Решение Совета депутатов Балтийского городского округа Калининградской области от 15.05.2001 № 63

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Балтийском городском округе

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                         КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        
              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА             
                                 РЕШЕНИЕ                                
              Об утверждении Положения о бюджетном процессе             
                      в Балтийском городском округе                     
  
      (В редакции Решения Совета депутатов Балтийского городского округа
                Калининградской области от 19.02.2003 г. N 28)
  
  
       Совет депутатов Балтийского городского округа
                                  РЕШИЛ:                                
       Утвердить Положение о бюджетном процессе в  Балтийском  городскомокруге согласно приложению.
       от 15 мая 2001 г. 
       N 63                        
       Глава местного самоуправления              А.Н. Кузнецов
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ                               
            о бюджетном процессе в Балтийском городском округе          
  
      (В редакции Решения Совета депутатов Балтийского городского округа
                Калининградской области от 19.02.2003 г. N 28)
  
  
       Настоящее Положение составлено с целью финансового регулирования,устанавливает  правовые  основы функционирования бюджетной системы БГОкак  составной  части  бюджетной  системы   Калининградской   области,Российской   Федерации,   правовое   положение   субъектов   бюджетныхправоотношений,  регулирования  межбюджетных  отношений,  оснований  ивидов ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
                        Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       
                   Глава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО                  
                      БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА                     
       Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
       1.  К  бюджетным  правоотношениям  применительно   к   настоящемуПоложению относятся:
       -   отношения,    возникающие    между    субъектами    бюджетныхправоотношений   в   процессе  формирования  доходов  и  осуществлениярасходов  бюджета   Балтийского   городского   округа,   осуществлениямуниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
       -   отношения,    возникающие    между    субъектами    бюджетныхправоотношений  в  процессе составления и рассмотрения проекта бюджетаБалтийского  городского  округа,  утверждения  и  исполнения  бюджета,контроля за его исполнением.
       2. Настоящее Положение устанавливает правовой  статус  участниковбюджетного  процесса,  правовые основы порядка и условия привлечения кответственности за нарушения бюджетного законодательства.
       Статья  2.  Нормативные  правовые  акты,  регулирующие  бюджетныеправоотношения
       На  основании  Бюджетного  кодекса  РФ,  Закона   Калининградскойобласти   "Бюджетный   кодекс   Калининградской  области",  настоящегоПоложения органы местного самоуправления Балтийского городского округапринимают    нормативные   правовые   акты,   регулирующие   бюджетныеправоотношения, в пределах своей компетенции.
       Статья 3. Структура бюджетного законодательства
       Бюджетное законодательство Балтийского городского округа  состоитиз  настоящего  Положения  и принятых в соответствии с ним нормативныхправовых  актов  Совета  депутатов  Балтийского  городского  округа  оместном  бюджете  на  соответствующий  год и иных нормативных правовыхактов Совета депутатов  Балтийского  городского  округа,  регулирующихправоотношения,   указанные   в   статье   1   настоящего   Положения.Нормативно-правовые акты не могут противоречить  Положению.  В  случаепротиворечия между настоящим Положением и нормативно-правовыми актами,предусмотренными   частью   первой   настоящей   статьи,   применяетсяПоложение.
       Статья  4.  Действие  бюджетного   законодательства   Балтийскогогородского округа
       1. Акты бюджетного законодательства Балтийского городского округане  имеют  обратной  силы  и применяются к отношениям, возникшим послевведения их в действие, если иное не  предусмотрено  законодательствомРоссийской Федерации.
       2. Решение о бюджете принимается на финансовый год и  вступает  всилу  со  дня  подписания.  Решение  о  бюджете подлежит опубликованиюнемедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.
       Статья 5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
       В  целях  настоящего  Положения  применяют  следующие  понятия  итермины:
       бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств,предназначенных   для   финансового   обеспечения   задач   и  функцийгосударства и местного самоуправления;
       доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном ибезвозвратном   порядке   в   соответствии   с   законодательством   враспоряжение органов местного самоуправления;
       расходы бюджета - денежные средства, направляемые  на  финансовоеобеспечение задач и функций местного самоуправления;
       дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
       профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
       дотации - бюджетные  средства,  предоставляемые  бюджету  другогоуровня  бюджетной  системы  Калининградской области на безвозмездной ибезвозвратной основах для покрытия текущих расходов;
       субвенция - бюджетные средства, предоставляемые  бюджету  другогоуровня бюджетной системы Калининградской области или юридическому лицуна   безвозмездной   и   безвозвратной   основах   на    осуществлениеопределенных целевых расходов;
       субсидия - бюджетные средства,  предоставляемые  бюджету  другогоуровня  бюджетной  системы  Калининградской  области,  физическому илиюридическому  лицу  на  условиях   долевого   финансирования   целевыхрасходов;
       бюджетный процесс - регламентируемая нормами  права  деятельностьорганов  местного  самоуправления  и участников бюджетного процесса посоставлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнениюбюджетов, а также по контролю за исполнением;
       бюджетная  роспись  -  документ  о  поквартальном   распределениидоходов  и расходов бюджета и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнованиймежду  получателями  бюджетных средств и составляемый в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации;
       бюджетные  ассигнования  -  бюджетные  средства,  предусмотренныебюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;
       минимальные    государственные     социальные     стандарты     -государственные    услуги,   предоставление   которых   гражданам   набезвозмездной  и  безвозвратной  основах  за  счет  финансирования  избюджетов   всех  уровней  бюджетной  системы  Российской  Федерации  ибюджетов    государственных    внебюджетных    фондов    гарантируетсягосударством  на  определенном  минимально  допустимом  уровне на всейтерритории Российской Федерации;
       минимальная  бюджетная  обеспеченность  -  минимально  допустимаястоимость  государственных и муниципальных услуг в денежном выражении,предоставляемых органами государственной власти  и  органами  местногосамоуправления   в   расчете   на   душу  населения  за  счет  средствсоответствующих бюджетов;
       бюджетный  кредит  -  форма  финансирования  бюджетных  расходов,которая  предусматривает  предоставление средств юридическим лицам илидругому бюджету на возвратной и возмездной основах;
       бюджетная ссуда -  бюджетные  средства,  предоставляемые  другомубюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок неболее шести месяцев в пределах финансового года;
       муниципальный заем (заимствование)  -  передача  в  собственностьмуниципального  образования  денежных  средств,  которые муниципальноеобразование обязуется возвратить в той же  сумме  с  уплатой  процента(платы) на сумму займа;
       муниципальный долг - обязательства,  возникшие  из  муниципальныхзаймов  (заимствований),  принятых  на себя муниципальным образованиемгарантий  (поручительств)  по  обязательствам  третьих   лиц,   другиеобязательства,  а  также  принятые  на себя муниципальным образованиемобязательства третьих лиц;
       внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте  РоссийскойФедерации.
           Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ         
             В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ           
       Статья 6. Компетенция  Совета  депутатов  Балтийского  городскогоокруга в области регулирования бюджетных правоотношений
       В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Советадепутатов Балтийского городского округа относятся:
       1.  установление  порядка  составления  и  рассмотрения  проектовместного   бюджета,   утверждения   и   исполнения  местного  бюджета,осуществления контроля за их  исполнением  и  утверждения  отчетов  обисполнении местного бюджета;
       2. рассмотрение проектов местного бюджета,  утверждение  местногобюджета,  осуществление  контроля  за  его  исполнением  и утверждениеотчетов об исполнении местного бюджета;
       3. определение порядка направления в местный  бюджет  доходов  отиспользования  муниципальной  собственности, местных налогов и сборов,иных доходов местного бюджета;
       4. определение порядка и условий предоставления финансовой помощии бюджетных ссуд из местного бюджета;
       5. определение порядка осуществления муниципальных заимствований.
       Статья 7. Компетенция администрации Балтийского городского округав области регулирования бюджетных правоотношений
       В  области  регулирования  бюджетных  правоотношений  к   ведениюадминистрации Балтийского городского округа относятся:
       - составление  и  представление  в  Совет  депутатов  Балтийскогогородского округа проектов бюджета Балтийского городского округа;
       - исполнение местного бюджета, представление  в  Совет  депутатовБГО отчетов об исполнении бюджета: годового, квартального, месячного;
       - представление сведений о расчетах финансовой помощи и бюджетныхссуд, выдаваемых из местного бюджета;
       -  осуществление   муниципальных   заимствований   и   управлениемуниципальным долгом.
                     Раздел II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО                    
                      БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА                     
              Глава 3. БЮДЖЕТ БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА             
       Статья 8. Бюджет муниципального образования
       Бюджет  муниципального  образования  (местный  бюджет)  -   формаобразования  и  расходования  денежных  средств,  предназначенных  дляобеспечения задач и функций, отнесенных к предметам  ведения  местногосамоуправления.
       Статья 9. Годовой бюджет
       Годовой бюджет  составляется  на  один  финансовый  год,  которыйсоответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
       Статья 10. Правовая форма бюджета
       Бюджет   Балтийского   городского   округа   разрабатывается    иутверждается   в  форме  правовых  актов  (решений)  Совета  депутатовБалтийского городского округа.
       Статья 11. Целевой бюджетный фонд
       Целевой бюджетный фонд -  фонд  денежных  средств,  образуемый  всоответствии   с  законодательством  Российской  Федерации,  решениямиСовета депутатов в составе бюджета за счет доходов целевой  назначенияили  в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иныхпоступлений и  используемый  по  отдельной  смете.  Средства  целевогобюджетного   фонда   не   могут   быть   использованы   на   цели,  несоответствующие назначению целевого бюджетного фонда.
                     Глава 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ                   
       Статья 12. Бюджетная классификация Российской Федерации
       В  соответствии  с  Бюджетным   кодексом   Российской   Федерациибюджетная  классификация  Российской  Федерации  в части классификациидоходов бюджетов Российской  Федерации,  функциональной  классификациирасходов  бюджетов  Российской  Федерации, экономической классификациирасходов  бюджетов  Российской  Федерации,  классификации   источниковфинансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации является единойдля  всех   уровней   бюджетной   системы   Российской   Федерации   иутверждается федеральным законом.
       Статья  13.  Права  органов  местного  самоуправления  в  областидетализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации
       Органы  местного  самоуправления  могут  производить   дальнейшуюдетализацию  объектов  бюджетной  классификации Российской Федерации вчасти целевых статей и видов  расходов,  не  нарушая  общих  принциповпостроения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.
                   Глава 5. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ                  
                      БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА                     
       Статья 14. Принципы формирования и исполнения бюджета Балтийскогогородского округа
       Формирование и исполнение бюджета Балтийского  городского  округаосуществляется   на   принципах,   закрепленных   Бюджетным   кодексомРоссийской Федерации.
                        Раздел III. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА                      
          Глава 6. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА         
       Статья 15. Формирование доходов бюджета
       1. Доходы бюджета,  формируются  в  соответствии  с  бюджетным  иналоговым законодательством Российской Федерации.
       2. В доходах бюджета могут быть частично  централизованы  доходы,зачисляемые   в  бюджеты  др.  уровней  бюджетной  системы  РоссийскойФедерации для целевого финансирования централизованных мероприятий,  атакже безвозмездные перечисления.
       3.  В  составе  доходов  бюджета  обособлено  учитываются  доходыцелевых бюджетных фондов.
       Статья 16. Зачисления доходов в бюджет
       1.    Налоговые    доходы    считаются    уплаченными    доходамисоответствующего    бюджета   с   момента,   определяемого   налоговымзаконодательством Российской  Федерации.  Неналоговые  доходы  и  иныепоступления считаются уплаченными в бюджет с момента списания денежныхсредств со счета плательщика в кредитной организации.
       2. Денежные средства считаются зачисленными  в  доход  бюджета  смомента  совершения  Банком России или кредитной организацией операциипо зачислению (учету) денежных средств на бюджетный  счет  финансовогоотдела администрации Балтийского городского округа.
       Статья 17. Виды доходов бюджета
       1. Доходы бюджета образуются  за  счет  налоговых  и  неналоговыхвидов, а также за счет безвозмездных перечислений.
       2.  К  налоговым  доходам  относятся  предусмотренные   налоговымзаконодательством  Российской  Федерации  федеральные,  региональные иместные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
       3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек, рассрочекпо  уплате  налогов  и  иных  обязательных платежей в бюджет полностьюучитывается в доходах соответствующего бюджета.
       4. К неналоговым доходам относятся:
       - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности;
       -   средства,   полученные   в    результате    применения    мергражданско-правовой,  административной  и уголовной ответственности, втом  числе  штрафы,  конфискации,  компенсации,  а   также   средства,получаемые  в  возмещение  вреда,  причиненного Балтийскому городскомуокругу, и иные суммы принудительного изъятия;
       - доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов  другихуровней   бюджетной   системы  Российской  Федерации,  за  исключениембюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
       - иные неналоговые доходы.
       Статья 18. Доходы  от  использования  имущества,  находящегося  вмуниципальной собственности
       1. В доходах бюджета учитываются:
       - средства, получаемые в виде арендной либо иной платы  за  сдачуво  временное  владение  и  пользование  или  во временное пользованиеимущества, находящегося в муниципальной собственности;
       - средства, получаемые в виде  процентов  по  остаткам  бюджетныхсредств на счетах в кредитных организациях;
       - средства, получаемые  от  передачи  имущества,  находящегося  вмуниципальной собственности, в залог, в доверительное управление.
       2. Доходы  в  виде  прибыли,  приходящейся  на  доли  в  уставных(складочных)   капиталах  хозяйственных  товариществ  и  обществ,  илидивидендов по акциям, принадлежащим Балтийскому городскому округу:
       - часть прибыли муниципальных унитарных  предприятий,  остающаясяпосле   уплаты  налогов  и  иных  обязательных  платежей  в  размерах,устанавливаемых решением Совета депутатов БГО;
       - плата за пользование  бюджетными  средствами,  предоставленнымидругим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
       - другие предусмотренные законодательством  Российской  Федерациидоходы   от  использования  имущества,  находящегося  в  муниципальнойсобственности.
       3.    Доходы     бюджетного     учреждения,     полученные     отпредпринимательской  и  иной  деятельности, приносящей доход, в полномобъеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения  иотражаются  в  доходах  бюджета как доходы от использования имущества,находящегося  в  муниципальной  собственности,  либо  как  доходы   отоказания платных услуг.
       Статья  19.  Доходы  от   продажи   имущества,   находящегося   вмуниципальной собственности
       Средства,  получаемые  от   продажи   муниципального   имущества,подлежат зачислению в бюджет Российской Федерации в полном объеме.
       Порядок перечисления в бюджеты  всех  уровней  бюджетной  системысредств,   получаемых   в  процессе  приватизации  государственного  имуниципального имущества, нормативы их распределения  между  бюджетамиразных  уровней,  а  также  размеры затрат на организацию приватизацииопределяются законодательством Российской Федерации о приватизации.
       Статья 20. Финансовая помощь
       Финансовая помощь от бюджета  другого  уровня  бюджетной  системыРоссийской  Федерации  в форме дотаций, субвенций и субсидий либо инойбезвозвратной  и  безвозмездной  передачи  средств  подлежит  учету  вдоходах бюджета.
       Статья 21. Безвозмездные перечисления
       1. В доходы бюджета могут зачисляться безвозмездные  перечисленияот физических и юридически лиц, международных организаций.
       2.  В  доходы  бюджета  могут  также  зачисляться   безвозмездныеперечисления  по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаютсяоперации по передаче средств между бюджетами разных уровней  бюджетнойсистемы  Российской  Федерации,  связанные с изменениями в налоговом ибюджетном законодательстве Российской Федерации, передачей  полномочийпо  финансированию расходов или передачей доходов, произошедшими послепринятия решения о бюджете и не учтенными решением о бюджете.
       Статья 22. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия
       1.  Штрафы  подлежат  зачислению  в  местный  бюджет   по   местунахождения   органа   или  должностного  лица,  принявшего  решение  оналожении штрафа, если иное  не  предусмотрено  Бюджетным  кодексом  изаконодательными актами Российской Федерации.
       2.  Суммы   конфискаций,   компенсаций   и   иные   средства,   впринудительном  порядке  изымаемые  в доход государства, зачисляются вдоходы  бюджетов  в  соответствии   с   законодательством   РоссийскойФедерации и решениями судов.
       3. Суммы денежных взысканий  (штрафов),  применяемых  в  качествесанкций,  предусмотренных  главами  16  и  18  части первой Налоговогокодекса Российской Федерации, подлежат  зачислению  в  соответствующиебюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации  по  нормативам и впорядке, которые установлены федеральным законом о федеральном бюджетена   текущий  финансовый  год  и  (или)  законодательством  РоссийскойФедерации о налогах и сборах для  соответствующих  налогов  и  сборов,федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов.
       Суммы  денежных  взысканий  (штрафов),  применяемых  в   качествесанкций,  предусмотренных  главами  16  и  18  части первой Налоговогокодекса   Российской   Федерации,   которые   невозможно   отнести   ксоответствующему  налогу  и  сбору,  подлежат зачислению в федеральныйбюджет,  бюджеты  соответствующих  субъектов   Российской   Федерации,местные   бюджеты   в  порядке,  определяемом  федеральным  законом  офедеральном бюджете на очередной финансовый год (116-ФЗ, п.  7  статьи1).
       Статья 23. Собственные доходы бюджета
       1. Собственные доходы бюджета -  виды  доходов,  закрепленные  напостоянной  основе  полностью или частично за соответствующим бюджетомзаконодательством Российской Федерации.
       2. К собственным доходам бюджета относятся:
       - налоговые доходы, закрепленные  за  соответствующими  бюджетамизаконодательством Российской Федерации;
       - неналоговые доходы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 4статьи 17 настоящего Положения;
       - иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.
       3. Финансовая помощь не является собственным доходом бюджета.
       Статья 24. Регулирующие доходы бюджета
       Регулирующие доходы бюджета - федеральные и региональные налоги ииные  платежи,  по  которым  устанавливаются  нормативы  отчислений (впроцентах)  в  бюджет  на  очередной  финансовый  год,  а   также   надолговременной  основе  (не менее чем на 3 года) по разным видам такихдоходов.
       Нормативы   отчислений    определяются    законом    о    бюджетеКалининградской области.
       Статья 25. Формирование доходов  бюджета  Балтийского  городскогоокруга
       1. Доходы бюджета Балтийского городского  округа  формируются  засчет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных ирегиональных регулирующих налогов и сборов.
       2. В бюджет Балтийского  городского  округа  полностью  поступаютдоходы   от  использования  имущества,  находящегося  в  муниципальнойсобственности, и  доходы  от  платных  услуг,  оказываемых  бюджетнымиучреждениями,  находящимися  в ведении органов местного самоуправленияБГО.
       3. В местный  бюджет  поступают  ассигнования  на  финансированиеосуществления   отдельных   государственных  полномочий,  передаваемыхорганам самоуправления БГО, ассигнования на финансирование  реализацииорганами    самоуправления   БГО   федеральных   законов   и   законовКалининградской области, ассигнования  на  компенсацию  дополнительныхрасходов,   возникших   в   результате   решений,   принятых  органамигосударственной власти, приводящих к увеличению бюджетных  расходов  иуменьшению  бюджетных  доходов  Балтийского городского округа, а такжедругие неналоговые доходы, поступающие в бюджет БГО  в  порядке  и  понормативам,   которые   установлены  федеральными  законами,  законамиКалининградской области  и  правовыми  актами  органов  самоуправленияБалтийского городского округа.
