Решение Совета депутатов Балтийского городского округа Калининградской области от 10.01.2003 № 8
Об утверждении Положения о постоянной комиссии Совета депутатов БГО по бюджету, финансам и налогам и постоянной комиссии Совета депутатов БГО по социальной политике, образованию, культуре и здравоохранению
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕ Об утверждении Положения о постоянной комиссии Совета депутатов БГО по бюджету, финансам и налогам и постоянной комиссии Совета депутатов БГО по социальной политике, образованию, культуре и здравоохранению Рассмотрев предложения постоянной комиссии по бюджету, финансам иналогам и постоянной комиссии по социальной политике, образованию, издравоохранению, Совет депутатов Балтийского городского округа РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о постоянной комиссии Совета депутатовБалтийского городского округа по бюджету, финансам и налогам ипостоянной комиссии Совета депутатов Балтийского городского округа посоциальной политике, образованию, культуре и здравоохранению согласноприложению N 1. от 10 января 2003 г. N 8 Глава местного самоуправления Балтийского городского округа А.Н. Кузнецов Приложение N 1 к Решению Совета депутатов Балтийского городского округа от 10 января 2003 г. N 8 ПОЛОЖЕНИЕ о постоянных комиссиях Совета депутатов Балтийского городского округа Часть 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ ОРГАНИЗАЦИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ 1. Постоянные комиссии избираются на заседании Совета депутатовБГО на срок полномочий. Перечень постоянных комиссий, составы комиссийутверждаются решением Совета. Членами постоянных комиссий могут бытьвсе избранные депутаты, кроме председателя Совета депутатов. Совет вправе образовывать новые комиссии, упразднять иреорганизовывать ранее созданные. В составе комиссий могутобразовываться временные подкомиссии и рабочие группы. 2. Формирование постоянных комиссий производится на основаниипожеланий депутатов. Для включения депутата в состав комиссиинеобходимо его согласие. Депутаты, не являющиеся членами комиссии,вправе участвовать в ее работе с правом совещательного голоса. 3. Член постоянной комиссии Совета депутатов БГО может бытьвыведен из ее состава решением Совета на основании личного заявленияили по представлению комиссии, а также в случае утраты им своихдепутатских полномочий. 4. Депутаты постоянных комиссий рекомендуют Совету депутатов наутверждение кандидатуру председателя комиссии и избирают из своегосостава заместителя председателя. Председатели комиссии утверждаются на заседании Совета. Утверждение заместителя председателя комиссии производитсяоткрытым голосованием большинством голосов депутатов, избранных вкомиссию. 5. Полномочия председателей, заместителей председателейдепутатских комиссий могут быть прекращены досрочно по их просьбе, атакже в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение имисвоих обязанностей. 6. Компетенция, порядок образования и деятельности, изменениясостава депутатских комиссий определяются Конституцией РФ,федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом БГО,Регламентом Совета депутатов БГО и настоящим Положением. Каждая комиссия на основе данного Положения разрабатывает планработы и основные направления деятельности, которые утверждаются назаседании Совета депутатов. 7. Депутатские комиссии являются формой деятельности депутата, впроцессе работы в комиссии депутат обязан выполнять поручениякомиссии. ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ 8. Комиссии Совета в пределах своей компетенции: - участвуют в разработке проектов планов и программэкономического и социального развития, бюджета, решений и другихвопросов. Вносят по ним свои замечания и предложения; - подготавливают по поручению Совета или по собственнойинициативе вопросы, относящиеся к сфере своей деятельности, готовят поним проекты решений. По просьбе органов местного самоуправления илипо собственной инициативе дают заключения по проектам их решений,вносят соответствующие предложения. При этом указываются коллективы илица, принимающие участие в подготовке данного документа; - контролируют соблюдение действующего законодательства ивыполнение решений Совета администрацией и главой БГО, муниципальнымиучреждениями и предприятиями, а по решению Совета депутатов -предприятиями, учреждениями, организациями и общественнымиобъединениями на территории округа независимо от подчиненности и формсобственности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщениясоответствующих руководителей; - проводят по поручению Совета депутатские расследования исообщают о полученных результатах соответственно на заседании Совета; - осуществляют контроль за ходом реализации принятых Советомрешений, запрашивают необходимые материалы; - обращаются с предложениями в Совет о вынесении на обсуждениенаселением наиболее важных вопросов местного значения; - осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на нихрешениями Совета. 