Решение Совета депутатов Балтийского городского округа Калининградской области от 23.12.2003 № 115
Об утверждении Положения о порядке назначения адресной помощи малоимущим гражданам Балтийского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕ Об утверждении Положения о порядке назначения адресной помощи малоимущим гражданам Балтийского городского округа Заслушав информацию депутата Совета депутатов БГО Семенюк ГалиныНиколаевны, Совет депутатов Балтийского городского округа РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о порядке назначения адресной помощималоимущим гражданам Балтийского городского округа. 2. Управлению социальной защиты населения ежеквартальнопредставлять отчет в Совет депутатов об адресной помощи. 23 декабря 2003 г. N 115 Глава местного самоуправления А.Н. Кузнецов Приложение к Решению Совета депутатов Балтийского городского округа от 23 декабря 2003 г. N 115 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке назначения адресной помощи малоимущим гражданам Балтийского городского округа 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Адресная помощь - это предоставление малоимущим семьям с детьмиили малоимущим пенсионерам и инвалидам за счет средств местногобюджета материальной помощи, жизненно необходимых товаров и услуг. Адресная помощь может оказываться единовременно, один раз вквартал на период 3 месяца или ежемесячно (питание в школе) малоимущимсемьям с детьми или нетрудоспособным гражданам, которые по независящим от них причинам на день обращения имеют совокупный доходниже величины прожиточного минимума семьи, установленного вКалининградской области по основным социально-демографическим группам:трудоспособное население, пенсионеры и дети. Граждане в возрасте от 0 до 18 лет относятся к группе "Дети",женщины в возрасте 18-55 лет и мужчины 18-60 лет - к группе"Трудоспособное население", женщины в возрасте 55 лет и более имужчины 60 лет и более - к группе "Пенсионеры". Источником оказания адресной помощи жителям Балтийскогогородского округа являются денежные средства местного бюджета,выделенные отдельной строкой в бюджете округа и утвержденные РешениемСовета депутатов по Программе социальной защиты населения Балтийскогогородского округа на текущий год. 2. ПОЛУЧАТЕЛИ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ Получателями адресной помощи могут быть малоимущие семьи с детьмии нетрудоспособные граждане следующих категорий: - неработающие пенсионеры по старости (женщины старше 55 лет,мужчины старше 60 лет); - инвалиды всех возрастов (I-II гр.); - инвалиды III группы; - многодетные семьи (семья считается многодетной, если в семьевоспитывается 3 и более несовершеннолетних ребенка); - неполные семьи (неполная семья - отсутствует один из родителейпо причине развода, смерти, если брак не был заключен, но отцовствопризнано, находится в местах лишения свободы, а также семьи одинокихматерей); - полные семьи в случае, если ребенок является инвалидом или хотябы один из родителей является пенсионером по старости илиинвалидности (I, II, III гр.); - беременные женщины с момента постановки на учет побеременности, но не ранее 12 недель беременности, по рекомендацииврача женской консультации; - другие категории граждан (лица, освободившиеся из мест лишениясвободы, граждане без определенного места жительства, дети-сироты,асоциальные семьи и пр.). Ребенком считается гражданин, не достигший возраста 18 лет, аучащийся - до окончания обучения в очных учебных заведениях, но нестарше 23 лет. 3. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ 3.1. Адресная помощь оказывается на основании заявления,поданного в письменной форме от имени всей семьи или лично отгражданина, опекуна, попечителя, другого законного представителягражданина. По ходатайству органов опеки и попечительства, комиссии поделам несовершеннолетних адресная помощь может быть оказанаасоциальным семьям. 3.2. Основанием для рассмотрения вопроса о признании семьи,отдельно проживающего гражданина нуждающимися в адресной поддержке ипостановке на учет в управление социальной защиты населения являютсяследующие документы: - паспорт; - заявление; - справка МСЭК об установлении группы инвалидности; - свидетельство о рождении ребенка (детей); - постановление главы Балтийского городского округа обустановлении опеки, попечительства; - справки о размере доходов всех членов семьи за последние 3месяца; - справка о составе семьи (1 раз в год); - трудовая книжка; - справки из центра занятости (для безработных). 