       4. В процессе исполнения бюджета Балтийского городского округа  вдоход  могут  поступать  средства  по  взаимным  расчетам,  субвенции,субсидии либо иные безвозмездные средства.
       Статья  26.  Полномочия  органов   местного   самоуправления   поформированию доходов бюджета Балтийского городского округа
       1.  Совет  депутатов  БГО  вводит   местные   налоги   и   сборы,устанавливает размеры ставок по ним и доставляет льготы по их уплате впределах  прав,   предоставляемых   им   налоговым   законодательствомРоссийской Федерации.
       2. Правовые акты Совета депутатов  БГО  о  внесении  изменений  идополнений   в   налоговое  законодательство  Российской  Федерации  впределах компетенции органов  местного  самоуправления,  вступающие  всилу  с  начала  очередного  финансового  года, должны быть приняты доутверждения  бюджета  Балтийского  городского  округа   на   очереднойфинансовый год.
       3.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  правовые  акты  Советадепутатов БГО о местных налогах и сборах, предполагающих их вступлениев силу в течение  текущего  финансового  года,  допускается  только  вслучае  внесения  соответствующих  изменений  и  дополнений  в решениеСовета депутатов БГО о бюджете на текущий финансовый год.
       4. Решение об изменении срока уплаты налогов и  сборов  в  бюджетокруга принимает финансовый отдел администрации Балтийского городскогоокруга  в  соответствии  с  налоговым   законодательством   РоссийскойФедерации   в  пределах  лимитов  предоставления  налоговых  кредитов,отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных  обязательных  платежей,определенных   решениями   Совета   депутатов   БГО   в   бюджете   насоответствующий год.
       5. Предоставление отсрочки и рассрочки по уплате налогов  и  иныхобязательных   платежей   в   бюджет   в  части  суммы  федеральных  ирегиональных   налогов   и   сборов   возможно   при   условии,    чтозаконодательством    Российской    Федерации    и    законодательствомКалининградской  области  предусмотрено  перечисление  федеральных   ирегиональных  налогов  и  сборов в бюджеты разного уровня и только приотсутствии задолженности по бюджетным ссудам  местного  бюджета  передбюджетами  других  уровней  бюджетной  системы  Российской Федерации исоблюдении предельного размера дефицита  местного  бюджета  и  размерамуниципального долга, установленных настоящим Кодексом.
         Раздел IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА       
               Глава 7. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТА              
       Статья 27. Формирование расходов бюджета
       Формирование расходов бюджетов  всех  уровней  бюджетной  системыРоссийской  Федерации базируется на основе минимальных государственныхсоциальных  стандартов,  нормативах  финансовых  затрат  на   оказаниегосударственных   услуг  и  единых  методологических  основах  расчетаминимальной бюджетной обеспеченности.
       Органы местного  самоуправления  с  учетом  имеющихся  финансовыхвозможностей   вправе   увеличивать  нормативы  финансовых  затрат  наоказание муниципальных услуг.
       Статья 28. Составные части расходов бюджета
       1. Расходы бюджета в зависимости от их экономического  содержанияделятся на текущие и капитальные расходы.
       2.  Группировка  расходов  бюджета  на  текущие   и   капитальныеустанавливается   экономической   классификацией   расходов   бюджетовРоссийской Федерации.
       3.  Средства  от  возврата  государственных  кредитов,  бюджетныхкредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажиимущества к другого обеспечения, передаваемого получателями  бюджетныхкредитов,  бюджетных ссуд и муниципальных гарантий администрации БГО вкачестве обеспечения обязательств  по  бюджетным  кредитам,  бюджетнымссудам  и  муниципальным  гарантиям,  отражаются  в  составе  расходовбюджета со знаком "минус".
       Статья 29. Капитальные расходы бюджета
       Капитальные   расходы   бюджета   -   часть   расходов   бюджета,обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающаястатьи расходов, предназначенные  для  инвестиций  в  действующие  иливновь  создаваемые  юридические  лица  в  соответствии  с утвержденнойинвестиционной  программой,  средства,  предоставляемые   в   качествебюджетных  кредитов  на инвестиционные цели юридическим лицам, расходына  проведение  капитального  (восстановительного)  ремонта   и   иныерасходы,   связанные  с  расширенным  воспроизводством,  расходы,  приосуществлении   которых   создается   или   увеличивается   имущество,находящееся  в  собственности  Балтийского  городского  округа, другиерасходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходовбюджетов Российской Федерации.
       В составе капитальных  расходов  бюджета  Балтийского  городскогоокруга  может  быть  сформирован  бюджет  развития.  Порядок и условияформирования   бюджета   развития    определяются    законодательствомРоссийской Федерации.
       Статья 30. Текущие расходы бюджета
       Текущие расходы бюджета - часть расходов бюджета,  обеспечивающаятекущее  функционирование  органов  местного самоуправления, бюджетныхучреждений,  а  также  другие  расходы  бюджета,   не   включенные   вкапитальные   расходы   в   соответствии  с  бюджетной  классификациейРоссийской Федерации.
       Статья 31. Формы расходов бюджета
       Предоставление  бюджетных  средств  осуществляется  в   следующихформах:
       - ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
       -  средств  на  оплату  товаров,  работ  и   услуг,   выполняемыхфизическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;
       - трансфертов населению, включающих в себя:
       - ассигнования на реализацию органами местного самоуправления БГОобязательных   выплат   населению,   установленных   законодательствомРоссийской  Федерации,  законодательством   Калининградской   области,правовыми актами Совета депутатов Балтийского городского округа;
       -  ассигнования  на   осуществление   отдельных   государственныхполномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления Балтийскогогородского округа;
       - ассигнования на компенсацию дополнительных расходов,  возникшихв   результате  решений,  принятых  органами  государственной  власти,приводящих к увеличению бюджетных расходов  или  уменьшению  бюджетныхдоходов;
       - бюджетных кредитов юридическим лицам  (в  том  числе  налоговыхкредитов,  отсрочек  и рассрочек по уплате налогов и платежей и другихобязательств);
       - субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
       -  инвестиций  в  уставные   капиталы   действующих   или   вновьсоздаваемых юридических лиц;
       - бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий  бюджетам  другихуровней бюджетной системы Российской Федерации;
       - средств на обслуживание  долговых  обязательств,  в  том  числемуниципальных гарантий.
       Статья 32. Расходы бюджетных учреждений
       Бюджетные учреждения расходуют бюджетные  средства  исключительнона:
       - оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорамии    правовыми   актами,   регулирующими   размер   заработной   платысоответствующих категорий работников;
       - перечисление страховых взносов в  государственные  внебюджетныефонды;
       -  трансферты   населению,   выплачиваемые   в   соответствии   сфедеральными  законами,  законами  Калининградской области и правовымиактами органов местного самоуправления Балтийского городского округа;
       - командировочные и иные  компенсационные  выплаты  работникам  всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       - оплату товаров, работ  и  услуг  по  заключенным  муниципальнымконтрактам;
       - оплату товаров, работ и услуг в  соответствии  с  утвержденнымисметами без заключения муниципальных контрактов.
       Расходы бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели недопускаются.
       Статья 33. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями
       Все  закупки  товаров,  работ  и  услуг  на  сумму   свыше   2000минимальных  размеров  оплаты  труда  осуществляются  исключительно наоснове муниципальных контрактов.
       Статья 34. Муниципальный контракт и муниципальный заказ
       1.  Муниципальный  контракт  -   договор,   заключенный   органомсамоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом от именимуниципального образования  с  физическими  и  юридическими  лицами  вцелях  обеспечения  муниципальных  нужд,  предусмотренных  в  расходахсоответствующего бюджета.
       2. Муниципальный контракт размещается на конкурсной основе,  еслииное не установлено законодательством Российской Федерации.
       3.  Муниципальный  контракт  включает  обязательное  условие   повыплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
       4.   Муниципальный   заказ   представляет   собой    совокупностьзаключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производстворабот, оказание услуг за счет средств бюджета округа.
       5.   Отношения,   связанные   с    муниципальными    контрактами,регулируются законодательством Российской Федерации.
       Статья 35. Реестры закупок
       1.  Бюджетные  организации,  органы  местного  самоуправления   имуниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ и услугна сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда на  один  видтовара  или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок, в которыхдолжны быть указаны следующие сведения:
       - краткие наименования закупаемых товаров, работ, услуг;
       -  наименование  и  местонахождение  поставщиков,  подрядчиков  иисполнителей услуг;
       - цена и дата закупки.
       2. По муниципальным контрактам порядок ведения  реестров  закупокопределяется постановлением главы городского округа.
       Статья 36. Финансирование расходов при выполнении условий
       В  решении  о  бюджете  могут   определяться   обязательные   дляисполнения   получателем   бюджетных  средств  условия  финансированияконкретных расходов, предусмотренных решением о бюджете.
       Если  получатель  бюджетных   средств   не   выполняет   условий,определенных  решением  о  бюджете,  руководитель  финансового  отделаадминистрации БГО на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществитьблокировку  расходов,  связанных  с  выполнением определенных условий,впредь до выполнения указанных  условий  в  соответствии  с  порядком,установленных статьей 117 данного Положения.
       Статья 37. Трансферты населению
       Трансферты населению  -  бюджетные  средства  для  финансированияобязательных выплат населению: стипендий, пособий, компенсаций, другихсоциальных   выплат,   установленных   законодательством    РоссийскойФедерации, правовыми актами органов местного самоуправления БГО.
       Статья 38. Бюджетный  кредит  юридическим  лицам,  не  являющимсямуниципальным унитарными предприятиями
       1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, неявляющемуся  государственным или муниципальным унитарным предприятием,на основании  договора,  заключенного  в  соответствии  с  гражданскимзаконодательством  Российской  Федерации с учетом положений Бюджетногокодекса Российской Федерации и  иных  нормативных  актов,  только  приусловии   предоставления   заемщиком   обеспечения  исполнения  своегообязательства по возврату указанного кредита.
       2. Бюджетный кредит предоставляется на  условиях  возмездности  ивозвратности.
       3. Способами  обеспечения  исполнения  обязательств  по  возвратубюджетного    кредита   могут   быть   только   банковские   гарантии,поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценныхбумаг,  паев,  в  размере  не  менее  100  процентов  предоставляемогокредита. Обеспечение  исполнения  обязательств  должно  иметь  высокуюстепень ликвидности.
       4. Оценка имущества,  предоставленного  в  обеспечение  получениябюджетного  кредита, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
       5. Финансовый отдел администрации БГО представляет  муниципальноеобразование в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
       6.  Обязательным  условием  предоставления   бюджетного   кредитаявляется  проведение  предварительной  проверки  финансового состоянияполучателя  бюджетного  кредита   финансовым   отделом   администрацииБалтийского  городского  округа  или  по  его поручению уполномоченныморганом. Уполномоченные органы  имеют  право  на  проверку  получателябюджетного  кредита  в  любое  время  действия кредита. Уполномоченныеорганы  проводят  также  проверку  целевого  использования  бюджетногокредита.
       7.  При  утверждении  бюджета   на   очередной   финансовый   годуказываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит,условия и порядок их предоставления, лимиты  предоставления  бюджетныхкредитов  на  срок  в  пределах  года  и на срок, выходящий за пределыбюджетного  года,  а  также  ограничения  по  субъектам  использованиябюджетных средств.
       8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение  обязательствпо  бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 3 настоящейстатьи, бюджетный кредит не предоставляется.
       9.  К  отчету  об  исполнении   бюджета   прилагается   отчет   опредоставлении и погашении бюджетных кредитов.
       10. Нарушение  установленного  порядка  предоставления  бюджетныхкредитов   финансовым  отделом  администрации  Балтийского  городскогоокруга, а также принятие в обеспечение  имущества  низкой  ликвидностиявляются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации иоснованием  для  привлечения  к   ответственности   должностных   лиц,допустивших  выдачу  бюджетных  кредитов  с  нарушением установленногопорядка.
       11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных  средств,а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.
       12.  Бюджетный  кредит  может  быть   предоставлен   только   темюридическим  лицам,  которые  не  имеют  просроченной задолженности поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
       Статья 39. Бюджетные кредиты муниципальным предприятиям
       1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляютсямуниципальным  предприятиям  на условиях и в пределах лимитов, которыепредусмотрены соответствующими бюджетами.
       2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредити уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.
       3. Получатели бюджетного кредита обязаны представить информацию иотчет   об   использовании   бюджетного  кредита  в  финансовый  отделадминистрации округа для  дальнейшего  представления  отчета  в  Советдепутатов Балтийского городского округа.
       4. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округаведет  реестры  всех предоставленных бюджетных кредитов по получателямбюджетных кредитов.
       Статья 40. Субсидии и субвенции
       1. Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на  выделениегрантов и оказание материальной поддержки, допускается:
       - в случаях, предусмотренных федеральными  целевыми  программами,федеральными  законами,  региональными  целевыми программами, законамиКалининградской  области  и  решениями  Совета  депутатов  Балтийскогогородского округа.
       2.  Возврату  в  соответствующий  бюджет  в  установленные  срокиподлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования, атакже в случаях их неиспользования в установленные сроки.
       Статья 41. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций
       1.    Расходы    на    финансирование    бюджетных     инвестицийпредусматриваются при условии включения в областную целевую программу,региональную целевую программу либо в соответствии с  решением  Советадепутатов Балтийского городского округа.
       2. Объекты муниципальной  собственности  могут  быть  включены  врегиональную  инвестиционную программу, областные целевые программы настадии составления, рассмотрения и утверждения областного  бюджета  наочередной финансовый год.
       Порядок   исполнения   расходов   бюджета,   предусмотренных   нафинансирование  объектов  муниципальной  собственности,  включенных  вобластную  инвестиционную  программу,  областные  целевые   программы,определяется пунктом 4 статьи 46 настоящего Положения.
       Статья 42. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не  являющимсямуниципальными унитарными предприятиями
       1. Предоставление  бюджетных  инвестиций  юридическим  лицам,  неявляющимся    муниципальными    унитарными    предприятиями,    влечетвозникновение права муниципальной собственности на эквивалентную частьуставных  (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лици  оформляется  участием  Балтийского  городского  округа  в  уставных(складочных)   капиталах   таких  юридических  лиц  в  соответствии  сгражданским законодательством Российской  Федерации.  Оформление  долиБалтийского   городского  округа  в  уставном  (складочном)  капитале,принадлежащей Балтийскому городскому округу, осуществляется в  порядкеи  по  ценам,  которые определяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
       2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в  пункте  1настоящей  статьи,  включают  в  проект  бюджета  только  при  наличиитехнико-экономического    обоснования     инвестиционного     проекта,проектно-сметной  документации,  плана  передачи земли и сооружений, атакже при наличии проекта договора  между  администрацией  Балтийскогогородского   округа   и   указанным   юридическим   лицом  об  участиимуниципального образования в собственности субъекта инвестиций.
       3. Проекты договоров, указанные  в  пункте  2  настоящей  статьи,оформляются  в  течение  двух месяцев после вступления в силу закона обюджете.
       Отсутствие оформленных в установленном порядке  договоров  служитоснованием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетныеинвестиции расходов  в  порядке,  предусмотренном  Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением.
       4.   Созданные   с   привлечением   бюджетных   средств   объектыпроизводственного  и  непроизводственного  назначения  в эквивалентнойчасти уставных (складочных) капиталов и имущества передают  управлениеадминистрации округа.
       Статья 43. Резервные фонды
       1.  В  расходной   части   бюджета   предусматривается   созданиерезервного фонда, органов местного самоуправления.
       2.  В  расходной  части  бюджета  Балтийского  городского  округазапрещается  создание  резервных  фондов  Совета депутатов Балтийскогогородского округа и главы округа.
       3. Размер резервного  фонда  в  бюджете  устанавливается  Советомдепутатов  Балтийского  городского  округа  при утверждении бюджета наочередной  финансовый  год  и  не   может   превышать   10   процентовутвержденных   собственных   доходов  бюджета  Балтийского  городскогоокруга.
       4.  Средства  резервных  фондов  расходуются  на   финансированиенепредвиденных     расходов,     в    том    числе    на    проведениеаварийно-восстановительных работ по ликвидации  последствий  стихийныхбедствий  и  других  чрезвычайных  ситуаций,  имевших  место в текущемфинансовом году.
       5. Порядок расходования средств резервных фондов  устанавливаетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       6. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округаежеквартально   информирует  Совет  депутатов  Балтийского  городскогоокруга о расходовании средств резервного фонда.
       Статья 44. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом
       1. Если принимается федеральный закон либо другой  правовой  акт,предусматривающий  увеличение  финансирования  по  существующим  видамрасходов  или  введение  новых  видов  расходов  бюджета,  которые  допринятия  законодательного  акта не финансировались ни одним бюджетом,указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие  источникии  порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе вслучае  необходимости  передачу  финансовых  ресурсов  и  новые   видырасходов в бюджеты других уровней.
       2. При определении источников финансирования новых видов расходовбюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов.
       3. Финансирование новых видов расходов  бюджетов  или  увеличениефинансирования существующих видов расходов может осуществляться толькос начала очередного финансового года при условии их включения в  закон(решение)   о   бюджете   либо   в   текущем   году   после   внесениясоответствующих изменений в закон  (решение)  о  бюджете  при  наличиисоответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или)при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
       4. В законе (решении) о бюджете на очередной  финансовый  год  (ввиде  приложения)  указывается перечень законодательных актов (статей,отдельных  пунктов  статей,  подпунктов,  абзацев),  действие  которыхотменяется  или приостанавливается на очередной финансовый год в связис тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
       В случае, если расходы на реализацию законодательного  или  иногонормативного  правового  акта  частично  (не в полной мере) обеспеченыисточниками финансирования в  соответствующем  решении  о  бюджете,  врешении   о  бюджете  указывается,  в  какой  части  не  предусмотренофинансирование нормативного акта.
       5.  В  случае,  если  законодательные  или  иные  правовые   актыустанавливают  бюджетные  обязательства, не предусмотренные решением обюджете, применяется решение о бюджете.
       6. Если  в  процессе  исполнения  бюджета  происходит  увеличениеобъема  поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных решениемо  бюджете   на   соответствующий   год,   дополнительные   доходы   впервоочередном   порядке   направляются  на  финансирование  расходов,предусмотренных   законодательными   и   нормативными    актами,    необеспеченными или обеспеченными частично (в неполной мере) источникамифинансирования  в  бюджете  на  соответствующий  год,  если  бюджетнымзаконодательством не предусмотрено иное.
