 21. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год 1. При рассмотрении районным Советом депутатов проекта решения обюджете муниципального образования на очередной финансовый год вовтором чтении утверждаются расходы бюджета муниципального образованияпо разделам функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации в пределах общего объема расходов бюджета муниципальногообразования, утвержденного в первом чтении. Районный Совет депутатов рассматривает во втором чтении указанныйпроект решения в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении.(В редакции Решения Гурьевского районного Совета депутатовКалининградской области от 29.11.2002 г. N 152) 2. Если районный Совет депутатов отклоняет во втором чтениипроект решения о бюджете муниципального образования на очереднойфинансовый год, он передает указанный проект решения в согласительнуюкомиссию, которая работает в порядке, установленном пунктами 2 и 3статьи 19 настоящего Положения, с учетом предмета второго чтения. Статья 22. Рассмотрение в третьем чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год 1. При рассмотрении районным Советом депутатов проекта решения обюджете муниципального образования на очередной финансовый год втретьем чтении утверждаются параметры бюджета муниципальногообразования, которые не рассматривались районным Советом депутатов входе первого и второго чтений данного проекта решения, в том числе,# втретьем чтении утверждаются расходы бюджета муниципальногообразования по подразделам функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств бюджетамуниципального образования по всем четырем уровням функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации, расходы бюджетамуниципального образования на финансирование муниципальных целевыхпрограмм, адресной инвестиционной программы на очередной финансовыйгод (пообъектно) в пределах расходов, утвержденных во втором чтении поразделам бюджета муниципального образования, программы предоставлениягарантий администрации района на очередной финансовый год, программыпредоставления средств бюджета муниципального образования навозвратной основе по каждому виду расходов, программа заимствованийрайона, перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктовстатей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, чтобюджетом муниципального образования не предусмотрены расходы на ихреализацию. 2. Районный Совет депутатов рассматривает в третьем чтении проектрешения о бюджете муниципального образования на очередной финансовыйгод в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта решения вовтором чтении. (В редакции Решения Гурьевского районного Советадепутатов Калининградской области от 29.11.2002 г. N 152) В течение 5 дней комитет по бюджету проводит экспертизупредставленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации иглавным распорядителям средств бюджета муниципального образования повсем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации, рассматриваемым в третьем чтении, и направляетуказанные таблицы в соответствующие профильные комитеты районногоСовета депутатов. (В редакции Решения Гурьевского районного Советадепутатов Калининградской области от 29.11.2002 г. N 152) Не включаются в таблицу поправок и не подлежат рассмотрениюпоправки, нарушающие принцип сбалансированности бюджета муниципальногообразования. 3. Рассмотрение поправок по предмету третьего чтения параллельнопроводится в комитете по бюджету и соответствующих профильныхкомитетах. Окончательное решение принимается комитетом по бюджету, приэтом голосование поправок проводится комитетом до бюджету с учетоммнения соответствующего профильного комитета. Поправки, по которым у комитета по бюджету и профильногокомитета имеются разногласия, выносятся на рассмотрение районногоСовета депутатов с указанием на наличие по ним разногласий. Общая сумма ассигнований по каждому разделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации с учетом принятыхпоправок не должна превышать сумму расходов по соответствующемуразделу, утвержденному во втором чтении проекта решения о бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год. 4. Варианты распределения расходов по разделам функциональнойклассификации, представляемые профильными комитетами, должны бытьвзаимоувязаны с перечнем законодательных актов (статей, отдельныхпунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, чтобюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. 5. После рассмотрения поправок проект решения о бюджетемуниципального образования голосуется в целом. 6. В случае непринятия сессией районного Совета депутатовпроекта решения о бюджете муниципального образования на очереднойфинансовый год, указанный проект решения передается для преодолениявозникших разногласий в согласительную комиссию, которая работает впорядке, установленном пунктами 2 и 3 Статьи 19 настоящего Положения,с учетом предмета третьего чтения. Районный Совет депутатов повторно рассматривает проект решения обюджете муниципального образования на очередной финансовый год водном чтении (в третьем). Статья 23. Направление решения о бюджете муниципального образования главе администрации района. Поквартальное распределение доходов и расходов бюджета муниципального образования 1. Принятое решение сессии районного Совета о бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год в течение пятидней со дня принятия передается главе администрации района дляопубликования. Решение о бюджете подлежит опубликованию немедленно после егопринятия и подписания в установленном порядке. 2. В течение одного месяца со дня принятия решения о бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год администрациярайона направляет в районный Совет депутатов для сведенияпоквартальное распределение доходов и расходов бюджета муниципальногообразования и поступлений из источников финансирования его дефицита. Статья 24. Рассмотрение районным Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в случае отклонения его главой администрации района 1. В случае отклонения главой администрации района решения обюджете муниципального образования на очередной финансовый год,указанное решение повторно рассматривается районным Советом депутатовв порядке, установленном Законом Калининградской области "О порядкеподготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законовКалининградской области". Статья 25. Временное управление бюджетом муниципального образования 1. Если решение о бюджете муниципального образования не вступилов силу с начала финансового года, применяются нормы о временномуправлении бюджетом, предусмотренные статьей 190 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 2. В случае, указанном