9. Комиссии имеют право: - давать заключения по проектам решения Совета; - ставить вопрос об ответственности должностных лиц органовместного самоуправления; - вносить на рассмотрение Совета предложения об измененииструктуры органов местного самоуправления БГО; - вносить на заседание Совета проекты решений по вопросам ведениякомиссии, обосновывать их; - вести переписку от имени депутатской комиссии Совета в пределахсвоей компетенции. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИЙ 10. Заседания комиссий Совета проводятся по мере необходимости,но не реже двух раз в месяц, если комиссией не принято иное решение. Вслучае невозможности прибыть на заседание член комиссиипредварительно сообщает об этом председателю соответствующей комиссии.Срок представления документов комиссиями председателю Совета длярассмотрения Советом и включения в повестку дня - не позднее чем засемь дней до заседания Совета. 11. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует неменее половины от общего числа членов комиссии. Заседание ведетпредседатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателяили один из членов комиссии. Решения (заключения, рекомендации, предложения) комиссиипринимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседаниичленов комиссии, протокол заседания подписываетсяпредседательствующим. 12. При необходимости комиссии могут проводить совместныезаседания, которые ведут их председатели по согласованию между собой,решения по совместным заседаниям принимаются большинством голосов отчисла присутствующих раздельно на каждой комиссии. Протоколысовместных заседаний постоянных комиссий подписываются ихпредседателями. В случае расхождения позиций комиссий по конкретномупринципиальному вопросу создается согласительная комиссия из числачленов данных комиссий. Если и в этой комиссии не достигнуто согласие,вопрос выносится на заседание Совета. 13. Заседания комиссий являются, как правило, открытыми. Назаседания могут приглашаться представители администрации, руководителиМУ и МП, представители государственных и общественных органов иорганизаций, научных учреждений, эксперты, специалисты, которыеучаствуют в заседаниях с правом совещательного голоса, а такжепредставители средств массовой информации. 14. При рассмотрении проекта нормативного акта или иного вопросав нескольких комиссиях Совета председатель Совета определяет головнуюкомиссию для координации совместной работы, обобщения предложений изамечаний, их учета в ходе подготовки заключения или другого итоговогодокумента. В случае необходимости головная комиссия может запроситьмнение других комиссий Совета. 15. По предложению комиссий для подготовки рассматриваемыхвопросов, проектов нормативных актов и решений, выработки заключений иизучения проблем Совет может образовать подготовительные комиссии, втом числе совместные рабочие группы из числа депутатов, представителейгосударственных, муниципальных и общественных органов и организаций,научных учреждений, ученых и специалистов. 16. Комиссия вправе вносить на рассмотрение Совета предложения обобразовании на общественных началах научно-консультативных советов нанеоплачиваемой основе, а также постоянных и временных групп экспертовиз числа высококвалифицированных ученых и специалистов с оплатой ихтруда в соответствии с действующим законодательством из средств,предусмотренных на это сметой расходов по решению Совета депутатовБГО. 17. Комиссии принимают свои решения в форме заключений,рекомендаций и предложений. Комиссия дает заключение после предварительного рассмотренияпроектов решений, а также предложений различных органов и организаций. По вопросам содействия и контроля за проведением в жизнь решенийСовета комиссия принимает рекомендации и дает заключения. По вопросампредоставления необходимых материалов и документов, привлеченияэкспертов, ученых, специалистов, представителей государственных,муниципальных и общественных органов и организаций к деятельностикомиссии они предварительно направляют в Совет соответствующиепредложения. 