                    Глава 8. РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ                   
       Статья  45.  Расходы,  финансируемые  исключительно  из   бюджетаБалтийского городского округа
       Исключительно  из  местных   бюджетов   финансируются   следующиефункциональные виды расходов:
       - содержание органов местного самоуправления;
       - формирование муниципальной собственности и управление ею;
       - организация,  содержание  и  развитие  предприятий,  учрежденийобразования,  здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта,средств  массовой  информации,  других   учреждений   и   организаций,находящихся  в  муниципальной  собственности  или  в  ведении  органовместного самоуправления;
       - содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
       -   организация,    содержание    и    развитие    муниципальногожилищно-коммунального хозяйства;
       -  муниципальное  дорожное  строительство  и   содержание   дорогместного значения;
       -   благоустройство   и   озеленение   территорий   муниципальныхобразований;
       -  организация  утилизации  и  переработки  бытовых  отходов  (заисключением радиоактивных);
       -   содержание   мест   захоронения,   находящихся   в    ведениимуниципальных органов;
       - организация транспортного обслуживания населения и  учреждений,находящихся  в  муниципальной  собственности  или  в  ведении  органовсамоуправления;
       - обеспечение противопожарной безопасности;
       - охрана окружающей природной среды на территориях  муниципальныхобразований;
       -   реализация    целевых    программ,    принимаемых    органамисамоуправления;
       - обслуживание и погашение муниципального долга;
       - целевое дотирование населения;
       - содержание муниципальных архивов;
       - проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
       -  финансирование  реализации  иных  решений   органов   местногосамоуправления  и  прочие  расходы,  отнесенные  к  вопросам  местногозначения, определяемые Советом депутатов Балтийского городского округав соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
       Статья  46.  Расходы,   совместно   финансируемые   из   бюджетовРоссийской   Федерации,   Калининградской  области,  органов  местногосамоуправления Балтийского городского округа
       1.  Совместно  за  счет  средств  федерального  бюджета,  средствобластного  бюджета  и  средств  местных  бюджетов  в  соответствии  сБюджетным  кодексом  Российской  Федерации   финансируются   следующиефункциональные виды расходов:
       -   государственная   поддержка   отраслей   промышленности   (заисключением   атомной   энергетики),   строительства   и  строительнойиндустрии,   газификации   и   водоснабжения,   сельского   хозяйства,автомобильного  и  речного  транспорта,  связи  и дорожного хозяйства,метрополитенов;
       - обеспечение правоохранительной деятельности;
       - обеспечение противопожарной безопасности;
       -     научно-исследовательские,     опытно-конструкторские      ипроектно-изыскательские   работы,   обеспечивающие  научно-техническийпрогресс;
       - обеспечение социальной защиты населения;
       -  обеспечение  охраны  окружающей  природной  среды,  охраны   ивоспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологическойдеятельности;
       -   обеспечение   предупреждения   и    ликвидации    последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
       - развитие рыночной инфраструктуры;
       - обеспечение деятельности средств массовой информации;
       - обеспечение деятельности избирательной комиссии Калининградскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации;
       - прочие расходы, находящиеся  в  совместном  ведении  РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
       2. Распределение и закрепление  между  бюджетами  разных  уровнейбюджетной системы Российской Федерации расходов, указанных в настоящейстатье,   производятся   по   согласованию   соответствующих   органовгосударственной  власти Российской Федерации и органов государственнойвласти  Калининградской  области   и   утверждаются   соответствующимизаконами о бюджетах либо по согласованию органа государственной властиКалининградской   области   и   органов    местного    самоуправления,расположенных на территории Калининградской области.
       Порядок  согласования  распределения  и   закрепления   расходов,совместно  финансируемых из бюджетов Калининградской области и бюджетаБалтийского    городского    округа,    определяется    администрациейКалининградской области.
       3. В  законодательных  и  иных  правовых  актах,  устанавливающихбюджетные  обязательства, реализация которых обеспечивается из средствбюджетов различных уровней,  устанавливается  разграничение  расходныхполномочий  по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих иззаконодательства Российской Федерации, по  уровням  бюджетной  системыРоссийской Федерации.
       Запрещается  устанавливать  источником  финансирования   расходовконсолидированный бюджет.
       4. Объекты муниципальной  собственности  могут  быть  включены  вфедеральную  адресную  инвестиционную  программу,  федеральные целевыепрограммы  на   стадии   составления,   рассмотрений   и   утвержденияфедерального бюджета на очередной финансовый год.
       При исполнении федерального бюджета ассигнования, предусмотренныена  финансирование  указанных  объектов, передаются местному бюджету впорядке межбюджетных отношений.
       В  целях  реализации  федеральных  целевых  программ  допускаетсяфинансирование из федерального бюджета закупок товаров для учреждений,находящихся  в  ведении  муниципального  образования,  с   последующейпередачей   материально-технических   ресурсов   получателями  средствфедерального   бюджета   соответствующим   учреждениям   в    порядке,установленном Правительством Российской Федерации.
                   Раздел V. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА                 
            Глава 9. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ           
       Статья 47. Муниципальные заимствования
       Муниципальные заимствования - займы и  кредиты,  привлекаемые  отфизических   и   юридических   лиц,   по  которым  возникают  долговыеобязательства муниципального  образования  как  заемщика  или  гарантапогашения  займов  (кредитов)  другими заемщиками, выраженные в валютеобязательств.
       Статья 48. Дефицит бюджета
       1. В случае  принятия  бюджета  на  очередной  финансовый  год  сдефицитом    решением   об   этом   бюджете   утверждаются   источникифинансирования дефицита бюджета.
       2. В случае принятия бюджета  на  очередной  финансовый  год  бездефицита  соответствующим  решением о бюджете может быть предусмотренопривлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета  дляфинансирования  расходов  бюджета  в  пределах  расходов  на погашениедолга.
       3. Текущие  расходы  бюджета  округа  не  могут  превышать  объемдоходов местного бюджета, утвержденных решением о бюджете на очереднойгод.
       4. Размер дефицита бюджета Балтийского городского округа не можетпревышать  10  процентов  объема  доходов  бюджета  округа  без  учетафинансовой помощи из федерального и областного бюджетов.
       5. В случае утверждения нормативным актом Совета депутатов БГО  обюджете   на   соответствующий  год  размера  поступлений  от  продажиимущества предельный размер дефицита местного бюджета может  превышатьограничение, установленное пунктом 4 настоящей статьи, но не более чемна величину поступлений от продажи имущества.
       6. Соблюдение предельных  значений,  установленных  пунктами  2-5настоящей  статьи,  должно  обеспечиваться  также  по данным отчета обисполнении соответствующего бюджета за финансовый год.
       Статья 49. Источники финансирования дефицита бюджета
       1. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются Советомдепутатов  Балтийского  городского  округа  в  решении  о  бюджете  наочередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.
       2. Кредиты Банка  России,  а  также  приобретение  Банком  Россиидолговых  обязательств  муниципального  образования  при  их первичномразмещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.
       3. Источниками финансирования  дефицита  местного  бюджета  могутбыть внутренние источники в следующих формах:
       - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальныхценных бумаг от имени муниципального образования;
       - кредиты, полученные от кредитных организаций;
       - бюджетные ссуды и бюджетные  кредиты,  полученные  от  бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       - поступления от продажи имущества, находящегося в  муниципальнойсобственности;
       - изменения остатков средств на счетах по учету средств  местногобюджета.
                       Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ                     
       Статья 50. Муниципальный долг
       1.  Муниципальный  долг  -  совокупность  долговых   обязательствмуниципального образования.
       2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
       3.  Долговые  обязательства  муниципального   образования   могутсуществовать в форме:
       - кредитных соглашений и договоров;
       -  займов,  осуществляемых  путем  выпуска  муниципальных  ценныхбумаг;
       - договоров и соглашений о получении  муниципальным  образованиембюджетных  ссуд  и  бюджетных  кредитов  от  бюджетов  других  уровнейбюджетной системы Российской Федерации;
       - договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
       Долговые  обязательства  муниципального  образования   не   могутсуществовать  в  иных формах, за исключением предусмотренных настоящимпунктом.
       1. В объем муниципального долга включаются:
       -  основная  номинальная  сумма  долга  по  муниципальным  ценнымбумагам;
       - объем основного долга  по  кредитам,  полученным  муниципальнымобразованием;
       - объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам,полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;
       - объем обязательств по муниципальным гарантиям,  предоставленныммуниципальным образованием.
       2. Органы местного самоуправления используют  все  полномочия  поформированию  доходов  местного  бюджета  для погашения своих долговыхобязательств и обслуживания долга.
       3. Долговые обязательства муниципального образования погашаются всроки,   которые  определяются  условиями  заимствований  и  не  могутпревышать 10 лет.
       Статья 51. Управление муниципальным долгом
       Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым отделомадминистрации Балтийского городского округа.
       Статья   52.   Ответственность   по    долговым    обязательстваммуниципального образования
       Калининградская область и муниципальные образования  не  отвечаютпо долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства небыли гарантированы ими, а также по долговым обязательствам  РоссийскойФедерации.
       Статья 53. Право муниципальных внутренних заимствований
       1. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицитабюджета  Балтийского  городского  округа,  а  также для финансированиярасходов  бюджета  в  пределах  расходов  на  погашение  муниципальныхдолговых обязательств.
       2.  От  имени  муниципального  образования  право   осуществлениямуниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантийдругим  заемщикам  для  привлечения  кредитов   (займов)   принадлежитфинансовому отделу администрации Балтийского городского округа.
       Статья 54. Предельный объем муниципального долга
       1. Решением Совета  депутатов  Балтийского  городского  округа  обюджете  на  очередной  финансовый  год должен быть установлен верхнийпредел долга с указанием в том числе предельного  объема  обязательствпо муниципальным гарантиям.
       2. Предельный объем  муниципального  долга  не  должен  превышатьобъема  доходов  городского  бюджета  без  учета  финансовой помощи избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
       Статья  55.  Программа  внутренних  заимствований  муниципальногообразования
       1.  Программа  внутренних  заимствований  Балтийского  городскогоокруга    представляет   собой   перечень   внутренних   заимствованийБалтийского городского округа на  очередной  финансовый  год  по  видузаимствований,  общий  объем  заимствований,  направляемых на покрытиедефицита бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств.
       В случае выпуска  долговых  обязательств  Балтийского  городскогоокруга  с  обеспечением  исполнения  обязательств в виде обособленногоимущества программа внутренних  заимствований  Балтийского  городскогоокруга  должна  содержать  количественные  данные об эмиссии указанныхобязательств,  выраженных  в  валюте  Российской  Федерации,  а  такжеперечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этихобязательств в течение срока заимствования.
       2.  Программа  внутренних  заимствований  Балтийского  городскогоокруга   представляется  главой  городского  округа  Совету  депутатовБалтийского городского округа в виде приложения к  проекту  решения  обюджете на очередной финансовый год.
       3. В программу внутренних  заимствований  Балтийского  городскогоокруга   в   обязательном  порядке  включаются  соглашения  о  займах,заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили  силув установленном порядке.
       Статья 56. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашениемуниципального долга
       Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставлениемуниципальных  гарантий  иным  заемщикам  допускается  только в случаеутверждения решением Совета депутатов Балтийского городского округа  обюджете на текущий финансовый год следующих параметров:
       -  привлечения  средств  из  источников  финансирования  дефицитабюджета,   соответствующего  ограничениям,  установленным  статьей  47настоящего Положения;
       -  предельного  размера  муниципального  долга,  соответствующегоограничениям, установленным статьей 54 настоящего Положения;
       -  расходов  на  обслуживание  муниципального  долга  в   текущемфинансовом  году.  При  этом предельный объем расходов на обслуживаниемуниципального долга,  утвержденный  решением  о  бюджете,  не  долженпревышать 15 процентов объема расходов городского бюджета.
       Статья 57. Превышение предельного размера муниципального долга  ипредельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга
       1. Если  при  исполнении  бюджета  нарушается  хотя  бы  один  изпараметров,  указанных  в  статье  55 настоящего Положения, и при этоммуниципальное  образование  в  состоянии  обеспечить  обслуживание   ипогашение   своих   долговых  обязательств,  принятие  новых  долговыхобязательств  осуществляется   только   после   приведения   указанныхбюджетных   параметров   в   соответствие  с  требованиями  статьи  55настоящего Положения, за исключением  заимствований  (принятия  другихдолговых  обязательств),  осуществляемых  в  целях  реструктуризации ипогашения муниципального долга.
       2. Если при исполнении городского бюджета нарушается хотя бы одиниз  параметров, указанных в статье 55 настоящего Положения, и при этоммуниципальное образование не в  состоянии  обеспечить  обслуживание  ипогашение  своих  долговых  обязательств,  уполномоченный  на то органгосударственной  власти  Калининградской   области   может   применитьследующие меры:
       - назначить проверку исполнения  бюджета  Балтийского  городскогоокруга;
       - передать исполнение бюджета Балтийского городского  округа  подконтроль органа, исполняющего бюджет Калининградской области;
       - принять иные меры, предусмотренные бюджетным  законодательствомРоссийской Федерации.
       Статья  58.  Отражение   в   бюджете   поступлений   средств   отзаимствований  и  расходов  на обслуживание и погашение муниципальногодолга
       1.  Поступления  в  бюджет  средств  от  заимствований  и  другихдолговых    обязательств    отражаются   в   бюджете   как   источникифинансирования дефицита бюджета.
       2. Все расходы на  обслуживание  долговых  обязательств,  включаядисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа)по муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете как  расходы  наобслуживание муниципального долга.
       Доходы, полученные от размещения  муниципальных  ценных  бумаг  всумме,   превышающей   номинальную  стоимость,  доходы,  полученные  вкачестве накопленного купонного дохода, а также доходы,  полученные  вслучае  выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся науменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга втекущем году.
       3. Погашение основной суммы муниципального долга,  возникшего  измуниципальных  заимствований,  учитывается в источниках финансированиядефицита бюджета путем  уменьшения  объема  источников  финансированиядефицита бюджета Балтийского городского округа.
       4.  В  случае  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,   гарантиейисполнения  обязательств  по  которым является обособленное имущество,находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с  условиямиэмиссии   исполнение   обязательств  по  таким  ценным  бумагам  можетосуществляться  путем  передачи  в   собственность   владельцев   этихмуниципальных ценных бумаг имущества, являющегося обеспечением выпускауказанных муниципальных ценных бумаг.
       При исполнении  обязательств  по  муниципальным  ценным  бумагам,гарантией  исполнения  обязательств  по  которым является обособленноеимущество,  путем  передачи  кредиторам  указанного  имущества  размермуниципального  долга  уменьшается  на  величину  основного  долга  попогашаемым таким образом обязательствам.  Исполнение  обязательств  поуказанным  ценным  бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3настоящей статьи.
       5. Действие пунктов 1-4 настоящей статьи не  распространяется  наслучаи предоставления муниципальных гарантий.
       Предоставление  муниципальных  гарантий  учитывается  в   составемуниципального  долга  в  порядке,  определенном статьей 60 настоящегоПоложения.
       Статья 59. Эмиссия муниципальных ценных бумаг
       1. Решение об  эмиссии  муниципальных  ценных  бумаг  принимаетсяглавой   городского  округа  в  соответствии  с  предельными  объемамидефицита бюджета и муниципального долга, установленными в соответствиис решением о бюджете, а также с программой внутренних заимствований.
       В  решении  об  эмиссии  муниципальных  ценных  бумаг  отражаютсясведения,    предусмотренные    федеральным    законодательством    обособенностях  эмиссии  и  обращения  государственных  и  муниципальныхценных бумаг.
       2.  Условия   эмиссии   муниципальных   ценных   бумаг   подлежатрегистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
       3. Порядок выпуска, обращения и  погашения  муниципальных  ценныхбумаг   регулируется  федеральным  законодательством  об  особенностяхэмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
       Статья 60. Муниципальные гарантии
       1.  Муниципальной   гарантией   признается   способ   обеспечениягражданско-правовых   обязательств,   в  силу  которого  муниципальноеобразование  -  гарант  дает  письменное  обязательство  отвечать   заисполнение    лицом,    которому    дается   муниципальная   гарантия,обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
       2. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
       Несоблюдение письменной формы муниципальной  гарантии  влечет  еенедействительность (ничтожность).
       3. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
       - сведения о гаранте, включающие его наименование и  наименованиеоргана, выдавшего гарантии от имени указанного гаранта;
       - определение объема обязательств по гарантии.
       Срок гарантии определяется  сроком  исполнения  обязательств,  покоторым предоставлена гарантия.
       4. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.
       5.  Гарант   по   муниципальной   гарантии   несет   субсидиарнуюответственность    дополнительно   к   ответственности   должника   погарантированному им обязательству.
       Предусмотренное  муниципальной  гарантией  обязательство  гарантаперед  третьим  лицом  ограничивается  уплатой  суммы, соответствующейобъему обязательств по гарантии.
       Гарант,  исполнивший  обязательство  получателя  гарантии,  имеетправо  потребовать  от последнего возмещения сумм, уплаченных третьемулицу  по  муниципальной  гарантии,  в   полном   объеме   в   порядке,предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
       6. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в составерасходов бюджетов как предоставление кредитов.
       Если  платежи  в  качестве  гаранта  не  ведут  к   возникновениюэквивалентных   требований   со   стороны   гаранта   к  должнику,  неисполнившему   обязательство,   исполнение   муниципальных    гарантийучитывается в источниках финансирования дефицита бюджета.
       Статья 61. Предоставление муниципальных гарантий
       1. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим  лицам  дляобеспечения  исполнения  их  обязательств  перед  третьими  лицами.  Вдоговоре о предоставлении муниципальной гарантии должно  быть  указанообязательство, которое ею обеспечивается.
       2. Решением о бюджете на очередной  финансовый  год  должен  бытьустановлен   перечень   предоставляемых  отдельным  юридическим  лицамгарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующегобюджета.
       3. Общая  сумма  предоставленных  гарантий  включается  в  составмуниципального долга как вид долгового обязательства.
       4. При исполнении получателем гарантии своих  обязательств  передтретьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг,что отражается в отчете об исполнении бюджета.
       5. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округаведет   учет  выданных  гарантий,  исполнения  получателями  указанныхгарантий своих обязательств,  обеспеченных  указанными  гарантиями,  атакже учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
       На основании данных  этого  учета  Совету  депутатов  Балтийскогогородского  округа  ежеквартально  представляется  подробный  отчет  овыданных  гарантиях  по  всем  получателям  указанных   гарантий,   обисполнении  этими  получателями  обязательств, обеспеченных указаннымигарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
       6.   Муниципальные   гарантии   предоставляются    администрациейБалтийского  городского округа по решению Совета депутатов Балтийскогогородского округа.
       7. В  случае  предоставления  муниципальной  гарантии  финансовыйотдел  администрации  Балтийского  городского  округа  обязан провестипроверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
       8. Совет депутатов Балтийского городского округа  может  поручитьконтрольно-счетной   комиссии  и  иным  аудиторским  службам  провестипроверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.
       Статья 62.  Заимствования  муниципальных  унитарных  предприятий,бюджетных учреждений и третьих лиц
       1.  Бюджетные  учреждения  не  имеют  права  получать  кредиты  укредитных  организаций  и  других  физических  и  юридических  лиц, заисключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов.
       2. Муниципальные унитарные  предприятия  в  обязательном  порядкерегистрируют  свои  заимствования  у  третьих  лиц в финансовом отделеадминистрации Балтийского городского округа.
       3. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округаведет реестр задолженности муниципальных унитарных предприятий.
       Статья 63. Обслуживание муниципального долга
       Обслуживание муниципального долга производится в  соответствии  сфедеральными  законами,  законами  Калининградской области и правовымиактами органов местного самоуправления.
       Финансовый  отдел  администрации  Балтийского  городского  округаведет муниципальную долговую книгу.