в пункте первом настоящей статьи, втечение двух недель со дня вступления в силу решения о бюджетемуниципального образования администрация района представляет нарассмотрение и утверждение районного Совета депутатов проект решения овнесении изменений и дополнений в решение сессии о бюджетемуниципального образования, уточняющий показатели бюджета с учетомрезультатов исполнения бюджета за период временного управлениябюджетом. Глава 4. Внесение изменений и дополнений в Закон Калининградской области об областном бюджете Статья 26. Внесение изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете 1. Субъекты права законодательной инициативы в порядке,установленном Законом Калининградской области "О порядке подготовки,принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградскойобласти", вправе разрабатывать и представлять в Калининградскуюобластную Думу проекты законов Калининградской области о внесенииизменений и дополнений в закон Калининградской области об областномбюджете по вопросам, являющимся предметом правового регулированиязакона Калининградской области об областном бюджете, за исключениемслучаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи, для которых установленособый порядок внесения изменений и дополнений в закон об областномбюджете. 2. По вопросам, являющимся предметом правового регулирования,закона Калининградской области об областном бюджете, в части,изменяющей основные характеристики областного бюджета и нормативыотчислений регулирующих доходов в областной и местный бюджетыКалининградской области, а также распределение расходов областногобюджета по разделам функциональной и ведомственной классификацийрасходов бюджетов Российской Федерации, проекты законовКалининградской области о внесении изменений и дополнений в законКалининградской области об областном бюджете разрабатывает ипредставляет в Калининградскую областную Думу администрацияКалининградской области. Иные субъекты права законодательной инициативы в Калининградскойобластной Думе могут вносить проекты законов Калининградской областио внесении изменений и дополнений в закон Калининградской области обобластном бюджете в части, изменяющей основные характеристикиобластного бюджета и распределение регулирующих доходов между уровнямибюджетной системы Калининградской области, а также распределениерасходов областного бюджета по разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджетов Российской Федерации в случаях: - превышения доходов над учтенными законом Калининградскойобласти об областном бюджете более чем на 10 процентов, чтоподтверждено итогами исполнения областного бюджета за квартал(полугодие, 9 месяцев), при условии нарушения главой администрации(губернатором) области требований пункта 3 статьи 42 настоящегоПоложения; - выявления нецелевого и неэффективного использования средствобластного бюджета, подтвержденного проверками контрольно-счетнойпалаты Калининградской областной Думы, либо иных органовгосударственного финансового контроля и внесения предложений осокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениямнеэффективного или нецелевого использования средств областногобюджета. 3. Проекты законов Калининградской области о внесении измененийи дополнений в закон Калининградской области об областном бюджетерассматриваются в порядке, установленном Законом Калининградскойобласти "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления всилу законов Калининградской области". Указанные законопроекты рассматриваются при наличиипредставленных субъектом законодательной инициативы расчетов иобоснования предлагаемых изменений, сравнительного анализапредлагаемых и ранее утвержденных законом области об областном бюджетеосновных характеристик и показателей областного бюджета. Глава 5. Исполнение бюджета муниципального образования Статья 27. Система предварительного контроля расходов бюджета муниципального образования Исполнение бюджета муниципального образования по расходамосуществляется по системе предварительного контроля расходов бюджета,которая предусматривает в случае перехода на казначейскую системуисполнения бюджета: - отражение всех операций и средств бюджета муниципальногообразования на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств бюджета муниципального образования, открываемых воргане, осуществляющем казначейское исполнение бюджета муниципальногообразования; - осуществление всех платежей от имени и по поручению главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетамуниципального образования органом, осуществляющим казначейскоеисполнение бюджета муниципального образования. Статья 28. Счет бюджета муниципального образования 1. Счет бюджета муниципального образования открывается иобслуживается в Главном управлении Центрального банка РоссийскойФедерации по Калининградской области, либо в Калининградскомотделении Сберегательного банка Российской Федерации. 2. Право открытия и закрытия счета бюджета муниципальногообразования, определения его режима принадлежит органу исполнительнойвласти района по финансам и бюджету. Статья 29. Исполнение доходов бюджета муниципального образования Исполнение бюджета муниципального образования по доходампредусматривает: - перечисление и зачисление доходов бюджета муниципальногообразования на единый счет бюджета муниципального образования; - распределение в соответствии с утвержденным бюджетоммуниципального образования федеральных и региональных регулирующихдоходов; - возврат излишне уплаченных сумм доходов; - учет доходов бюджета муниципального образования и составлениеотчетности о доходах бюджета муниципального образования в соответствиис бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 30. Сводная бюджетная роспись бюджета муниципального образования 1. Исполнение бюджета муниципального образования осуществляетсяна основе сводной бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств наоснове утвержденного бюджета в соответствии с функциональной иэкономической классификациями расходов бюджетов Российской федерации#с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительнойвласти района по финансам и бюджету в течение 10 дней со дняофициального опубликования Решения "О бюджете муниципальногообразования". (В редакции Решения Гурьевского районного Советадепутатов Калининградской области от 20.02.2004 г. N 281) 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств орган исполнительной власти района по финансам ибюджету составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней послеофициального опубликования Решения "О бюджете муниципальногообразования". Сводная бюджетная роспись утверждается руководителемуказанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней послеофициального опубликования Решения "О бюджете муниципальногообразования" направляется в орган, исполняющий бюджет. (В редакцииРешения Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской областиот 20.02.2004 г. N 281) 4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется длясведения в районный Совет депутатов. Статья 31. Санкционирование расходов бюджета муниципального образования 1. Процедуры санкционирования расходов бюджета муниципальногообразования действуют в целях исключения принятия к финансированиюрасходов и совершения платежей, не предусмотренных решением о бюджетемуниципального образования или не обеспеченных поступлениями доходов исредствами заимствований бюджета муниципального образования. 