Решение Совета депутатов Балтийского городского округа Калининградской области от 24.04.2001 № 52
Об утверждении Положения о порядке утверждения тарифов (расценок) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями БГО
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета депутатов Балтийского городского округа Калининградской области от 20.11.2001 г. N 201 Об утверждении Положения о порядке утверждения тарифов (расценок) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями БГО (В редакции Решения Совета депутатов Балтийского городского округа Калининградской области от 15.05.2001 г. N 64) Совет депутатов Балтийского городского округа РЕШИЛ: Утвердить Положение о порядке утверждения тарифов (расценок) науслуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениямиБалтийского городского округа. от 24 апреля 2001 г. N 52 Председатель В.В. Яковлев Совета депутатов Балтийского городского округа ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ (РАСЦЕНОК) НА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (В редакции Решения Совета депутатов Балтийского городского округа Калининградской области от 15.05.2001 г. N 64) Настоящее Положение разработано на основании ПостановленияПравительства РФ "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг" N 707 от 18 июня 1996 года и в соответствии с уставомБалтийского городского округа с целью упорядочения системыформирования и утверждения тарифов муниципальных предприятий иучреждений. 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении Тариф - система ценовых ставок, выражающих стоимость единицырезультата производственного процесса, включающая в себя выраженные вденежной форме затраты предприятия, связанные с производством иреализацией продукции (работ, услуг), а также прибыль длявоспроизводства производственного процесса. Тариф рассчитывается изплановых показателей предприятия на предстоящий период. Расценка - денежное выражение стоимости работы, услуги,оказываемой муниципальным учреждением. Плановые показатели - экономически обоснованные показатели (внатуральном и денежном выражении), определяющие результатыхозяйственной деятельности предприятия (учреждения) в предстоящемпериоде. Плановые показатели определяются предприятием (учреждением)самостоятельно в соответствии с имеющимися производственными,материальными и трудовыми ресурсами, с учетом экономической ситуации иуровня, достигнутого в предстоящем периоде, и утверждаютсяучредителем. Себестоимость - выраженные в денежной форме текущие затратыпредприятия (учреждения) на выполнение работ и оказание услуг,включаемые в цену работы, услуги и регламентируемые нормативнымидокументами: постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 года N552 "Об утверждении Положения о составе затрат по производству иреализации продукции (работ услуг), включаемых в себестоимостьпродукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовыхрезультатов, учитываемых при налогообложении прибыли" (в редакциипостановлений Правительства РФ от 26.06.95 г. N 627, от 01.07.95 г. N661, от 20.11.95 г. N 1133, от 14.10.96 г. N 1211, от 22.11.96 г. N1387, от 11.03.97 г. N 273), Указом Президента РФ от 08.05.96 г. N 685"Об основных направлениях налоговой реформы в РФ и мерах поукреплению налоговой и платежной дисциплины" (в редакции УказовПрезидента РФ от 24.07.97 г. N 776, от 03.04.97 г. N 238), Законом "Обосновах налоговой системы в РФ" от 27.12.91 г. Уровень рентабельности - показатель, характеризующий прибыльностьпредприятия, необходимую для воспроизводства производственногопроцесса, выраженный в процентах к себестоимости. Тарифная комиссия - комиссия, создаваемая решением Советадепутатов Балтийского городского округа и действующая в соответствии снастоящим положением. 2. Порядок формирования тарифов, расценок муниципальных предприятий и учреждений 2.1. Сроки пересмотра тарифов (расценок) Тарифы (расценки) на выполненные работы и услуги муниципальныхпредприятий (учреждений) должны пересматриваться: - в очередном порядке - не реже одного раза в год до 1 октября; - во внеочередном порядке - в зависимости от изменения цен итарифов на товары (работы, услуги), включаемые в состав затрат,изменений условий оплаты труда и инфляционных процессов - вмаксимально сжатые сроки. 2.2. Состав затрат, включаемых в тариф муниципальных предприятий Муниципальные предприятия самостоятельно рассчитывают тарифы напредоставляемые работы и услуги. Расчет производится исходя изплановых показателей. Основной целью при формировании тарифов является покрытие всехпроизводственных затрат, относимых на себестоимость продукции, а такжеполучение прибыли, необходимой для воспроизводства производственногопроцесса. Все затраты, относимые на себестоимость, регламентируютсядействующими законодательными актами и отраслевыми нормативнымидокументами. 2.3. Формирование расценок для муниципальных учреждений Муниципальные учреждения, согласно уставным документам идействующему законодательству, полностью или частично финансируются избюджета округа. Муниципальные учреждения могут взимать плату за оказываемые имиработы, услуги. Полученные средства остаются в распоряжении учрежденийи направляются на финансирование предусмотренных сметой статейрасходов учреждения либо на формирование фондов. Расценки муниципальных учреждений формируются из затрат,относимых на себестоимость работ, услуг, включаемых в смету расходовучреждения и не финансируемых из бюджета, а также из потребности вденежных средствах, необходимых для формирования фондов развитиясогласно Положению о фондах, и приравниваются к минимальной оплатетруда. Муниципальные учреждения самостоятельно рассчитывают расценки наоказываемые услуги. Расчет производится исходя из плановыхпоказателей. 3. Организация работы тарифной комиссии 3.1. Тарифная комиссия (в дальнейшем Комиссия) утверждаетсярешением Совета депутатов с целью выработки единой тарифной политики вБалтийском городском округе. В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, распоряжениями администрации Калининградскойобласти, постановлениями главы городского округа, решениями Советадепутатов и настоящим положением. 