       Статья 64.  Единая  система  учета  и  регистрации  муниципальныхзаимствований
       В  соответствии  с  Бюджетным   кодексом   Российской   Федерациимуниципальные  заимствования  регистрируются  в  Министерстве финансовРоссийской Федерации.
       Статья 65. Муниципальная долговая книга
       1.  Информация  о  долговых  обязательствах  вносится  финансовымотделом  администрации  Балтийского  городского округа в муниципальнуюдолговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента  возникновениясоответствующего обязательства.
       2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежитобязательной  передаче органу, ведущему государственную долговую книгуКалининградской области, затем данная  информация  передается  органу,ведущему   Государственную  долговую  книгу  Российской  Федерации,  впорядке и сроки, которые установлены этим органом.
       3. В муниципальную долговую книгу  вносятся  сведения  об  объемедолговых   обязательств   муниципального   образования  (в  том  числегарантий), о  дате  осуществления  заимствований,  формах  обеспеченияобязательств,  об  исполнении  указанных  обязательств  полностью  иличастично, а также другая информация,  состав  которой  устанавливаетсяСоветом депутатов Балтийского городского округа.
                     Глава 11. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ                   
       Статья 66. Передача расходов и доходов бюджета
       1.  Отдельные  виды  расходов  бюджета  Калининградской  области,предусмотренные   п.   1   статьи  86  Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации,  могут  передаваться  из  бюджета  Калининградской  областибюджету   Балтийского   городского   округа   только  путем  включениясоответственных норм (положений) в  закон  Калининградской  области  обюджете  на очередной финансовый год и внесением изменений в Бюджетныйкодекс Российской Федерации.
       2. Передача доходов из бюджета одного  уровня  бюджетной  системыРоссийской  Федерации  бюджету другого уровня может быть произведена впорядке,  установленном  статьями  52,  58  и  63  Бюджетного  кодексаРоссийской Федерации.
       3. Финансовые средства, необходимые для  осуществления  отдельныхгосударственных   полномочий,   не  относящиеся  к  предметам  ведениямуниципального образования, передаваемые из соответствующего  бюджета,предусматриваются  в  бюджете,  из  которого  передаются  расходы, какотдельный вид расходов бюджета  и  учитываются  раздельно  по  каждомупередаваемому виду расходов.
       Средства, переданные  бюджету  Балтийского  городского  округа  вкачестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываютсяв бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений.
       Статья 67. Увеличение расходов бюджетов
       В течение финансового года Калининградская областная Дума,  главаадминистрации  (губернатор)  Калининградской  области  и администрацияКалининградской области, Совет депутатов Балтийского городского округане   вправе   принимать  решения,  приводящие  к  увеличению  расходовбюджетов либо снижению  (выпадению)  дохода  бюджетов  других  уровнейбюджетной  системы  Калининградской  области, без внесения изменений идополнений   в   соответствующие   законы   (решения)   о    бюджетах,компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.
       Статья  68.  Взаимоотношения   областного   бюджета   Балтийскогогородского округа
       1. Оказание финансовой  помощи  из  областного  бюджета  местномубюджету может быть осуществлено в следующих формах:
       - предоставление из  фондов  финансовой  поддержки  муниципальныхобразований  Калининградской  области, образуемых в областном бюджете,финансовой  помощи  на  выравнивание  уровня   минимальной   бюджетнойобеспеченности   муниципальных   образований   с   целью   обеспеченияфинансирования  минимальных  государственных  социальных   стандартов,ответственность за финансирование которых возложена на органы местногосамоуправления;
       - предоставление субвенций на  финансирование  отдельных  целевыхрасходов;
       -  иные  формы,   предусмотренные   бюджетным   законодательствомКалининградской области.
       2. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные  ссуды  изобластного   бюджета   на   покрытие   временных   кассовых  разрывов,возникающих при исполнении местного бюджета.
       3.  Порядок  предоставления  и  расчет   финансовой   помощи   навыравнивание  уровня  социально-экономического  развития  определяютсязаконом Калининградской  области  в  областном  бюджете  на  очереднойфинансовый год.
       4. Порядок предоставления и расчет  субвенций  на  финансированиецелевых  расходов  местным бюджетом из областного бюджета определяютсязаконом Калининградской области либо законом Калининградской области обюджете на очередной финансовый год.
       5. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из  областногобюджета   определяются   администрацией   Калининградской   области  всоответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Бюджетнымкодексом  Калининградской области и законом Калининградской области обобластном бюджете на очередной финансовый год.
       Статья 69. Основные условия предоставления финансовой помощи
       Муниципальное  образование  -  получатель  финансовой  помощи  изобластного   бюджета  на  выравнивание  уровня  минимальной  бюджетнойобеспеченности не имеет права:
       - ставить муниципальных служащих, финансируемых за  счет  средствместного  бюджета,  в  лучшие условия (оплата труда, командировочные ипрочие   расходы)   по   сравнению   с   государственными    служащимиКалининградской области;
       - предоставлять бюджетные кредиты юридическим  лицам  в  размере,превышающем 3 процента расходов местного бюджета;
       - предоставлять муниципальные гарантии в размере,  превышающем  5процентов расходов местного бюджета.
       Статья 70. Предоставление финансовой помощи из областного бюджетана выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности
       1. Финансовая помощь  из  областного  бюджета  местным  бюджетам,предоставляемая   на   выравнивание   уровня   минимальной   бюджетнойобеспеченности, определяется на основе нормативов финансовых затрат напредоставление  государственных услуг в целях финансирования расходов,обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты.
       2.  Перечень,  виды   и   количественные   значения   минимальныхгосударственных   социальных  стандартов  устанавливаются  федеральнымзаконом  и  определяются  возможностями   консолидированного   бюджетаобласти.
       Нормативы финансовых  затрат  на  предоставление  государственныхуслуг и нормативы минимальной бюджетной обеспеченности устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.
       3. Все бюджеты составляются  и  исполняются  на  основе  принципаприоритетного   финансирования   расходов,  связанных  с  обеспечениемминимальных  государственных  социальных  стандартов  при  безусловномисполнении  долговых  обязательств.  Пока не обеспечено финансированиеминимальных   государственных   социальных   стандартов   на    уровнеминимальной  бюджетной  обеспеченности, в проект бюджета не могут бытьвключены расходы (при  исполнении  бюджета  не  могут  финансироватьсярасходы),  не  связанные  с  достижением  минимальных  государственныхсоциальных стандартов,  либо  расходы,  обеспечивающие  финансированиеотдельных  государственных  социальных  стандартов больше минимальногоуровня  при  недофинансировании  других   расходов   при   безусловномисполнении долговых обязательств.
       4.  Порядок  предоставления   и   расчета   конкретных   размеровфинансовой   помощи   на  выравнивание  уровня  минимальной  бюджетнойобеспеченности определяется федеральным законом.
                 Раздел VI. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА               
           Глава 12. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА          
       Статья 71. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями
       1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят:финансовый  отдел  администрации Балтийского городского округа, органыденежно-кредитного регулирования,  органы  муниципального  финансовогоконтроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределахзакрепленных за ним полномочий.
       2. Органом муниципального финансового контроля является:
       - ревизорская служба финансового отдела администрации Балтийскогогородского округа;
       -  контрольно-счетная  комиссия  Совета   депутатов   Балтийскогогородского округа;
       - финансовый отдел администрации БГО.
       3. Органы местного самоуправления Балтийского городского округа вцелях  обслуживания  местного бюджета и управления средствами местногобюджета создают муниципальное казначейство  и  (или)  иные  финансовыеорганы  (должности)  в  соответствии  с Уставом Балтийского городскогоокруга и законодательством Российской Федерации.
       Статья 72. Участники бюджетного процесса
       Совет депутатов Балтийского городского округа.
       Глава городского округа.
       Финансовый отдел администрации Балтийского городского округа.
       Органы,   осуществляющие    сбор    доходов    бюджета,    другиеуполномоченные органы исполнительной власти.
       Главные распорядители и распорядители бюджетных средств.
       Органы денежно-кредитного регулирования.
       Иные органы, на которые законодательством  Российской  Федерации,законодательством   Калининградской   области   возложены   бюджетные,налоговые и иные полномочия.
       Участниками  бюджетного   процесса   также   являются   бюджетныеучреждения,  муниципальные  унитарные  предприятия,  другие получателибюджетных  средств,  а  также  кредитные  организации,  осуществляющиеотдельные операции со средствами бюджетов.
       Статья 73. Бюджетные полномочия Совета депутатов
       1. Совет депутатов Балтийского городского округа рассматривает  иутверждает  бюджет  и отчет о его исполнении, осуществляет последующийконтроль за  исполнением  бюджета,  формирует  и  определяет  правовойстатус   органов,  осуществляющих  контроль  за  исполнением  бюджета,осуществляет другие полномочия в  соответствии  с  Бюджетным  кодексомРоссийской   Федерации,   законодательством  Калининградской  области,актами органов местного самоуправления.
       2. Совет депутатов Балтийского городского округа не  имеет  правасоздать  свои  резервные фонды, а также выполнять отдельные функции поисполнению бюджета.
       Статья  74.  Бюджетные   полномочия   администрации   Балтийскогогородского округа
       Администрация    Балтийского    городского    округа    управляетсоставлением проекта бюджета, внесением его с необходимыми документамии материалами на утверждение Совета депутатов  Балтийского  городскогоокруга,  исполнением  бюджета,  в  том  числе  сбором доходов бюджета,управлением   муниципальным   долгом,   ведомственным   контролем   заисполнением  бюджета,  представляет  отчет  об  исполнении  бюджета наутверждение Совета депутатов Балтийского городского округа,  выступаетв   качестве   эмитента   муниципальных   ценных  бумаг  администрацииБалтийского  городского  округа,   осуществляет   другие   полномочия,определенные   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,  ЗакономКалининградской области "Бюджетный  кодекс  Калининградской  области",иными   правовыми   актами   бюджетного   законодательства  РоссийскойФедерации, законодательства Калининградской области, решениями  Советадепутатов Балтийского городского округа.
       Статья 75. Полномочия финансового отдела администрации БГО
       Финансовый  отдел  администрации  Балтийского  городского  округаобладает следующими бюджетными полномочиями:
       составляет  проект  бюджета   округа   и   представляет   его   вадминистрацию Балтийского городского округа;
       по поручению главы Балтийского городского округа, в  соответствиис решением Совета депутатов Балтийского городского округа представляетмуниципальное  образование  в  договорах  о   предоставлении   средствгородского  бюджета  на  возвратной  основе и гарантий за счет средствбюджета Балтийского городского округа;
       осуществляет  методическое  руководство  в  области   составленияпроекта бюджета и исполнения бюджета Балтийского городского округа;
       составляет  сводную   бюджетную   роспись   бюджета   Балтийскогогородского округа;
       разрабатывает по поручению главы округа  Программу  муниципальныхвнутренних  заимствований,  условия выпуска и размещения муниципальныхзаймов;
       получает  от  структурных  подразделений  администрации   округа,получателей  бюджетных  средств материалы, необходимые для составленияпроекта бюджета округа, отчета об исполнении бюджета округа;
       обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов впределах   лимита   средств,   утвержденного  решением  о  бюджете  наочередной финансовый год, и в порядке, установленном Советом депутатовБалтийского городского округа;
       предоставляет по поручению  главы  округа  от  имени  Балтийскогогородского  округа муниципальные гарантии юридическим лицам в пределахлимита средств, утверждаемых решением о бюджете  округа  на  очереднойфинансовый год;
       проводит проверки  финансового  состояния  получателей  бюджетныхсредств,  в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов имуниципальных гарантий;
       проводит проверку получателей бюджетных инвестиций по  соблюдениюими условий получения и эффективности использования указанных средств;
       осуществляет   в   порядке,   установленном   Советом   депутатовБалтийского   городского   округа,   управление  муниципальным  долгомБалтийского городского округа;
       осуществляет   иные   полномочия,    предусмотренные    настоящимПоложением и иными актами бюджетного законодательства либо возложенныеадминистрацией Балтийского городского округа;
       организует исполнение бюджета Балтийского городского округа;
       исполняет  бюджет  Балтийского  городского  округа   в   порядке,установленном настоящим Положением;
       осуществляет предварительный и текущий  контроль  за  исполнениембюджета Балтийского городского округа;
       осуществляет   операции   со   средствами   бюджета   Балтийскогогородского округа;
       составляет отчет об  исполнении  бюджета  Балтийского  городскогоокруга;
       представляет отчет об исполнении бюджета  Балтийского  городскогоокруга главе округа;
       открывает лицевые счета  главных  распорядителей,  распорядителейбюджетных  средств,  бюджетных  учреждений,  а  также  бюджетные счетаполучателей бюджетных средств;
       обладает   правом   требовать    от    главных    распорядителей,распорядителей  и  получателей бюджетных средств представления отчетовоб использовании средств бюджета Балтийского городского округа и  иныхсведений,   связанных   с  получением,  перечислением,  зачислением  ииспользованием средств бюджета Балтийского городского округа;
       получает  от  кредитных  организаций  сведения  об  операциях   сбюджетными средствами;
       направляет представления главным распорядителям, распорядителям иполучателям   средств   устранить   выявленные   нарушения  бюджетногозаконодательства и осуществляет контроль за их устранением;
       приостанавливает   операции    по    лицевым    счетам    главныхраспорядителей,   распорядителей   и   получателей   средств   бюджетаБалтийского  городского  округа  в  порядке,  устанавливаемом  Советомдепутатов Балтийского городского округа;
       взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателейбюджетных  средств  бюджетные  средства,  выданные  в  форме бюджетныхссуд, бюджетных кредитов, по которым  истек  срок  возврата,  а  такжепроценты,   подлежащие   уплате  за  пользование  бюджетными  ссудами,бюджетными кредитами;
       ведет сводный реестр  главных  распорядителей,  распорядителей  иполучателей средств бюджета Балтийского городского округа;
       осуществляет  иные  полномочия   в   соответствии   с   настоящимПоложением  и другими актами бюджетного законодательства, нормативнымиправовыми   актами   органов   местного   самоуправления   Балтийскогогородского округа.
       Статья 76.  Исключительные  полномочия  руководителя  финансовогоотдела администрации Балтийского городского округа
       1.  Руководитель  финансового  отдела  администрации  Балтийскогогородского  округа  имеет  исключительное  право  дать  разрешение  насовершение следующих действий:
       утверждение  сводной  бюджетной   росписи   бюджета   Балтийскогогородского  округа  в  15-дневный  срок  после  утверждения бюджета наочередной финансовый год;
       утверждение   лимитов   бюджетных   обязательств   для    главныхраспорядителей   средств   бюджета  Балтийского  городского  округа  в15-дневный срок после утверждения бюджета на очередной финансовый год;
       предоставление бюджетных ссуд за счет средств бюджета Балтийскогогородского округа;
       введение   режима   сокращения   расходов   бюджета   Балтийскогогородского  округа  при  условии  недостатка  поступлений  не более 10процентов утвержденных поступлений  в  бюджет  Балтийского  городскогоокруга;
       перемещение ассигнований между главными  распорядителями  средствбюджета  округа  функциональной и экономической классификации расходовбюджета  Балтийского  городского  округа  в  пределах   10   процентовутвержденных расходов.
       Совершение  указанных  действий   без   разрешения   руководителяфинансового   отдела   администрации   Балтийского  городского  округаявляется нарушением бюджетного законодательства.
       Руководитель   финансового   отдела   администрации   Балтийскогогородского  округа  обязан  запретить главным распорядителям бюджетныхсредств изменять  целевое  назначение  бюджетных  средств  в  пределахсметы, если ему поступило должностное представление контрольно-счетнойкомиссии  Совета  депутатов   БГО,   свидетельствующее   о   нарушениибюджетного     законодательства     Российской    Федерации    главнымраспорядителем бюджетных средств.
       Руководитель   финансового   отдела   администрации   Балтийскогогородского   округа  имеет  право  запретить  главному  распорядителю,распорядителю бюджетных средств, бюджетному  учреждению  осуществлениеотдельных    расходов    за   исключением   расходов,   осуществляемыхруководителем бюджетного учреждения за  счет  средств,  полученных  отвнебюджетных источников.
       Основаниями применения указанного  запрета  являются  должностноепредставление  контрольно-счетной комиссии Совета депутатов БГО и актыпроверок  финансового  отдела  администрации  Балтийского   городскогоокруга по выполнению бюджетного законодательства Российской Федерации.
       Статья  77.  Ответственность  финансового  отдела   администрацииБалтийского   городского   округа,   руководителя  финансового  отделаадминистрации Балтийского городского округа
       1.  Руководитель  финансового  отдела  администрации  Балтийскогогородского округа несет ответственность за:
       соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
       своевременность составления бюджетной росписи;
       соблюдение  порядка  предоставления  бюджетных  ссуд,   бюджетныхкредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций;
       введение  режима  сокращения  расходов  бюджета   при   получениисведений о невозможности исполнения бюджета.
       2.   Ответственность   наступает   в   формах,    предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.
       Статья 78. Осуществление операций со средствами бюджета
       1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  БанкРоссии обслуживает счета бюджетов.
       2. Кредитные организации  могут  привлекаться  для  осуществленияопераций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе.
       3.  Кредитные  организации  выполняют   функции   Банка   России,предусмотренные  пунктом  1  настоящей  статьи,  в  случае  отсутствияучреждений   Банка   России   на   соответствующей   территории    илиневозможности выполнения ими этих функций.
       4. Администрация Балтийского городского округа  вправе  открыватьсчета  в  кредитных  организациях,  обслуживающих  расчеты по сделкам,совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих  расчеты(в  случае  отсутствия  учреждений  Банка  России  на  соответствующейтерритории или невозможности выполнения ими этих функций).
       Статья 79. Органы муниципального финансового контроля
       1. Контрольно-счетная комиссия Совета депутатов БГО.
       2.  Органы   муниципального   финансового   контроля,   созданныеадминистрацией Балтийского городского округа.
       3.  Полномочия  органов   муниципального   финансового   контроляопределяются   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,  бюджетнымзаконодательством Калининградской  области,  правовыми  актами  Советадепутатов   Балтийского   городского   округа,  а  также  нормативнымиправовыми   актами   администрации   Балтийского   городского   округаотносительно органов муниципального финансового контроля администрацииБалтийского городского округа.
       Статья 80. Главный распорядитель бюджетных средств
       1. Главный распорядитель средств бюджета  Балтийского  городскогоокруга - орган местного самоуправления и бюджетное учреждение, имеющиеправо   распределять   бюджетные    средства    по    подведомственнымраспорядителям  и  получателям  средств местного бюджета, определенныеведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.
       2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания  попредоставлению    государственных    или   муниципальных   услуг   дляподведомственных распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств  сучетом нормативов финансовых затрат.
       3.  Главный  распорядитель  бюджетных  средств  утверждает  сметыдоходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
       4. Главный распорядитель бюджетных средств  составляет  бюджетнуюроспись, распределяет лимит бюджетных обязательств по подведомственнымраспорядителям   и   получателям   бюджетных   средств   и   исполняетсоответствующую часть бюджета.
       5.  Главный  распорядитель  бюджетных  средств  имеет  право   наосновании  мотивированного представления бюджетного учреждения вноситьизменения  в  утвержденную  смету  доходов   и   расходов   бюджетногоучреждения   в   части  распределения  средств  между  ее  статьями  суведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии  с  настоящимПоложением.