3.3. Адресная помощь назначается решением комиссии по оказаниюадресной помощи, созданной постановлением главы Балтийского городскогоокруга. 3.4. Для граждан, семей с детьми, находящихся в социально опасномположении, отдельные виды помощи могут оказываться по ходатайствамруководителей школ, детских дошкольных учреждений, КДН, органа опеки ипопечительства, других организаций. 4. ПОРЯДОК УЧЕТА ДОХОДОВ И РАСЧЕТА СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА НА ПОЛУЧЕНИЕ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ 4.1. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевогодохода, включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К нимотносятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйствосупруги, их дети, родители, усыновители и усыновленные, братья исестры, пасынки и падчерицы. 4.2. При расчете среднедушевого дохода малоимущей семьи в еесостав не включаются: - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качествесержантов, солдат или матросов либо обучающиеся в военныхобразовательных учреждениях профобразования до заключения контракта опрохождении военной службы; - лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом,на принудительном лечении по решению суда; - дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержаниекоторых выплачивается ежемесячное пособие в соответствии сзаконодательством РФ; - дети, находящиеся на полном государственном обеспечении. 5. ВИДЫ ДОХОДОВ СЕМЬИ, УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ СОВОКУПНОГО ДОХОДА 5.1. Виды доходов для решения вопроса предоставления адреснойпомощи и порядок исчисления этих доходов определяются в соответствии сПостановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 "О перечне видовдоходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и доходаодиноко проживающего гражданина для оказания им государственнойсоциальной помощи". 5.2. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются: - все виды заработной платы и дополнительного вознаграждения повсем местам работы; - все виды пенсий; - стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,среднего и высшего профессионального образования; - пособие по безработице, а также стипендия, получаемаябезработным в период профессионального обучения и переобучения; - ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком додостижения им полутора лет и ежемесячные выплаты гражданам, состоящимв трудовых отношениях на условиях найма, находящимся в отпуске поуходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста; - ежемесячное государственное пособие на ребенка; - оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сзаконодательством РФ; - доходы от занятий предпринимательской деятельностью, в томчисле без образования юридического лица; - доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества,принадлежащего на правах собственности семье или отдельным ее членам; - алименты, получаемые на несовершеннолетних детей; - другие выплаты. 5.3. В доход семьи также учитываются размеры льгот, определяемыхместными постановлениями и решениями (льготный проезд, питание детей вшколах, дополнительное питание детей 1-го - 2-го годов жизни, льготына жилищно-коммунальные услуги, услуги бани и др.). 5.4. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте,пересчитывается в рубли по курсу Центробанка РФ на день получения. 5.5. Сведения о доходах для расчета среднедушевого доходамалоимущей семьи и малоимущего одиноко проживающего гражданина дляназначения адресной помощи представляются заявителем в управлениесоциальной защиты населения за три последних месяца, предшествующихмесяцу подачи заявления о назначении адресной помощи со всеминеобходимыми документами. 5.6. Среднедушевой доход малоимущей семьи для предоставленияадресной помощи рассчитывается путем деления общей суммы дохода семьиза расчетный период на 3 и на число членов семьи. Среднедушевой доходмалоимущего одиноко проживающего гражданина рассчитывается путемделения общей суммы его дохода за расчетный период на 3. 