2. Санкционирование расходов бюджета муниципального образованиявключает: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо главных распорядителей, распорядителей и получателей средствбюджета муниципального образования, утверждение смет доходов ирасходов главным распорядителям и распорядителям средств бюджетамуниципального образования и бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателейсредств бюджета муниципального образования; - принятие денежных обязательств получателями средств бюджетамуниципального образования; - подтверждение денежных обязательств бюджета муниципальногообразования. 3. Порядок и правила санкционирования расходов бюджетамуниципального образования устанавливаются органом исполнительнойвласти района по финансам и бюджету в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. При кассовомобслуживании исполнения бюджета муниципального образования органамифедерального казначейства порядок и правила санкционирования расходовопределяются федеральными нормативными актами. Статья 32. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из бюджета муниципального образования, смета расходов и доходов бюджетного учреждения 1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указаннойросписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетныхсредств. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется вформе уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действияутвержденного бюджета. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 2. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных вуведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях ипределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.Орган исполнительной власти района по финансам и бюджету ираспорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящихраспорядителей и получателей бюджетных средств уведомления обизменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятиярешения об их изменении. 3. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходови расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дняпредставления указанной сметы распорядитель бюджетных средствутверждает эту смету. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяглавным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителемглавного распорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением ворган, исполняющий бюджет. Статья 33. Принятие обязательств бюджета муниципального образования На основании уведомлений о выделенном лимите обязательствбюджета муниципального образования получатель средств бюджетамуниципального образования вправе осуществлять закупки, начислятьустановленные денежные выплаты, в том числе авансовые платежи(предоплату), принимать иные денежные обязательства бюджетамуниципального образования согласно смете доходов и расходов ипредусмотренным лимитам бюджетных обязательств. Статья 34. Подтверждение платежных обязательств бюджета муниципального образования 1. Орган исполнительной власти, исполняющий бюджетмуниципального образования, совершает расходование средств бюджетамуниципального образования после проверки соответствия составленныхплатежных и иных документов, необходимых для совершения расхода,требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящегоПоложения, утвержденным сметам доходов и расходов районныхгосударственных учреждений и доведенным лимитам бюджетныхобязательств. Перечень и форма документов, представляемых в органисполнительной власти, исполняющий бюджет муниципального образования,для подтверждения принятых денежных обязательств бюджетамуниципального образования, устанавливается в соответствии сдействующим законодательством. 2. Орган исполнительной власти, исполняющий бюджетмуниципального образования, осуществляет процедуры выверки иподтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее 3 дней смомента представления документов совершает разрешительную надпись. 3. Объем принятых и исполненных денежных обязательств не можетпревышать лимиты бюджетных обязательств. 4. Подтвержденное денежное обязательство бюджета муниципальногообразования является основанием для совершения расходования средствбюджета муниципального образования. Статья 35. Финансирование расходов бюджета муниципального образования 1. Процедура финансирования расходов бюджета муниципальногообразования заключается в расходовании бюджетных средств, представляетсобой последовательно совершаемые действия и включает: - разрешение (распоряжение) на осуществление платежа; - осуществление платежа. 2. Финансирование расходов бюджета муниципального образованияосуществляет орган исполнительной власти района по финансам и бюджету. 3. Совершение разрешительной надписи (разрешение наосуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа немогут быть даны одним и тем же должностным лицом органа, исполняющегобюджет. Статья 36. Осуществление платежа из бюджета муниципального образования 1. На основании представленных получателем средств бюджетамуниципального образования платежных документов, оформленныхнадлежащим образом, орган, осуществляющий казначейское исполнениебюджета, в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж,списав средства со счета бюджета муниципального образования и отразиввыполненную операцию на лицевом счете. 2. В процессе осуществления платежа соответствующая суммаденежных средств списывается на основании распоряжения органа,осуществляющего казначейское исполнение бюджета муниципальногообразования, со счета бюджета муниципального образования в пользуфизических и юридических лиц. 3. Сумма платежа из бюджета муниципального образования не можетпревышать сумму, указанную в подтвержденных денежных обязательствах. Статья 37. Лицевые счета бюджетных средств 1. Исполнение бюджета муниципального образования по расходамосуществляется с использованием лицевых счетов получателей средствбюджета муниципального образования (далее - лицевой счет), открываемыхв едином учетном регистре органа, осуществляющего казначейскоеисполнение бюджета муниципального образования, для каждого главногораспорядителя, распорядителя и получателя средств бюджетамуниципального образования. 