       6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет  контрольполучателей   бюджетных   средств   в   части   обеспечения   целевогоиспользования   бюджетных   средств,   своевременного   их   возврата,предоставления   отчетности,   выполнения  заданий  по  предоставлениюмуниципальных услуг.
       7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет  контрольза использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств,бюджетными учреждениями  и  другими  получателями  бюджетных  средств,муниципальными  унитарными  предприятиями,  которым  передана на правехозяйственного ведения  или  в  оперативное  управление  собственностьмуниципального  образования.  Непосредственное  проведение контроля заиспользованием    бюджетных    средств    унитарными     предприятиямиосуществляется  по инициативе глазного распорядителя бюджетных средстворганами муниципального финансового контроля.
       8. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляетсводный  отчет  об исполнении бюджета по выделенным средствам, своднуюсмету доходов и расходов,  а  также  отчет  о  выполнении  задания  попредоставлению  муниципальных  услуг  ежеквартально  (не позднее 25-гочисла следующего за кварталом месяца) финансовому отделу администрацииБалтийского    городского   округа,   Совету   депутатов   Балтийскогогородского округа.
       Статья 81. Распорядитель бюджетных средств
       1.   Распорядитель   бюджетных   средств   -    орган    местногосамоуправления,  имеющий  право  распределять  бюджетные  средства  поподведомственным получателям бюджетных средств.
       2. Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен органомместного    самоуправления    представлять    сторону   муниципальногообразования в договорах о предоставлении средств местного  бюджета  навозвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.
       3. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную  роспись,распределяет   лимиты   бюджетных   обязательств  по  подведомственнымполучателям бюджетных средств  и  направляет  их  в  финансовый  отделадминистрации Балтийского городского округа.
       4.  Распорядитель  бюджетных  средств   определяет   задания   попредоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств сучетом нормативов финансовых затрат.
       5. Распорядитель бюджетных средств  утверждает  сметы  доходов  ирасходов  подведомственных  бюджетных  учреждений  не  позднее 40 днейпосле утверждения бюджета на очередной финансовый год.
       6.  Распорядитель  бюджетных  средств  осуществляет  контроль  заиспользованием   бюджетных   средств   подведомственными  получателямибюджетных средств.
       Статья 82. Ответственность главного распорядителя и распорядителябюджетных средств
       Главный  распорядитель  и  распорядитель  бюджетных  средств  какорганы  исполнительной  власти,  а  также  должностные  лица  главногораспорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:
       целевое использование  выделенных  в  их  распоряжение  бюджетныхсредств;
       достоверность   и   своевременное   представление   установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
       своевременное составление бюджетной росписи и  лимитов  бюджетныхобязательств   по   подведомственным   получателям   и  распорядителямбюджетных средств;
       своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетныхобязательств   по   подведомственным   получателям   и  распорядителямбюджетных  средств  в  финансовый  отдел   администрации   Балтийскогогородского округа;
       утверждение смет доходов и  расходов  подведомственных  бюджетныхучреждений;
       соответствие  бюджетной  росписи  по  показателям,   утвержденнымрешением о бюджете;
       соблюдение  нормативов  финансовых   затрат   на   предоставлениемуниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
       эффективное использование бюджетных средств;
       соответствие  иным  требованиям  Бюджетного  кодекса   РоссийскойФедерации, федеральным законам, настоящему Положению.
       Статья 83. Бюджетные учреждения
       1.  Бюджетное  учреждение  -  организация,   созданная   органамиместного     самоуправления    для    осуществления    управленческих,социально-культурных,    научно-технических    или    иных     функцийнекоммерческого   характера,  деятельность  которой  финансируется  избюджета Балтийского  городского  округа  на  основе  сметы  доходов  ирасходов.
       2. Организации,  наделенные  муниципальным  имуществом  на  правеоперативного  управления,  не  имеющие  статуса федерального казенногопредприятия, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерациипризнаются бюджетными учреждениями.
       3. В смете доходов и расходов должны  быть  отражены  все  доходыбюджетного  учреждения,  полученные  как  из бюджета и государственныхвнебюджетных  фондов,  так  и  от  осуществления   предпринимательскойдеятельности,  в  том  числе  доходы от оказания платных услуг, другиедоходы,  получаемые  от  использования  муниципальной   собственности,закрепленной   за   бюджетным   учреждением   на   праве  оперативногоуправления, и иной деятельности.
       4.   При    уменьшении    уполномоченными    органами    местногосамоуправления   в   установленном  порядке  средств  соответствующегобюджета, выделенных целевым назначением для финансирования  договоров,заключаемых  бюджетным  учреждением,  бюджетное  учреждение  и  другаясторона подобного договора должны  согласовать  новые  сроки,  а  еслинеобходимо,   и  другие  условия  договора.  Сторона  договора  вправепотребовать  от  бюджетного  учреждения  только  возмещения  реальногоущерба, причиненного изменением условий договора.
       5. На основе прогнозируемых объемов предоставления  муниципальныхуслуг   и   установленных   нормативов   финансовых   затрат   на   ихпредоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов  и  расходовотчетного  периода  бюджетное  учреждение  составляет  и  представляетбюджетную заявку на очередной  финансовый  год,  которая  подается  наутверждение   главному   распорядителю   или  распорядителю  бюджетныхсредств.
       6.  Бюджетное  учреждение   использует   бюджетные   средства   всоответствии  с  утвержденной  сметой  доходов  и расходов. Финансовыйотдел администрации Балтийского городского округа совместно с главнымираспорядителями   бюджетных   средств   определяет   права  бюджетногоучреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видамрасходов при исполнении сметы.
       Бюджетное учреждение при  исполнении  сметы  доходов  и  расходовсамостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетныхисточников.
       Статья 84. Получатель бюджетных средств
       Получатель бюджетных средств  -  бюджетное  учреждение  или  инаяорганизация,   имеющие   право   на   получение  бюджетных  средств  всоответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
       Статья 85. Права и обязанности получателей бюджетных средств
       1. Получатели бюджетных средств имеют право на:
       своевременное  получение  и  использование  бюджетных  средств  всоответствии  с  утвержденным  бюджетной  росписью  размером  с учетомсокращения и индексации;
       своевременное доведение уведомлений о бюджетных  ассигнованиях  илимитах бюджетных обязательств;
       компенсацию в размере недофинансирования.
       2. Получатели бюджетных средств обязаны:
       своевременно  подавать  бюджетные  заявки  или  иные   документы,подтверждающие право на получение бюджетных средств;
       эффективно использовать бюджетные средства в  соответствии  с  ихцелевым назначением;
       своевременно и в полном  объеме  возвращать  бюджетные  средства,предоставленные на возвратной основе;
       своевременно и в  полном  объеме  вносить  плату  за  пользованиебюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
       своевременно представлять отчет и иные сведения об  использованиибюджетных средств.
                 Раздел VII. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА                
               Глава 13. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА             
       Статья 86. Общие положения
       Составлению проектов бюджетов  предшествует  разработка  прогнозасоциально-экономического  развития  Балтийского  городского  округа, атакже подготовка сводного финансового баланса,  на  основании  которыхадминистрация  Балтийского  городского  округа осуществляет разработкупроекта бюджета.
       Проект бюджета составляется  с  учетом  необходимости  достиженияминимальных государственных социальных стандартов на основе нормативовфинансовых затрат на предоставление государственных или  муниципальныхуслуг,  а  также  в  соответствии  с  другими  нормами  (нормативами),установленными законодательством Российской Федерации, Калининградскойобласти, правовыми актами органов местного самоуправления.
       Статья 87. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета
       1.  Составление  проекта  бюджета  -  исключительная  прерогативаадминистрации Балтийского городского округа.
       2.  Непосредственное  составление  проекта  бюджета  осуществляетфинансовый отдел Балтийского городского округа.
       Статья 88. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
       В  целях  своевременного  и  качественного  составления  проектовбюджетов  финансовый отдел администрации Балтийского городского округаимеет  право  получать  необходимые  сведения  от  финансовых  органовдругого  уровня  бюджетной системы Калининградской области, а также отиных  государственных  органов,  органов  местного  самоуправления   июридических лиц.
       1. К сведениям, необходимым для  составления  проектов  бюджетов,относятся сведения о:
       действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговомзаконодательстве;
       нормативах  отчислений  от  собственных  и  регулирующих  доходовбюджетов других уровней бюджетной системы Калининградской области;
       предполагаемых  объемах  финансовой  помощи,  предоставляемой  избюджета других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня  бюджетнойсистемы Российской Федерации на другой;
       нормативах финансовых затрат  на  предоставление  государственныхили муниципальных услуг;
       нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.
       2. Составление бюджета основывается на:
       бюджетном послании Президента Российской Федерации;
       бюджетном    послании    главы    администрации     (губернатора)Калининградской области;
       прогнозе социально-экономического развития Балтийского городскогоокруга на очередной финансовый год;
       основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очереднойфинансовый год;
       прогнозе сводного финансового баланса по  Балтийскому  городскомуокругу на очередной финансовый год;
       плане  развития  муниципального  сектора  экономики   Балтийскогогородского округа на очередной финансовый год.
       Статья 89. Прогноз социально-экономического развития  Балтийскогогородского округа
       Прогноз     социально-экономического     развития      территорииразрабатывается  на  основе  данных  социально-экономического развитияБалтийского городского округа за последний отчетный  период,  прогнозасоциально-экономического  развития  Балтийского  городского  округа доконца базового года и тенденций развития экономики и социальной  сферына  планируемый  финансовый  год  и  предшествует  составлению проектабюджета.
       Изменение прогноза социально-экономического развития  Балтийскогогородского  округа  в  ходе составления и рассмотрения проекта бюджетавлечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
       Статья 90. Перспективный финансовый план
       1.  Перспективный  финансовый  план   -   документ,   формируемыйфинансовым   отделом   администрации   Балтийского  городского  округаодновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на  основесреднесрочного  прогноза  социально-экономического развития РоссийскойФедерации, Калининградской области, Балтийского  городского  округа  исодержащий данные о прогнозируемых возможностях бюджета по мобилизациидоходов,  привлечению  муниципальных  заимствований  и  финансированиюосновных расходов бюджета.
       2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.
       3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
       информирования Совета депутатов Балтийского городского  округа  опредполагаемых   среднесрочных   тенденциях   развития   экономики   исоциальной сферы;
       комплексного     прогнозирования      финансовых      последствийразрабатываемых реформ, программ, законов;
       выявления необходимости и возможности осуществления в перспективемер в области финансовой политики;
       отслеживания долгосрочных негативных тенденций  и  своевременногопринятия соответствующих мер.
       4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года,  изкоторых:
       первый год - это год, на который составляется бюджет;
       следующие два года -  плановый  период,  на  протяжении  которогопрослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
       Исходной базой для формирования перспективного финансового  планаявляется бюджет на текущий год.
       5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетомпоказателей         уточненного        среднесуточного        прогнозасоциально-экономического      развития      Российской      Федерации,Калининградской  области,  Балтийского  городского  округа,  при  этомплановый период сдвигается на один год вперед.
       6. Перспективный  финансовый  план  составляется  по  укрупненнымпоказателям бюджетной классификации.
       Статья 91. Баланс финансовых ресурсов
       Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходови  расходов Балтийского городского округа и хозяйствующих субъектов наего территории. Баланс  финансовых  ресурсов  составляется  финансовымотделом   администрации   Балтийского   городского  округа  на  основеотчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствиис  прогнозом  социально-экономического развития Балтийского городскогоокруга и является основой для составления проекта бюджета.
       Статья 92. Предоставление муниципальных услуг
       В процессе составления бюджета финансовому  отделу  администрацииБалтийского   городского   округа,   каждому  главному  распорядителю,распорядителю    бюджетных    средств    и    бюджетному    учреждениюустанавливается   задание  по  предоставлению  муниципальных  услуг  взависимости   от   цели    функционирования    конкретного    главногораспорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения,муниципального унитарного предприятия.
       Статья  93.  Нормативы  финансовых   затрат   на   предоставлениемуниципальных услуг
       1. При составлении проекта бюджета выделение средств  конкретномуглавному  распорядителю,  распорядителю  бюджетных средств, бюджетномуучреждению определяется  с  учетом  нормативов  финансовых  затрат  наединицу  предоставляемых муниципальных услуг, утверждаемых федеральныморганом исполнительной власти, и задания на  предоставление  указанныхуслуг.
       2. Нормативы финансовых затрат  на  предоставление  муниципальныхуслуг  используются при расчете финансирования государственного заказана  предоставление  муниципальных  услуг,  выполняемых  муниципальнымиунитарными предприятиями или иными юридическим лицами.
       Статья 94. План развития муниципального сектора экономики
       1. План развития муниципального сектора экономики включает:
       перечень  и  сводный  план  финансово-хозяйственной  деятельностимуниципальных унитарных предприятий;
       программу  приватизации  (продажи)  муниципального  имущества   иприобретения имущества в муниципальную собственность;
       сведения о предельной штатной численности муниципальных  служащихпо главным распорядителям бюджетных средств.
       2. Порядок составления, утверждения  и  установления  показателейпланов  финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятийопределяется   федеральным   законом   о    муниципальных    унитарныхпредприятиях.
       3. Органы местного самоуправления могут определять дополнительныесоставляющие    и   дополнительные   требования   к   плану   развитиямуниципального сектора экономики.
       Статья 95. Долгосрочные целевые программы
       1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются  администрациейБалтийского городского округа и подлежат утверждению Советом депутатовБалтийского городского округа.
       2.   Формирование   перечня   долгосрочных    целевых    программосуществляется   органом  местного  самоуправления  в  соответствии  спрогнозом социально-экономического  развития  Российской  Федерации  ипрогнозом  социально-экономического  развития  Балтийского  городскогоокруга и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.
       3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к  утверждению  ифинансированию за счет бюджетных средств, должна содержать:
       технико-экономическое обоснование;
       прогноз   ожидаемых    социально-экономических    (экологических)результатов реализации указанной программы;
       сведения о распределении объемов и источников  финансирования  погодам;
       другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.
       4. Заказчиком долгосрочной целевой  программы  может  быть  органместного самоуправления для муниципальных целевых программ.
       Статья   96.   Соотношение   решения   о   бюджете    и    другихнормативно-правовых актов
       1.  Составление  проекта   бюджета   осуществляется   на   основеналогового   законодательства,   действующего  на  момент  составленияпроекта бюджета.
       2. В случае, если  расходы  на  реализацию  законодательного  илииного  нормативного  правового  акта  предусмотрены решением о бюджетелибо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется решение  обюджете в порядке, определенном статьей 44 настоящего Положения.
       Статья 97. Состав показателей, предоставляемых для рассмотрения иутверждения в проекте решения о бюджете
       1. В  проекте  решения  о  бюджете  должны  содержаться  основныехарактеристики бюджета.
       К основным характеристикам бюджета относятся общий объем  доходовбюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
       В проекте решения о бюджете должны  содержаться  также  следующиепоказатели:
       прогнозируемые доходы бюджета по группам,  подгруппам  и  статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемыхбюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
       2. В проекте решения о бюджете должны быть установлены:
       расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов  функциональной  классификации  расходов  бюджетов РоссийскойФедерации;
       общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
       расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
       объемы  финансовой  помощи  бюджетам  других  уровней   бюджетнойсистемы   Российской   Федерации,  предоставляемой  в  форме  дотаций,субвенций и субсидий, по  бюджетам,  получающим  указанную  финансовуюпомощь;
       распределение бюджетных ассигнований  по  главным  распорядителямбюджетных   средств   в   соответствии   с   ведомственной  структуройрасходования бюджета Балтийского городского округа;
       иные показатели, определенные правовыми актами  органов  местногосамоуправления  Балтийского городского округа о бюджетном устройстве ибюджетном процессе.
       3. В проекте решения о бюджете в составе расходов бюджета  должныбыть  установлены  лимиты  предоставления  налоговых кредитов на срок,превышающий пределы очередного финансового года.
       4. В проекте решения о бюджете должны быть  определены  следующиехарактеристики муниципального долга:
       источники финансирования дефицита бюджета;
       верхний предел муниципального долга  по  состоянию  на  1  январягода,  следующего  за  очередным  финансовым  годом,  а  также  другиепредельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ,  настоящимПоложением, с указанием в том числе предельных объемов обязательств помуниципальным гарантиям.
       Статья 98. Документы и  материалы,  составляемые  одновременно  спроектом бюджета
       1. Для составления проекта бюджета на  очередной  финансовый  годдолжны быть подготовлены следующие документы и материалы:
       прогноз социально-экономического развития на очередной финансовыйгод;
       основные направления бюджетной и налоговой политики на  очереднойфинансовый год;
       прогноз  сводного  финансового  баланса  Балтийского   городскогоокруга на очередной финансовый год.
       2. Одновременно с проектом бюджета на  очередной  финансовый  годсоставляются:
       адресная социальная программа на очередной финансовый год;
       план развития муниципального сектора экономики;
       структура   муниципального   долга   и    программа    внутреннихзаимствований,   предусмотренных   на  очередной  финансовый  год  дляпокрытия дефицита бюджета;
       программа  предоставления  муниципальных  гарантий  на  очереднойфинансовый год;
       оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
       оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
       другие   документы   и   материалы,   предусмотренные   настоящимПоложением.
       3. Правовыми актами органов местного  самоуправления  может  бытьпредусмотрено составление и иных документов и материалов.
       Статья 99. Исходные макроэкономические показатели для составленияпроекта бюджета
       Исходными  макроэкономическими   показателями   для   составленияпроекта бюджета являются:
       - объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый годи темп роста внутреннего продукта в очередном финансовом году;
       - уровень инфляции (декабрь очередного финансового года к декабрютекущего года).
       Статья  100.  Порядок  составления  проекта  бюджета  Балтийскогогородского округа
       1. Составление  проекта  бюджета  Балтийского  городского  округаосуществляется   администрацией   Балтийского   городского   округа  всоответствии с настоящим Положением и начинается не позднее чем  за  6месяцев до начала очередного финансового года.
       Порядок и сроки составления  проекта  бюджета,  а  также  порядокработы  над документами и материалами, обязательными для представленияодновременно   с   проектом   бюджета,   определяются   администрациейБалтийского городского округа.
       2.  Администрация  Балтийского   городского   округа   организуетразработку   прогноза  социально-экономического  развития  Балтийскогогородского округа на  очередной  финансовый  год,  проводит  уточнениепараметров  среднесрочного  прогноза социально-экономического развитияБалтийского городского округа,  положенного  в  основу  перспективногофинансового   плана,  проектировок  основных  показателей  бюджета  насреднесрочную перспективу.
       3. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округаорганизует   разработку   проекта   решения  о  бюджете  на  очереднойфинансовый год.
       4.  Проектировки   основных   показателей   бюджета   Балтийскогогородского   округа   на   среднесрочную  перспективу  разрабатываютсяодновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на  основесреднесрочного  прогноза социально-экономического развития Балтийскогогородского  округа  и  прогноза  сводного   финансового   баланса   потерритории Балтийского городского округа.