18. Председатель комиссии: - организует работу комиссии и несет персональную ответственностьза ее деятельность; - созывает заседание комиссии и обеспечивает подготовкуматериалов к заседаниям; - готовит предложения комиссии в координационный план работыСовета депутатов; - председательствует на заседаниях комиссии; - направляет членам комиссии материалы и документы, связанные сдеятельностью комиссии; - приглашает для участия в заседаниях комиссии представителейгосударственных, муниципальных и общественных органов и организаций; - организует работу по исполнению решений Совета, контроль заисполнением которых поручен данной комиссии; - информирует членов комиссии о выполнении решений, находящихсяна контроле; - не реже одного раза в год отчитывается на заседании Совета оработе комиссии. 19. Заместитель председателя комиссии помогает председателю ворганизации работы и подготовке заданий и замещает председателякомиссии в случае отсутствия или невозможности осуществления им своихобязанностей. Часть 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ БГО В соответствии с задачами, изложенными в части 1 настоящегоПоложения, постоянные комиссии осуществляют следующие основныефункции. 2.1. Комиссия по бюджету, финансам и налогам. Комиссия готовит заключения и предварительно рассматривает впределах своей компетенции внесенные на Совет депутатов БГО следующиевопросы: - проекты бюджета округа, а также всех нормативных текущихбюджетных документов; - проекты планов и программ социально-экономического развитияокруга; - проекты положений о внебюджетных фондах; - проекты положений о местных налогах и сборах; - проекты решений по льготному налогообложению; - проекты решений о предоставлении кредитов и направлении средствна создание финансово-кредитных учреждений; - проекты решений, связанных с исполнением бюджета округа. Совместно с другими комиссиями готовит: - заключения о поправках и пересмотре местных нормативных актов; - проекты решений по рациональному использованию муниципальнойсобственности; - проекты решений и иных правовых актов по вопросам экономическойполитики, собственности, приватизации, имущественных отношений ихозяйственной деятельности. Кроме того, комиссия по бюджету, финансам и налогам: - готовит и предварительно рассматривает проекты законодательныхинициатив Совета депутатов БГО; - организует систематический контроль за исполнением бюджетаокруга; - контролирует выполнение принятых Советом депутатских запросов иобращений по вопросам своего ведения; - оказывает содействие территориальному общественномусамоуправлению в округе по вопросам своего ведения; - организует проведение семинаров, совещаний, конференций идепутатских слушаний по вопросам собственной компетенции. 2.2. Комиссия по социальной политике, образованию, культуре издравоохранению готовит заключения и предварительно рассматриваетвнесенные в Совет депутатов БГО: - проекты планов и программ социально-экономического развитияБГО; - проекты решений и положений в области социального развития исоциальной поддержки, труда и занятости, семьи, материнства, отцовстваи детства, молодежной политики, социального обеспечения истрахования; - проекты решений, положений по вопросам деятельности в областикультуры, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения,санитарии и гигиены; - предложения и заключения по соответствующим разделам проектагородского бюджета, внебюджетным фондам; - предложения и заключения по вопросам международногосотрудничества и законодательной инициативы Совета депутатов БГО повопросам своего ведения. Постоянная комиссия по социальной политике, образованию, культуреи здравоохранению, кроме того: - контролирует выполнение решений и иных нормативно-правовыхактов Совета депутатов БГО по вопросам своего ведения, предложения опоправках и пересмотре решений и положений; - организует постоянную работу с письмами, жалобами и обращенияминаселения БГО в адрес Совета депутатов БГО в пределах своейкомпетенции, информирует об этом депутатов на заседании Советадепутатов БГО; - контролирует выполнение принятых Советом депутатов БГО запросови обращений по вопросам своего ведения; - проводит по поручению Совета депутатов БГО депутатскиерасследования в пределах компетенции Совета депутатов БГО и сообщает опорученных результатах на заседании комиссии и Совета; - обращается с предложениями в Совет о вынесении на обсуждениенаселения наиболее важных вопросов местного значения в пределах своейкомпетенции; - организует проведение семинаров, совещаний, конференций,депутатских слушаний по вопросам своего ведения.