2. На лицевом счете отражается объем средств бюджетамуниципального образования, которыми располагает главныйраспорядитель, распорядитель либо получатель средств бюджетамуниципального образования в процессе реализации процедурсанкционирования и финансирования расходов бюджета муниципальногообразования. 3. Средства от предпринимательской деятельности и использованияимущества, находящегося в муниципальной собственности района изакрепленного за муниципальными учреждениями (далее собственностьрайона#), зачисляются на единый счет бюджета муниципальногообразования в органе исполнительной власти района по финансам ибюджету, который обязан отразить указанные средства на лицевом счетемуниципального учреждения не позднее дня, следующего за днемзачисления их на единый счет бюджета муниципального образования. Сэтого момента муниципальное учреждение вправе распоряжаться этимисредствами в установленном порядке. 4. Муниципальное учреждение вправе распоряжаться средствами,зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, которыйотражен на лицевом счете бюджетного учреждения. При недостатке средств бюджета муниципального образования длявыполнения предусмотренных заданий муниципальное учреждение можетиспользовать для этого средства от предпринимательской деятельности ииспользования собственности района. Сумма превышения фактическиполученных муниципальным учреждением средств от предпринимательскойдеятельности и использования собственности района над средствами,деятельности и использования собственности района над средствами,учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжениимуниципального учреждения. Статья 38. Главная книга бюджета муниципального образования 1. Орган исполнительной власти района по финансам и бюджетурегистрирует все операции, связанные с поступлением в бюджетмуниципального образования доходов и поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета муниципального образования, а также ссанкционированием и финансированием расходов бюджета муниципальногообразования, в Главной книге бюджета муниципального образования. 2. Орган исполнительной власти района по финансам и бюджетуведет сводный реестр получателей средств бюджета муниципальногообразования в определяемом им порядке. 3. Главная книга бюджета муниципального образования ведется наоснове единого плана счетов бюджетного учета. 4. Записи в Главной книге бюджета муниципального образованияосуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессеисполнения бюджета муниципального образования. 5. Данные Главной книги бюджета муниципального образованияявляются основой для формирования отчетов об исполнении бюджетамуниципального образования. Статья 39. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования 1. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета муниципальногообразования по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетныхассигнованиях для каждого получателя средств бюджета муниципальногообразования может быть осуществлено вследствие введения режимовсокращения или увеличения расходов бюджета муниципального образования,предусмотренных статьями 40, 41 и 42 настоящего Положения, либопроизведено главным распорядителем средств бюджета муниципальногообразования в пределах полномочий, предусмотренных статьей 233Бюджетного кодекса Российской Федерации. Районный Совет депутатов утверждает смету расходов наобеспечение ее деятельности. Внесение изменений в утвержденную сметурасходов в части перераспределения средств по вопросам расходов междустатьями, по элементам экономической классификации производитсяпредседателем районного Совета депутатов в пределах квартальныхлимитов бюджетных обязательств с уведомлением и представлениеммотивированного основания органу, исполняющему бюджет муниципальногообразования. Внесение изменений по статьям сметы расходов районного Советадепутатов, предусматривающих изменение поквартального распределениясредств, проводится руководителем финансового органа, исполняющегобюджет, на основании мотивированного представления районного Советадепутатов в пределах годовых назначений по смете и фактическипоступивших доходов,# бюджета муниципального образования. Руководитель органа исполнительной власти района по финансам ибюджету не вправе своим решением сокращать объемы ассигнований посмете расходов районного Совета депутатов, за исключением введениярежима сокращения расходов бюджета муниципального образования,предусмотренных статьями 229, 230 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. Администрация района на основании предписаний контрольныхорганов вправе вносить изменения в распределение средств поподразделам функциональной классификации расходов бюджета, целевымстатьям и видам расходов ведомственной и экономической классификациирасходов бюджета муниципального образования, в том числе, в связи свозмещением в счет текущего финансирования, бюджетных средств,израсходованных получателями незаконно или не по целевому назначению.# 2. Изменения в сводную бюджетную роспись, бюджетные росписи всвязи с внесением изменений и дополнений решение о бюджетемуниципального образования либо в связи с введением режима сокращениярасходов бюджета муниципального образования производятся в порядке,аналогичном порядку составления и утверждения бюджетной росписи.# 3. Изменения в сводную бюджетную роспись, бюджетные росписи попредставлению распорядителей и прямых получателей средств бюджетамуниципального образования в рамках их полномочий осуществляются вследующем порядке: а) распорядитель (прямой получатель) средств бюджетамуниципального образования в срок до 20 числа месяца, предшествующегокварталу, на который осуществляется формирование объемафинансирования, направляет органу исполнительной власти района пофинансам и бюджету письменное уведомление с предложениями обизменениях сводной росписи и указанием оснований для внесенияизменений; к уведомлению прилагается справка об изменении росписирасходов бюджета муниципального образования, утвержденнаясоответствующим органом исполнительной власти района; б) орган исполнительной власти района по финансам и бюджетурассматривает предложения распорядителя (прямого получателя) средствбюджета муниципального образования о внесении изменений в бюджетнуюроспись и в течение 5 дней со дня получения предложений принимаетоформляемое приказом решение о передвижении кредитов распорядителю(прямому получателю) средств бюджета муниципального образования; к приказу прилагается два экземпляра сводной справки обизменениях, вносимых в сводную роспись бюджета муниципальногообразования; подлинник приказа находится на хранении в органе исполнительнойвласти района по финансам и бюджету, а копия приказа направляетсяглавному распорядителю (прямому получателю) средств бюджетамуниципального образования. 