       5. Первый этап формирования бюджета -  разработка  администрациейокруга  и  выбор плана-прогноза функционирования экономики Балтийскогогородского округа на очередной финансовый  год,  содержащего  основныемакроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
       На основании  выбранного  администрацией  Балтийского  городскогоокруга    плана-прогноза    функционирования   экономики   Балтийскогогородского  округа  на  очередной  финансовый  год  финансовый   отделадминистрации  Балтийского  городского  округа осуществляет разработкуосновных характеристик бюджета округа на очередной  финансовый  год  ираспределение   расходов   бюджета   на  очередной  финансовый  год  всоответствии  с  функциональной   классификацией   расходов   бюджетовРоссийской  Федерации  и  проектировок  основных  доходов  и  расходовбюджета на среднесрочную перспективу.
       6. Финансовый отдел администрации Балтийского городского округа вдвухдневный   срок   со   дня   принятия   администрацией  Балтийскогогородского  округа  основных  характеристик   бюджета   на   очереднойфинансовый   год   и   распределения  расходов  бюджета  на  очереднойфинансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходовбюджетов Российской Федерации:
       направляет бюджетные  проектировки  подразделениям  администрацииБалтийского   городского   округа   для  распределения  по  конкретнымполучателям средств бюджета;
       до   начала   составления   бюджета   уведомляет    подразделенияадминистрации  Балтийского  городского  округа о методике формированиямежбюджетных  отношений  Калининградской   области   и   муниципальныхобразований   на   очередной   финансовый   год   и  на  среднесрочнуюперспективу, определенной  законодательством  Российской  Федерации  изаконодательством Калининградской области.
       7.   Второй   этап   формирования   бюджета    -    распределениеадминистрацией   Балтийского   городского  округа  предельных  объемовбюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии сфункциональной   и  экономической  классификациями  расходов  бюджетовРоссийской  Федерации  и  получателям  бюджетных  средств.  Проводитсяразработка   указанными   подразделениями   предложений  о  проведенииструктурных и организационных преобразований в  отраслях  экономики  исоциальной  сфере,  об  отмене  нормативных правовых актов, исполнениекоторых  влечет  расходование  бюджетных  средств,   не   обеспеченноереальными  источниками  финансирования  в очередном финансовом году, оприостановлении действия указанных нормативных правовых актов  или  обих поэтапном введении.
       Одновременно   финансовый   отдел    администрации    Балтийскогогородского  округа  формирует  перечень  целевых  программ, подлежащихфинансированию  из  средств  бюджета  в  очередном  финансовом   году,согласовывает  объемы  их  финансирования  в  предстоящем  году  и  насреднесрочную перспективу.
       8.  Несогласованные  вопросы   по   бюджетным   проектировкам   впредстоящем  году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрениюмежведомственной   согласительной   комиссией    администрации    БГО,возглавляемой начальником финансового отдела администрации БГО.
       9. Разработка  и  согласование  показателей  проекта  бюджета  наочередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документови  материалов,  а  также  проектов  законодательных  актов  об  отменеправовых  актов,  исполнение  которых  влечет  расходование  бюджетныхсредств,  не  обеспеченное  реальными  источниками  финансирования   вочередном   финансовом  году,  о  приостановлении  действия  указанныхправовых актов или об их поэтапном введении завершаются не позднее  15сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
       10. С 15 сентября по 15 октября года, предшествующего  очередномуфинансовому   году,   администрация   Балтийского   городского  округарассматривает прогноз  социально-экономического  развития  Балтийскогогородского  округа  на очередной финансовый год и уточненные параметрыпрогноза  социально-экономического  развития  Балтийского   городскогоокруга  на  среднесрочную  перспективу,  проекта  бюджета на очереднойфинансовый  год,  проект  перспективного  финансового  плана,   другиедокументы  и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику вочередном   финансовом   году   и   на   среднесрочную    перспективу,представленные финансовым отделом администрации Балтийского городскогоокруга, вносит проект решения о бюджете Балтийского городского  округав Совет депутатов Балтийского городского округа.
             Раздел VIII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА            
           Глава 14. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА          
       Статья 101. Внесение проекта решения о  бюджете  на  рассмотрениеСовета депутатов Балтийского городского округа
       1. Администрация  Балтийского  городского  округа  вносит  проектрешения  о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Советомдепутатов до 1 ноября.
       2. Одновременно с проектом бюджета Балтийского городского  округаСовету  депутатов  представляются  документы и материалы, определенныестатьей 98 настоящего Положения.
       Статья  102.   Расходы   на   финансирование   Совета   депутатовБалтийского городского округа
       В случае возникновения  разногласий  между  Советом  депутатов  иадминистрацией  Балтийского  городского округа, в связи с составлениемсметы  расходов  Совета  депутатов   Балтийского   городского   округаадминистрация  Балтийского  городского  округа одновременно с проектомбюджета представляет проект  сметы  расходов,  предложенный  указаннымпредставительным органом.
       Статья 103. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и  егоутверждение
       1. После внесения на рассмотрение  Совета  депутатов  Балтийскогогородского  округа проекта решения о бюджете, материалов и документов,определенных статьей  98  настоящего  Положения,  председатель  Советадепутатов  издает  распоряжение  о  закреплении постоянных комиссий порассмотрению документов и материалов, представленных вместе с проектомбюджета.
       2.  Проект  бюджета  города  рассматривается  Советом   депутатовБалтийского   городского   округа  в  трех  чтениях,  при  этом  итогиоформляются решением Совета депутатов Балтийского  городского  округа.По  итогам  первого  (второго)  чтения в решении указывается: "Принятьпроект бюджета города на ______ год  в  первом  (втором)  чтении".  Поитогам третьего чтения в решении указывается: "Утвердить бюджет городана ____ год в целом".
       3. В Совете депутатов Балтийского городского округа ответственнойза   рассмотрение   проекта  бюджета  является  комиссия  по  бюджету.Комиссии  Совета  ответственны  за  рассмотрение  отдельных   разделовбюджета, которые относятся к предмету ведения данных комиссий.
       4.  Проект  бюджета,  принятый  Советом   депутатов   Балтийскогогородского  округа  к рассмотрению вместе с документами и материалами,представленными  вместе  с  ним,  в  трехдневный   срок   направляетсяпредседателем Совета депутатам для рассмотрения и в контрольно-счетнуюкомиссию - на заключение.
       5.  В  течение  пяти  рабочих  дней  контрольно-счетная  комиссияобязана   подготовить   предварительное   заключение   о  соответствиипредставленного проекта бюджета, состава  документов  и  материалов  кнему  требованиям настоящего Положения и направляет заключение в Советдепутатов Балтийского городского округа, главе Балтийского  городскогоокруга и в постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам.
       Статья 104. Предмет и сроки первого чтения
       1. Совет депутатов Балтийского городского округа рассматривает  впервом  чтении  проект  бюджета  и  проекты решений, изложенные в п. 2настоящей статьи, в течение 21 календарного дня.
       2. Предметом первого чтения являются:
       основные направления налоговой политики;
       основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета округа  сбюджетами других уровней;
       основные  характеристики  бюджета  округа  (общий  объем  доходовбюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета);
       прогнозируемые доходы бюджета  по  группам,  подгруппам,  статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       финансовая помощь, дотации,  субвенции  и  другие  трансферты  избюджетов других уровней;
       следующие проекты Совета депутатов Балтийского городского округа:
       а) о тарифах на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
       б) об обязательных отчислениях собственнику;
       в) об утверждении программы приватизации;
       г) о внесении изменений и дополнений в решения о налогах и сборахв  рамках  компетенции  местного самоуправления, об изменении арендныхплатежей за использование муниципальной собственности и земли;
       д) о  приостановлении  действия  или  об  отмене  ранее  принятыхрешений,   реализация   которых  требует  осуществления  расходов,  непредусмотренных бюджетом города на очередной финансовый год.
       3.  В  случае  несоответствия  представленного  проекта  бюджета,документов  и материалов к нему требованиям настоящего Положения Советдепутатов  Балтийского  городского  округа   своим   решением   вправеприостановить рассмотрение проекта бюджета по предмету первого чтения.Течение   срока   первого   чтения   начинается    после    выполненияадминистрацией  округа  всех требований настоящего Положения к проектубюджета, документов и материалов к нему.
       Статья 105. Порядок подготовки к рассмотрению проекта  бюджета  впервом чтении
       1. В течение 10 календарных дней со дня принятия  к  рассмотрениюпроекта  бюджета  комиссии  депутаты  Совета депутатов БГО имеют правонаправить в комиссию по бюджету заключение с предложением  о  принятииили  об  отклонении  представленного  проекта,  а  также предложения ирекомендации по предмету первого чтения.
       2.  В  течение  10  дней  со  дня  принятия  проекта  бюджета   крассмотрению  контрольно-счетная  комиссия  направляет  в  комиссию побюджету, финансам и налогам свое заключение по предмету первого чтенияпроекта бюджета.
       Статья 106. Рассмотрение  проекта  бюджета  в  первом  чтении  назаседании Совета депутатов Балтийского городского округа
       1.  При  рассмотрении  проекта  бюджета  в  первом  чтении  Советдепутатов Балтийского городского округа заслушивает на своем заседаниидоклад  администрации  Балтийского  городского   округа   и   содокладкомиссии  по  бюджету и принимает решение о принятии или об отклоненииуказанного проекта в  случае  принятия  указанного  проекта  в  первомчтении  утверждаются  основные  характеристики  бюджета,  определенныенастоящим Положением.
       2. При утверждении основных характеристик бюджета в первом чтенииСовет   депутатов   Балтийского  городского  округа  вправе  увеличитьпланируемую сумму  доходов  бюджета  города  при  наличии  подключенияфинансового  отдела  администрации БГО, по мотивированным предложениямкомиссии по бюджету, финансам и налогам и контрольно-счетной  комиссииСовета депутатов.
       3. Совет депутатов Балтийского городского округа не  имеет  праваувеличивать дефицит бюджета, если отсутствуют положительные заключенияна такое  изменение  администрации  Балтийского  городского  округа  иконтрольно-счетной комиссии Совета депутатов БГО.
       Статья 107. Отклонение проекта бюджета в первом чтении
       В  случае  отклонения  проекта  бюджета  в  первом  чтении  Советдепутатов Балтийского городского округа может своим решением:
       передать указанный проект бюджета в  согласительную  комиссию  поуточнению  основных  характеристик  бюджета  (далее  -  согласительнаякомиссия, состоящая из  представителей  Совета  депутатов  Балтийскогогородского  округа  и администрации Балтийского городского округа) дляразработки  согласованного  варианта  основных  характеристик  бюджетаисходя из рекомендаций, изложенных в заключении комиссии по бюджету;
       вернуть  указанный  законопроект  на   доработку   на   основаниизаключения комиссии по бюджету.
       Статья 108. Порядок  работы  согласительной  комиссии,  созданнойрешением  Совета депутатов Балтийского городского округа об отклонениипроекта бюджета
       1. В случае отклонения проекта бюджета в первом чтении и передачиего  в  согласительную комиссию последняя в течение десяти календарныхдней   разрабатывает   вариант   основных    характеристик    бюджета,согласовывая указанные характеристики с проектами решений и решениями,влияющими на приходную и расходную части бюджета.
       2.   Персональный   состав   представителей   Совета    депутатовБалтийского   городского  округа  утверждается  на  заседании  Совета,персональный   состав   представителей    администрации    Балтийскогогородского  округа  определяет  глава  Балтийского  городского округа.Руководит заседаниями согласительной комиссии председатель комиссии побюджету Совета депутатов Балтийского городского округа.
       В  работе  согласительной  комиссии   принимают   участие   членыконтрольно-счетной комиссии.
       Докладывает решение согласительной комиссии на  заседании  Советапредседатель комиссии по бюджету.
       Решение   согласительной    комиссии    принимается    раздельнымголосованием   членов  от  Совета  и  администрации  округа  (далее  -стороны).
       Решение считается принятым стороной, если за  него  проголосовалобольшинство   присутствующих   на  заседании  согласительной  комиссиипредставителей данной стороны. Результаты голосования  каждой  стороныпринимаются  за  один голос. Решение считается согласованным, если егоподдержали обе стороны.
       Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,выносятся на рассмотрение Совета.
       3. В течение 10 календарных дней  Совет  депутатов  рассматриваетпроект  бюджета,  доработанный согласительной комиссией. Если Совет непримет решение по основным характеристикам бюджета  по  итогам  работысогласительной комиссии, проект бюджета считается повторно отклоненнымв первом чтении.
       Статья  109.  Возвращение   проекта   бюджета   в   администрациюБалтийского городского округа в случае его отклонения в первом чтении
       1.  В  случае  отклонения  проекта  бюджета  в  первом  чтении  ивозвращения  его  на  доработку в администрацию Балтийского городскогоокруга она в течение 15 календарных дней дорабатывает указанный проектбюджета  с  учетом  предложений  и  рекомендаций, изложенных в решенииСовета депутатов Балтийского городского округа.
       2. При повторном  внесении  указанного  проекта  Совет  депутатовБалтийского  городского  округа  рассматривает  его  в первом чтении втечение 10 дней со дня его повторного внесения при наличии  заключенияконтрольно-счетной   комиссии  Совета  депутатов  БГО,  на  подготовкукоторого комиссии предоставляется не менее 5 календарных дней.
       Статья 110. Рассмотрение проекта бюджета во втором чтении
       1. Во втором чтении  Совет  депутатов  БГО  рассматривает  проектбюджета  в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта в первомчтении.
       2. Предметом второго чтения является:
       утверждение расходов бюджета округа по  разделам,  подразделам  истатьям  функциональной классификации  расходов бюджета; (В   редакцииРешения Совета депутатов Балтийского городского округа Калининградскойобласти от 19.02.2003 г. N 28)
       утверждение  бюджета  округа  по  распорядителям  и   получателямбюджетных средств, по целевым статьям и видам расходов;
       утверждение  капитальных  расходов  с  выделением   расходов   наприобретение   оборудования,  капитальное  строительство,  капитальныйремонт  в  разрезе  отраслей,  а  также  утверждение  перечня  главныхраспорядителей бюджетных средств.
       3. Все поправки к проекту бюджета по вопросам, перечисленным в п.2  настоящей статьи, в течение одного дня после поступления их в Советдепутатов направляются в постоянную комиссию по  бюджету,  финансам  иналогам  и  для  дачи  заключения в контрольно-счетную комиссию Советадепутатов и администрацию Балтийского городского округа.
       4. Постоянная комиссия по бюджету,  финансам  и  налогам  готовитпроект  решения  о  принятии  бюджета города во втором чтении с учетомпоступивших поправок, заключений контрольно-счетной комиссии,  решенийи  заключений  постоянных  комиссий, а также администрации Балтийскогогородского округа.
       Одновременно с проектом решения комиссия по бюджету  представляетна  заседание  Совета  по  вопросу о принятии бюджета округа во второмчтении   сводные   таблицы   принятых   и   отклоненных   поправок   смотивированными заключениями по ним.
       При этом все одобренные  поправки,  предусматривающие  увеличениерасходов   бюджета   по   какой-либо   статье,  должны  приниматься  вкорреспонденции  с  соответствующим  уменьшением  расходов  по  другой(другим)  статье  (статьям)  бюджета города или при увеличении доходовбюджета по результатам первого чтения.
       5. В случае отклонения проекта во втором чтении  Совет  депутатовБалтийского   городского   округа   может   своим   решением  передатьрассмотрение проекта бюджета в согласительную комиссию.
       6.  Деятельность  согласительной  комиссии  и  доработка  проектабюджета проводятся в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 109настоящего Положения.
       Статья 111. Рассмотрение проекта бюджета в третьем чтении
       1. В третьем чтении Совет депутатов Балтийского городского округарассматривает  проект  бюджета  в  течение  15  дней  со  дня принятияуказанного проекта во втором чтении.
       2. Предметом третьего чтения является:
       утверждение программы заимствований  и  программы  предоставлениямуниципальных гарантий;
       утверждение текстовой части решения о бюджете города;
       утверждение решения о бюджете города  на  предстоящий  финансовыйгод в целом.
       3.  Порядок  рассмотрения  поправок  в  рамках  третьего   чтенияаналогичен порядку, принятому для второго чтения.
       4. При рассмотрении проекта бюджета в  третьем  чтении  поправки,увеличивающие дефицит, муниципальный долг, не рассматриваются.
       5. Поправки, направленные на  увеличение  доходов  бюджета  и  насокращение расходов бюджета, не рассматриваются.
       6. Проект решения о бюджете голосуется в целом после рассмотренияна   заседании   Совета   всех   поправок,   голосование   по  которымпредусмотрено настоящей статьей.
       Статья 112. Временное управление бюджетом округа
       1. Если  решение  о  бюджете  Балтийского  городского  округа  невступило в силу с начала финансового года:
       администрация   Балтийского    городского    округа    правомочнаосуществлять  расходование  бюджетных  средств  на  цели, определенныезаконодательством,  на   продолжение   финансирования   инвестиционныхобъектов,  муниципальных контрактов при условии, что из бюджета округана предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись  средства,  ноне  более  одной  четвертой ассигнований предыдущего года в расчете наквартал  (не  более  одной  двенадцатой  -  в  расчете  на  месяц)  посоответствующим  разделам функциональной и ведомственной классификацийрасходов бюджетов Российской Федерации;
       администрация округа  правомочна  не  финансировать  расходы,  непредусмотренные  проектом  решения  о  бюджете  Балтийского городскогоокруга на очередной финансовый год;
       нормативы отчислений от регулирующих налогов в бюджет Балтийскогогородского  округа,  другие  ставки  и тарифы, определяемые решением обюджете на соответствующий финансовый год, применяются  в  размерах  ипорядке, которые определены в проекте решения о бюджете на предстоящийфинансовый год.
       2. Если решение о бюджете города не вступило  в  силу  через  тримесяца   после  начала  финансового  года,  администрация  Балтийскогогородского округа правомочна осуществлять расходы, распределять доходыи  осуществлять  заимствования  при  соблюдении  условий, определенныхпунктом 1 настоящей статьи.
       При этом финансовый отдел  администрации  Балтийского  городскогоокруга не имеет права:
       предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
       предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
       предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
       осуществлять заимствования в размере более одной  восьмой  объемазаимствования предыдущего финансового года в расчете на квартал;
       формировать  резервные  фонды  органов  исполнительной  власти  иосуществлять расходы из этих фондов.
       3. Если решение о  бюджете  БГО  вступает  в  силу  после  началафинансового  года и исполнение бюджета до вступления в силу указанногорешения осуществляется в соответствии с п.п. 1 и 2 настоящей статьи, втечение  двух  недель  со  дня  вступления  в  силу указанного решенияадминистрация   Балтийского   городского   округа   представляет    нарассмотрение  и  утверждение  Совета  депутатов  БГО  проект решения овнесении изменений и дополнений в решение о бюджете округа, уточняющийпоказатели  бюджета  с учетом результатов исполнения бюджета за периодвременного управления бюджетом.
       Статья 113. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете вслучае   изменения  нормативов  отчислений  от  регулирующих  доходов,финансовой помощи
       1. В случае, если после принятия  решения  о  бюджете  изменяютсянормативы  отчислений  от  регулирующих  доходов  в бюджет Балтийскогогородского округа, размеры дотаций, субвенций,  финансовой  помощи  избюджетов  других  уровней,  администрация округа в течение 2 недель содня опубликования документа, изменяющего  вышеперечисленные  параметрыбюджета  округа,  представляет  в  Совет  депутатов  проект  решения овнесении изменений  и  дополнений  в  решение  о  бюджете  Балтийскогогородского округа.