3.2. Основными задачами Комиссии являются: - проверка обоснованности плановых показателей в натуральномденежном выражении, по которым рассчитываются тарифы (расценки),анализ уровня рентабельности; - соотнесение плановых показателен с фактическими затратами,включаемыми в себестоимость работ, услуг; - анализ тарифной политики предприятий; - ознакомление с заключениями специалистов администрации БГО порезультатам проверки тарифов (расценок); - абзац. (Отменен - Решение Совета депутатов Балтийскогогородского округа Калининградской области от 15.05.2001 г. N 64) Комиссия имеет право: - возвращать расчеты на доработку предприятию (учреждению); - привлекать независимых экспертов, ревизоров, аудиторов дляконтроля за формированием тарифов (расценок) предприятия (учреждения); - решать спорные вопросы по тарифам предприятия, учреждений; - выносить представленные тарифы (расценки) Главе БГО дляпринятия окончательного решения. 3.3. Порядок работы комиссии: Комиссия состоит из председателя - Зам. Главы БГО, сопредседателя- заведующего планово - экономического отдела МУ КРО, секретаря ичленов; - в тарифную комиссию по должности должны входить заведующийфинансовым отделом администрации БГО, заведующий юридическим отделомадминистрации БГО, руководитель МУ "Служба заказчика БГО", депутаты,представители общественных организаций округа; - заседание Комиссии проводится по мере необходимости и должносостояться не позднее чем через 10 дней после предоставлениядокументов; - заседания Комиссии считаются правомочными, если на нихприсутствует не менее двух третей членов Комиссии; - заседание Комиссии проводит председатель Комиссии илисопредседатель; - основным докладчиком при рассмотрении тарифов являетсяруководитель соответствующего муниципального предприятия илиучреждения; - Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланами, утвержденными ее председателем; - решения Комиссии принимаются простым большинством голосов иоформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссиии секретарем; - один экземпляр протокола передается Главе городского округа. 4. Порядок рассмотрения тарифов (расценок) Абзац. (Отменен - Решение Совета депутатов Балтийского городскогоокруга Калининградской области от 15.05.2001 г. N 64) 4.1. Объем материалов Подготовленный к рассмотрению пакет документов, подтверждающихрассчитанные тарифы (расценки), включает в себя: - служебную записку на имя председателя тарифной комиссии спросьбой об утверждении тарифов (расценок) на конкретный вид работ,услуг с указанием причины необходимости пересмотра тарифов (расценок); - плановые показатели (в натуральном и денежном выражении), покотором рассчитываются тарифы (расценки); - состав затрат, включаемых в себестоимость работ, услуг, сподробным описанием расчета и нормативным обоснованием по каждойстатье расходов; - обоснование уровня рентабельности, включаемого в тариф (длямуниципальных предприятий). 4.2. Последовательность согласования тарифов (расценок) Абзац. (Отменен - Решение Совета депутатов Балтийского городскогоокруга Калининградской области от 15.05.2001 г. N 64) Заключения служб должны содержать: - планово - экономический отдел МУ КРО делает заключение осоответствии представленных тарифов тарифной политике, проводимой вокруге, нормативным документам БГО, относительно обоснованностизатрат, включаемых в тариф (расценки), проверяет соответствие затратустановленным нормативам, экономическую целесообразность уровнярентабельности; - финансовый отдел соотносит показатели, используемые в расчететарифов, со сметами и планами доходов платежей населения, соотноситдействующее законодательство с возможностями бюджета в предоставлениисубсидий, предлагает сокращение расходов предприятия (учреждения) постатьям; - МУ "Служба заказчика БГО", ввиду своей специализации, полностьюпроверяет тарифы на жилищно - коммунальные услуги, техническоеобоснование затрат, формирующих тариф. МУ СЗ определяет соответствиепредставляемых тарифов перечню гарантированных жилищно - коммунальныхуслуг, утвержденных Советом депутатов БГО, а также соответствиерасчетов муниципальному заказу на жилищно - коммунальные услуги,потребности округа и планам поступления денежных средств, платежейнаселения, субсидиям и субвенциям. Специалисты администрации городского округа проверяют расчеты иделают свои заключения в письменной форме. Разногласия устраняются в рабочем порядке либо выносятся нарассмотрение тарифной комиссии. Абзац. (Отменен - Решение Совета депутатов Балтийского городскогоокруга Калининградской области от 15.05.2001 г. N 64) Тарифная комиссия знакомится с заключениями специалистовадминистрации городского округа, разрешает спорные вопросы. Приотсутствии замечаний и разногласий председатель тарифной комиссииоформляет принятое решение протоколом. При наличии разногласий председатель тарифной комиссии делаетзаключение тарифной комиссии и возвращает расчеты на доработкупредприятию (учреждению), при необходимости привлекает независимыхэкспертов, ревизоров. После устранения замечаний и разногласий действует порядок,описанный выше. Абзац. (Отменен - Решение Совета депутатов Балтийского городскогоокруга Калининградской области от 15.05.2001 г. N 64) Ответственность за правильность расчетов тарифов (цен) несутлица, подписавшие расчеты, и лицо, утвердившее тарифы (расценки), всоответствии с законодательством РФ. 4.3. Сроки прохождения документов 1) Для проведения экспертизы служб администрации городскогоокруга - 10 дней с момента регистрации документов, при наличиизамечаний - дополнительно 5 дней на их устранение. 2) Для принятия решения тарифной комиссии - 10 дней с моментаподачи запроса на имя председателя тарифном комиссии, при наличииразногласий - дополнительно 10 дней на их устранение и для назначенияповторного слушания. 3) При необходимости привлечения независимых экспертов либопроведения ревизии срок продлевается Главой БГО - 10 дней с моментаполучения заключения тарифной комиссии. 4.4. (Отменен - Решение Совета депутатов Балтийского городскогоокруга Калининградской области от 15.05.2001 г. N 64)