4. При внесении изменения в сводную роспись путем уменьшенияассигнований на сумму средств, израсходованных получателями средствбюджета муниципального образования не по целевому назначению, кпредставлению главного распорядителя, помимо документов,предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, прилагается копияпредписания контрольно-счетной палаты, комиссии по бюджету, иныхорганов государственного и муниципального контроля и расшифровкауменьшаемых ассигнований по разделам и подразделам (в рамкахсоответствующих разделов) функциональной классификации расходовбюджетов всех уровней, целевым статьям, видам расходов и кодамэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. 5. Для внесения изменений в бюджетную роспись в случаеобразовавшейся в ходе исполнения бюджета муниципального образованияэкономии по отдельным статьям или необходимости использования средствпо другим направлениям классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации, включая погашение кредиторской задолженности, главнымраспорядителем средств бюджета муниципального образования вноситсяпредставление, к которому прилагаются документы и материалы,подтверждающие наличие экономии по отдельным статьям и (или) наличиенепогашенной кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1января текущего года. 6. В случае если по итогам исполнения бюджета муниципальногообразования за квартал допущено перефинансирование расходов (врублях), осуществляемых в иностранной валюте в связи с разницей междурасчетным и текущим курсами рубля к доллару США, сводная росписьбюджета муниципального образования соответствующего квартала подлежиткорректировке под фактические расходы не позднее 20 числа месяца,следующего за отчетным кварталом. 7. Направление и использование бюджетных средств на цели, несоответствующие годовым и поквартальным показателям уточненной своднойросписи бюджета муниципального образования и лимитов обязательств,является основанием для принятия решения о нецелевом использованиисредств бюджета муниципального образования. Статья 40. Сокращение расходов бюджета муниципального образования Если в процессе исполнения бюджета муниципального образованияпроисходит снижение поступлений доходов бюджета муниципальногообразования или поступлений из источников финансирования дефицитабюджета муниципального образования, что приводит к неполному, посравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования,финансированию расходов не более чем на 5 процентов годовыхназначений, руководитель органа исполнительной власти района пофинансам и бюджету вправе самостоятельно принять решение о введениирежима сокращения расходов бюджета муниципального образования и ввестиуказанный режим.# В решении о введении режима сокращения расходов бюджетамуниципального образования должны быть указаны дата, с которойвводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджетамуниципального образования. 2. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образованияпроисходит снижение поступлений доходов бюджета муниципальногообразования или источников финансирования дефицита бюджетамуниципального образования, что приводит к неполному, по сравнению сутвержденным бюджетом муниципального образования, финансированиюрасходов более чем на 5 процентов, но не более чем на 10 процентовгодовых назначений, администрация района вправе принять решение овведении режима сокращения расходов бюджета муниципального образованияи ввести указанный режим.# В решении о введении режима сокращения расходов бюджетамуниципального образования должны быть указаны дата, с которойвводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджетамуниципального образования. При этом сокращение расходовосуществляется в одной и той же пропорции для всех видов расходовбюджета муниципального образования и получателей средств бюджетамуниципального образования, а также объектов, включенных в адреснуюинвестиционную программу и целевые программы. 3. Решения, предусмотренные пунктами первым и вторым настоящейстатьи, подлежат официальному опубликованию. 4. Уведомление распорядителей и получателей средств бюджетамуниципального образования о введении режима сокращения расходовбюджета муниципального образования производится не позднее 15 дней додаты его введения. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета муниципальногообразования производится органом, принявшим решение о введенииуказанного режима. Статья 41. Сокращение расходов бюджета муниципального образования более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образованияпроисходит снижение поступлений в бюджет муниципального образования,что может привести к неполному, по сравнению с утвержденным бюджетоммуниципального образования, финансированию расходов, более чем на 10процентов годовых назначений, глава администрации района представляетв районный Совет депутатов проект решения о внесении изменений и (или)дополнений в решение о бюджете муниципального образования вместе соследующими документами и материалами: - отчетом об исполнении бюджета муниципального образования запериод текущего финансового года, включая последний месяц,предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект; - отчетом об использовании средств резервного фондаадминистрации района; - отчетом финансового органа района о предоставлении и погашениибюджетных ссуд и бюджетных кредитов; - анализом причин и факторов, обусловивших необходимостьвнесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципальногообразования. 2. Районный Совет депутатов рассматривает указанный в пунктепервом настоящей статьи проект во внеочередном порядке в течение 15дней в двух чтениях. Первое чтение проекта решения о внесении изменений и (или)дополнений в решение о бюджете муниципального образования пооснованиям, изложенным в пункте первом настоящей статьи, в районномСовете депутатов должно состояться не позднее чем через 7 дней со дняего внесения. При рассмотрении указанного проекта в первом чтении: - заслушиваются сообщения органа исполнительной власти района пофинансам и бюджету и комиссии по бюджету и налогам контрольно-счетнойпалаты о состоянии поступлений доходов и средств от государственныхвнутренних заимствований в бюджет муниципального образования; - утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделамфункциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетовРоссийской Федерации. 