       2. На следующий день после внесения проекта решения  председательСовета   депутатов   Балтийского   городского  округа  направляет  егодепутатам для рассмотрения  и  в  контрольно-счетную  комиссию  Советадепутатов - на заключение.
       3. Совет депутатов БГО рассматривает указанный проект  решения  вдвух чтениях в следующей последовательности:
       1) Контрольно-счетная комиссия Совета  депутатов  БГО  в  течениепяти  календарных  дней  готовит  заключение  по  указанному проекту ипередает его в постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам.
       2) Постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам  в  течениенедели   рассматривает   указанный   проект   решения   и   заключениеконтрольно-счетной комиссии и готовит свои мотивированные  предложенияо принятии либо об отклонении проекта решения в первом чтении.
       3) Предложения постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансамо  принятии  либо  об  отклонении указанного проекта в первом чтении втечение одного дня направляются во все  комиссии  Совета  депутатов  иадминистрацию   Балтийского   городского  округа,  рассматриваются  назаседании Совета депутатов БГО не позднее 7 календарных  дней  со  дняпринятия заключения постоянной комиссией по бюджету.
       4) По итогам рассмотрения указанного  проекта  решения  в  первомчтении  Совет  депутатов  своим решением принимает его в первом чтенииили передает его на рассмотрение в согласительную комиссию.
       5)  Деятельность  согласительной  комиссии  и  доработка  проектарешения проводятся в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 109настоящего Положения.
       6)  При  рассмотрении  на  заседании  Совета  указанного  проектарешения  во  втором  чтении  проект  решения  голосуется в целом послерассмотрения на заседании Совета всех поправок.
       Статья 114. Внесение изменений в решение о бюджете
       1. В случаях снижения ожидаемых поступлений в бюджет города  либороста   расходов  бюджета  города,  что  может  привести  к  изменениюфинансирования по сравнению с утвержденным решением о  бюджете  городаболее  чем  на 10% годовых назначений, администрация БГО вносит проектрешения о внесении изменений и дополнений в решение о  бюджете  округавместе  с  документально  обоснованным  анализом  причин  и  факторов,подтверждающим необходимость такого шага.
       2. Совет депутатов Балтийского  городского  округа  рассматриваетэтот   проект   в  порядке,  предусмотренном  статьей  113  настоящегоПоложения.
       3.  Если  проект  решения,   внесенный   администрацией   БГО   всоответствии с п. 1 настоящей статьи, не принимается Советом депутатовБалтийского городского округа в течение 15 дней после поступления  егов   Совет,   администрация  округа  имеет  право  на  пропорциональноесокращение расходов бюджета БГО впредь до принятия решения по  данномувопросу, если решением о бюджете округа не предусмотрено иное.
            Раздел IX. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ          
        Глава 15. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА      
       Статья 115. Основы исполнения бюджета
       1. Исполнение бюджета округа  осуществляется  финансовым  отделомадминистрации   Балтийского  городского  округа  на  основе  бюджетнойросписи.  Бюджетная  роспись   составляется   главным   распорядителембюджетных  средств  на  основе  утвержденного бюджета в соответствии сфункциональной и  экономической  классификациями  расходов  бюджета  споквартальной   разбивкой   и   представляется   в   финансовый  отделадминистрации БГО в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
       На основании бюджетных росписей главных распорядителей  бюджетныхсредств  финансовый отдел администрации БГО составляет сводную росписьв течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная росписьутверждается    руководителем    финансового    отдела   администрацииБалтийского городского округа и не позднее 17 дней  после  утверждениябюджета направляется для сведения в Совет.
       2. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписифинансовый   отдел  администрации  БГО  доводит  показатели  указаннойросписи до всех главных распорядителей, распорядителей  и  получателейбюджетных средств.
       Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется  вформе уведомления о бюджетных ассигнованиях на текущий финансовый год.
       Уведомление о  бюджетных  ассигнованиях  не  предоставляет  правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
       3. В течение 10 дней со дня  получения  уведомления  о  бюджетныхассигнованиях  бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходови  расходов  по  установленной  форме.  В  течение  пяти  дней  со дняпредставления  указанной   сметы   распорядитель   бюджетных   средствутверждает эту смету.
       Смета  доходов  и  расходов  бюджетного  учреждения,  являющегосяглавным  распорядителем  бюджетных средств, утверждается руководителемглавного распорядителя бюджетных средств.
       Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в  течение  одногорабочего  дня  со  дня  ее  утверждения  передается в финансовый отделадминистрации Балтийского городского округа.
       4. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округана  период,  не  превышающий  месяца,  определяет для распорядителей иполучателей бюджетных средств лимит бюджетных обязательств.
       Лимиты бюджетных обязательств утверждаются и  доводятся  до  всехраспорядителей  и получателей бюджетных средств финансовым отделом БГОна    основе    проектов    распределения,    утвержденных    главнымираспорядителями  бюджетных  средств,  не  позднее  чем за пять дней доначала периода действия.
       Сводный   реестр   лимитов   бюджетных   обязательств   по   всемраспорядителям   и   получателям   бюджетных   средств  представляетсяфинансовым отделом администрации БГО в Совет депутатов.
       5. Бюджет округа исполняется на основе принципа  единства  кассы,предусматривающего  зачисление  всех поступающих доходов и поступленийиз источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета иосуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета.
       6. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
       - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
       - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
       -  учет  доходов  бюджета  и  составление  отчетности  о  доходахсоответствующего бюджета.
       7. Исполнение бюджета по расходам:
       - бюджет округа по расходам исполняется в  пределах  фактическогоналичия  бюджетных  средств  на  едином  счете  бюджета  с соблюдениемобязательных последовательно осуществляемых процедур  санкционированияи финансирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса РФ.
       Статья 116. Сокращение расходов бюджета
       1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение  объемапоступлений    доходов   бюджета   или   поступлений   из   источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному сравнению  сутвержденным  бюджетом  финансированию  расходов  не  более  чем  на 5процентов  годовых  назначений,  финансовый  отдел  администрации  БГОвправе  самостоятельно  принять  решение  о введении режима сокращениярасходов бюджета и ввести указанный режим.
       В решении о введении режима сокращения  расходов  бюджета  должныбыть  указаны  дата,  с  которой  вводится  указанный режим, и размерысокращения   расходов   бюджета.   При   этом   сокращение   бюджетныхассигнований не должно составлять более 5 процентов годовых назначенийпо каждому  главному  распорядителю  бюджетных  средств,  а  также  покаждому  объекту,  включенному  в  адресную  инвестиционную программу,целевые программы.
       2. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение  объемапоступлений    доходов   бюджета   или   поступлений   из   источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнениюс  утвержденным  бюджетом  финансированию  расходов  более  чем  на  5процентов, но не более чем на 10 процентов годовых  назначений,  главаБалтийского городского округа вправе принять решение о введении режимасокращения расходов и ввести указанный режим.
       В постановлении главы Балтийского городского  округа  о  введениирежима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которойвводится указанный режим, и размеры сокращения расходов  бюджета.  Приэтом  сокращение  бюджетных  ассигнований  не  должно составлять болеепроцентов  годовых  назначений  по  каждому   главному   распорядителюбюджетных  средств,  а  также  каждому объекту, включенному в адреснуюинвестиционную программу, целевые программы.
       3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных  средств  овведении  режима  сокращения  расходов бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения.
       4. На основании решения о  введении  режима  сокращения  расходовбюджета  производится  сокращение  неиспользованных  лимитов бюджетныхобязательств.
       5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение  размеровсокращения  расходов бюджета производятся органом, принявшим решение овведении указанного режима.
       Статья 117. Блокировка расходов бюджета
       1. Если  бюджетные  ассигнования  в  соответствии  с  решением  обюджете  округа  выделялись  распорядителям  и  получателям  бюджетныхсредств  на  выполнение  определенных  условий,   однако   к   моментусоставления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятыхбюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными,  а  такжепри   выявлении  фактов  нецелевого  использования  бюджетных  средствруководитель финансового отдела администрации  Балтийского  городскогоокруга  на любом этапе исполнения бюджета обязан произвести блокировкурасходов бюджета округа.
       2. Блокировке могут быть подвергнуты:
       -  расходы  бюджета  исключительно  в  размерах,  в  которых   ихфинансирование   было   связано   условиями,  определенными  настоящимПоложением, либо решением о бюджете;
       -  расходы  бюджета,  по  которым   выявлены   факты   нецелевогоиспользования.
       3. Руководитель финансового  отдела  администрации  БГО  отменяетрешение  о  блокировке  расходов по ходатайству главного распорядителябюджетных  средств  или  получателя  бюджетных  средств  только  послевыполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировкурасходов.
       4. Блокировка бюджета  округа,  финансирование  которых  не  былосвязано  условиями,  определенными  Бюджетным кодексом либо решением обюджете округа, является нарушением бюджетного законодательства,  еслине было фактов нецелевого использования бюджетных средств.
       Статья 118. Использование доходов, полученных сверх  утвержденныхрешением о бюджете
       1. Доходы, фактически полученные  при  исполнении  бюджета  сверхутвержденных  решением  о  бюджете,  направляются  финансовым  отделомадминистрации БГО на уменьшение размера дефицита  бюджета  и  выплаты,сокращающие  долговые  обязательства бюджета, без внесения изменений идополнений  в  решение  о   бюджете.   При   этом   финансовый   отделадминистрации БГО подготавливает и утверждает дополнительную бюджетнуюроспись. Доходы,  фактически  полученные  бюджетными  учреждениями  отплатных  услуг  и иной предпринимательской деятельности при исполнениибюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов  ирасходов,  направляются  на  финансирование  расходов данных бюджетныхучреждений.
       2. В случае  необходимости  направить  дополнительные  доходы  нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случаепревышения ожидаемых фактических доходов  над  утвержденными  годовыминазначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджетасверх ассигнований, утвержденных решением  о  бюджете,  осуществляетсяпосле  внесения  изменений  и дополнений в решение о бюджете. Внесениеизменений и дополнений в  решение  о  бюджете  принимается  по  итогамисполнений   бюджета  за  квартал  (полугодие),  в  котором  указанноепревышение было получено.
       3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в  решение  обюджете  в  связи  с  получением  дополнительных  доходов  должен бытьрассмотрен Советом депутатов во внеочередном порядке в течение 15 днейсо  дня  его  внесения в городской Совет. Если проект не принимается всрок, администрация БГО имеет право осуществить равномерную индексациюрасходов  бюджета  по  всем  направлениям  после  сокращения  дефицитабюджета и погашения долговых обязательств.
       4. Главный  распорядитель  бюджетных  средств  в  пределах  своейкомпенсации   имеет  право  перемещать  бюджетные  ассигнования  междураспорядителями и получателями бюджетных средств в объеме не  менее  5процентов  бюджетных  ассигнований, доведенных до получателя бюджетныхсредств.
       Статья 119. Финансирование расходов путем зачета денежных средств
       1. В случае установления встречных  обязательств  между  бюджетомБалтийского городского округа и получателем бюджетных средств возможнопроведение зачета денежных средств (исключительно при условии  наличиязадолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет).
       2.  Порядок  проведения  зачета  денежных  средств   определяетсянормативно-правовым  актом  Совета  депутатов  Балтийского  городскогоокруга.
       3.   Положения,    предусмотренные    настоящей    статьей,    нераспространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджетв соответствии с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации  и  инымизаконодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.
       Статья  120.  Недопустимость  размещения  денежных   средств   набанковских  депозитах  и  передачи  бюджетных  средств в доверительноеуправление
       Размещение  средств  бюджета  Балтийского  городского  округа  набанковских  депозитах,  получение  дополнительных  доходов  в процессеисполнения  бюджета  за  счет  размещения  средств  бюджета   БГО   набанковских  депозитах  и  передача  полученных доходов в доверительноеуправление не допускаются,  за  исключением  случаев,  предусмотренныхрешением о бюджете округа на соответствующий финансовый год.
       Статья 121. Права получателя  бюджетных  средств  при  исполнениибюджета
       Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств нефинансируется  в  полном  объеме, за исключением случаев, определенныхстатьями 116 и 117 настоящего Положения, получатель бюджетных  средствимеет право на компенсацию в размере недофинансирования в соответствиис судебным актом.
       Статья 122. Иммунитет бюджета
       Иммунитет бюджета предусматривает:
       -  возмещение  в  размере  недофинансирования  в   случае,   есливзыскиваемые  средства  были  утверждены  в  законодательном порядке всоставе расходов бюджета на основании судебного акта;
       - возмещение убытков, причиненных  физическому  или  юридическомулицу  в  результате незаконных действий (бездействия) органов местногосамоуправления или  должностных  лиц  этих  органов,  в  том  числе  врезультате   издания   актов   органов   местного  самоуправления,  несоответствующих закону и иному правовому акту, за исключением случаев,определенных абзацем вторым настоящей статьи.
       Статья 123. Бюджетный учет
       1. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета,расходы   бюджета,   а   также  операции,  осуществляемые  в  процессеисполнения бюджета,  подлежат  бюджетному  учету,  основывающемуся  наедином плане счетов, который устанавливается Правительством РоссийскойФедерации.
       2. Бюджетный учет организуется финансовым  отделом  администрацииБГО.
       Статья 124. Отчетность об исполнении бюджета
       Отчетность  об  исполнении  бюджета   может   быть   оперативной,ежеквартальной,   полугодовой,  годовой.  Сбор,  свод,  составление  ипредставление  отчетности  об  исполнении  бюджета  осуществляются  поединой  методологии  отчетности  об  исполнении бюджета, установленнойПравительством   Российской   Федерации.   В   установленном   порядкеадминистрация    БГО    представляет    ежемесячные,   ежеквартальные,полугодовые и годовые отчеты об исполнении бюджета в  Совет  депутатовБалтийского городского округа в следующие сроки:
       -  ежемесячный  отчет  -  в  срок  не  позднее   3   дней   послеустановленного срока сдачи отчета по форме, утвержденной Министерствомфинансов Российской Федерации;
       - ежеквартальный отчет - не позднее 5 дней  после  установленногосрока  для сдачи отчета, по форме, утвержденной Министерством финансовРоссийской Федерации;
       - годовой отчет - не позднее 10 дней после установления срока длясдачи   отчета,   по   форме,   утвержденной   Министерством  финансовРоссийской Федерации.
       Статья 125. Завершение бюджетного года
       1. Финансовый год завершается 31 декабря.
       2. Лимиты бюджетных  обязательств  прекращают  свое  действие  31декабря.
       3.  Принятие  денежных   обязательств   после   25   декабря   недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершеноадминистрацией Балтийского городского округа 28 декабря.
       До 31 декабря включительно  финансовый  отдел  администрации  БГОобязан оплатить принятые подтвержденные денежные обязательства.
       Счета, используемые для  исполнения  бюджета  завершаемого  года,подлежат закрытию в 24 часов 31 декабря.
       4.    Средства,    полученные    бюджетными    учреждениями    отпредпринимательской  деятельности  и не использованные по состоянию на31  декабря,  зачисляются  в  тех  же  суммах  на  вновь   открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
       5. После завершения операций по принятым денежным  обязательствамзавершившегося  года  остаток средств на едином счете бюджета подлежитучету в качестве остатка  средств  на  начало  очередного  финансовогогода.
       Статья 126. Муниципальный финансовый контроль
       1. Муниципальный финансовый контроль - одна  из  форм  управлениябюджетными  ресурсами,  рассматривается  как совокупность мероприятий,проводимых представительным органом местного самоуправления -  Советомдепутатов  (контрольно-счетной  комиссией)  и исполнительными органамиместного  самоуправления  (финансовым   отделом   администрации   БГО,главными   распорядителями,   распорядителями  бюджетных  средств)  попроверке  законности,  целесообразности  и  эффективности  действий  вобразовании,    распределении   и   использовании   денежных   фондов,находящихся в  их  ведении;  выявлении  резервов  увеличения  доходныхпоступлений в бюджет и улучшении бюджетно-налоговой дисциплины.
       Полномочия   органов    муниципального    финансового    контроляопределяются   Бюджетным  кодексом,  Положением  о  контрольно-счетнойкомиссии Совета депутатов БГО, настоящим Положением, правовыми  актамипредставительного органа местного самоуправления, а также нормативнымиактами   исполнительного   органа    власти    относительно    органовмуниципального    финансового   контроля   администрации   Балтийскогогородского округа.
       Статья 127. Формы финансового контроля
       1.  Муниципальный  финансовый  контроль   проводится   в   формахдокументальной,   камерной   проверки,   обследования,  экономическогоанализа.
       Проверка - ведущая форма контроля,  представляет  собой  комплексвзаимосвязанных  проверок финансово-хозяйственной деятельности главныхраспорядителей  и  распорядителей  бюджетных  средств,  организаций  ибюджетных  учреждений,  а  также  работы  по  составлению и исполнениюбюджета, направленных на установление обоснованности, целесообразностии  экономической  эффективности  совершения  хозяйственных  операций ивыделения   средств   бюджета,   соблюдения   финансовой   дисциплины,сохранения  муниципальной собственности, достоверности ведения учета иотчетности  в  целях  повышения  бюджетной  и  финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемого объекта.
       Классификация (виды) проверок:
       - по содержанию - документальная проверка, проводится  на  основеимеющихся  финансовых  документов  и  заключается  в  инвентаризации ипересчете денег, валютных ценностей и т.д.;
       - по способу назначения - плановая и внеплановая проверка;
       - по охватываемому периоду деятельности - фронтальная (полная)  ивыборочная (частичная) проверка;
       - по объему  проверяемой  деятельности  -  комплексная  (по  всемнаправлениям) и тематическая (по одному или нескольким направлениям).
       Выбор проверки  производит  руководитель  контрольного  органа  всоответствии с утвержденным планом работы.
       Результаты проверок оформляются актом, справкой.
       2.  Советом  депутатов   БГО   осуществляются   следующие   формыфинансового контроля:
       - предварительный контроль -  в  ходе  обсуждения  и  утвержденияпроекта    решения    о   бюджете   и   иных   проектов   решений   побюджетно-финансовым вопросам;
       - текущий контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросовисполнения  бюджета  на заседаниях постоянных комиссий и рабочих группСовета  БГО,  а  также  в  ходе  депутатских  слушаний  и  в  связи  сдепутатскими  запросами  в  течение бюджетного года с целью соблюдениябюджетно-налоговой дисциплины, финансовых норм и нормативов,  а  такжепроведения текущего анализа;
       - последующий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и  утвержденияотчетов об исполнении бюджетов, при котором проверяется количественноеи качественное выполнение его плановых  показателей,  исполнение  сметдоходов  и  расходов,  по его результатам осуществляется аналитическаяработа.
       Составной  частью  финансового  контроля  является  экономическийанализ исполнения бюджета округа.