5.7. Управление социальной защиты населения имеет правоосуществлять проверку (комиссионное обследование) сведений о составесемьи, доходов, об имуществе, социально-бытовых условий обратившихся сзаявлением о предоставлении адресной помощи с последующимсоставлением акта. 6. ПЕРИОДЫ И ВИДЫ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ 6.1. Решение об оказании адресной помощи, ее виде и размерепринимает комиссия, которая принимает во внимание уровеньобеспеченности семьи и ее социальный статус (малообеспеченная,остронуждающаяся, асоциальная семья). 6.2. Адресная помощь может оказываться единовременно, ежемесячноили на период не менее 3 месяцев. 6.3. Основными видами социальной адресной поддержки являются: - денежные выплаты; - оплата за оказанные услуги (бани, льготный проезд, питаниедетей в школах, дополнительное питание детей 1-го - 2-го годов жизни,льготы на жилищно-коммунальные услуги и др.); - натуральная помощь (продукты питания, одежда, обувь,школьно-письменные принадлежности, топливо, заготовка овощей на зиму идругие виды натуральной помощи); - бесплатное питание детей в школах, кафе; - путевки в санатории, загородные лагеря; - компенсации за питание членам летних трудовых бригад; - талоны на гуманитарную помощь (одежду, обувь, предметыгигиенического назначения); - организация летнего отдыха. 7. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ОКАЗАНИИ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ 7.1. В случае непредставления заявителем необходимых документовлибо представления недостоверных сведений о составе семьи, доходах ипринадлежащем ему на праве собственности имуществе комиссия отказываетзаявителю в назначении адресной социальной помощи. 7.2. В случае установления факта злоупотребления заявителемспиртными напитками (наличие сведений из ОВД о подтверждении штрафомза нахождение в общественных местах в нетрезвом состоянии, актовкомиссионного обследования) адресная помощь оказывается только надетей в натуральной форме (одежда, обувь, школьно-письменныепринадлежности, продукты питания, бесплатные обеды). 7.3. Адресная помощь семьям, в которых имеются неработающие и несостоящие на учете в центре занятости трудоспособные члены семьи,оказывается только в натуральном виде. 8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ 8.1. Комиссия в своей работе руководствуется настоящимПоложением. Заседания комиссии проводятся не реже 2 раз в месяц (1-я и3-я среда каждого месяца). 8.2. Решение комиссии об оказании адресной помощи принимаетсябольшинством голосов и оформляется протоколом в течение 3 дней послеее заседания. Протокол подписывается всеми членами комиссии,присутствующими на заседании. В этот же день протокол передается вбухгалтерию УСЗН для осуществления выплаты адресной помощи. 8.3. Бухгалтерия управления социальной защиты населения делаетписьменную заявку в финансовое управление на финансирование адреснойпомощи в сумме, указанной в протоколе заседания комиссии по назначениюадресной помощи, в пределах утвержденных на эти цели лимитовбюджетного финансирования. 8.4. Решение об оказании срочной адресной помощи принимаетначальник управления социальной защиты населения с последующимутверждением его на заседании комиссии. 8.5. Выдача адресной помощи производится после оформленияпротокола в течение 5 дней. 9. ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ ЛИЦ, НУЖДАЮЩИХСЯ В АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ 9.1. Постановка на учет лиц, нуждающихся в адресной поддержке,производится в управлении социальной защиты населения по заявлениюсамого гражданина в письменной форме (для малоимущих одинокопроживающих граждан) или от имени своей семьи, опекуна, попечителя,другого законного представителя гражданина. 9.2. Постановка на учет малообеспеченных семей, одинокопроживающих граждан осуществляется оформлением карточки учетаустановленного образца по результатам беседы, представленныхдокументов и материально-бытового обследования с внесением сведений вкомпьютерную базу данных пакета "Адресная социальная помощь". 10. ОТЧЕТНОСТЬ ПО АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ Управление социальной защиты населения ежеквартально формируетстатотчет "Статистика об использовании различных видов адреснойпомощи" с передачей в областное управление труда и социальногоразвития, главе Балтийского городского округа, в Совет депутатовБалтийского городского округа. Ежемесячно заполняет и корректирует все справочники в пакете"Адресная социальная помощь".