3. Если проект решения о внесении изменений и (или) дополнений врешение о бюджете муниципального образования не принимается вустановленный срок, администрация района вправе принять решение опропорциональном сокращении расходов бюджета муниципальногообразования впредь до принятия законодательного решения по данномувопросу. Статья 42. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджетамуниципального образования сверх утвержденных решением о бюджетемуниципального образования, направляются по постановлению главы районана уменьшение размера дефицита бюджета муниципального образования ивыплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета муниципальногообразования, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджетемуниципального образования. При этом орган исполнительной властирайона по финансам и бюджету подготавливает и утверждаетдополнительную сводную бюджетную роспись. 2. В случае необходимости направления дополнительных доходов нацели, отличные от предусмотренных пунктом первым настоящей статьи,либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов надутвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентовфинансирование расходов бюджета муниципального образования сверхассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципальногообразования, осуществляется после внесения изменений и дополнений врешение о бюджете муниципального образования. Внесение изменений и(или) дополнений в решение о бюджете муниципального образованияпринимается по итогам исполнения бюджета муниципального образования заквартал (полугодие), в котором указанное превышение было фактическиполучено. 3. Проект о внесении изменений и (или) дополнений в решение обюджете муниципального образования в связи с получением дополнительныхдоходов вносится главой администрации района в районный Советдепутатов не позднее чем через 10 дней после рассмотрения на заседаниикомиссии по бюджету отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования за квартал (полугодие), в котором превышение доходов былофактически получено. Указанный проект должен быть рассмотрен районнымСоветом депутатов в порядке, предусмотренном статьей 41 настоящегоПоложения. 4. Если указанный проект не принимается в установленный срок,администрация района имеет право осуществить равномерную индексациюрасходов бюджета муниципального образования по всем направлениям послесокращения дефицита бюджета муниципального образования и погашениядолговых обязательств. Статья 43. Права руководителя органа исполнительной власти района по финансам и бюджету по перемещению ассигнований и блокировке расходов 1. Руководитель органа исполнительной власти района по финансами бюджету своим решением может разрешить перераспределение средствбюджета муниципального образования по разделам, подразделам, видамрасходов и статьям экономической классификации Российской Федерации ипоквартальном распределении в пределах средств, выделенных главномураспорядителю или получателю средств бюджета муниципальногообразования, в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенныхглавному распорядителю средств бюджета муниципального образования. 2. Руководитель органа исполнительной власти района по финансами бюджету своим решением вправе осуществить блокировку расходовглавного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджетамуниципального образования при выявлении фактов нецелевогоиспользования бюджетных средств. 3. Руководитель органа исполнительной власти района по финансами бюджету имеет право отменить решение о блокировке расходов походатайству соответствующего главного распорядителя, распорядителя иполучателя средств бюджета муниципального образования только послевыполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собойблокировку расходов. 4. Все решения руководителя органа исполнительной власти районапо финансам и бюджету о перераспределении средств бюджетамуниципального образования между главными распорядителями средствбюджета муниципального образования и блокировке расходов должны бытьдоведены до главных распорядителей средств бюджета муниципальногообразования и представлены в качестве приложений к отчету обисполнении бюджета муниципального образования. Статья 44. Завершение исполнения бюджета муниципального образования 1. Исполнение бюджета муниципального образования завершается 31декабря текущего финансового года. 2. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря текущегофинансового года не допускается. Подтверждение бюджетных обязательствдолжно быть завершено органом исполнительной власти района по финансами бюджету 28 декабря текущего финансового года. 3. До 31 декабря текущего финансового года включительно органисполнительной власти района по финансам и бюджету обязан оплатитьпринятые и подтвержденные бюджетные обязательства. 4. Счета, используемые для исполнения бюджета муниципальногообразования завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабрятекущего финансового года. 5. Средства, полученные учреждениями от предпринимательскойдеятельности и использования собственности области и не использованныепо состоянию на 31 декабря текущего финансового года, зачисляются втех же суммах на вновь открываемые учреждениям лицевые счета. 6. После завершения операций по принятым бюджетнымобязательствам завершившегося финансового года остаток средств наедином счете бюджета муниципального образования подлежит учету вкачестве остатка средств на начало очередного финансового года. Глава 6. Финансовый контроль Статья 45. Формы финансового контроля, осуществляемого районным Советом депутатов 1. Районный Совет депутатов осуществляет следующие формыфинансового контроля: - предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроектов решений о бюджете и иных проектов решений побюджетно-финансовым вопросам; - текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджетов на заседаниях комитетов, рабочих групп районногоСовета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскимизапросами и в иных формах в пределах действующего законодательства; - последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении бюджета и в иных формах в пределах действующегозаконодательства. 