       Задачи  экономического   анализа   исполнения   бюджета   округа:объективная  оценка  результатов  исполнения бюджета; выявление причинотклонений  от  утвержденных  показателей;  разработка  предложений  ирекомендаций,   направленных   на  выявление  резервов  доходной  базыбюджетов; обеспечение поступления в  установленный  срок  платежей  покаждому  источнику  доходов; обеспечение своевременного финансированиярасходов по целевому  назначению;  укрепление  финансовой  дисциплины;разработка   положений   по   совершенствованию  бюджетной  процедуры,межбюджетных отношений.
       Требования,    предъявляемые    к     экономическому     анализу:комплектность;     документальная     обоснованность;    конкретность;использование широкого круга  взаимосвязанных  показателей  бюджетной,статистической, ведомственной информации.
       Материалы   экономического   анализа   исполнения   бюджета   БГОоформляются  в виде заключения контрольно-счетной комиссии к отчету обисполнении бюджета по отчету за  полугодие  и  по  итогам  финансовогогода.
       Финансовый   контроль,    осуществляемый    Советом    депутатов,предусматривает его право на:
       - создание собственного контрольного органа -  контрольно-счетнойкомиссии;
       - получение от администрации округа, ее структурных подразделенийнеобходимых  сопроводительных материалов и документов при рассмотрениии утверждении проекта бюджета, проведение экспертизы проекта  бюджета,целевых программ, проектов законодательных документов;
       - получение от администрации и финансового  отдела  администрацииБалтийского  городского  округа  и других органов, исполняющих бюджет,необходимой  оперативной   информации   и   отчетов   (ежеквартальных,полугодового,  годового)  об  исполнении бюджета в соответствии со ст.241 Бюджетного кодекса РФ, ст. 125 настоящего Положения для проведенияанализа, проверок по любому отчетному периоду;
       - проведение внешнего аудита;
       - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
       -  вынесение  оценки   деятельности   администрации   Балтийскогогородского округа, ее структурных подразделений, исполняющих бюджет.
       3.   Администрация   округа,   ее   структурные    подразделения,муниципальные предприятия обязаны представлять по запросам в недельныйсрок  всю   информацию,   необходимую   для   осуществления   контролядепутатами  Совета  Балтийского  городского округа, контрольно-счетнойкомиссией Совета депутатов в  пределах  их  компетенции  по  бюджетнымвопросам,   установленной  Конституцией  РФ,  Бюджетным  кодексом  РФ,настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами РФ.
       4. Формы и порядок осуществления  финансового  контроля  органамиместного     самоуправления    устанавливаются    актами    бюджетногозаконодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации,Калининградской  области,  настоящим  Положением  и  иными нормативамиправовыми актами органов самоуправления Балтийского городского  округав   пределах  их  компетенции  по  бюджетным  вопросам,  установленнымКонституцией РФ, Бюджетным  кодексом,  настоящим  Положением  и  иныминормативными актами РФ.
       Статья 128. Финансовый контроль,  осуществляемый  распорядителямибюджетных средств
       1.  Главный  распорядитель  и  распорядители  бюджетных   средствосуществляют  финансовый  контроль за использованием бюджетных средствполучателями  бюджетных   средств   в   части   обеспечения   целевогоиспользования  и  своевременного  возврата  бюджетных средств, а такжепредставления отчетности и внесения платы  за  пользование  бюджетнымисредствами.
       2. Главный распорядитель и распорядители бюджетных средств вправепроводить   проверки   подведомственных   муниципальных   предприятий,бюджетных учреждений.
       3. Финансовый отдел администрации Балтийского  городского  округаосуществляет    финансовый    контроль    за    соблюдением   главнымираспорядителями и получателями бюджетных  средств  условий  выделения,распределения,  получения, целевого использования и возврата бюджетныхкредитов,  бюджетных   ссуд,   бюджетных   инвестиций,   муниципальныхгарантий.
       4. В случае самостоятельного исполнения бюджета финансовый  отделадминистрации  БГО  осуществляет  финансовый  контроль за операциями сбюджетными  средствами  главных   распорядителей,   распорядителей   иполучателей   бюджетных   средств,   кредитных   организаций,   другихучастников бюджетного процесса.
       Статья 129. Подготовка отчета об исполнении бюджета
       1. Отчет об исполнении бюджета готовит администрация  Балтийскогогородского  округа  на  основании отчетов распорядителей и получателейбюджетных средств.
       2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в  администрацииокруга может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
       3. Ежегодно администрация округа представляет в Совет депутатов иконтрольно-счетную  комиссию  отчет  об исполнении бюджета за отчетныйфинансовый год, который подлежит утверждению представительным органом.
       4. Отчет об исполнении  бюджета  округа  представляется  в  Советдепутатов одновременно со следующими документами и материалами:
       - отчетами о расходовании средств целевых бюджетных фондов;
       - отчетом о расходовании средств резервных фондов;
       - отчетом о расходовании средств внебюджетных фондов;
       - отчетом о выполнении  плана  социально-экономического  развитиягорода;
       -  отчетом  о  выполнении  программы  приватизации  муниципальнойсобственности  и  программы  приобретения  имущества  в  муниципальнуюсобственность.
       5.  Отчет  об  исполнении  бюджета  должен   быть   составлен   всоответствии   со   структурой  и  бюджетной  классификацией,  которыеприменяются при утверждении бюджета.
       Статья   130.    Ответственность    за    нарушение    бюджетногозаконодательства Российской Федерации
       1. Нарушением бюджетного  законодательства  Российской  Федерациипризнается  неисполнение  либо  ненадлежащее исполнение установленногоБюджетным  кодексом  Российской  Федерации   порядка   составления   ирассмотрения   проекта  бюджета,  утверждения  и  исполнения  бюджета,контроля за исполнением бюджета округа.
       2.  К   нарушителям   бюджетного   законодательства   применяютсяследующие  меры:  предупреждение  о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса;   блокировка   расходов;    изъятие    бюджетных    средств;приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложениештрафа; начисление пени;  иные  меры  в  соответствии  с  бюджетным  идругим законодательством.
       3. Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетногозаконодательства Российской Федерации являются:
       неисполнение решения о бюджете округа;
       нецелевое использование средств бюджета;
       неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
       неполное перечисление  бюджетных  средств  получателям  бюджетныхсредств;
       несвоевременное       перечисление       бюджетных        средствбюджетополучателям;
       несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателейбюджетных средств;
       несвоевременное  представление   отчетов   и   других   сведений,связанных с исполнением бюджета;
       несвоевременное  доведение  до  получателей   бюджетных   средствуведомлений о бюджетных ассигнованиях;
       несвоевременное  доведение  до  получателей   бюджетных   средствуведомлений о лимитах бюджетных обязательств;
       несоответствие бюджетной росписи решению о бюджете округа;
       несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомленийо  лимитах  бюджетных  обязательств  утвержденным расходам и бюджетнойросписи;
       несоблюдение обязательности зачисления  доходов  бюджета  и  иныхпоступлений на единый счет бюджета;
       несвоевременное исполнение платежных документов  на  перечислениесредств, подлежащих зачислению на счета бюджета;
       несвоевременное представление проекта бюджета  и  отчетов  о  егоисполнении;
       финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
       финансирование  расходов   в   размерах,   превышающих   размеры,включенные  в  бюджетную  роспись,  и  утвержденные  лимиты  бюджетныхобязательств;
       несоблюдение предельных размеров дефицита бюджета, муниципальногодолга  и  расходов на обслуживание муниципального долга, установленныхрешениями Совета депутатов Балтийского городского округа.
       4. Финансовый отдел администрации Балтийского городского округа всоответствии   с   действующим   законодательством  (п.  2  ст.  284-1Бюджетного кодекса Российской Федерации) обладает  следующими  правамиприменения мер принуждения:
       списывать  в  бесспорном   порядке   суммы   бюджетных   средств,используемых   не   по   целевому  назначению,  и  в  других  случаях,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
       списывать  в  бесспорном   порядке   суммы   бюджетных   средств,подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
       списывать  в  бесспорном  порядке  суммы  процентов  (платы)   запользование  бюджетными  средствами,  предоставленными  на  возвратнойоснове, срок уплаты которых наступил;
       взыскивать в бесспорном порядке пени за  несвоевременный  возвратбюджетных  средств,  представленных  на  возвратной  основе, просрочкууплаты    процентов    за    пользование    бюджетными     средствами,предоставленными  на  возвратной  основе,  в  размере  одной трехсотойдействующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  деньпросрочки;
       составлять  протоколы,  являющиеся   основанием   для   наложенияштрафов;
       взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных  организаций  занесвоевременное  исполнение  платежных  документов  на  зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной  трехсотой  действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
       Действия финансового отдела администрации  БГО,  его  должностныхлиц могут быть обжалованы в установленном порядке.
       5.   Бесспорное   списание   бюджетных    средств    со    счетовбюджетополучателей  производится  кредитной  организацией на основанииприказа, подписанного руководителем финансового  отдела  администрацииБалтийского городского округа.
       Приказ  о  бесспорном  списании  бюджетных  средств   со   счетовполучателей  бюджетных  средств  принимается  на  основе акта проверкиполучателя  бюджетных   средств,   подписанного   должностным   лицом,уполномоченным   проводить  проверки,  либо  на  основании  заключениядолжностного лица об истечении срока возврата  бюджетных  средств  илипроцентов (платы) за пользование бюджетными средствами.
       Приказ о бесспорном  списании  бюджетных  средств  принимается  втечение   10  дней  после  составления  акта  проверки  (представлениязаключения), удостоверяющего нарушения бюджетного законодательства.
       6.  Списание  средств  с   единого   бюджетного   счета   бюджетаБалтийского   городского  округа  распоряжения  (акцепта)  финансовогоотдела администрации БГО осуществляется по решению арбитражного суда ив случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       7.  В  случае  установления  нецелевого  использования  бюджетныхсредств  Совет  депутатов  БГО  вправе  ставить  вопрос о соответствиизанимаемой  должности   главных   распорядителей,   распорядителей   иполучателей   бюджетных  средств.  Нецелевое  использование  бюджетныхсредств, выразившееся в направлении и использовании  их  на  цели,  несоответствующие  условиям  получения  указанных  средств, определеннымутвержденным бюджетом, бюджетной росписью,  уведомлением  о  бюджетныхассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основаниемих получения влечет наложение  штрафов  на  руководителей  получателейбюджетных  средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административныхправонарушениях,  изъятие  в  бесспорном  порядке  бюджетных  средств,используемых  не  по  целевому назначению, а также при наличии составапреступления уголовные наказания, предусмотренные  Уголовным  кодексомРоссийской Федерации.
       8. Невозврат  либо  несвоевременный  возврат  бюджетных  средств,полученных  на  возвратной  основе, по истечении срока, установленногодля их возврата, влечет наложение штрафов на руководителей получателейбюджетных  средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административныхправонарушениях,  а  также  изъятие  в  бесспорном  порядке  бюджетныхсредств,   полученных  на  возвратной  основе,  процентов  (платы)  запользование бюджетными средствами, взыскание пени  за  несвоевременныйвозврат  бюджетных  средств,  предоставленных  на возвратной основе, вразмере одной  трехсотой  действующей  ставки  рефинансирования  БанкаРоссии   за   каждый  день  просрочки.  Невозврат  бюджетных  средств,предоставленных  на   возвратной   основе,   влечет   сокращение   илипрекращение  всех  других  форм финансовой помощи из бюджета округа, втом числе предоставление отсрочек и рассрочек  по  уплате  платежей  всоответствующий    бюджет,    предоставление    налоговых    кредитов,инвестиционных налоговых кредитов.
       9. Неперечисление  либо  несвоевременное  перечисление  процентов(платы)  за  пользование  бюджетными  средствами,  предоставленными навозмездной  основе,  влечет   наложение   штрафов   на   руководителейполучателей  бюджетных  средств  в  соответствии  с  Кодексом РСФСР обадминистративных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядкесумм   процентов   (платы)   за   пользование  бюджетными  средствами,полученными на возвратной основе, взыскание пени за  просрочку  уплатыпроцентов  (плат  за  пользование  указанными  бюджетными средствами вразмере одной  трехсотой  действующей  ставки  рефинансирования  БанкаРоссии за каждый день просрочки.
       10.  Непредставление   либо   несвоевременное   представление   вфинансовый  отдел  администрации  округа  отчетов  об  исполнении сметдоходов и расходов, иных сведений и  указанных  в  статье  89  данногоПоложения,  необходимых для составления проекта бюджета города, влечетналожение штрафов на руководителей  получателей  бюджетных  средств  всоответствии  с  Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, атакже вынесение предупреждения о  ненадлежащем  исполнении  бюджетногопроцесса.
       11.   Несвоевременное   доведение   уведомлений    о    бюджетныхассигнованиях   и   лимитах   бюджетных  обязательств  до  получателейбюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителя финансовогоотдела  администрации  округа  в  соответствии  с  Кодексом  РСФСР  обадминистративных правонарушениях, а также вынесение  предупреждения  оненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
       12. Несоответствие сводной росписи расходов бюджета  и  бюджетнойросписи   главных   распорядителей   бюджетных  средств  по  расходам,утвержденным в  бюджете,  влечет  наложение  штрафов  на  руководителяфинансового  отдела  администрации БГО в соответствии с Кодексом РСФСРоб административных правонарушениях, а также вынесение  предупрежденияо ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
       13. Финансирование расходов, не включенных в  бюджетную  роспись,влечет  наложение штрафов на руководителей, подписавших распоряжения отаком   финансировании,   в   соответствии   с   Кодексом   РСФСР   обадминистративных  правонарушениях,  изъятие  в бесспорном порядке суммпредоставленных  бюджетных   средств,   вынесение   предупреждения   оненадлежащем  исполнении  бюджетного  процесса,  а  также  при наличиисостава преступления уголовные  наказания,  предусмотренные  Уголовнымкодексом Российской Федерации.
       14. Финансирование расходов  сверх  утвержденных  лимитов  влечетналожение  штрафов на руководителей, давших указание о таких расходах,в соответствии с Кодексом РСФСР об  административных  правонарушениях,изъятие  в  бесспорном  порядке  сумм  выделенных  бюджетных  средств,вынесение  предупреждения   о   ненадлежащем   исполнении   бюджетногопроцесса,   а   также   при  наличии  состава  преступления  уголовныенаказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
       15.  Предоставление  бюджетных   кредитов,   бюджетных   ссуд   снарушением   порядка,  установленного  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации и решениями Совета депутатов, влечет  наложение  штрафов  наруководителей  в  соответствии  с  Кодексом  РСФСР об административныхправонарушениях, изъятие в  бесспорном  порядке  сумм  предоставленныхбюджетных  средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнениибюджетного  процесса,  а  также  при  наличии   состава   преступленияуголовные  наказания,  предусмотренные  Уголовным  кодексом РоссийскойФедерации.
       16. Предоставление бюджетных  инвестиций  с  нарушением  порядка,установленного  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации и решениямиСовета депутатов  БГО,  влечет  наложение  штрафов  на  руководителей,принявших   такое   решение,   в  соответствии  с  Кодексом  РСФСР  обадминистративных правонарушениях, изъятие в  бесспорном  порядке  суммпредоставленных   бюджетных   средств,   вынесение   предупреждения  оненадлежащем исполнении  бюджетного  процесса,  а  также  при  наличиисостава  преступления  уголовные  наказания, предусмотренные Уголовнымкодексом Российской Федерации.
       17. Предоставление муниципальных гарантий с  нарушением  порядка,установленного   Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,  влечетналожение  штрафов  на  руководителей,  принявших  такое  решение,   всоответствии  с  Кодексом  РСФСР  об административных правонарушениях,аннулирование   указанных   гарантий,   вынесение   предупреждения   оненадлежащем  исполнении  бюджетного  процесса,  а  также, при наличиисостава преступления уголовные  наказания,  предусмотренные  Уголовнымкодексом Российской Федерации.
       18. Осуществление муниципальных  закупок  с  нарушением  порядка,установленного   Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,  влечетблокировку   соответствующих   расходов,    наложение    штрафов    наруководителей  бюджетных  учреждений  в  соответствии  с  Кодексом  обадминистративных   правонарушениях   РСФСР,    а    также    вынесениепредупреждения  о  ненадлежащем  исполнении  бюджетного  процесса. Привыявлении фактов умышленного  завышения  (занижения)  цен  в  процессеосуществления  муниципальных  закупок  руководители органов городскогосамоуправления и бюджетных учреждений привлекаются при наличии составапреступления  к  ответственности,  предусмотренной  Уголовным кодексомРоссийской Федерации.
       19. Размещение бюджетных средств  на  банковских  депозитах  либопередача   их   в   доверительное  управление  с  нарушением  порядка,установленного  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,   влечетналожение   штрафов  на  руководителей,  принявших  такое  решение,  всоответствии с Кодексом  РСФСР  об  административных  правонарушениях,изъятие   в  бесспорном  порядке  размещенных  (переданных)  бюджетныхсредств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса,   а   также   при  наличии  состава  преступления  уголовныенаказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
       20.   Несвоевременное   исполнение   платежных   документов    наперечисление  средств,  подлежащих зачислению на счета бюджета округа,влечет наложение штрафов  на  руководителей  кредитных  организаций  всоответствии  с  Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, атакже взыскание пени с кредитной организации в размере одной трехсотойдействующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  деньпросрочки.
       21.   Несвоевременное   исполнение   платежных   документов    наперечисление бюджетных средств, подлежащих зачислению на лицевые счетаполучателей   бюджетных   средств,   влечет   наложение   штрафа    наруководителей кредитных организаций в соответствии с Кодексом РСФСР обадминистративных правонарушениях, а также взыскание пени  с  кредитнойорганизации    в    размере   одной   трехсотой   действующей   ставкирефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
       Статья 131. Заключительные положения
       1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официальногоопубликования   в   отношении   процесса  составления,  представления,рассмотрения,  утверждения,  исполнения  и  контроля  за   исполнениембюджета  Балтийского  городского  округа  на  2001  г.  и  последующиефинансовые годы.
       2.  Изменения  в  таблицы  детализации  целевых  статей  и  видоврасходов  бюджетной  классификации Российской Федерации, применяемой вбюджетном процессе Балтийского городского округа (приложения N 1 и N 2(не  приводится)  к  настоящему  Положению),  вносятся  одновременно спринятием (изменением) решения о бюджете округа.
       3. Организационные  мероприятия,  порядок  и  сроки  перехода  наказначейское исполнение бюджета утверждаются решением Совета депутатовБалтийского   городского   округа   в   соответствии   с   действующимзаконодательством.
                                                          Приложение N 1
                                        к Положению о бюджетном процессе
                                           в Балтийском городском округе
            Перечень главных распорядителей бюджетных средств           
       1. Глава городского округа
                Перечень распорядителей бюджетных средств               
       1. Администрация округа
       2. Финансовый отдел администрации округа
       3. Комитет по развитию округа
       4. Отдел внутренних дел
       5. МП "Энергетика"
       6. МП "Благоустройство и коммунальное хозяйство"
       7. МП "Жилищно-коммунальное хозяйство"
       8. МУ "Служба заказчика"
       9. МП "Светлогорскмежрайгаз"
       10. 12 ГПЭС
       11. МИПУ "Версия-спектр"
       12. Редакция "Вестник Балтийска"
       13. Управление образования
       14. Центральная городская больница
       15. Управление социальной защиты населения
       16. Управление по культуре, делам молодежи и спорту
       17. Военкомат
       18. МП "ЦЖКС"