2. Контроль районного Совета депутатов предусматривает праворайонного Совета депутатов на: - получение от администрации района и иных органов местногосамоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждениибюджета муниципального образования; - получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативнойинформации об их исполнении, в том числе предоставляемых по запросамкопий платежных документов, на основании которых осуществлялисьоперации со средствами бюджета муниципального образования; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджетамуниципального образования; - создание собственных контрольных органов (контрольно-счетнаяпалата, иные контрольные органы) для проведения внешнего аудитабюджета муниципального образования; - вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты. 3. Администрация района, иные органы местного самоуправленияобязаны предоставлять по запросам в недельный срок всю информацию,необходимую для осуществления контроля, районному Совету депутатов впределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленнойКонституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,настоящим Положением и иными законами Калининградской области. 4. В случае обнаружения нарушений бюджетного процессаадминистрацией района, иными органами исполнительной власти районарайонный Совет депутатов вправе обратиться к главе администрациирайона с предложением о внесении изменений и (или) дополнений всоответствующие правовые акты главы администрации района, либо об ихотмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке. 5. Калининградская областная Дума в лице контрольно-счетнойпалаты областной Думы праве осуществлять государственный финансовыйконтроль в иных формах, установленных федеральными законами. ЗакономКалининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградскойобластной Думы", иными законами Калининградской области. Статья 46. Финансовый контроль, осуществляемый органом исполнительной власти района по финансам и бюджету Орган исполнительной власти района по финансам и бюджету впределах полномочий, предусмотренных законодательством, осуществляетфинансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств,кредитных организаций, других участников бюджетного процесса. Статья 47. Финансовый контроль, осуществляемый иными органами Формы и порядок осуществления финансового контроля главнымираспорядителями, распорядителями бюджетных средств, иными органамифинансового контроля, предусмотренными бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Калининградской области. Глава 7. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Статья 48. Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Администрация района представляет ежемесячно информацию обисполнении бюджета муниципального образования районному Советудепутатов не позднее 23 числа месяца, следующего за отчетным, в формесправки об исполнении бюджета муниципального образования в разрезеутвержденных решением о бюджете муниципального образования статейдоходов, разделов, подразделов и видов расходов бюджета муниципальногообразования с нарастающим итогом с начала года и выделениемпоказателей, исполненных за отчетный месяц. Администрация района ежеквартально не позднее 23 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в районный Советдепутатов отчет об исполнении бюджета муниципального образования заквартал, к которому прилагаются следующие документы: пояснительнаязаписка с объяснением отклонений по статьям, непропорциональногоисполнения бюджета муниципального образования по разделам, подразделами видам расходов, информация о выполнении программсоциально-экономического развития района, включая инвестиционную. В целях обеспечения контроля за исполнением бюджетамуниципального образования руководитель органа исполнительной властирайона по финансам и бюджету, главные распорядители по запросамрайонного Совета депутатов оперативно представляют копии платежныхдокументов, на основании которых осуществлялись операции со средствамибюджета муниципального образования. Статья 49. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования 1. В конце каждого финансового года руководитель органаисполнительной власти района по финансам и бюджету издает распоряжениео завершении года и подготовке отчета об исполнении бюджетамуниципального образования в целом. 2. На основании распоряжения руководителя органа исполнительнойвласти района по финансам и бюджету все получатели бюджетных средствготовят годовые отчеты по доходам и расходам. 3. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядкеотражаются степень выполнения задания по предоставлению муниципальныхуслуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платныхуслуг, об использовании муниципального имущества, закрепленного заними на праве оперативного управления. Главные распорядители бюджетныхсредств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетныхучреждений. 4. Получатели бюджетных средств, предоставленных в формесубвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты порасходам указанных бюджетных средств. Орган исполнительной властирайона по финансам и бюджету как главный распорядитель бюджетныхсредств по указанным расходам готовит сводный отчет о расходах бюджетамуниципального образования, осуществленных путем предоставлениясубвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд. 5. Орган исполнительной власти района по финансам и бюджетусовместно с комитетом по управлению имуществом района готовит сводныйотчет о расходовании средств бюджета муниципального образования,вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и одоходах, полученных от таких вложений. 6. Государственные заказчики готовят сводный отчет обиспользовании средств бюджета муниципального образования, выделенныхим по муниципальным заказам. Статья 50. Представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования в районный Совет депутатов 1. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года главаадминистрации района представляет в районный Совет депутатов годовойотчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетныйфинансовый год. 2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципальногообразования должен быть составлен в соответствии со структурой ибюджетной классификацией, которые применялись при принятии решения обюджете муниципального образования на отчетный год. Статья 51. Документы и материалы, представляемые в районный Совет депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образованияпредставляется в районный Совет депутатов одновременно со следующимидокументами и материалами: - отчетом о расходовании средств резервного фонда непредвиденныхрасходов и резервного фонда по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; - отчетом органа исполнительной власти района по финансам ибюджету и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашениибюджетных ссуд, бюджетных кредитов; - отчетом органа исполнительной власти района по финансам ибюджету и иных уполномоченных органов о предоставленныхгосударственных гарантиях; - отчетом о заимствованиях района; - отчетом о доходах, полученных от использования муниципальногоимущества; - сводными отчетами о выполнении плановых заданий попредоставлению муниципальных услуг; - сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетныхучреждений по главным распорядителям бюджетных средств; - реестром муниципальной собственности на первый и последнийдень отчетного финансового года; - отчетом о состоянии долга муниципального образования на первыйи последний день отчетного финансового года; - пояснительной запиской об отклонениях от плановых назначенийпо каждому разделу и подразделу функциональной классификации соссылкой на нормативный акт, на основании которого внесена та или инаяпоправка, подробной расшифровкой разделов "Прочие доходы" и "Прочиерасходы", а также информацией о выполнении целевых и инвестиционной(пообъектно) программ; - расшифровкой "прочих доходов" и "прочих расходов" бюджетамуниципального образования. Статья 52. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования Комиссия по бюджету и налогам районного Совета депутатов, присоздании - контрольно-счетная палата проводит проверку годового отчетаоб исполнении бюджета муниципального образования за отчетныйфинансовый год и готовит заключение об исполнении бюджетамуниципального образования в течение 2,5 месяца после представленияуказанного отчета в районный Совет депутатов, используя материалы ирезультаты проведенных проверок. Статья 53. Заключение комиссии по бюджету и налогам, контрольно-счетной палаты районного Совета депутатов Заключение комиссии по бюджету и налогам, контрольно-счетнойпалаты районного Совета депутатов по годовому отчету администрациирайона об исполнении бюджета муниципального образования включает: - заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждомуглавному распорядителю средств бюджета муниципального образования суказанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств,руководителей органов государственной власти или получателей бюджетныхсредств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетныхсредств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; - заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждомуглавному распорядителю бюджетных средств, по которым выявленорасходование средств бюджета муниципального образования сверхутвержденных бюджетных ассигнований, либо сверх бюджетной росписи, суказанием руководителей органов государственной власти или получателейбюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц,допустивших осуществление таких платежей; - заключение по каждому выявленному случаю финансированиярасходов, не предусмотренных решением сессии районного Совета обюджете муниципального образования, либо бюджетной росписью, суказанием руководителей органов государственной власти или получателейбюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц,допустивших осуществление таких платежей; - анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов ибюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставлениябюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований бюджетногозаконодательства Российской федерации и законодательстваКалининградской области; - анализ предоставления обязательств по государственнымгарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактампредоставления государственных гарантий с нарушением требованийбюджетного законодательства Российской Федерации, настоящегоПоложения, расследование каждого случая исполнения обязательств,обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств; - анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенныхдоговоров с точки зрения обеспечения государственных интересов,заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций снарушением требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, настоящего Положения; - анализ выполнения плановых заданий по предоставлениюмуниципальных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат напредоставление муниципальных услуг; - иные материалы, определенные правовыми актами районного Советадепутатов. Статья 54. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования сессией районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов рассматривает годовой отчет обисполнении бюджета муниципального образования в течение 1 месяца послеполучения заключения председателя комитета по бюджету и налогамрайонного Совета депутатов, при условии создания контрольно-счетнойпалаты - после получения заключения контрольно-счетной палатырайонного Совета депутатов. 2. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования районный Совет депутатов заслушивает: - доклад руководителя органа исполнительной власти района пофинансам и бюджету об исполнении бюджета муниципального образования; - заключение председателя контрольно-счетной палаты районногоСовета депутатов; - заключение председателя комитета по бюджету и налогамрайонного Совета депутатов. По предложению районного Совета депутатов либо по собственнойинициативе прокурор Гурьевского района может выступить с информацией особлюдении законности в районе бюджетного законодательства, апредседатель районного суда может выступить или представить информациюс анализом рассмотрения в течение отчетного финансового года дел,связанных с бюджетными спорами и нарушением бюджетногозаконодательства. 3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджетамуниципального образования и заключения контрольно-счетной палатырайонный Совет депутатов принимает одно из следующих решений: - об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования; - об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования. 4. В случаях, предусмотренных статьями 272, 273 Бюджетногокодекса Российской Федерации, районный Совет депутатов имеет правообратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверкинесоответствия исполнения бюджета муниципального образования принятомурешению о бюджете муниципального образования, проверки обстоятельствнарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственностивиновных должностных лиц, а также в соответствии с законодательствомКалининградской области возбудить процедуру выражения недовериясоответствующим должностным лицам органов исполнительной властирайона. Глава 8. Заключительные положения Статья 55. Введение в действие настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 56. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов в связи с принятием настоящего Положения 1. Со дня вступления в силу настоящего Положения признатьутратившими силу: Решение пятой сессии районного Совета от 12 апреля 2001 года "Обутверждении Положения "О бюджетном процессе в МО "Гурьевский район" вчасти регламентации отдельных вопросов, отнесенных Бюджетным кодексомРФ, Бюджетным кодексом Калининградской области к компентенцииорганов местного самоуправления".Председатель Совета С.А. Куликов